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城乡一体化政策解读推动城乡发展近年来，随着城市化进程的不断推进，城乡发展的差距日益凸显。
为了缩小城乡发展的差距，中国政府出台了城乡一体化政策，旨在推动城乡发展的平衡与协调。
本文将对城乡一体化政策进行解读，探讨其对城乡发展的推动作用。
一、政策背景及内涵城乡一体化政策是指通过统筹城乡资源配置、优化区域经济布局，促进城乡要素的互动与流动，实现城乡发展的协同与一体化。
该政策的出台得益于中国城乡发展不平衡的现状，城市和农村之间的差距日益扩大，城市过分集中发展，农村地区发展相对滞后。
城乡一体化政策的核心思想是将城市和农村看作一个有机整体，通过深化改革和创新，实现城乡资源要素的流动和优化配置，促进城乡之间的互补协调发展。
二、城乡一体化政策的重点内容1. 改革土地制度土地制度是城乡一体化的关键环节。
目前，我国农村土地经营权属于集体所有制，限制了农村土地的有效利用。
城乡一体化政策倡导发展农村土地市场，推进集体土地确权和流转，以便实现农村土地资产有序流转和增值，促进城市化进程。
此外，政府应加强土地管理，提高土地利用效率，保护农民的土地权益。
2. 提供基本公共服务城乡发展不平衡的一个重要原因是农村地区缺乏基本公共服务。
城乡一体化政策提出了改善农村基础设施和公共服务的目标，包括水、电、路等基础设施的建设，教育、医疗、养老等公共服务的提供。
政府应大力推进基础设施建设和公共服务均等化，保障城乡居民享有平等的基本公共服务。
3. 促进农村产业发展农村经济的发展是城乡一体化的重要内容。
政府应加大对农村产业的支持力度，鼓励农民发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等特色产业，促进农村经济的多元化发展。
此外，政府还应支持农民专业合作社和农民合作社，提高农民的组织化程度，增强农村经济的竞争力和可持续发展。
4. 加强农村金融服务农村金融服务的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
城乡一体化政策倡导加强农村金融服务，给予农民更多的金融支持，帮助他们解决资金困难，促进农村经济的发展。
关于城乡教学一体化共建工作的实施方案为认真贯彻落实国家、省、市教育大会精神，进一步整合教育教学资源，扩大优质资源共享，不断提升我县乡村学校教学水平和育人质量，促进城乡义务教育学校优质均衡发展，结合我县实际情况，特制订本方案。
一、指导思想以党的二十大精神为指导，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，以2023年8月28日《全国基础教育教研工作会议》精神为契机，建立完善的基础教育协作机制，围绕立德树人根本任务，优化资源布局，创新教学教研模式，激活发展动能，缩小城乡、区域和校际差距，有序扩大南皮县学校的优质教育资源覆盖面，着力解决“乡村弱”和“驻城挤”问题，加快缩小乡村学校与城镇学校的教育教学差距，让人民群众从教育改革发展中享有更多获得感，为我县教育高质量发展奠定坚实基础。
二、工作目标（一）通过城乡教学一体化共建，增强校际间教师教育教学工作的责任感、紧迫感，共同提高教学质量。
（二）通过城乡教学一体化共建，促进校际间教师教育理论和教学水平的提高，树立教科研意识，强化教科研行为，争创科研型教师，打造科研型学校。
（三）通过城乡教学一体化共建，提高校际间学生的核心素养，真正使学生学会自主、合作、探究。
（四）通过城乡教学一体化共建，缩小城乡、区域和校际差距。
三、城乡教学一体化共建结对名单县直各中小学校暂采取“一对一”方式，充分发挥学校优质资源和现代信息技术优势，与农村中小学校形成教学一体化共同体，共建名单如下：四、主要措施（一）聚焦教学科研，画出“同心圆”。
构建横向联动的教研工作机制，实施联合教研制度。
县直学校每学期每个大学科组织不少于二次“精准帮扶”活动。
县直学校教师与结对学校同学科教师每学期组织不少于1次同课异构、同课同构等教学研讨活动（县直学校本校开展同课异构；结对学校开展同课同构可以借用县直学校教师教学设计，先听后模），具体人员、学科由双方学校统筹安排，参加活动的学科中学不少于5科，小学不少于3科。
如何促进城乡基础教育一体化发展教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
而基础教育作为教育体系的基础和关键，其均衡发展对于实现教育公平、推动社会和谐发展具有重要意义。
然而，在我国，由于长期以来的城乡二元结构，城乡基础教育发展存在着明显的差距。
如何促进城乡基础教育一体化发展，成为了当前教育领域亟待解决的重要问题。
一、加大对农村基础教育的投入资金投入是改善农村基础教育条件的重要保障。
政府应加大对农村基础教育的财政支持，确保农村学校的硬件设施建设能够跟上时代发展的步伐。
这包括建设现代化的教学楼、实验室、图书馆、体育场馆等，为学生提供良好的学习和生活环境。
同时，要提高农村教师的待遇，吸引和留住优秀的教育人才。
通过设立农村教师专项津贴、提供住房保障等措施，让农村教师能够安心从教，提高教学质量。
二、优化教育资源配置合理配置教育资源是促进城乡基础教育一体化发展的关键。
一方面，要加强城乡学校之间的交流与合作，通过建立教育联盟、结对帮扶等形式，实现优质教育资源的共享。
城市学校可以向农村学校输出先进的教育理念、教学方法和管理经验，农村学校也可以向城市学校学习创新的教育模式和课程设置。
另一方面，要利用信息技术手段，搭建教育资源共享平台，让农村学生能够通过网络享受到城市优质的教育资源。
例如，开展在线课程、远程教学等，打破地域限制，缩小城乡教育差距。
三、加强农村教师队伍建设教师是教育事业的核心力量，提高农村教师的素质是提升农村基础教育质量的关键。
首先，要加强农村教师的培训工作，定期组织教师参加业务培训、教学研讨等活动，不断更新教育观念，提高教学水平。
其次，要鼓励城市优秀教师到农村支教，为农村学校注入新的活力和理念。
同时，要建立健全农村教师的激励机制，对在农村教育工作中表现突出的教师给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。
四、推进课程与教学改革课程与教学改革是提高基础教育质量的重要途径。
幼儿园城乡一体化教育方案幼儿园城乡一体化教育方案一、背景与意义城乡发展不平衡，城市幼儿园发展较快，而农村幼儿园建设和发展相对滞后。
同时，城市和农村幼儿园的教育理念、教学内容和教学方法也存在很大差异。
因此，推进幼儿园城乡一体化教育是当前必要的。
幼儿期是人生的重要阶段，幼儿园教育至关重要。
城乡幼儿园一体化教育将有助于缩小城乡差距，提高农村幼儿的教育水平，促进教育公平，建立健康、公正、共同的教育体系。
二、基本原则1. 公平原则。
实现全民公平教育是幼儿园城乡一体化教育的根本目的和基本要求。
2. 整合原则。
着力于整合城乡幼儿教育资源，建立教育共同体。
3.差异性原则。
合理关注城乡幼儿的差异性，采取可行的教育模式、教育方法和课程设置，满足不同地区、不同类型、不同群体幼儿的学习需求。
4.有机整合原则。
城乡幼儿园的服务对象不同，学生家庭背景、生活环境、文化程度、习俗等方面也存在很大差异，应该采取有机整合的方法，满足不同幼儿的需求。
5. 巩固发展原则。
幼儿园城乡一体化教育的发展要巩固，因此要坚持科学、可行、稳妥的思路，全面落实教育各项政策，提高教育质量，实现可持续发展。
三、具体措施1. 加强政策与法规上的支持。
加强财政资金的投入，落实幼儿园城乡一体化教育的经费保障，制定相关的政策和法规，建立相关机构，确保幼儿园城乡一体化教育工作的高效进行。
2. 构建幼儿教育资源整合网络。
优先进行幼儿园的规划和建设，对城乡幼儿园的教学、设备、教材等相关资源进行整合，建立教学资源交流平台，实现互联互通。
3. 建立有效的管理体系。
采取统一管理和指导的管理体制，实行全员干部参与的管理模式，建立完善的幼儿园管理制度和指导方案，强化幼儿园对幼儿的教育监管，确保教学质量，打造学生真正的“一站式”服务系统。
4. 实施针对性的教育教学方案。
针对城乡幼儿背景的不同、学习特点的异同，结合幼儿园课程、教材特点，制定适合不同地区、不同类型、不同群体幼儿的学习方案，推进城乡幼儿课程内容的一体化。
第1篇近年来，我国政府高度重视城乡一体化发展，特别是在教育领域，积极推进城乡教育一体化改革，旨在缩小城乡教育差距，促进教育公平。
作为一名教育工作者，我有幸参与了这项改革，以下是我对教育城乡一体化的心得体会。
一、教育城乡一体化的意义教育城乡一体化是我国教育改革的重要举措，具有以下意义：1. 促进教育公平。
城乡教育一体化可以打破城乡教育二元结构，让农村孩子享受到与城市孩子同等的教育资源，缩小城乡教育差距。
2. 提高教育质量。
城乡教育一体化可以促进优质教育资源向农村地区流动，提升农村学校的教学水平，提高教育质量。
3. 促进城乡经济协调发展。
教育是经济发展的重要支撑，城乡教育一体化有利于培养更多优秀人才，推动城乡经济协调发展。
4. 保障和改善民生。
教育是民生之基，城乡教育一体化有助于提高农村地区居民的生活水平，促进社会和谐稳定。
二、教育城乡一体化的实践在教育城乡一体化的实践中，我主要从以下几个方面开展工作：1. 优化资源配置。
通过政策引导和资金投入，推动优质教育资源向农村地区流动。
例如，将城市优秀教师派往农村学校任教，提高农村学校教师队伍的整体素质。
2. 加强师资培训。
针对农村教师专业素养不足的问题，开展针对性培训，提升农村教师的教育教学能力。
3. 推进教育信息化。
利用信息技术手段，促进城乡教育资源共享。
例如，开展远程教育，让农村孩子享受到城市优质教育资源。
4. 创新教育模式。
结合农村实际，探索适合农村学生的教育模式。
如开展农村留守儿童关爱教育，关注农村学生的心理健康。
5. 加强家校合作。
建立家校联系制度，促进家长参与学校教育，形成教育合力。
三、教育城乡一体化的成果通过教育城乡一体化改革，我国农村教育取得了显著成果：1. 城乡教育差距逐步缩小。
农村学校的教育教学水平得到提升，农村学生升学率不断提高。
2. 农村教师队伍素质得到提升。
农村教师的专业素养和教育教学能力得到显著提高。
3. 农村学生享受到更多优质教育资源。
城乡教育一体化办学总结报告一、引言随着中国城市化进程的加速，城乡教育差距问题逐渐凸显。
为了促进城乡教育的均衡发展，我国提出了城乡教育一体化办学的发展战略。
本报告旨在总结城乡教育一体化办学的实施概况、成效与挑战，并提出推动城乡教育一体化办学的建议，以期为未来的教育改革提供参考。
二、城乡教育一体化办学的实施概况城乡教育一体化办学是为了实现城乡教育公平而实施的一项重要举措。
其主要内容是通过整合城乡教育资源，优化教育布局，促进城乡教育的均衡发展。
自实施以来，我国已在多个地区开展了城乡教育一体化办学的试点工作，取得了一定的成效。
三、城乡教育一体化办学的成效与挑战1.成效城乡教育一体化办学在实施过程中取得了一定的成效。
首先，城乡教育的差距得到了进一步缩小，使得农村地区的孩子们能够接受到更加优质的教育资源。
其次，优化了教育布局，提高了教育资源的利用效率。
最后，推动了教师的交流与合作，提高了教师的教学水平。
2.挑战然而，城乡教育一体化办学在实施过程中也面临着一系列的挑战。
首先，城乡经济发展水平的差异使得教育投入难以均衡。
其次，师资力量分布不均，优质教师资源多集中在城市地区。
最后，城乡之间文化差异和教育观念的差异也是影响一体化办学的重要因素。
四、推动城乡教育一体化办学的建议为了进一步推动城乡教育一体化办学的发展，我们提出以下建议：1.加强师资队伍建设，提高农村教师的整体素质。
应加大对农村教师的培训力度，提高教师的教育教学水平。
2.优化教育布局，整合城乡教育资源。
应合理规划城乡学校布局，优化教育资源配置，提高教育资源的利用效率。
同时，应鼓励城乡学校之间开展合作与交流，共享优质教育资源。
3.关注学生个体差异，注重学生全面发展。
在城乡教育一体化办学过程中，应关注学生的个体差异和个性化需求，注重培养学生的综合素质和创新能力。
同时，应根据农村地区的实际情况，开展具有地方特色的教育活动，促进学生的全面发展。
4.加强政策宣传与引导，提高社会对城乡教育一体化办学的认识和支持。
城乡学校共同体建设方案范文一、背景与意义随着我国经济社会的快速发展，城乡教育差距问题日益凸显。
为了促进城乡教育均衡发展，提高农村教育质量，我国政府提出了建设城乡学校共同体的战略目标。
城乡学校共同体是指在政府引导下，通过资源共享、优势互补、合作共赢的方式，将城市优质教育资源与农村学校紧密联系起来，实现城乡教育一体化发展。
城乡学校共同体建设是我国教育改革的重要举措，具有以下意义：1. 提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。
通过城乡学校共同体建设，将城市优质教育资源引入农村，提升农村学校的师资力量、教学设施和教学水平，使农村学生享受到与城市学生同等的教育资源。
2. 促进教育公平，实现教育机会均等。
城乡学校共同体建设旨在打破城乡教育壁垒，让农村学生能够享受到与城市学生同等的教育机会，为农村学生的成长创造更加公平的环境。
3. 优化教育资源配置，提高教育效益。
城乡学校共同体通过资源共享、优势互补，提高教育资源的利用效率，降低教育成本，实现教育效益的最大化。
4. 推动教育改革，创新教育模式。
城乡学校共同体建设为教育改革提供了新的契机，有助于推动教育体制、教学内容和教学方法的改革，实现教育模式的创新发展。
二、目标与原则1. 目标（1）提高农村教育质量，实现城乡教育一体化发展。
（2）促进教育公平，实现教育机会均等。
（3）优化教育资源配置，提高教育效益。
（4）推动教育改革，创新教育模式。
2. 原则（1）政府引导，社会参与。
政府负责城乡学校共同体建设的规划、指导和政策支持，社会力量积极参与，共同推动城乡教育发展。
（2）资源共享，优势互补。
通过城乡学校间的资源共享，实现优势互补，提高教育资源的利用效率。
（3）合作共赢，共同发展。
城乡学校在共同体建设中实现合作共赢，共同提高教育质量，促进教育事业发展。
（4）因地制宜，分类指导。
根据不同地区、不同学校的实际情况，制定有针对性的政策措施，推动城乡学校共同体建设。
三、主要措施1. 加强城乡学校之间的交流与合作。
对促进城乡教育发展一体化的理解和认识
城乡教育发展一体化是指在城市和农村地区开展教育工作时，以均衡发展、公平机会为目标，促使城乡教育资源的有效整合和优质教育资源的共享。
它强调了城乡教育的统筹规划和协同发展，以确保每个地区的学生都能享受到公平、优质、可持续发展的教育。
城乡教育发展一体化的理解和认识非常重要。
首先，城乡教育发展一体化能够打破传统的城乡二元分割，弥补城市和农村教育资源差距，促进教育公平。
通过统筹城市和农村地区的教育资源，可以让农村地区的学生享受到更好的教育资源，提升他们的受教育水平。
其次，城乡教育发展一体化可以促进教育的均衡发展。
传统上，城市地区的教育资源更加丰富，而农村地区的资源相对匮乏。
通过整合城乡教育资源，可以推动农村地区的教育发展，提升其教育质量和水平，使城乡差距得到缩小。
此外，城乡教育发展一体化还能够提高教育的可持续发展能力。
城乡教育发展一体化注重培养适应农村地区需求的教育人才，推进农村人才培养和技能提升。
通过增加农村教师的培训机会和教育资源，可以提高教师的教育水平，进而提升农村地区的教育质量和可持续发展能力。
综上所述，城乡教育发展一体化是推动教育均衡发展、促进教育公平的重要举措。
只有通过统筹规划和整合城乡教育资源，弥补城乡教育差距，提高农村地区教育水平，才能实现全面发展的城乡一体化教育体系。
收稿日期：2011－09－27基金项目：新疆社科规划办课题（09BJYX059）；国家社科基金项目（10XBH0009）作者简介：史学武（1963－），男，山东青岛人，昌吉学院社科系，讲师，研究方向：大学生思想道德教育。
城乡教育一体化：背景、主旨与思路史学武（昌吉学院社会科学系新疆昌吉831100）摘要：城乡差距是历史发展的产物，也是城乡二元制度推动的结果，城乡二元教育结构体制拉大了城乡教育的差距。
实现“城乡教育一体化”，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》为指导，以缩小城乡差距为目标，依靠新农村建设的政策背景，遵循平等性、差异性和补偿性原则，突破城乡二元教育体制机制，实现城乡学校在办学条件、师资水平、教育资源和社区与家庭文化等方面的均衡化发展。
关键词：城乡教育一体化；城乡差距；均衡化中图分类号：G40－052文献标识码：A文章编号：1671－6469（2011）05－0017－042007年党的十七大首次提出了“城乡一体化”的命题［1］。
2008年党的十七届三中全会系统阐述了“城乡一体化”，提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”［2］。
自此，“城乡一体化”成为我国发展城乡关系的新价值追求。
缩小城乡差距关系到社会公平，也关乎社会稳定。
教育作为提高人的内在素质以消除外部条件影响的工具，原本是缩小社会差距的重要手段之一，但在中国城乡二元结构体制下，城乡教育的差距却在进一步加大，这将直接导致未来城市和乡村居民在知识结构、经济地位和收入方面差距的进一步扩大［3］。
在我国城乡差距不断拉大的背景下，破解途径之一就是“城乡教育一体化”建设。
一、为什么存在城乡差距城乡差距既是历史的产物，也是政策推动的结果。
自古以来，城市代表了工、商业经济，农村代表了农业经济。
尽管工商业发展初期对农业具有强烈的依赖性，但农业的低端地位决定了农村的财富积累远慢于城市，城市甚至剥夺着农村的财富。
长期以来，农产品和工业品的剪刀差，使农村几乎成为城市的后给部队，满足城市对生产、生活用品的需求。
城市人能够优先享受到工商业发展带来的公共福利，个人生活的质量不断提升，城市面貌日新月异。
不仅如此，城市还不断吸引优秀农村人才来到城市，导致农村人口的年龄和智力结构日益失衡。
在发展中逐渐产生了社会差序，形成了“城强农弱”的非平衡性城乡关系。
我国城乡差距也与1958年开始的城乡分割的户籍制度和改革开放后实行的社会保障制度有密切关系。
户籍制度几乎使城市户口与农村户口区分的社会身份“固着”，“锁住了”农村人口向城市的流动通道，造成“城乡二元体制”，体制使城乡差序结构进一步固化和极化。
城乡差异的重要内因之一是青年人浓重的“城市情结”，而人才缺乏是制约农村发展的重要原因。
农村学校培养的优秀人才往往不回家乡，而是选择了留在城市拼搏，改变身份成为城市人，造成农村义务教育的“人才外溢”。
总体来讲，城乡差距不是一朝一夕形成的，是在漫长的社会发展过程中，制度推动和自然选择的结果。
城乡差距就像一个水库的闸，一旦打开，会引发一系列差距，城乡教育差距就是其一。
城乡教育差距与城乡经济、文化差距相互作用，使两个差距进一步拉大。
二、城乡教育差距的表现形式71城乡教育的差距有多方面表现，首先从教育结构来看，城市不仅有完备的教育体系，而且往往高校云集。
农村除了战争外迁或高校建设分校外，只设置中小学校。
农村高等教育办学机构的缺失，导致农村子弟的高等教育入学机会少、名校入学率低、求学成本高。
由于没有高等教育和高等教育人为邻，农村实际上很难直接得到高等教育发展带来的经济和人文好处。
其次从教育投资管理体制来看，自2001年以来，义务教育阶段实行“分级管理、以县为主”的原则，而县级财政在地区之间具有很大差距，导致县域内同层次学校间的教育经费差距在我国很多地区已超过教育基尼系数的临界值，从人均教育经费到基本建设经费都不可同日而语。
再次从教师队伍的素质来看，高学历、高职称、教学经验丰富的教师会逐渐以其知识和智力资本而被好学校挖走，人力资源的优化配置往往在城乡之间是向城市的单向流动、向待遇好升学率高的学校集中。
这种单向的流动机制，导致农村学校的师资水平越来越低。
特别是在县级政府扩大高中办学规模、建教育园区的热情空前高涨的背景下，农村教师的流动加快，使剩下的教师难以安心在农村执教。
农村学校成为城市学校教师的“实验田”和“练兵场”的现象，抑制了农村学校开展教师培训的积极性，与城市学校教师知识和观念更新速度间也出现差距。
第四，从城乡学生享有的家庭和社会教育资源来看，城市学生家庭教育资源往往更丰富，还能够享受社区图书馆、科技馆、博物馆和青少年活动中心等公共文化设施以及城域内的文化、体育活动，能用较低成本欣赏最新书报杂志和电影电视。
而农村学生与家长相处时间少、亲子沟通的内容单调，乡村文化相对单一、陈旧，使农村学生难以接受现代文化的熏陶。
鉴于城乡教育间在各个环节的差距，城乡教育过程和教育结果的差距越来越大。
在国家大力解决“三农”问题的背景下，在构建和谐社会的工程中，如何发展农村教育，缩小城乡教育差距，成为在理论界和教育界需要思考的突出问题。
三、“城乡教育一体化”建设的主旨、原则和内容“城乡教育均衡化”和“城乡教育一体化”体现了国家在不同发展阶段对城乡教育问题的科学研判和政策回应，后者在政策导向层面是对前者的丰富、发展和超越［4］。
“城乡一体化”最初出现在2008年第十七届三中全会的报告中，在2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中正式将“发展城乡一体的教育发展机制”写入其中。
“城乡教育一体化”是基于城乡经济一体化的目标，其主旨是进一步缩小城乡教育差距，实现农村教育新发展。
“城乡教育一体化”是社会主义新农村建设过程中的重要措施，旨在推进农村各项事业又好又快发展的进程中，积极发展农村教育事业，提高农村办学质量，为农村各项事业的发展培养各层次的合格人才。
实现“城乡教育一体化”必须遵循三项原则：平等原则，即维护公民平等的受教育权，这种公平要表现于教育的全过程和各方面。
补偿原则：由于城乡教育间既有的差距，要在教育投资体制、教育管理体制和人事分配制度以及升学考试制度及运行机制等方面加以突破，对农村教育进行补偿，使城乡教育共同发展。
差异原则：由于省际间经济发展水平、办学实力存在很大差距，社会差序结构在不同省份的实然表现也不相同。
故必须依据国家发展战略，制定更具地域性的城乡教育体制机制。
在中央与省级政府之间、省级政府与市、县级政府之间，进一步强化中央和省级政府的教育责任，西部欠发达省份要走一条与其他省份不同的城乡教育一体化道路。
从教育内部结构来看，“城乡教育一体化”包括三方面的内容：城乡义务教育一体化、城乡学前教育一体化和城乡职业教育一体化。
城乡义务教育一体化是核心内容，也是受益面最广、投资效益最高的一个领域，必须通过加大投资、改善农村义务教育福祉，提高师资培训质量、引领家庭教育理念以及吸引优秀教育家办农村义务教育等途径来落实。
城乡学前教育一体化是目前党和国家高度重视的一项工作，特别是少数民族地区的“双语”幼儿园建设。
对“双语”学前教育进行了目标设定、方案规划和先期投入，后期要进一步检查评价、奖励惩戒和督导问责，切实保证“双语”幼儿园的规模建设和办园质量。
城乡职业教育一体化是当前推进城镇化和新农村建设的重要手段，包括宏观层面的城乡职业教育一体化和微观层面的81城乡职业教育一体化。
前者侧重于农村适龄人群的职业技能训练，为社会主义新农村建设培养大批技术熟练的人才；后者侧重于城市“二代农民工”的入职教育和在职培训，使他们在观念、技术和心理素质等方面适应城市建设和“入城”需要，为其实现社会阶层流动提供技术支持和社会服务。
四、缩小城乡教育差距，推进“城乡教育一体化”的思路缩小城乡教育发展差距根本上要依靠新农村建设从而缩小城乡经济、文化发展水平的差距，需突破原有的“城乡二元教育制度”，按“城乡教育一体化”发展的要求进行教育体制机制创新［5］，要切实转变政府职能，深入领会并践行人力资源强国的建设目标。
通过各项体制机制的整合性构建，达到以下目标：（一）城乡教育办学条件的均衡化办学条件包括软、硬件条件，软件条件需通过城、乡学校交流和新农村文化建设来落实。
建设与城市文化合而不同的爱乡报国文化环境，培育农村教育者和受教育者积极的主体发展观念，建立“以生为本”的农村学校管理制度，构建兼顾过程和结果的教育评价制度等。
硬件条件则需通过加大对农村教育办学资源投入、提高教育资源使用效率来落实。
目前，在发展农村教育的政策引领下，社会各界纷纷向农村学校捐物捐款，中央财政也加大了对农村地区的教育投入。
来自各方的支持转化为学校的校舍改建、图书和仪器设备购置、教具和学习资料的补给等，极大地改善了农村学校的办学条件。
特别是西部少数民族聚居区，学校成为当地村庄的“一景”，“建得最好的就是学校”。
这一输血的援助模式，影响了支持效益的强度和持久性，导致好条件难以充分发挥作用。
为此，必须同步实施软、硬件条件的改善，尤其要提升农村教育活动主、客体的主动发展意识和主体发展意识。
（二）城乡教育师资队伍建设的均衡化教育系统内部各要素中最重要的是教师，师资队伍的整体水平是教育质量的保障力量。
目前，城乡之间教师的单向流动机制使农村学校师资条件进一步弱化，师资不足、水平不高非常普遍。
为此，要进一步扩大农村教师来源、提高农村教师的工资和福利待遇，激发职业责任感，满足其精神文化需求，维护农村教师的职业地位和尊严。
下移免费师范生的培养学校层次，扩大免费师范生的规模；提高特岗教师的录取比例和审核标准，继续推进“三支一扶”的政策，鼓励优秀毕业生充实农村教师队伍，改善农村教师状况。
进一步发挥地方高校和县级教研部门的作用，通过委托培养高层次教师和开展纵向、横向教研，提高农村教师的教育素养。
（三）城乡教育资源配置的均衡化变“县级统筹”为“省级统筹”，进一步强化省级政府义务教育均衡化发展的职责。
省级政府和县、乡政府在进行经费、教具、学具和图书设备等教育资源配置时，要本着公平性、差异性和补偿性原则，优先向教育资源薄弱学校倾斜。
在资源使用环节要跟进资源使用效益的评估，作为下次划拨教育资源的依据，体现“优教优扶”的政策导向。
（四）城乡社区文化和家庭文化发展的均衡化城乡儿童面临着不同的社区文化和家庭文化，城市社区文化具有丰富、多样和多元的特点，区别于农村社区文化的单一、稳定和同质。
城市家庭文化以核心家庭文化为主－－－开放、民主、内聚，有助于培养受教育者的自信心、创造力和情感接纳能力；而农村家庭文化多以大家庭文化为主———保守、严格、秩序，有助于培养受教育者沉稳、质朴和自我控制能力。
