关于农田水利建设的几点思考
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关于农田水利基本建设的思考
农田水利基本建设是农业发展的重要基础。
下面是对农田水利基本建设的一些思考:
1. 水资源合理利用:农田水利基本建设应该注重水资源的合理利用,包括收集、储存和分配。
通过建设水库、渠道和灌溉工程等设施,可以有效地利用雨水和地下水资源,提高农田灌溉的效率。
2. 抗旱防洪:农田水利基本建设也应注重抗旱和防洪的功能。
通过建设排水工程和蓄水设施,可以提高农田的排水效果,降低洪涝灾害的发生频率,并确保农作物在干旱季节能够得到足够的灌溉。
3. 全面布局:在农田水利基本建设中,需要进行全面布局,既注重大型农田的灌溉,也要考虑小型农田的水利条件。
不同地区的农田水利条件各异,需要根据实际情况制定适合的建设方案,并确保各地的农田水利设施相互衔接,形成一个统一的整体。
4. 技术创新:农田水利基本建设也需要不断进行技术创新。
随着科技的发展,新型的灌溉设备和管理技术不断涌现,可以提高农田水利的效率和可持续性。
因此,需要加强科研力量,推动农田水利基本建设的技术创新。
5. 生态保护:在进行农田水利基本建设时,也要充分考虑生态保护的问题。
农田水利工程的建设应该避免对生态环境造成不
可逆转的损害,保护好水源地、湿地和水生态系统。
同时,也要注重农田的生态循环利用,减少农药和化肥对水体的污染。
总之,农田水利基本建设是农业发展的重要基础,需要从水资源利用、抗旱防洪、全面布局、技术创新和生态保护等方面进行综合考虑。
只有通过科学规划和有效管理,才能提高农田水利设施的效益,推动农业可持续发展。
加强农田水利工程建设与管理的思考农田水利工程建设与管理是保障农田水资源合理利用和农田灌溉正常运行的重要举措。
在新时代,农田水利工程建设与管理亟待加强,为农业生产提供可靠的水源和灌溉服务,促进农业可持续发展。
以下是我对加强农田水利工程建设与管理的一些思考:加强基础设施建设。
农田水利工程建设是农田水利工程建设与管理的重要环节。
要加强农田水利基础设施建设,包括修建水库、水渠、喷灌设备等,提高农田灌溉水平和农田水利系统的运行效率。
还要注重农田水利设施的维护和更新,定期进行检修,确保设施的正常使用和可靠性。
优化水资源配置。
农田水利工程建设与管理要合理配置水资源,确保水资源的利用效益最大化。
可以通过建设节水灌溉设备,推广雨水集中利用技术等方式,减少水资源的浪费。
要加强水资源管理,建立市场化的水权交易体系,引导农业生产者进行水资源合理配置和高效利用。
加强农田水利工程管理。
农田水利工程建设与管理不仅包括建设工作,还包括管理工作。
要加强农田水利工程管理,加强对农田水利设施的日常管理和维护,加强对农田水资源的监测和调度,保证水资源的合理分配和利用。
还要加强对农田水利工程建设的监督和评估,及时发现和解决存在的问题,确保农田水利工程的顺利运行和发挥作用。
加强科技创新与人才培养。
农田水利工程建设与管理需要依靠科技创新来提高效率和质量。
要加强对农田水利工程技术的研究和创新,提高水利设施的安全性、可靠性和高效性。
要加强对农田水利工程管理人员的培养和培训,提高其水利管理和技术能力,为农田水利工程建设与管理提供有力支持。
加强农田水利工程建设与管理需要从基础设施建设、水资源配置、工程管理、科技创新以及人才培养等多个方面入手。
只有加强农田水利工程建设与管理,才能提高农田水资源的利用效率,促进农业生产的可持续发展。
对农田水利设施建设的思考农业是国家的基础产业,而农田水利设施则是农业发展的重要支撑。
在当今时代,随着农业现代化的推进和气候变化的影响,农田水利设施建设的重要性愈发凸显。
农田水利设施对于农业生产的作用是多方面的。
首先,它能够保障农作物的灌溉需求。
在干旱季节,有了完善的水利设施,就可以及时为农作物补充水分,避免干旱导致的减产甚至绝收。
其次,有助于防洪排涝。
在多雨季节或者遭遇暴雨时,能够迅速排除农田中的多余积水,防止水浸对农作物造成损害。
再者,合理的农田水利设施还可以改善土壤质量,通过科学的灌溉和排水,调节土壤的湿度和养分分布,为农作物创造良好的生长环境。
然而,当前我国农田水利设施建设仍存在一些问题。
资金投入不足是一个较为突出的问题。
农田水利设施建设需要大量的资金,但在一些地区,由于财政紧张等原因,投入的资金有限,导致水利设施建设滞后,无法满足农业生产的需求。
设施老化和损坏现象也较为普遍。
许多农田水利设施修建时间较早,经过多年的使用,缺乏有效的维护和更新,出现了渠道渗漏、泵站设备老化等问题,影响了水利设施的正常运行和使用效率。
规划不合理也是一个重要方面。
部分地区在建设农田水利设施时,缺乏科学的规划,没有充分考虑当地的地形地貌、水资源状况和农业生产需求,导致设施布局不合理,不能充分发挥作用。
此外,管理体制不完善也制约了农田水利设施的建设和发展。
一些地方存在多头管理、责任不清的情况,导致水利设施建设和管理工作难以有效开展。
为了加强农田水利设施建设,我们需要采取一系列措施。
加大资金投入是关键。
政府应当加大对农田水利设施建设的财政支持,同时鼓励社会资本参与,拓宽资金来源渠道。
可以通过设立专项基金、提供贷款优惠等方式,吸引更多的资金投入到农田水利设施建设中来。
加强设施的维护和更新也至关重要。
建立健全的维护管理机制,定期对水利设施进行检查和维修,及时更换老化和损坏的设备,确保设施的正常运行。
科学规划是前提。
在建设农田水利设施之前,要充分进行实地调研和论证,结合当地的自然条件和农业发展需求,制定合理的规划方案,确保设施布局科学、功能完善。
关于加强农田水利基本建设发展的思考农业是国家的基础产业,而农田水利则是农业发展的命脉。
加强农田水利基本建设,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展、提高农民生活水平具有至关重要的意义。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下,如何进一步加强农田水利基本建设,是一个值得深入思考的问题。
首先,我们要充分认识到农田水利基本建设的重要性。
水是生命之源,也是农业生产不可或缺的要素。
良好的农田水利设施能够确保农作物得到适时、适量的灌溉,提高水资源的利用效率,减少旱灾和洪灾对农业生产的影响,从而稳定粮食产量,保障国家粮食安全。
同时,它还有助于改善土壤质量,提高土地的产出能力,促进农业产业结构的调整和优化,为农业的现代化发展奠定坚实的基础。
然而,当前我国农田水利基本建设仍面临着一些突出的问题。
一方面,农田水利设施老化失修的情况较为普遍。
许多早期建设的水利工程由于使用年限较长,缺乏有效的维护和更新,设施功能逐渐衰退,无法满足现代农业生产的需求。
另一方面,农田水利建设的投入不足。
虽然国家近年来加大了对农业农村的投入,但相对于庞大的农田水利建设需求来说,资金仍然存在较大的缺口。
此外,农田水利建设的管理体制也不够完善,存在着多头管理、职责不清等问题,导致建设效率低下,资源浪费严重。
针对这些问题,我们需要采取一系列有效的措施来加强农田水利基本建设。
加大资金投入是关键。
政府应进一步加大对农田水利建设的财政支持力度,设立专项资金,确保农田水利工程的建设和维护有稳定的资金来源。
同时,要积极引导社会资本投入农田水利领域,通过政策优惠、项目补贴等方式,鼓励企业和个人参与农田水利建设,形成多元化的投入机制。
加强规划和设计。
要根据不同地区的自然条件、农业生产特点和水资源状况,制定科学合理的农田水利建设规划。
在规划过程中,要充分考虑未来农业发展的需求,注重工程的系统性和综合性,提高农田水利设施的整体效益。
推进技术创新。
积极引进和推广先进的农田水利技术和设备,如高效节水灌溉技术、智能化管理系统等,提高农田水利建设的科技含量和管理水平。
关于农田水利建设的几点思考关于农田水利建设的几点思考1. 引言农田水利建设是农业生产的重要环节,对于提高农业生产效率、增加农民收入和保障粮食安全具有重要意义。
在进行农田水利建设时,需要考虑多方面的因素,以确保农田水利系统的可靠性、高效性和可持续性。
本文将就农田水利建设中的几个关键问题进行思考和探讨。
2. 农田水利规划与设计农田水利规划与设计是农田水利建设的基础,它的科学性和合理性对于后期的农田水利工程实施和运行具有决定性的影响。
在进行农田水利规划与设计时,需要考虑以下几点:2.1. 农田水资源调查与评价在确定农田水利建设方案之前,需要对当地的水资源进行调查与评价。
这包括对水源地的地质、水文和水质等条件进行详细的调查,并对水资源的可持续利用能力进行评估。
只有准确评估了水资源情况,才能制定合理的农田水利建设方案。
2.2. 农田水利工程布局设计农田水利工程的布局设计是指确定农田水利设施的具体位置和布局方式。
在进行布局设计时,需要考虑土地利用情况、地形地势、水资源分布等因素,以便最大限度地发挥农田水利工程的效益。
2.3. 农田水利设施选型与设计根据农田水利规划的要求,选择合适的农田水利设施,并进行详细的设计。
不同地区的农田水利设施选型和设计会有所差异,要根据具体情况进行合理选择,并考虑设施的稳定性、耐久性和维修方便性等因素。
3. 农田水利施工与管理农田水利建设不仅包括规划与设计,还包括实际的施工和后期的管理运营。
在进行农田水利施工与管理时,需要考虑以下几点:3.1. 施工质量控制农田水利施工质量的控制是农田水利工程能否顺利运行的关键。
在进行施工时,需要加强对施工单位和施工人员的监督,确保施工质量符合规划和设计要求。
3.2. 设施维护与管理农田水利设施的维护与管理是确保农田水利系统正常运行的重要环节。
需要建立完善的设施维护管理制度,并定期进行检查和维护工作,以确保设施的稳定性和耐久性。
3.3. 农田水利管理与水资源节约利用农田水利管理不仅要保障农田水利设施的正常运行,还要注重水资源的节约利用。
关于农田水利建设的几点思考关键信息项:1、农田水利建设的目标和范围目标:____________________________范围:____________________________2、建设资金来源与分配资金来源:____________________________分配方式:____________________________3、建设项目的规划与设计规划原则:____________________________设计标准:____________________________4、施工质量与监督质量要求:____________________________监督机制:____________________________5、设施维护与管理维护责任:____________________________管理措施:____________________________6、效益评估与反馈评估指标:____________________________反馈机制:____________________________11 农田水利建设的重要性农田水利建设对于农业生产和农村发展具有至关重要的意义。
它不仅能够保障农作物的灌溉用水,提高农业产量和质量,还能够增强农业的抗灾能力,减少因干旱、洪涝等自然灾害造成的损失。
此外,良好的农田水利设施有助于改善土壤质量,促进农业生态环境的优化,为农业的可持续发展奠定基础。
111 水资源的合理利用农田水利建设应注重水资源的合理开发和利用。
通过修建水库、塘坝、渠道等水利设施,实现水资源的蓄积、调配和高效利用。
同时,推广节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费。
112 生态环境保护在农田水利建设过程中,要充分考虑生态环境保护。
避免因水利工程建设破坏河流、湖泊等生态系统,保护水生生物的栖息地和生物多样性。
同时,采取措施防止水土流失和土壤污染,实现水利建设与生态保护的协调发展。
农田水利现代化建设的几点思考农业是国民经济的基础,而农田水利则是农业发展的命脉。
在当今社会,随着科技的飞速进步和农业现代化的推进,农田水利现代化建设已成为提高农业综合生产能力、保障粮食安全、促进农村经济可持续发展的关键因素。
在此,对于农田水利现代化建设,我有以下几点思考。
一、农田水利现代化建设的重要性农田水利现代化建设对于农业生产和农村发展具有至关重要的意义。
首先,它能够提高水资源的利用效率。
我国是一个水资源相对匮乏的国家,水资源分布不均,农业用水量大。
通过现代化的农田水利设施,如高效的灌溉系统、精准的水资源监测和管理手段,可以实现水资源的合理分配和节约利用,减少水资源的浪费,保障农业生产的用水需求。
其次,有助于增强农业的抗灾能力。
干旱、洪涝等自然灾害对农业生产常常造成巨大损失。
现代化的农田水利设施,如完善的排涝系统、坚固的堤坝和水库等,可以有效地抵御自然灾害,降低灾害对农业的影响,保障农作物的稳产高产。
再者,推动农业现代化进程。
先进的农田水利技术和设施能够为农业生产提供稳定的条件,促进农业机械化、规模化和智能化发展,提高农业生产效率和质量,推动农业产业结构调整和优化升级。
二、当前农田水利建设存在的问题尽管我国在农田水利建设方面取得了一定的成就,但仍存在一些亟待解决的问题。
一是基础设施老化和不完善。
许多地区的农田水利设施建于上世纪,经过多年的使用,部分设施已经老化、损坏,功能减退。
一些偏远地区的农田水利设施建设还相对滞后,无法满足农业生产的需求。
二是资金投入不足。
农田水利建设需要大量的资金投入,但目前的资金投入仍显不足,导致一些项目无法顺利开展,已有的设施也难以得到及时的维护和更新。
三是管理体制不健全。
在农田水利设施的管理方面,存在着职责不清、管理混乱的现象。
部分地区缺乏有效的管理机制和专业的管理人员,导致设施的运行效率低下,甚至出现闲置和浪费的情况。
四是技术水平有待提高。
与发达国家相比,我国在农田水利技术方面还存在一定的差距,如节水灌溉技术的应用范围还不够广泛,水资源监测和管理的信息化水平还较低。
关于农田水利建设的几点思考
关于农田水利建设的几点思考
一、现状分析
1.1 农田水利建设的重要性
1.2 目前农田水利建设的问题与挑战
1.3 农田水利建设的现状分析
二、农田水利建设的原则和目标
2.1 农田水利建设的原则
2.2 农田水利建设的目标
三、政策推动与监管
3.1 在农田水利建设中的作用
3.2 监管机构及其职责
3.3 农田水利建设相关政策与法规的制定与更新
四、农田水利建设的技术与创新
4.1 农田水利建设的关键技术
4.2 技术创新在农田水利建设中的应用
五、农田水利建设的投资与资金筹措
5.1 农田水利建设的经济效益评估
5.2 农田水利建设的投资来源与资金筹措方式
六、农田水利建设的社会影响与可持续性
6.1 农田水利建设对农民生活和农村社会发展的影响
6.2 农田水利建设的可持续发展问题及对策
附件:
1、相关数据统计表格
2、农田水利建设案例分析
法律名词及注释:
1、农田水利建设:指通过修筑、改建、疏浚或管理农田水利设施,调节、控制、利用或分洪、排涝水,提供农田灌溉水源,并解决农田短缺、水浪费、排水不畅等问题的一系列工程活动。
2、:指国家、地方或相关部门。
3、监管机构:指负责监督和管理农田水利建设事务的机构或专门机构。
4、政策与法规:指国家或地方制定的农田水利建设相关的法律、法规、规章、规范性文件和政策文件等。
对于农田水利建设的思考农业作为国家的基础产业,对于保障粮食安全、促进经济发展和维护社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利建设作为农业发展的重要支撑,其作用更是不可小觑。
在我国,农田水利建设经历了长期的发展历程,取得了显著成就,但也面临着一些挑战和问题。
在此,我想就农田水利建设谈谈自己的一些思考。
农田水利建设的重要性不言而喻。
首先,它能够保障农业生产的稳定。
水是农业生产的命脉,充足的灌溉水源和良好的排水系统是农作物生长的关键。
通过修建水库、渠道、泵站等水利设施,可以有效地调节水资源的时空分布,确保农作物在干旱季节也能得到充足的水分供应,从而提高农作物的产量和质量。
其次,农田水利建设有助于提高土地的利用率和产出率。
合理的灌溉和排水可以改善土壤的墒情和肥力,减少土地的盐碱化和水土流失,为农业的可持续发展创造条件。
此外,农田水利设施的建设还能够增强农业的抗灾能力。
在洪涝灾害发生时,良好的排水系统可以迅速排除田间积水,降低灾害损失;在干旱时期,有效的灌溉设施可以缓解旱情,保障农作物的正常生长。
我国在农田水利建设方面取得了巨大的成就。
新中国成立以来,国家投入了大量的人力、物力和财力,兴建了一大批农田水利工程。
例如,修建了众多的大型水库和灌区,如三峡水库、南水北调工程等,这些工程有效地解决了部分地区的水资源短缺问题,为农业生产和国民经济的发展提供了有力的支撑。
同时,各地也积极开展小型农田水利建设,如修建塘坝、机井、渠道等,改善了当地的农业生产条件。
此外,随着科技的不断进步,农田水利设施的建设和管理水平也在不断提高,信息化、智能化的水利设备逐渐应用于农田水利领域,提高了水资源的利用效率和管理水平。
然而,我们也不能忽视当前农田水利建设中存在的一些问题。
首先,农田水利设施的老化和损毁现象较为严重。
许多早期建设的水利工程由于运行时间长、缺乏维护,已经出现了设施老化、渠道渗漏、泵站损坏等问题,影响了水利设施的正常运行和效益发挥。
关于农田水利建设的几点思考关于农田水利建设的几点思考1\背景介绍农田水利建设是指对农田进行水利设施建设,包括灌溉系统的建设、排水系统的建设以及其他农田水资源利用设施的建设。
农田水利建设对提高农田水资源利用率、增加农田灌溉面积、改善农田排水状况具有重要意义。
本文将从多个角度对农田水利建设进行思考。
2\农田水利规划2\1 农田水利规划的重要性农田水利规划是指对农田水利建设进行科学规划和安排,具有重要的指导意义。
本节将从需求分析、水资源评估、项目优先级等方面对农田水利规划进行思考。
2\2 农田水利规划的关键要素农田水利规划的关键要素包括农田面积、水资源状况、土地利用、气候条件等。
本节将对这些要素进行详细分析和讨论。
3\灌溉系统建设3\1 灌溉水源选择灌溉系统的水源选择是农田水利建设的重点和难点。
本节将从地表水、地下水和雨水等角度对灌溉水源进行思考。
3\2 灌溉方式选择灌溉方式的选择对提高灌溉效率具有重要意义。
本节将对不同灌溉方式的优缺点进行分析,包括重力灌溉、喷灌、滴灌等。
4\排水系统建设4\1 农田排水的重要性农田排水对于改善土壤质量、保证农作物生长具有重要作用。
本节将对农田排水的重要性进行论述。
4\2 排水系统设计原则排水系统的设计需要考虑土壤渗透性、坡度、降雨量等因素。
本节将从这些因素出发,对排水系统的设计原则进行探讨。
5\农田水利设施管理5\1 农田水利设施的维护农田水利设施的维护对于保证灌溉和排水的正常运行至关重要。
本节将对农田水利设施的维护工作进行思考。
5\2 农田水利设施的更新随着科技的进步和需求的变化,农田水利设施的更新工作变得日益重要。
本节将对经济、社会等因素对农田水利设施更新进行综合分析。
6\附件本文档涉及以下附件:1\农田水利规划报告2\灌溉系统设计方案3\排水系统设计方案4\农田水利设施维护手册5\农田水利设施更新方案7\法律名词及注释本文所涉及的法律名词及相应注释如下:●农田水利建设管理条例:指国家对农田水利建设管理所制定的相关法律法规,包含了农田水利建设的相关规定和管理措施。
对农田水利设施建设的思考农业作为国家的基础产业,对于保障粮食安全、促进经济发展和社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施,直接关系到农业的稳产高产和可持续发展。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下,加强农田水利设施建设显得尤为紧迫和重要。
农田水利设施建设的重要性不言而喻。
首先,它是保障农业生产的关键。
良好的水利设施能够有效地调节农田水分,确保农作物在不同生长阶段都能得到充足的水分供应,从而提高农作物的产量和质量。
无论是干旱季节的灌溉,还是洪涝时期的排水,水利设施都发挥着不可或缺的作用。
其次,有助于提高农业生产效率。
现代化的农田水利设施,如喷灌、滴灌等技术的应用,可以节约水资源,减少劳动力投入,提高土地的利用率和产出率。
再者,能够增强农业的抗灾能力。
面对自然灾害,如干旱、洪涝、台风等,完善的水利设施可以在一定程度上减轻灾害的影响,降低农业生产的损失。
然而,当前我国农田水利设施建设仍面临着一些突出的问题。
一是设施老化和损毁严重。
许多地区的农田水利设施建于上世纪,经过多年的使用,已经出现了不同程度的老化和损坏。
渠道渗漏、泵站故障、水库淤积等问题普遍存在,导致水利设施的功能无法得到有效发挥。
二是资金投入不足。
农田水利设施建设需要大量的资金投入,但在一些地区,由于财政资金有限,社会资本参与度不高,导致建设资金短缺,无法满足实际需求。
三是规划和管理不善。
部分地区在农田水利设施建设中缺乏科学合理的规划,存在重复建设、布局不合理等问题。
同时,在设施建成后的管理和维护方面也存在漏洞,缺乏有效的管理机制和专业的管理人员。
四是技术创新和应用滞后。
与发达国家相比,我国在农田水利设施的技术创新和应用方面还存在差距,一些先进的节水灌溉技术和智能化管理系统尚未得到广泛推广和应用。
为了加强农田水利设施建设,我们需要采取一系列措施。
加大资金投入是首要任务。
政府应加大对农田水利设施建设的财政支持,设立专项基金,并积极引导社会资本参与。
关于农田水利建设的几点思考农业是国民经济的基础,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下,加强农田水利建设具有极其重要的意义。
农田水利建设对于农业生产的作用不言而喻。
首先,它能够保障农作物的灌溉用水。
在干旱季节,充足的水源供应可以确保农作物正常生长,提高农作物的产量和质量。
其次,良好的农田水利设施有助于防洪排涝。
在多雨季节,及时排出多余的水分,避免农田积水,减少农作物受灾的可能性。
再者,农田水利建设还可以改善土壤条件,通过合理的灌溉和排水,调节土壤的水分和养分含量,为农作物创造良好的生长环境。
然而,当前我国农田水利建设仍面临一些问题。
资金投入不足是一个突出的问题。
农田水利建设需要大量的资金,包括工程建设、设备购置、维护管理等方面。
但目前的资金投入往往难以满足实际需求,导致一些水利设施建设滞后,老化失修的情况较为普遍。
技术水平相对落后也是不容忽视的。
在一些地区,农田水利设施的设计和建设仍然采用传统的技术和方法,缺乏创新和改进。
这不仅影响了水利设施的功能发挥,也增加了后期维护和管理的难度。
此外,管理体制不完善也制约了农田水利建设的发展。
一些地方存在管理职责不清、多头管理的现象,导致水利设施的建设、使用和维护缺乏有效的协调和监督,影响了水利设施的正常运行和效益发挥。
为了加强农田水利建设,我们需要采取一系列措施。
加大资金投入是关键。
政府应增加对农田水利建设的财政支持,同时积极引导社会资本参与,形成多元化的投资格局。
通过设立专项资金、提供贷款优惠等方式,为农田水利建设提供充足的资金保障。
提高技术水平至关重要。
加强与科研机构和高校的合作,引进和推广先进的农田水利技术和设备。
开展技术培训,提高基层水利工作人员的技术水平和业务能力,使他们能够更好地适应现代化农田水利建设的需求。
完善管理体制是重要保障。
明确各部门的管理职责,建立健全协调机制,加强对农田水利设施建设、使用和维护的全过程管理。
关于加强农田水利建设的思考农业是国民经济的基础,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前农业现代化进程不断推进的背景下,加强农田水利建设具有至关重要的意义。
首先,我们要明确农田水利建设的重要性。
良好的农田水利设施能够保障农作物的灌溉需求,提高水资源的利用效率,从而增加农作物的产量和质量。
特别是在干旱和半干旱地区,有效的农田水利工程可以抵御自然灾害,降低农业生产的风险。
此外,它还有助于改善土壤质量,防止水土流失和土地荒漠化,为农业的可持续发展创造有利条件。
然而,当前我国农田水利建设仍面临一些问题。
一是资金投入不足。
农田水利建设需要大量的资金支持,但目前的投入相对有限,难以满足实际需求。
一些地区的农田水利设施老化、损坏严重,却因缺乏资金无法及时修复和更新。
二是规划和设计不够科学合理。
部分农田水利工程在规划时没有充分考虑当地的地理条件、水资源状况和农业生产需求,导致工程建成后无法发挥应有的作用,甚至造成资源浪费。
三是管理和维护机制不完善。
一些农田水利设施建成后缺乏有效的管理和维护,责任不明确,导致设施损坏无人问津,使用寿命缩短。
四是技术和人才短缺。
在农田水利建设中,缺乏先进的技术和专业的人才,限制了工程建设的质量和效率。
为了加强农田水利建设,我们可以采取以下措施:加大资金投入是关键。
政府应加大对农田水利建设的财政支持,设立专项资金,并引导社会资本参与,形成多元化的投入机制。
同时,加强资金的监管,确保资金专款专用,提高资金的使用效益。
科学规划和合理设计至关重要。
在进行农田水利工程规划时,要充分调研当地的实际情况,结合地理、气候、水资源等因素,制定符合当地农业发展需求的方案。
并且,要广泛征求农民的意见和建议,让规划更具针对性和实用性。
完善管理和维护机制是保障。
明确农田水利设施的管理责任主体,建立健全的管理制度,加强日常巡查和维护,及时发现和解决问题。
同时,要加强对农民的宣传教育,提高他们爱护和保护农田水利设施的意识。
关于农田水利建设的几点思考关于农田水利建设的几点思考⒈引言农田水利建设是农村发展的重要方面,对农业生产和农民生活的改善都起到至关重要的作用。
本文将就农田水利建设的几个关键问题进行思考和探讨。
⒉水利规划⑴水利规划的重要性:水利规划是农田水利建设的基础,它能够合理规划水资源的开发和利用,确保农田水利工程的长期可持续发展。
⑵水利规划的内容:水利规划应包括水利工程的选址、蓄水容量的确定、防洪措施的制定等方面的内容。
⑶水利规划的实施:水利规划的实施需要的支持和农民的参与,通过合作社等形式,推动农田水利建设的顺利进行。
⒊水利设施建设⑴水库建设:水库是农田水利建设中最核心的设施之一,它可以调节水量、保证灌溉和抗旱,并提供清洁的饮水。
⑵灌溉系统建设:灌溉系统是农田水利建设的重要组成部分,通过合理设计和施工,可以提高农田的灌溉效率,减少水资源的浪费。
⑶排水系统建设:排水系统的建设可以解决农田内部的积水问题,改善土壤质量,提高农田的产能。
⑷防洪设施建设:防洪设施的建设可以有效减少洪水对农田的破坏,提高农田的防灾能力。
⒋水资源管理⑴水资源的合理利用:农田水利建设应注重水资源的节约利用,通过精确测量和合理调度,确保水资源的合理分配。
⑵水资源的保护:农田水利建设应关注水污染的防治,加强水域生态环境的保护,保证农田水利工程的长期可持续发展。
⑶农民参与水资源管理:农田水利建设需要农民的积极参与,他们应该主动学习水资源管理知识,充分利用和保护水资源。
⒌技术支撑⑴农田水利技术:农田水利建设需要应用一系列的技术手段,包括地质勘测、水文监测、灌溉技术等方面。
⑵信息技术的应用:信息技术可以提供实时的数据监测和管理,为农田水利建设提供科学依据和技术支持。
⑶科研和培训:农田水利建设需要不断推动科研和培训工作,提高农田水利人员的专业素质和技术水平。
⒍附件本文档附件详见附件一,包括水利规划图、工程建设方案等。
⒎法律名词及注释根据相关法律法规,本文所涉及的法律名词及其注释如下:●农田水利建设:指在农田中建设水利工程和配套设施,包括水库、灌溉系统、排水系统等。
对农田水利建设的思考随着中国经济和农业的发展,农田水利建设日益成为一个重要的问题。
关于农田水利建设,我们应该思考的有以下几个方面。
1. 经济发展与农田水利建设经济发展是农田水利建设的基础和动力。
在当前的经济环境下,农田水利建设需要更多的资金和技术,只有通过经济发展,才能够有足够的资源来支持农田水利建设。
同时,农田水利建设也是经济发展的重要保障,有了良好的农田水利设施和灌溉系统,才能够落实农业产业化和现代农业的发展。
2. 生态自然与农田水利建设农田水利建设对于保护生态自然至关重要。
农田的生态环境必须得到保护和改善,地下水的利用也必须要在环境友好的前提下进行。
因此,农田水利建设需要充分考虑生态环保因素,为了保护自然生态环境,需要进行科学规划和建设农田水利设施,尽可能降低对生态环境的破坏,并适应自然环境变化。
3. 技术创新与农田水利建设技术创新是农田水利建设的重要推动力。
建立科学的农田水利设施体系,需要借助现代化技术手段,尤其是大数据、人工智能等科技的发展,使得农田水利建设更加智能化、精准化。
例如,可以通过遥感卫星技术,实时监测水资源的利用,以便及时调整农田水利设施的使用。
4. 劳动力人员与农田水利建设劳动力人员是农田水利建设中不可或缺的因素。
虽然现在自动化设备可以自动完成许多工作,但是仍需要人力完成一些需要动手操作的工作,建造和维护农田水利设施需要拥有专业、熟练的劳动人员。
因此,我们需要招募更多的技术工人和普通劳动者,保障农田水利建设的高效有序。
以上是我们对农田水利建设的思考。
在未来的建设中,我们需要结合更多的现代化手段,如科技、人力和财力等资源,以更加高效、可持续的方式来建设和管理农田水利设施,从而促进农业产业化和农业现代化的发展,创造更加美好的未来。
对于农田水利建设的思考农业是国家的基础产业,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前全球气候变化、水资源日益紧张的背景下,加强农田水利建设对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的意义。
首先,我们需要明确农田水利建设的重要性。
良好的农田水利设施可以有效地调节农田水分,确保农作物在不同生长阶段都能得到充足且适宜的水分供应。
这对于提高农作物的产量和质量有着直接的影响。
想象一下,如果在干旱季节,农田没有有效的灌溉设施,农作物缺水枯萎,那将会导致多大的损失?反之,在雨水过多的时期,若没有完善的排水系统,农田积水,农作物根部受损,同样会影响收成。
因此,农田水利设施是农业生产的“调节器”,是稳定农业生产的关键。
再看看我国农田水利建设的现状。
不可否认,近年来我国在农田水利建设方面取得了一定的成绩。
大规模的水利工程建设,如水库、渠道的修建,为农业灌溉提供了一定的保障。
然而,仍然存在一些问题亟待解决。
一方面,部分地区的农田水利设施老化、损坏严重,维修和更新不及时。
一些早年修建的渠道由于年久失修,出现渗漏、堵塞等问题,导致水资源浪费,灌溉效率低下。
另一方面,农田水利建设的资金投入相对不足。
资金短缺限制了新设施的建设和旧设施的改造升级,使得一些地区的农田水利设施无法满足现代农业发展的需求。
造成这些问题的原因是多方面的。
从管理层面来看,农田水利设施的管理体制不够完善,存在多头管理、职责不清的情况。
这导致在设施的建设、维护和使用过程中,协调不畅,效率不高。
从技术层面来说,一些地区在农田水利建设中缺乏科学规划和先进技术的应用。
设施的布局不合理,技术手段相对落后,无法充分发挥水利设施的作用。
此外,农民对于农田水利建设的参与度不足也是一个重要因素。
部分农民对农田水利设施的重要性认识不够,缺乏参与建设和维护的积极性。
那么,如何加强农田水利建设呢?第一,加大资金投入是关键。
政府应增加对农田水利建设的财政支持,设立专项基金,确保资金足额到位。
关于农田水利建设的几点思考关于农田水利建设的几点思考1\引言农田水利建设是农业发展的重要组成部分,对于提高农业生产能力、增加农民收入、保障国家粮食安全具有重要意义。
本文将从几个方面对农田水利建设进行思考和探讨。
2\农田水利建设的必要性2\1 农田水利对农业生产的重要性2\2 改善农田水利条件的好处2\3 提高农田水利建设的紧迫性3\农田水利基础设施建设3\1 农田灌溉系统建设3\1\1 常见灌溉方式及其特点3\1\2 灌溉设施的设计与建设要点3\2 农田排水系统建设3\2\1 农田排水方式及选择原则3\2\2 排水设施设计与施工要点3\3 农田水源保护3\3\1 建立水源保护区的必要性3\3\2 水源保护区的划定和管理3\4 农田水土保持工程建设3\4\1 水土保持工程的类型和目标 3\4\2 水土保持工程设计和施工要点4\农田水利管理与维护4\1 农田水利管理机制的建立4\1\1 农田水利管理体制的优化4\1\2 农田水利管理规章制度的完善 4\2 农田水利设施的维护保养4\2\1 定期巡查与检修4\2\2 设施老化和更新换代的处理 4\3 农田水资源管理与节约利用4\3\1 农田水资源核算与管理4\3\2 农田水资源的节约利用措施5\农田水利建设的政策保障5\1 农田水利建设政策的制定和完善5\1\1 国家农田水利建设政策5\1\2 地方性农田水利建设政策5\2 农田水利建设资金支持政策5\2\1 中央财政资金支持政策5\2\2 地方财政资金支持政策5\3 农田水利建设技术支持政策5\3\1 农田水利建设技术培训与推广5\3\2 技术创新与示范应用6\结论综上所述,农田水利建设对于促进农业发展、增加农民收入、保障国家粮食安全具有重要意义。
为推进农田水利建设,在基础设施建设、管理与维护、政策保障等方面都需要加大力度与改进措施。
附件:【此处列出相关附件的名称和内容简述】法律名词及注释:1\农田水利:指农田灌溉、排水、水源保护及农田水土保持等方面的工程建设和管理。
对于农田水利建设的思考关键信息项:1、农田水利建设的目标提高农业生产效率保障粮食安全促进农业可持续发展2、农田水利建设的现状现有水利设施的分布与状况存在的问题与挑战3、农田水利建设的重点工程灌溉系统的优化排水系统的完善水源工程的建设4、资金投入与来源政府财政投入社会资本参与农民自筹资金5、技术创新与应用新型灌溉技术智能化管理系统水资源监测技术6、管理与维护机制责任主体的明确日常维护措施应急处理方案11 农田水利建设的重要性农田水利是农业生产的基础,直接关系到农业的稳定发展和国家的粮食安全。
良好的农田水利设施能够有效调节农田水分,提高土地肥力,增加农作物产量,保障农业生产的稳定性和抗灾能力。
111 提高农业生产效率通过合理的灌溉和排水系统,为农作物提供适宜的生长环境,确保其在不同生长阶段都能获得充足的水分和良好的土壤通气条件,从而提高农作物的生长速度和品质,增加单位面积的产量。
112 保障粮食安全稳定的农业生产是保障国家粮食安全的关键。
农田水利设施的完善可以减少干旱、洪涝等自然灾害对农业生产的影响,确保粮食的稳定供应,满足人民的基本生活需求。
113 促进农业可持续发展有助于节约水资源,减少水资源的浪费和污染,实现水资源的合理利用。
同时,能够改善农田生态环境,减少土壤侵蚀和土地退化,为农业的可持续发展创造有利条件。
12 农田水利建设的现状121 现有水利设施的分布与状况我国农田水利设施分布不均,一些地区设施较为完善,而部分地区特别是偏远山区和贫困地区的水利设施相对薄弱。
部分水利设施老化失修,功能下降,无法满足现代农业生产的需求。
122 存在的问题与挑战资金投入不足,导致水利设施建设和维护滞后。
技术水平相对落后,缺乏先进的灌溉、排水和水资源管理技术。
管理体制不完善,存在职责不清、管理混乱等问题,影响水利设施的正常运行和效益发挥。
13 农田水利建设的重点工程131 灌溉系统的优化推广高效节水灌溉技术,如喷灌、滴灌等,提高水资源利用效率。
浅谈我对农田水利建设的认识农业是国家的基础产业,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
作为一个关注农业发展的人,我对农田水利建设有着自己的一些认识和思考。
农田水利建设,顾名思义,是为了保障农田的灌溉、排水等需求而进行的一系列工程和设施的建设。
它对于农业生产的重要性不言而喻。
首先,良好的农田水利设施能够确保农作物得到充足的水分供应。
在干旱季节,合理的灌溉系统可以有效地缓解旱情,保障农作物的正常生长,从而稳定粮食产量。
其次,有效的排水设施可以避免农田积水,防止洪涝灾害对农作物造成损害,减少农业损失。
再者,农田水利建设还能改善土壤质量,提高土地的肥力和利用率,为农业的可持续发展创造有利条件。
在我国,农田水利建设有着悠久的历史。
从古代的都江堰、郑国渠等水利工程,到现代大规模的农田灌溉和排水系统,无不体现了我国在农田水利建设方面的不断探索和努力。
然而,随着时代的发展和农业现代化的推进,农田水利建设也面临着一些新的挑战和问题。
一方面,一些地区的农田水利设施老化、损坏严重。
由于长期缺乏维护和更新,部分灌溉渠道渗漏、堵塞,排水系统不畅,导致水资源浪费和农田受灾。
另一方面,农田水利建设的资金投入相对不足。
虽然国家对农业的支持力度不断加大,但在农田水利方面的投入仍然难以满足实际需求,这在一定程度上制约了农田水利建设的发展。
此外,一些地区在农田水利规划和管理方面存在不足,缺乏科学合理的布局和有效的管理机制,使得农田水利设施的作用未能得到充分发挥。
为了加强农田水利建设,我们需要采取一系列措施。
首先,加大资金投入是关键。
政府应当进一步增加对农田水利建设的财政支持,同时引导社会资本参与,形成多元化的投入机制。
其次,要加强对现有农田水利设施的维护和更新。
建立健全的维护管理机制,定期对设施进行检查和维修,确保其正常运行。
再者,加强科学规划和管理。
根据不同地区的地理条件、气候特点和农业生产需求,制定合理的农田水利建设规划,并建立有效的管理体制,提高水资源的利用效率。
关于农田水利建设的几点思考关于农田水利建设的几点思考⒈概述农田水利建设是农业生产中至关重要的一环,对于提高农田的灌溉和排水能力,保障农作物的生长发育,增加农业生产效益具有重要意义。
本文将从水资源利用、灌溉系统建设、排水系统建设等方面,对农田水利建设的相关问题进行分析和思考。
⒉水资源利用⑴水资源状况调查- 对所在地区的水资源状况进行调查,了解可利用的水源类型和水量- 分析水资源季节分布变化,为灌溉和排水系统的设计提供依据⑵水资源节约利用措施- 引进节水设备和技术,如滴灌、微喷灌等,提高灌溉效果- 开展节水灌溉示范工程,推广节水灌溉模式- 开展农田水土保持工作,减少水资源的流失和浪费⒊灌溉系统建设⑴灌溉制度建设- 完善农田灌溉管理制度,明确责任分工和任务- 建立农田灌溉用水计量和计费制度,合理分配用水资源⑵灌溉设施建设- 对灌溉渠道和管网进行修复和扩建,提高输水能力- 维护和改进农田灌溉设施,提高系统的稳定性和自动化程度- 开展灌溉设施科技示范工程,推广先进的农田灌溉技术⒋排水系统建设⑴排水方案设计- 根据地形地貌和排水需求,设计合理的排水方案- 确定排水系统的类型和布局,包括排水管网、排水泵站等⑵排水设施建设- 进行土壤改良和排水沟整治,提高土壤排水能力- 完善排水管网和排水泵站,确保农田排水畅通- 引入现代化的排水技术,如地下排水系统、蓄水排水技术等⒌附件本文档涉及的附件包括:- 农田水利建设规划图纸- 相关调研报告和数据统计表格- 农田水利建设项目的投资预算和资金申请书等⒍法律名词及注释- 农田水利建设法:指用于规范农田水利建设活动的法律法规,包括农田水利建设计划、项目审批、资金管理等相关内容。
- 水资源保护法:指保护和合理利用水资源的法律法规。
- 灌溉法:指规定灌溉水利建设和管理的法律法规,包括水源开发、渠道建设、水费收取等内容。
- 农田排水法:指农田排水建设和管理的法律法规,包括排水渠道、排水设施、农田排水税等内容。
关于加强农田水利建设的思考近年来我国频繁发生严重的水旱灾害,特别是2010年西南地区的特大旱灾,暴露出广大农村农田水利设施十分薄弱的问题。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,着力加快农田水利建设,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,推动水利实现跨越式发展。
农田水利建设任重道远,农田水利问题已到了不得不解决的时候,我们要以创先争优的精神推动农田水利发展。
加强农田水利建设的紧迫性水利是农业的命脉,农田水利建设不仅关系到农业的可持续发展和国家粮食安全,而且关系到一个地区经济社会的可持续发展。
在西南地区发生的百年一遇的特大旱灾面前,薄弱的防灾减灾体系、脆弱的农田水利设施充分暴露出我国农业抗御自然灾害能力低下的现状,加强农田水利建设已到了不得不引起高度重视的时候。
各级党委、政府和广大农民要以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,切实加强农田水利建设,推动基层水利发展。
加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要。
农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。
我国地理气候条件复杂,是世界上治水任务最艰巨的国家之一。
近年来,随着工业化、城镇化发展,我国农田水利发展面临严峻的挑战,洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
农田水利建设与经济社会发展的要求相比,投入强度明显不够,建设进度明显滞后,保障水平明显偏低。
从西南五省的特大旱灾来看,农田水利设施较好的地方,抗灾能力就强;农田水利设施薄弱的地方,抗灾能力就弱。
高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力,是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。
加强农田水利建设是发展现代农业的迫切需要。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,农田水利设施建设是支撑农村经济发展的硬件基础,也是实现农业可持续发展的基本要素,没有完善的农田水利设施就没有农业的现代化。
近年来,我国现代农业在发展过程中,农业科技、农业机械化、农业产业化等方面发展较快,但农田水利建设明显滞后。
据有关资料表明,我国农田有效灌溉面积还不到耕地总面积的50%,部分地区农业生产仍处于“靠天吃饭”的被动局面。
农业要实现现代化,首先是农田水利要现代化,加强农田水利建设特别是小型农田水利基础设施建设,不断改善水利条件,是促进农业发展、保障粮食安全、发展现代农业的迫切需要。
加强农田水利建设是扩大内需的迫切需要。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
农田水利建设涉及农业生产发展、农村防洪安全、农村人畜饮水及生态环境改善等方方面面,是一项重要的基础工程。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,要大兴农田水利建设,加快中小河流治理和小型水库除险加固,加快推进工程性缺水地区重点水源工程建设,继续推进农村饮水安全建设等。
很显然,这些基础设施建设的工程量非常浩大,完成这些基础工程建设既能增加资金、建材、劳动力等需求,拉动经济增长,又能改善农业生产条件,增强农业发展的后劲,不论对近期还是远期,都具有重要意义。
农田水利建设中存在的主要问题新中国成立以来,我国农田水利建设取得了十分显著的成就,有力地推动了农业乃至整个经济社会的发展。
但我们也要看到,我国大部分大型农田水利设施均修建于20世纪50至70年代。
20世纪80年代以来,特别是实行农村税费改革后,由于各方面原因,地方政府和农民这两大“主体”对农田水利建设、维修、管护重视不够、职责不明、投入不足,造成农田水利持续发展缺乏后劲,农业生产主要是“吃老本”。
2010年西南地区发生的特大旱灾充分暴露出我国农田水利设施薄弱、农田水利建设严重滞后等突出问题。
对农田水利建设重视不够。
农田水利建设是保障农业生产发展的关键环节,有利于增强农业防灾减灾能力、发展现代农业、改善农业生态环境、降低农业生产成本等,对当代和子孙后代都非常有利。
但近年来,各级政府及广大农民群众对农田水利建设重视不够,从西南地区特大旱灾情况看,最严重的灾情主要集中在山区农村,这反映了山区农村基本农田水利建设十分薄弱的现状。
从宏观层面看,主要原因有两个方面。
一方面,在水利建设布局上,国家更重视“大江大河”的治理,各级政府把各种水利建设资源重点投放在大型水利设施建设和城市、工业用水保障上,对农田水利建设重视不够。
西南地区的大旱旱情主要集中在农村、山区,就是因为农村山区的农田水利设施薄弱,造成各种蓄水设施汛期蓄不住水、枯期又无水可蓄的局面。
另一方面,农田水利设施建设属于“公共品”,需要集体投入,但现实情况是原有的“两工”(农村劳动积累工和义务工)体系被取消后没有相应的替代机制,导致农田水利建设公共投入缺失,甚至有些农村原有的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废。
农田水利建设主体缺位。
税费改革后,农村原有的水利设施普遍存在老化失修、设备破损、效益衰减严重等突出问题。
全国现有部分灌溉设施质量差,配套不全,尤其是末级渠系不配套,据有关资料,我国大型灌区骨干建筑工程的损坏率近40%,中小型灌区干支渠完好率只有50%,配套率不足70%。
在新建的许多小型农田水利中,存在工程设计标准低、技术落后、服务功能严重退化等问题。
这些问题折射出农田水利建设主体缺位的现状。
一方面,部分基层政府官员在不科学政绩观的影响下,对农田水利建设不重视,不愿开展人力财力物力投入大而短期效益不明显的农田水利基础设施建设;另一方面,我国的农村义务工和劳动积累工“两工”体系一度维系着农田水利设施修建与维护,“两工”取消后,农民投入产生外部性,若没有合理的报酬,农民不愿投入农田水利设施建设。
农田水利建设主体缺位,直接导致农田水利建设陷入困境,现有的农田水利设施无人管护。
农田水利建设投入不足。
近年来,农田水利建设资源投入力度不够,远远滞后于现实需求。
农田水利设施建设的投入主体包括地方政府、金融机构、农民等,地方政府是组织资源的投入者,金融机构是资金资源的投入者,农民是劳动力资源的投入者,在这三个投入主体中,地方政府如前所述,不愿提供花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施,金融机构或民间资金因农田水利设施建设投资大、风险高、资金回收期长、比较利益低等原因,缺乏投资激励,而农民作为“理性小农”对具有外部性的共用设施,更多的选择是“只用不管”。
总体来看,在市场化条件下,这三大投入主体在利益权衡中最容易选择放弃投资农田水利设施建设。
加强农田水利建设的几点建议把农田水利建设摆在优先发展的战略位置。
农田水利基础设施对于农业抵御自然灾害、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全等方面发挥着重要作用。
水利建设能否摆在优先发展领域,农田水利建设能不能成为农村基础设施建设的重点任务,关键要看各级政府对农田水利建设的认识高度、重视程度及投入力度。
首先,各级政府要认真总结西南地区特大旱灾的教训,充分认识农田水利建设的重要性和紧迫性,增强忧患意识,树立正确的政绩观,以“创先争优”的精神加强农田水利建设。
其次,要紧紧围绕国家加快水利改革和发展的重要机遇,高度重视农田水利发展规划,正确处理好远期和近期、城市与农村、山区与坝区、全局与区域的关系,在农田水利建设中加强监管,注重提高农田水利的建设效率和使用效益。
再次,要研究人民群众参与治水的政策机制,充分调动社会各界尤其是广大农民群众建设农田水利的积极性,加快建设一批带动力强、覆盖范围广、受益群众多的骨干水源工程,推进山区“五小水利”建设,推动形成全社会共同关心、支持和参与农田水利建设的强大合力。
解决农田水利建设的主体问题。
如何建立新的农田水利建设投入机制以保持农田水利建设的持续发展,是当前农村水利工作的难点问题。
应根据农田水利工程的功能,明确农田水利建设及管护主体,并督促建设及管护主体各负其责。
农田水利工程按功能可以分成公益性工程、经营性工程和生产性工程。
首先,公益性工程的建设主体是政府,公益性工程所提供的服务具有公众性和非排他性,其受益者不仅仅是农民和农业,应当由社会公众共同承担,政府是该类工程建设的主体,发挥着行政组织、资金引导、矛盾协调等作用。
其次,经营性工程的建设主体是经营者,在市场经济条件下,水利工程供水已被界定为经营性行为,农田水利中属于经营性的工程,应当由经营者负责建设和管理。
再次,生产性工程的建设主体是农业生产者,生产性工程与农业生产紧密相连,建设主体应当是直接从事农业生产的农户或其他经济组织,工程建设投入相当于从事农业生产的投入成本。
构建多渠道的农田水利建设投入机制。
农业基础设施脆弱,主要原因是农田水利建设“欠账”太多。
加强农田水利建设需要构建多渠道的投入机制。
首先是建立公共财政投入经常性机制。
加强农田水利建设,要逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制,财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金大力支持农田水利建设;地方政府要承担起农田水利建设的主要责任,把农田水利建设投入纳入投资和财政预算。
其次是完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。
农田水利建设要花费大量人力、物力、财力,这是分散的农户无力担负的,必须依靠集体力量。
在农田水利建设中,政府要在规划、宣传发动、资金补助扶持、技术指导服务等方面多做工作,注重引导村集体或农民采用“一事一议”方式搞好农田水利建设,充分调动村集体和农民投入农田水利建设的积极性。
再次是引入市场竞争机制和激励机制,营造全社会参与农田水利建设的氛围,广泛吸纳社会资金投入农田水利建设,使农田水利建设、经营、管理更具活力,发挥持久的、最大的效益。