当前农田水利建设中存在的问题及对策
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农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施,对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中,仍然存在一些问题,给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题,一些农村地区的灌溉设施老化严重,甚至出现漏水、堵塞等情况,无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中,一些地区的技术更新滞后,没有采用先进的水利技术和设备,导致农田水利工程的效率较低,难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足,导致农田水利工程建设难以得到充分保障,一些老旧的水利设施无法及时维护和更新,影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足,一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护,导致设施老化加快,效率下降,影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题,需要加大对农田水利工程建设的投入,积极实施农田水利设施改造和升级项目,保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题,需要加大财政资金投入,支持农田水利工程的建设和维护,同时鼓励农民参与,通过多种途径筹集资金,促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题,需要健全农田水利工程的管理机制,建立健全的管理体系和运行机制,加强对农田水利工程的日常管理和维护,确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题,需要政府、企业和农民共同努力,加大投入,提高管理水平,推动农田水利工程的发展,为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下,农田水利工程建设问题将得到有效解决,为农业生产提供更好的基础保障。
农田水利建设存在的问题及对策关键信息项:1、农田水利建设存在的主要问题设施老化与损坏资金投入不足管理与维护缺失技术与人才短缺水资源利用效率低下2、针对问题的解决对策加大资金投入与政策支持建立科学的管理与维护机制加强技术研发与人才培养推广节水灌溉技术促进农业用水的合理规划与调配11 农田水利建设存在的主要问题111 设施老化与损坏目前,许多农田水利设施建设年代久远,长期缺乏有效的维护和更新,导致设施老化严重,功能逐渐衰退。
例如,渠道渗漏、堤坝破损、泵站设备故障等问题普遍存在,严重影响了农田水利设施的正常运行和灌溉效率。
112 资金投入不足农田水利建设需要大量的资金支持,但在实际情况中,资金投入往往不足。
政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致农田水利建设项目进展缓慢,无法满足农业生产的需求。
113 管理与维护缺失缺乏有效的管理和维护机制是农田水利建设面临的一个重要问题。
部分地区对农田水利设施的管理责任不明确,维护工作不到位,使得设施在使用过程中出现的问题得不到及时解决,进一步加剧了设施的损坏。
114 技术与人才短缺农田水利建设需要专业的技术和人才支持,但当前相关领域的技术研发和创新不足,专业人才匮乏。
这导致在水利设施的规划、设计、建设和运行管理等方面存在诸多问题,难以实现农田水利建设的现代化和科学化。
115 水资源利用效率低下水资源的不合理利用也是农田水利建设中的一个突出问题。
传统的灌溉方式浪费严重,水资源的调配和利用缺乏科学性,导致水资源供需矛盾日益突出,影响了农业的可持续发展。
21 针对问题的解决对策211 加大资金投入与政策支持政府应加大对农田水利建设的财政投入,设立专项基金,确保建设项目的顺利实施。
同时,出台相关优惠政策,鼓励社会资本参与农田水利建设,拓宽资金来源渠道。
212 建立科学的管理与维护机制明确农田水利设施的管理责任主体,建立健全管理制度,加强对设施的日常巡查和维护。
推行市场化的管理模式,引入专业的管理团队,提高管理效率和水平。
农田水利存在的问题及建议农田水利存在的问题及建议随着经济的发展和人口的增长,农业在我国经济和社会发展中的地位越来越重要。
而农田水利作为农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而,当前我国农田水利存在着一些问题,需要我们采取有效的措施加以解决。
一、存在的问题1、投入不足:由于资金有限,政府对农田水利的投入相对较少,无法满足实际需求。
同时,社会资本对农田水利的投入也相对较少,导致农田水利建设资金短缺。
2、设施老化:我国大部分农田水利设施建成年代较长,已经超过了使用寿命,且缺乏必要的维护和更新,导致设施老化严重,无法满足现代农业发展的需要。
3、管理不到位:由于管理机制不健全,导致农田水利设施的使用和维护得不到有效的保障。
同时,农民缺乏相关的知识和技能,不能正确使用和维护农田水利设施,也给管理带来了一定的难度。
4、技术水平落后:我国农田水利技术水平相对落后,缺乏科技创新和引进,无法满足现代农业发展的需要。
二、建议1、加强政府投入:政府应加大对农田水利的投入,提高资金支持力度,引导社会资本投入农田水利建设。
同时,政府还应加强对农田水利设施的监管和维护,确保设施的正常运转。
2、更新设施:针对设施老化问题,应加大对农田水利设施的更新和改造力度,提高设施的使用效率和寿命。
3、完善管理机制:建立健全农田水利管理机制,加强设施的使用和维护管理,提高设施的使用寿命和效率。
同时,加强对农民的培训,提高其使用和维护农田水利设施的能力。
4、促进科技创新:加强农田水利科技创新,引进先进技术,提高农田水利技术水平,满足现代农业发展的需要。
三、结论农田水利是农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而,当前我国农田水利存在着投入不足、设施老化、管理不到位和技术水平落后等问题。
为了解决这些问题,我们需要加强政府投入、更新设施、完善管理机制和促进科技创新等措施。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统,其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题,这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发,浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况,有的地方按照国家规定的标准进行建设,而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐,一些设施难以发挥应有的作用,影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位,导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护,导致了设施老化,严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才,导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理,施工质量不过关,导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题,可以加强对小型农田水利建设的监管力度,严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施,可以采取逐步改造的方式,对不符合标准的设施进行改造,以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题,可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度,建立健全管理制度,加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式,增加水利设施的维护经费,保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题,可以加强对水利技术人才的培养,鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导,提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式,提高农民对小型农田水利设施的维护水平,提高设施的使用寿命。
当前农田水利建设中存在的问题及对策当前农田水利建设中存在的问题及对策一、问题分析当前农田水利建设存在以下几个主要问题:⑴多年来农田水利基础设施的老化问题严重。
由于农田水利设施的使用年限长,维护保养不及时,导致水渠堵塞、灌溉设备失修等问题频发,降低了农田水利的效益和使用寿命。
⑵农田水利项目建设效率低下。
项目审批、设计、施工等环节存在流程繁琐、时间周期长、沟通不畅等问题,导致农田水利项目进展缓慢,耽误了农业生产。
⑶农田水利管理体制不健全。
农田水利管理责任不明确、监管不到位,导致资源浪费、管理混乱,无法有效保障农田水利建设的顺利进行。
⑷自然灾害对农田水利设施的破坏性影响。
气候变化导致的极端天气事件增多,如洪涝、干旱等灾害频发,对农田水利设施造成严重破坏,加大了农田水利建设的风险。
二、对策建议⑴加大农田水利基础设施维护力度。
完善农田水利设施巡查和维护机制,定期清理水渠、修复和更新灌溉设备,提高农田水利设施的使用寿命和效益。
⑵优化农田水利项目建设流程。
简化审批手续,提高项目建设效率,加强与相关部门的沟通和协调,减少项目建设过程中的延误,确保项目按计划顺利进行。
⑶完善农田水利管理体制。
明确各级政府部门在农田水利管理中的职责和权责,加强监管力度,建立健全农田水利管理的长效机制,提升管理效能。
⑷加强农田水利设施抗灾能力。
通过加强抗灾设施建设,如加固水渠、建设水库等措施,提高农田水利设施的抗灾能力,减少灾害造成的损失。
附件:附件一:农田水利设施统计表附件二:农田水利项目建设进度表附件三:农田水利管理责任分工表法律名词及注释:⒈农田水利:指农田灌溉、排水和水源的保护、开发和利用的综合工程体系。
⒉基础设施:指国民经济和社会发展中为其他行业和部门提供服务的基础设备、工程和设施。
⒊项目审批:指对农田水利项目进行的立项、评估、审查等程序。
⒋项目设计:指对农田水利项目进行的方案设计、施工图设计等工作。
⒌项目施工:指在农田中进行农田水利基础设施建设的实际操作过程。
农田水利建设中存在的问题及解决措施关键信息项:1、农田水利建设存在的问题种类及具体表现2、针对不同问题提出的相应解决措施3、解决措施的实施步骤和时间节点4、责任划分与监督机制5、效果评估的标准和方法1、引言农田水利建设对于农业生产和农村发展具有至关重要的意义。
然而,当前在农田水利建设中仍存在一系列问题,严重影响了农业的可持续发展和粮食安全。
为了深入分析这些问题,并提出切实可行的解决措施,特制定本协议。
11 目的本协议旨在明确农田水利建设中存在的问题,制定有效的解决策略,以提高农田水利设施的质量和效益,保障农业生产的稳定和发展。
2、农田水利建设存在的问题21 设施老化与损坏现有的农田水利设施大多建于上世纪,经过多年的使用,许多渠道、泵站等设施老化严重,存在渗漏、堵塞等问题,导致水资源浪费和灌溉效率低下。
211 设计标准低部分农田水利工程在建设初期设计标准较低,无法满足现代农业发展的需求,尤其是在应对极端气候和大规模灌溉时,能力不足。
212 维护不足缺乏定期的维护和保养机制,一些设施在出现小问题时未能及时修复,逐渐演变成大问题,缩短了设施的使用寿命。
22 资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入,但目前政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致建设资金短缺,许多项目无法顺利实施。
221 财政预算有限地方政府在农田水利方面的财政预算相对较少,难以覆盖大规模的建设和改造需求。
222 融资渠道单一除了政府投入,缺乏多元化的融资渠道,如吸引企业投资、农民自筹等方式未能有效开展。
23 管理体制不完善农田水利设施的管理涉及多个部门,存在职责不清、协调不畅等问题,导致管理效率低下。
231 部门之间缺乏协调水利、农业、国土等部门在农田水利建设和管理方面的职责划分不够明确,工作衔接不紧密。
232 基层管理力量薄弱乡镇和村级的水利管理机构不健全,管理人员专业素质不高,难以有效履行管理职责。
24 技术水平落后在农田水利建设中,缺乏先进的技术和设备,施工工艺落后,影响了工程质量和建设效率。
农田水利建设的重点难点与对策措施一、重点问题1.农田水利设施老化和破损。
由于农田水利设施使用年限长、基础设施老化严重,导致设施破损、渗漏、漏水等现象频发。
2.农田水利配套不完善。
部分地区农田水利和农田灌溉设施配套不完善,无法满足农业生产的需要,导致农业生产水平低和农作物产量下降。
3.水资源短缺和水土流失问题。
农田水利建设面临着水资源短缺和水土流失的问题,严重制约着农业生产的可持续发展。
1.难点:农田水利设施改造难度大。
由于农田水利设施分布广泛,改造难度大,需要耗费较大的人力、物力和财力。
对策措施:加大财政投入,鼓励农田水利设施的改造和更新,采取科学技术手段,提高改造效率。
培训农村人员,提高其水利设施维护和管理能力。
2.难点:水资源配置和管理困难。
农田水利建设中需要合理配置水资源,提高水资源利用效率,但因为水资源的供应有限,往往会产生配置和管理困难。
对策措施:建立科学的水资源管理制度,加强水资源调度和管理,合理安排农田灌溉计划。
推广节水灌溉技术,减少水资源的损耗。
3.难点:农田水利建设与生态环境保护的矛盾。
农田水利建设需要大量的土地和水源,但这往往与保护生态环境的要求存在矛盾。
对策措施:合理规划和用地,尽量减少土地占用。
采取生态修复措施,保护河流、湖泊等水域生态环境,确保生态环境的可持续发展。
三、对策措施1.加大投入力度。
政府应加大投入农田水利建设的资金,并提高农田水利建设的政策支持。
同时,鼓励社会资本进入农田水利建设领域,加强与企业的合作,共同推动农田水利建设。
2.推广先进技术。
农田水利建设中,加强科学技术研发,推广应用高效节水灌溉技术、自动化控制技术等,提高农田灌溉效率、节约水资源的利用。
3.完善管理体制。
建立健全农田水利设施管理机构,加强对农田水利设施的监管和管理。
加强人员培训,提高农民和农田水利设施管理人员的水利设施维护和管理能力。
4.推进农田水利与生态环境保护结合。
充分考虑生态环境保护和农田水利建设的关系,坚持生态优先、绿色发展原则,推动农田水利建设与生态环境保护相协调。
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法农业作为我国的基础产业,对于保障国家粮食安全、促进经济发展和社会稳定具有至关重要的作用。
而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施,其建设的好坏直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
然而,在当前的农田水利设施建设中,仍然存在着一系列的问题,需要我们认真加以研究和解决。
一、农田水利设施建设中存在的问题1、投入不足长期以来,我国在农田水利设施建设方面的投入相对较少,无法满足农业生产的实际需求。
一方面,政府财政投入有限,且在资金分配上存在不平衡的情况,一些地区的农田水利设施建设资金短缺;另一方面,社会资本参与度不高,缺乏有效的激励机制和投资渠道,导致农田水利设施建设资金来源单一,投入总量不足。
2、设施老化和损坏严重许多农田水利设施建于上世纪六七十年代,经过多年的运行,已经老化失修,损坏严重。
例如,渠道渗漏、坍塌,水库大坝裂缝,泵站设备陈旧、效率低下等问题普遍存在。
这些老化和损坏的设施不仅无法正常发挥作用,还存在着安全隐患,严重影响了农田灌溉和排水。
3、规划不合理在农田水利设施建设过程中,由于缺乏科学合理的规划,导致设施布局不合理,功能不完善。
一些地区的农田水利设施建设没有充分考虑地形地貌、水资源分布和农业生产需求等因素,造成设施建设与实际应用脱节,水资源浪费严重,灌溉效率低下。
4、管理体制不完善目前,我国农田水利设施的管理体制还存在着诸多问题。
一方面,管理职责不明确,水利、农业、国土等多个部门都涉及农田水利设施的管理,导致管理混乱,工作效率低下;另一方面,缺乏有效的管理机制和监督手段,设施的维护和运行管理不到位,存在着有人建、无人管的现象。
5、技术水平落后农田水利设施建设涉及到水利工程、农业灌溉等多个领域的技术,然而,在实际建设过程中,由于技术水平落后,导致设施建设质量不高,运行效果不佳。
例如,在灌溉技术方面,传统的大水漫灌方式仍然占据主导地位,节水灌溉技术推广应用不足,水资源利用效率低下。
农田水利灌溉存在的问题及对策关键信息项1、农田水利灌溉问题的类型及表现灌溉设施老化与损坏水资源浪费严重灌溉技术落后管理与维护不善2、造成农田水利灌溉问题的原因资金投入不足缺乏科学规划农民参与度低技术研发与推广不足3、解决农田水利灌溉问题的对策加大资金投入与政策支持进行科学规划与合理布局推广先进灌溉技术加强管理与维护提高农民意识与参与度1、农田水利灌溉问题的类型及表现11 灌溉设施老化与损坏目前,许多农田水利灌溉设施由于建设时间较早,长期缺乏有效的维护和更新,导致设施老化、损坏严重。
渠道渗漏、管道破裂、泵站设备故障等问题频发,使得灌溉效率低下,水资源在输送过程中大量流失。
111 水资源浪费严重在农田灌溉过程中,由于灌溉方式不合理、缺乏精准的用水控制手段,导致水资源浪费现象十分严重。
大水漫灌等传统灌溉方式仍然被广泛采用,不仅造成水资源的极大浪费,还可能引发土壤盐碱化等生态问题。
112 灌溉技术落后先进的灌溉技术如滴灌、喷灌等在我国农田灌溉中的应用比例较低,大部分地区仍依赖传统的灌溉技术。
这不仅影响了灌溉效果,也制约了农业生产效率的提高和水资源的有效利用。
113 管理与维护不善农田水利灌溉设施的管理和维护机制不完善,责任不明确,导致设施在使用过程中出现问题时不能及时得到修复和处理。
同时,缺乏有效的监督和考核机制,使得管理工作难以落到实处。
2、造成农田水利灌溉问题的原因21 资金投入不足农田水利灌溉设施的建设、维护和更新需要大量的资金投入,但政府在这方面的投入相对有限,难以满足实际需求。
同时,社会资本参与农田水利建设的积极性不高,导致资金短缺问题成为制约农田水利灌溉发展的重要因素。
211 缺乏科学规划在农田水利灌溉设施的建设过程中,缺乏科学合理的规划,导致设施布局不合理、功能不完善。
一些地区在建设时没有充分考虑当地的水资源状况、地形地貌和农业生产需求,造成设施建成后无法发挥应有的作用。
212 农民参与度低农民作为农田水利灌溉的直接使用者和受益者,其参与度较低。
农田水利设施管理存在问题及建议农田水利设施是农业生产中至关重要的一环,对于提高农业生产效益、保障农田灌溉和排水等起到了重要作用。
然而,目前我国农田水利设施管理中存在一些问题,这不仅影响了农田水利设施的正常运行,也限制了农业的发展。
本文将从不同角度列举一些问题,并提出相应的建议。
一、农田水利设施建设不平衡1. 地区之间农田水利设施建设不平衡。
由于地理环境和经济条件的差异,不同地区的农田水利设施建设水平存在较大差异,一些欠发达地区的农田水利设施严重滞后,导致农业生产效益低下。
建议:加大对欠发达地区的农田水利设施建设投入,通过政府引导和财政支持,加强对农田水利设施建设的统筹规划,确保各地区农田水利设施建设的均衡发展。
二、设施维护不及时2. 农田水利设施的维护不及时。
由于维护经费不足或管理不到位,导致农田水利设施的日常维护工作无法及时进行,设施的老化和损坏程度加剧,影响了设施的正常使用。
建议:加强对农田水利设施的维护管理,增加维护经费投入,建立健全设施维护责任制,定期进行设施巡查和维修,及时处理设施的问题,确保设施的正常运行。
三、管理体制不完善3. 农田水利设施管理体制不完善。
目前农田水利设施的管理主要由水利部门负责,但存在管理职责不明确、协调不畅等问题,导致农田水利设施管理不够高效。
建议:建立健全农田水利设施管理体制,明确各级政府和水利部门的管理职责,加强协调机制,形成科学合理的管理体系,提高管理效能。
四、农田水利设施技术水平较低4. 农田水利设施技术水平较低。
由于农田水利设施的更新换代速度较慢,致使一些设施技术水平滞后,无法适应现代农业生产的需要。
建议:加强农田水利设施技术研发和推广应用,鼓励企业和科研机构加大投入,提高设施的科技含量,推动设施技术的创新和升级。
五、灌溉用水浪费严重5. 农田水利设施灌溉用水浪费严重。
由于一些地区农田水利设施的设计和管理不合理,致使灌溉用水浪费严重,导致水资源的浪费和环境的恶化。
当前农田水利建设中存在的问题及对策
王传雄
建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。
在新形势下,水利是农业的命脉,也是发展现代农业的关键。
搞好农田水利建设,是增强农业抗灾能力,推进农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件的必然要求。
一、加强农田水利建设的重要意义
一是农田水利建设关系社会的稳定。
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则国家安。
一直以来,“三农”问题是制约我国改革与建设的根本问题。
我国的经济结构能否顺利调整,国民经济能否发展得更快、更好,在很大程度上取决于农业基础是否稳固。
只有加强农业基础,确保农产品供给,才能顺利推进工业化和城镇化。
只有加强农业基础,开拓农村市场,才能支撑国民经济的快速增长;只有加强农业基础,促进农业发展,农民富裕,农村稳定,才能保持整个社会的长期稳定。
二是农田水利建设关系国家粮食生产安全。
我国粮食生产面临着耕地少、农业效益低、人口压力大和水资源严重短缺的挑战。
具体表现为:一是当前我国水资源短缺的状况决定了农业用水不可能大幅增加,要稳定粮食生产能力,只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率;二是现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高,对灌溉的依赖性更强,而原有的技术和条件显然不能满足这一要求。
因此,要提高粮食生产能力,必须加强农田水利等农业基础设施的建设。
三是农田水利建设关系农村经济持续健康发展。
我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。
如果我
国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题,不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业,那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。
可以说,农田水利基础设施是“基础的基础”。
农业的可持续发展,农业生产成本的降低、效益的提高,以及综合竞争力的提升都离不开农业基础设施建设的加强。
二、当前农田水利建设中存在的问题
农田水利工程建设与农业生产和生活息息相关,但是我国目前的农田水利建设和管理中却出现了各种各样的问题,严重地影响了人民的正常生产和生活。
主要表现如下:一是工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾;二是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患;三是管理粗放,建设标准低。
目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,造成国有资产的流失;四是工程建设缓慢,老工程年久失修。
老工程由于缺乏严格的过程管理机制,一些老工程年久失修,过早的失去了其功能,造成公共资源浪费;五是工程建设监督管理机制不健全,工程规划不合理,以及工程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。
造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
三、加快农田水利建设发展的对策
一是健全完善水利政策法规。
要建立完善的水法规体系,用法律手段保障水资源可持续利用。
要在认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、
《水污染防治法》等国家法律的基础上,加强配套法规政策的建设,形成较为完善的政策法规体系,使水利建设管理走上制度化、规范化、法制化轨道。
要加大水行政执法力度,严肃查处和打击水事违法案件,规范水事活动,保障水事秩序。
依法足额征收各项水利规费。
要完善农田水利建设分级负担、受益负担、分级管理、收益补偿等政策,划分事权,明确责任,进行分类指导。
要以水资源管理为重点,提高水资源利用效益.注意加强质量管理,制定激励政策,开展评优创先活动,通过以奖代补、先干后补等政策,调动各级大干水利的积极性。
继续发扬社会主义制度的优越性,发扬艰苦奋斗精神,组织广大群众广泛参与农田水利建设。
二是加强农田水利科研工作。
目前,国外已有较成熟的生态农业、节水农业的科研成果,如覆膜法、喷灌法、滴灌法、循环水培法及抗蒸发剂的应用等。
我国也有大量适应不同水文环境的优良传统和经验,如:黄土高原的水窖集水法、新疆的坎儿井引水法以及新近报道的水袋缓渗法等。
在加强国外先进经验的引进和优良传统经验的发扬的同时,加强新的科研成果的开发和推广。
这要求国家对农田水利科研项目的资金支持和倾斜,要求各级政府制定吸引和稳定农田水利科研人员队伍的良好政策。
三是改革农田水利建设资金筹措渠道。
取消“两工”以后,除国家投资的大型水利工程外,农田水利建设资金的筹措已经成为农田水利建设的瓶颈,各级政府和水利部门应该开拓思路,以经济手段建立长效节水、办水利的机制。
除用好国家安排的各项支农资金向农田基本建设倾斜外,应建立农田水利建设基金。
国家已经立法对水资源收费、对环境污染收费,则水资源使用和环境改善的收益方自然可以视为一般意义上的消费者,因此,水利及环境保护项目均具有企业的特质,可以招标由企业、集体、个人投资兴办。
四是加强水利宣传教育。
农田水利建设具有巨大的经济保障和环境保护功能,因此其也同时属于全民和全社会的公益事业,可以类似全民植树造林一样,加强宣传教育,动员全体国民、社团、企业出钱出力,共同办好农田水利网络体系,造福国家,造福人民。
古语曰:“无粮不稳”、“农业安天下”。
没有过硬的农田水利设施,粮食安全就没有保障,农业生产就不可能稳定持续发展,农民生活也不可能稳步提高。
因此,我们要在纵观新时期全局形势的基础上,加强农田水利建设,把我国的农田水利基础设施建设推向一个新水平。