湖州市住房公积金归集管理实施细则

湖州市住房公积金归集管理实施细则(修改草稿)第一章总则第一条为规范住房公积金归集管理，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和《湖州市住房公积金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括缴存登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。

第二章实施对象与范围第三条本市下列单位及其职工应缴存住房公积金：㈠国家机关、事业单位；㈡国有企业，城镇集体企业，外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业、经济组织；㈢民办非企业单位、社会团体；㈣雇用中方员工的外国、或港、澳、台地区的企业和其他经济组织常驻本市的代表机构。

前款所称职工指与用人单位建立或形成劳动关系的从业人员，包括正式职工、合同制职工、劳动人事代理的职工等。

第三章缴存登记、账户设立第四条单位必须按规定到住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）办理住房公积金缴存登记和职工账户设立手续，新设立的单位必须自设立之日起30日内办理。

㈠新办单位应如实填报《住房公积金单位缴存登记表》、《住房公积金汇缴结算方式协议书》、《住房公积金职工账户设立登记表》、《住房公积金新增、补缴清册》，并应提供营业执照或设立文件、单位法人证书、组织机构代码证书、社会养老保险缴费单及明细等证明材料的复印件。

㈡单位录用职工的，必须自录用之日起30日内到公积金中心办理住房公积金账户的设立手续，单位应填报《住房公积金职工账户设立登记表》、《住房公积金新增、补缴清册》或者《住房公积金同城转移通知书》，并提供职工个人身份证复印件。

第五条单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。

单位合并、分立和改制等时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。

并自发生上述情况之日起30日内由单位或者清算组织到公积金中心办理相应手续。

㈠单位合并、分立、改制的，在办理住房公积金缴存变更登记时，单位或清算组织应填报《住房公积金单位变更缴存登记表》，并提供单位合并、分立、改制等有关文件。

㈡单位撤销、解散或者破产的，在办理住房公积金注销缴存登记时，单位或清算组织应填报《住房公积金单位注销缴存登记审批表》，并提供撤销、解散或者破产等有关文件。

第四章缴存比例、基数第六条住房公积金的具体缴存比例由市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）拟订，经市人民政府审核，报省人民政府批准后执行。

第七条职工住房公积金的月缴存额为职工工资基数乘以职工住房公积金缴存比例；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工工资基数乘以单位住房公积金缴存比例。

职工工资基数为职工本人上一年月平均工资（即全年工资总收入除以12），新参加工作或新调入的职工工资基数为职工参加工作或新调入的当月工资。

第五章汇缴、补缴第八条职工住房公积金由单位履行代扣代缴义务，公积金中心于每月5日前，采用同城委托收款结算方式归集单位上月为职工缴存的和代扣代缴的住房公积金，并在收到住房公积金当日计入职工住房公积金账户。

第九条公积金中心每月托收单位住房公积金应缴存额,对未收到款项的单位,应当及时通知单位,单位应当于3个工作日内到公积金中心办理缴存手续。

第十条公积金中心对每月15日前未收到单位缴存和代扣代缴的住房公积金的单位，按每逾期一日加收应缴存金额千分之一的滞纳金。

第十一条单位必须按时、足额、全员缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

第十二条单位职工因下列情况未缴纳住房公积金的，应填报《住房公积金新增、补缴清册》及时进行补缴。

㈠新增加职工或调入职工未按时缴存住房公积金的；㈡单位因故漏缴职工住房公积金的；㈢缓缴补缴的；㈣其它需要补缴的。

第十三条单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的金额，可根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《住房公积金管理条例》（国务院令第262号）发布之月起欠缴职工的住房公积金；单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴；单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，公积金中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或按照市统计部门公布的上年全市职工平均工资计算。

第六章降低缴存比例、缓缴、免缴第十四条经济效益较差，职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资的60%的单位，可申请降低住房公积金缴存比例，但最低不得低于5%。

第十五条经营发生亏损，职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资的40%的单位，可申请缓缴住房公积金。

第十六条单位申请降低缴存比例或缓缴的，应由本单位职工代表大会或者工会讨论通过，报公积金中心审核，并由公积金中心公示或组织听证，经公积金管委会批准后执行，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。

第十七条已办理住房公积金缓缴的单位，其职工个人住房公积金，原则上不扣不缴。

如单位继续代扣职工住房公积金的，必须将代扣的住房公积金全额缴存到公积金中心缴存专户。

代扣不缴的，公积金中心将根据规定，对单位按挪用职工住房公积金处理。

第十八条单位办理降低住房公积金缴存比例的，应填报《住房公积金降低缴存比例审批表》，并提供单位申请降低住房公积金缴存比例书面报告，职代会或工会决定、决议，上年财务报表等。

第十九条单位办理住房公积金缓缴的，应填报《住房公积金缓缴审批表》，并提供单位申请缓缴住房公积金书面报告，职代会或工会决定、决议，上年财务报表等。

第二十条职工按当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以申请免缴住房公积金。

职工所在单位仍应按照规定比例为职工缴存住房公积金。

第二十一条申请住房公积金免缴的职工应当向公积金中心提交书面申请，单位应当填报《住房公积金免缴审批表》，并提供职工个人工资收入证明等。

第二十二条单位降低缴存比例、缓缴和职工免缴的期限一般不得超过一年。

超过一年，需要继续降低缴存比例、缓缴和免缴的，应当重新办理申请手续。

第七章住房补贴、住房公积金补贴第二十三条1998年12月31日之前参加工作的职工，所享受的一次性住房补贴和工龄住房补贴，纳入住房公积金管理。

第二十四条1999年1月1日以后新参加工作的职工，实行新人新制度，在按月缴存住房公积金的基础上，再由单位给予住房公积金补贴，并纳入住房公积金管理。

第二十五条住房公积金补贴月缴存额为职工工资基数乘以单位住房公积金补贴缴存比例。

第二十六条单位办理职工住房补贴、住房公积金补贴缴存登记时，应填报《住房公积金新增、补缴清册》。

第八章补充住房公积金第二十七条经济效益比较好的企业可实行补充住房公积金制度，在税后利润或福利基金中列支。

行政机关、事业单位暂不实行补充住房公积金制度。

第二十八条补充住房公积金原则上每年可缴存一次，缴存的最高限额不得高于单位当年为职工缴存住房公积金（单位部分）的标准。

第二十九条单位为职工缴存的补充住房公积金存入职工个人住房公积金账户，归职工个人所有，纳入住房公积金管理。

第三十条实行补充住房公积金制度的单位，必须全员建立住房公积金制度、依法缴纳税款并且按时、足额缴存住房公积金。

第三十一条单位为职工缴存补充住房公积金的，应提供单位经重大问题决策程序审议通过的文件或上级主管部门的批准文件、书面申请报告等，并填报《住房公积金新增、补缴清册》。

第九章职工账户的变更、托管管理第三十二条职工住房公积金个人账户的销户，按照《湖州市住房公积金提取管理实施细则》的有关规定执行。

第三十三条职工因各种原因，变动工作单位或工作所在地时，其住房公积金余额应当办理职工账户转移。

㈠职工在本市行政区域内调动工作的，应当办理职工住房公积金账户同城转移，单位应填报《住房公积金同城转移通知书》，并提供相关证明。

㈡职工调离本市的，应当办理职工住房公积金账户异地转移，职工提供转入地公积金中心出具的已设立个人账户的有关证明，单位应填报《住房公积金异地转移通知书》，并提供相关证明。

第三十四条职工发生以下情况，单位应当办理住房公积金职工账户的封存：㈠留职停薪时；㈡辞职、解聘、辞退、开除等；㈢因其它原因，单位停发其工资时。

单位在办理封存时，应填报《住房公积金封存通知书》，并提供个人终止劳动关系证明等。

职工恢复缴交住房公积金时，单位应当办理住房公积金职工账户的启封手续，并填报《住房公积金启封通知书》。

第三十五条公积金中心应当设立托管账户，对下列情况职工的住房公积金进行托管管理：㈠单位已撤销、解散或者破产的；㈡经原单位同意离开原单位的；㈢劳动人事关系挂靠在劳动、人事代理机构；㈣公积金中心确认的其他情况。

办理住房公积金托管账户时，单位或职工个人应填报《住房公积金个人托管账户清册》，并提供职工身份证、终止劳动关系证明等。

第十章其它第三十六条本市城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者经本人自愿申请，由公积金中心审核同意后，可缴存住房公积金，并按规定办理住房公积金账户设立手续。

第三十七条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：㈠行政机关在预算中列支；㈡事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；㈢企业在成本中列支。

第三十八条住房公积金的结算年度，自每年的7月1日至次年的6月30日止。

每年的6月30日为结息日，住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第三十九条职工个人缴存的住房公积金，按规定不计入个人所得税的纳税基数；职工提取的住房公积金本息，按规定免缴个人所得税。

第四十条公积金中心应当为职工发放《住房公积金存折》，职工可持《住房公积金存折》到公积金中心或相关受托银行查询、登录住房公积金缴存、提取、贷款等有关明细账。

第四十一条公积金中心应当建立健全住房公积金账户查询制度、对账制度和年度验审制度。

㈠公积金中心应当采用电话、互联网、临柜咨询等方式，为职工和单位无偿提供查询服务。

单位、职工发现住房公积金账户中的存储余额，与实际存储额不符并要求复核时，公积金中心应当在3个工作日内给予答复。

㈡公积金中心应当每年与单位对账一次，在住房公积金年度结息后30日内向单位发放对账单，单位应当在规定时间内返还对账回执。

㈢公积金中心应当建立住房公积金年度验审制度，验审的主要内容是单位全员建立、足额缴存、按时缴存住房公积金等。

第四十二条住房公积金、住房公积金补贴缴存的工资基数上下限额由公积金管委会每年按规定确定。

第四十三条公积金中心应当每年组织住房公积金、住房公积金补贴缴存额度的调整工作。

第十一章罚则第四十四条单位有下列行为之一的，依照国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》，由市公积金中心给予处罚：㈠未按照规定办理住房公积金缴存登记或者变更、注销缴存登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。