--县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

内江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

序 言

“十五”期间，全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，抓住国家实施西部大开发战略的机遇，按照“一个中心，三个重点，四个加快，五篇文章”的总体思路，开拓进取，艰苦奋斗，经济社会发展取得了显著成就：经济综合实力进一步增强，2005年地区生产总值达254.83亿元，年均递增11.8%；产业结构为23：44：33；人均生产总值达到6432元,比2000年增加3280元。地方财政一般预算收入达7.6亿元，年均递增（同口径）18.0%。商贸流通日趋活跃，社会消费品零售总额年均递增13.0%。体制改革进一步深化，县属国有企业改制基本完成，市属国有企业改制累计完成101户。对外开放成就明显，累计到位域外资金 113.7亿元，外贸出口总值年均递增44%。城镇化进程有序推进，城镇化率达34.7%。人民收入水平进一步提高，城镇居民可支配收入达6355元，农民人均纯收入达2987元。生态环境明显改善，森林覆盖率达27.8%。科教、文体、卫生等社会事业不断进步，民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为内江经济社会快速、持续、健康发展奠定了良好的物质基础。

“十一五”期间，和平、发展、合作的国际潮流，国家西部大开发战略的深入推进，成渝经济区的发展进一步加快，为我市提供了十分有利的外部条件。但是，我们也必须看到全市面临着经济总量不大，发展速度不快，运行质量不高，发展后劲不足等挑战，这些只有通过加快发展才能得到有效解决。据此，在中共中央十六届五中全会精神的指导下，以《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为重要依据，按照《中共内江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的要求，立足市情，围绕全面建设小康社会、实现经济跨越式发展的总体目标，特编制《内江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

表一：

“十五”计划完成情况对照表

玉山县国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

玉山县发展和改革委员会

二00六年三月

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玉山县国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

“十一五”（2006－2010年）期间，是我县“建全省县域经济

强县，创全国优秀旅游城市”的关键时期，也是贯彻落实科学发

展观，全面建设小康社会进程中的重要时期。本纲要主要从战略

构想、发展目标和重大措施上提出我县今后五年经济和社会发展

方向。

（一） 立足科学发展，在新的起点上实现“富民兴玉”

新跨越。

（1）“十五”是不平凡的五年。“十五”期间，按照“工业重园

区、农业重龙头、三产重旅游、基础设施重城建”的总体要求，

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学

发展观，经过全县人民共同努力，持续保持了速度加快、质量提

升、后劲增强的良好发展势头，提前一年完成了“十五”计划的目

标任务。经济实力登上新台阶，经济质量跃上新水平，社会事业

实现新发展，人民生活水平有了新提高，为“十一五”期间经济社

会快速发展奠定了良好的基础。

（2）“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。“十一五”

时期，我县仍处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。 - 2 - 经济全球化趋势加强，生产要素流动和企业转移步伐加快；我国

社会主义市场经济体制不断完善，国家宏观经济政策体系日益健

全，国民经济保持平稳较快增长；全省、全市经济社会发展更是

步入了快车道；我县经济社会发展也处在一个新的历史起点上，

资源和区位优势进一步发挥，工业化、城镇化进程加快。总体上

看，内外环境有利于我县加快发展。同时，也要清醒地看到，我

县工业化、城镇化水平和市场化程度较低，经济总量不大，产业

结构层次较低，增长方式粗放，质量和效益不高，人民生活不富，

后发优势和潜力尚未充分发挥，面临着科技、人才、资源、市场

以及各地竞相发展的竞争压力。机遇稍纵即逝，竞争不进则退，

稍有犹豫差距就会进一步拉大，只有认清形势，理清思路，抓住

— 1 — 《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

主要目标任务分解落实方案

工作

重点 序号 主要工作任务 第一责任单位 主要责任单位

一、

主要

发展

指标 1 地区生产总值年均增长12%左右，人均生产总值达到6万元左右。 市发展改革委 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

2 服务业增加值占生产总值比重达到40%。 市发展改革委 各县（市、区）政府、市三产发展领导小组各成员单位

3 全社会固定资产投资年均增长12%左右。 市发展改革委 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

4 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长8%。 市发展改革委 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

5 地方财政收入年均增长13%。 市财政局 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区、市国税局

6 社会消费品零售总额年均增长12%以上。 市经贸委 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

7 进出口总额年均增长15%左右，五年外商直接投资实际到位金额65亿美元左右。 市外经贸局 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

8 单位生产总值综合能耗下降20%。 市发展改革委

市经贸委 市规划建设局、市统计局、嘉兴电力局，各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

9 主要污染物排放量（二氧化硫）控制在省下达指标内。 市环保局 各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 — 2 — 二、

产业

优化

升级 10 积极推进技术创新，重点研究开发和推广应用网络通信技术、微电子技术、新能源技术、现代装备技术等先进生产技术 市科技局 市发展改革委、市经贸委，各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

11 大力推进高技术产业化和信息化进程，到2010年，高技术产业增加值比重达到10%左右，主要行业骨干企业的工艺技术及装备达到国际先进水平。 市发展改革委 市经贸委、市科技局，各县（市、区）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区

彭州市国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

彭州市发展计划局

二○○六年一月

目 录

前 言

一、发展基础和发展环境

二、指导思想、发展目标和战略

三、发展布局

（一）综合服务业发展区

（二）工业集中发展区

（三）生态旅游发展区

（四）特色产业发展区

四、产业结构调整

（一）壮大二产业

（二）培育三产业

（三）深化一产业

五、城乡协调发展

（一）加快城市化进程

（二）完善城乡建设与管理 （三）社会主义新农村建设

六、科教和人才开发

（一）加快推进全社会科技进步

（二）优先发展教育事业

（三）加大人力资源开发和人才培养力度

七、改革开放

（一）深化改革

（二）扩大开放

八、资源节约型和环境友好型社会建设

（一）加强资源节约和综合利用

（二）积极发展循环经济

（三）加强生态保护和环境治理

九、和谐社会建设

（一）改善城乡人民生活

（二）完善公共服务体系

（三）繁荣和发展文化事业

（四）加强民主法制建设和精神文明建设

（五）完善社会管理体制

十、规划实施机制

（一）加强政策和制度对规划的保障

（二）强化政府投资保障 （三）搞好年度计划与规划的衔接

（四）完善规划实施监督评估制度

彭州市国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

前 言

2006—2010年，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。在科学发展观的指导下，编制和实施好“十一五”规划，对于加快彭州发展，具有十分重要的现实意义。本纲要根据国家、四川省及成都市“十一五”经济社会发展的总体思路和要求，以及彭州市委十一届六次全委（扩大）会议精神编制，主要阐述彭州未来五年经济社会发展战略，明确主要任务，引导市场主体的行为方向，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

一、发展基础和发展环境

“十五”期间，市委、市政府率领全市人民，抓住西部大开发机遇，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，以招商引资统揽经济工作全局，大力推进城乡一体化，实施工业富市、城建活市、旅游兴市发展战略，取得了显著成就，为“十一五”发展奠定了良好的基础。