城市设计——导则设计

城市设计导则范文

城市设计是指在城市规划的基础上，对城市空间的布局、功能划分、建筑高度、交通网络等方面进行规划和设计的过程。好的城市设计可以创造出宜居、可持续、美观的城市环境，提高居民的生活质量。

首先，城市设计需要注重城市功能的合理布局。一个城市应该有合理的产业结构和功能分区，不同的区域应该有不同的功能，以便更好地满足居民的需求。比如，商业区应该集中在市中心，居住区应该远离工业区，公园和绿地应该分布在城市各个区域，以提供休闲和活动的场所。

其次，城市设计需要注重人与自然的平衡。城市应该保留一定的绿地和自然环境，以促进居民的身心健康。这可以包括建设公园、花园以及保护自然生态系统等手段。同时，城市设计还应该考虑到环境保护和可持续发展。比如，优化交通网络，鼓励公共交通和自行车出行，减少汽车污染和交通拥堵；合理利用能源资源，提倡绿色建筑和能源节约等措施。

再次，城市设计需要注重城市的美观性和文化特色。一个美丽的城市可以提高居民的幸福感和归属感。因此，城市设计应该注重建筑的外观和风格，使建筑和街道布局相协调；注重街头艺术和文化设施的设置，为居民提供良好的文化氛围和休闲娱乐场所；注重城市形象和宣传，吸引游客和外来人口。

最后，城市设计需要注重社会参与和公众意见的征集。城市是居民共同生活的空间，因此他们应该有参与城市设计的权利。城市设计过程中，政府和规划部门应该积极征集公众的意见和建议，开展公开听证会和座谈会，以便更好地反映居民的需求和意愿。 综上所述，城市设计导则应该注重城市功能的合理布局、人与自然的平衡、城市的美观性和文化特色，以及社会参与和公众意见的征集。只有通过科学的规划和良好的设计，我们才能创造出宜居、可持续、美观的城市环境，提高居民的生活质量。

山东省高唐县鱼丘湖东部地区控制性详细规划及核心区城市设计（文本）

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第九章 城市设计导则

第一条 系统设计导则是根据城市设计各个体系完整和有效运作的要求，提出城市土地使用、公共空间组织、交通组织、城市形态塑造、自然生态保护等方面所必需遵循的总体原则和规定，对城市重点地段和近期建筑项目进行设计引导，对一些近期难以开发或不可预见的项目仅原则上控制其建筑风格。设计引导的形态方案是引导性的，开发活动在贯彻控制意图的前提下，具有多种形态方案的可能。涉及每个地块的具体设计原则应参照分地块设计导则。

第二条 空间使用体系（含土地使用体系）

合理规划地块，确保本区域各地块进行建设实施时，整体的城市设计目标与构思依然可以被维持与执行。控制本区域各地块上的使用功能和开发强度，并在各项指标上加以落实，在功能分区的基础上，促进城市土地资源的集约化利用和城市活力的提升，构建亲水宜人的滨湖城市空间。

1、地块划分原则上以道路中心线或河道湖泊蓝线为边界，区域内各地块的划分界线和编号如地块编号图所示。

2、区内各地块的使用性质和功能是城市整体功能的一部分，不宜随意更改。地块的功能在各地块的导则中阐明。每一地块体现的是城市整体设计原则，地块内形态控制是城市空间形态整体协调的反映，应严格遵守。

3、为保证城市建设的完整性，各地块的详细实施计划应整体设计、送审。基于操作的现实性和市场因素，可允许进行分期建设，分期分区办法应专门研究实施。

4、各地块控制图中确立的技术指标，反映城市空间容量的整体平衡，应予遵守，建设时如因具体情况变化，需经专门审议许可，但其变化不得超过10%。

5、各地块开发应体现公共空间优先原则，在具体使用功能与公共空间矛盾时，以确保公共空间的实现为先。应鼓励地块开发使用者为公众提供公共空间，建议规划部门根据提供公共空间的数量给予适当的容积率奖励。应鼓励几个相关联系的地块组合进行整体实施建设，以促进城市功能的有机性和城市形态的完整性。

２００７．１１

城市ｃｉｔｙ城市管理

一、城市设计导则的起缘（一）城市设计的产生１８世纪下半叶，随着突飞猛进的世界工业化进程，城市建设得到了空前发展，但随之产生了一系列诸如环境污染、生活品质恶化等问题。为了解决上述弊端，保证城市的可持续发展，现代城市规划理论和实践应运而生。城市设计的根本目的在于，通过对城市空间环境的设计，改善人类生存空间的环境质量和生活质量。城市设计的实质在于合理利用城市的土地及空间资源，协调城市功能布局，进行各项建设的综合部署和全面安排。其着眼点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡，是一种强调总体协调、彼此相关而不突出个体的设计取向。然而，当人们直接以宏观的城市规划去指导微观的项目建设和建筑设计时，则会发现极易造成彼此的脱节，使城市在发展建设过程中得不到有效管理，并直接导致环境品质的下降。（二）城市设计导则的产生传统的城市设计主要与美的塑造或城市美化相关。人们通常认为，城市建设的管理依据应该是具体的建筑效果图和明确的建筑高度、层数、容积率、建筑面积等数据。而事实上，现代城市设计已经远远超出了单纯美的范围，而不断孙红雁陈清城市设计导则———

城市设计与城市建设管理的纽带城市７０２００７．１１

城市ｃｉｔｙ城市管理扩展到其他方面。与此同时，城市发展又是一个庞大而连续渐进的过程：一方面，建设力量来自方方面面，涉及无数的决策者、设计者、开发商与施工人员；另一方面，社会变迁异常迅速，瞬息之间，开发商变了，设计师变了，经济条件变了，建筑思潮也变了，而这些变化因素又必然会引发建筑高度、形状、位置等的变动，所以最终的建成场景与当初的设计图纸相比往往大相径庭。在这种情况下，那些硬性的指标以及与其相关的终极效果图也就失去了管理的价值，极易使管理者陷入操作盲区。于是在现代城市设计的实践过程中，人们逐渐研究出城市设计导则这一法令型成果形式，并根据实际需要陆续制定了一系列关于街道景观、建筑立面、铺装、广告等导则，通过法定程序，使之成为城市设计的操作工具和城市建设管理的依据。二、城市设计导则的特点（一）导则与控规的关系人们往往将导则与控制性详细规划混为一谈，因为它们都是在总体规划指导下进行的局部地段与局部要素的设计，但事实上两者并不等同，具体表现在：１．从研究对象上看，控规主要反映物质形态的内容，涉及地块范围、性质、布局以及道路、管线等工程技术问题，可以说主要是对城市二维平面的控制。尽管它也有对建筑容积率、高度等三维方面的管制，但也只基于具象的物质形态而较少考虑人的因素。导则体现的则是以人为本的思想，即从人的行为、心理诸如艺术性、可达性等层面出发，研究建筑空间布局与城市环境品质之间的关系，使之反映、支持人的活动。２．从工作深度上看，导则可以说是控规的精细化，尤其是对某些特定地段（如步行街）和特定要素（夜景、商业招牌等）的设计。控规无法满足人们对环境的要求，只有通过导则的具体规定才能保证工程的质量。３．从表达方式看，控规主要是一些硬性的指标与图表，如规划用地平衡表、地块控制指标一览表、配套设施规划一览表等，而导则则是在定性、定量、图文结合方式下的弹性控制。（二）导则的根本特点城市建设和管理是一个系统化的过程，导则只是起引导作用，其功效类似于弹性的皮筋，规定出允许的变形范围，在此范围内可以任意变形。导则关心的正是这个形变的范围，而不是形变的内容。因而，导则并不会禁锢设计人员的创造力，反而会为其提供创作源泉，即一种松弛的限定与有限理性。所以，只要把握好形变“度”的问题，导则就可以做到“只设计城市而不设计建筑物”。三、城市设计导则的运作（一）我国城市设计导则的运作２０世纪７０年代以来，城市设计理论和方法逐步从西方引入我国，许多专家学者纷纷对此进行探讨，并初步形成了我国的设计体系。而近年来国内许多大城市的国内外招标与项目研究更是促进了我国城市设计水平的提高，这一切给城市设计导则的运作提供了难得的历史机遇。目前，导则在我国的运作尚处于探索性的起步阶段，但已得到重视和关注。建设部和中国城市规划学会正在组织研究有关导则的编制规范问题；部分城市建设项目已经编制了实施性导则，如北海市的“美化工程”实施导则、上海静安寺地区城市设计导则、深圳市的城市设计指引、徐州市的城市设计图则等，此外还有许多城市正处于导则的制定、筹划过程之中。但是，导则的整体运作还存在着一些问题。首先，城市设计在我国建设阶段的法律地位尚未确立，从编制到审批都没有明确的法律依据，所以编制的方法、内容、深度没有定论，即使编定成型，有关部门也无法审批。同时，导则等城市设计成果的法制化过程也不完善，相关单位还没有意识到导则也是其必须遵守的法律条文。（二）天津城市设计导则存在的问题一段时期以来，天津的城市建设和管理一直沿用规划设计到建筑设计的程序，忽视了对街区整体形象、建筑与建筑之间公共开敞空间、步行系统等要素的考虑，更缺少城市设计导则的引导。规划管理和审批部门缺少对城市空间属性的管理依据，导致了开发商和建筑师只考虑用地红线内的建筑设计，对周围环境景观分析研究较少，甚至不考虑周边环境因素而一味强调建筑本身的个性化，因而，在城市中经常会出现建筑单体尚可而整体效果不佳的现象。同时，现行的控规编制要求深度不够，地块划分较大，道路虽满足各地块的通达要求，但对地块内部的道路未加以城市２００７．１１

青岛市城市设计导则

一、引言

青岛市作为我国重要的沿海城市之一，城市设计导则的制定对于保护和提升城市形象、改善居民生活质量具有重要意义。本文将就青岛市城市设计导则的主要内容进行阐述。

二、城市形象塑造

1.自然与人文结合：青岛市位于山与海之间，应充分利用自然资源，兼顾人文特色，打造独特的城市形象。

2.建筑风格统一：在城市设计中，应注重建筑风格的统一性，避免过度的商业化和异质性，形成独特的青岛城市风貌。

三、交通规划

1.公共交通优先：鼓励居民使用公共交通，提高公共交通的便利性和舒适度，减少汽车使用量，缓解交通拥堵问题。

2.非机动车道建设：加强非机动车道建设，提供安全、便捷的骑行环境，鼓励居民选择绿色出行方式。

四、生态保护

1.绿化覆盖率提升：增加城市绿地面积，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提升居民生活质量。

2.水域保护与利用：合理规划水域利用，保护水域生态环境，打造宜人的水岸景观带，提供休闲娱乐场所。

五、文化传承

1.历史建筑保护：加强对历史建筑的保护，挖掘历史文化资源，传承青岛市的独特文化记忆。

2.文化活动丰富：加强文化活动的策划与组织，丰富居民的文化生活，提升城市的艺术氛围。

六、社区规划

1.社区服务设施健全：合理规划社区服务设施，包括学校、医院、商业中心等，方便居民生活和工作。

2.社区公共空间完善：建设公园、广场、休闲步道等公共空间，提供居民休闲娱乐的场所。

七、灾害防治

1.抗震防灾建设：加强地震防灾建设，提高建筑物的抗震能力，确保居民生命安全。

2.防汛排水系统：完善城市防汛排水系统，减少洪涝灾害对城市的影响。

八、经济发展

1.产业结构优化：调整产业结构，发展高新技术产业和现代服务业，提高城市经济的竞争力。

2.创新创业环境：搭建良好的创新创业环境，吸引优秀人才和企业落户，推动城市经济的持续发展。

九、居民生活品质

1.优质住宅建设：鼓励建设高品质住宅，提供舒适、安全的居住环境。