城市设计导则设计

1 城市设计导则内容

一、总体城市设计

1. 总体城市设计原则；

2. 土地利用规划；

3. 总平面设计；

4. 土地开发强度分区；

5. 地下空间规划；

6. 城市建筑高度控制；

7. 城市天际线控制；

8. 路径与节点控制；

9. 开敞空间系统规划；

10. 建筑色彩设计及指引；

11. 城市交通系统（交通组织方式、步行系统、道路断面形式、道路绿化指引）；

12. 城市公共交通系统（公交线路组织、公交港湾站设置、有轨电车系统、地铁接驳站点设计）。

二、建设地块图则

1、地块图则

强制性内容——建筑布局形式、建筑高度、建筑退线、沿街界面、贴线率、底层通透率、出入口位置、开敞空间、视线控制、街道绿化

引导性内容——建筑体量、建筑风格、高层建筑位置、主体立面、裙房形态、第五立面、公共景观，街道设施、停车场、建筑布局形式

2、特色地区城市设计引导

滨水地区应强调建筑与环境的融合，突出滨湖区域和内河区域特点不同的城市空间，形成具有特色的建筑布局，灵活多变的滨水界面，富有韵律的天际线；控制视线廊道，聚焦景观节点；规划多条通往滨水开敞空间的路径，将步行廊道与开敞空间相结合，构建顺畅的步行网络；控制公共建筑与水体的空间关系，加强水岸断面形式的

2 设计，打造魅力滨水休憩空间；有效处理地块与防洪堤间的竖向高差，弱化防洪堤的阻隔效果。

商务轴两侧地区应强调商务氛围，打造宜人的街道尺度，突出中央商务轴线的空间特点。沿轴线依据功能划分多个风貌区，打造各具特色的城市空间；合理组织路径串联各个景观节点，形成连续的步行系统；注重街道空间节奏的变化和建筑界面的设计；强调地块内部功能的复合利用，有效提高土地使用价值。

形成具有标志性的建筑节点；

滨水地区应强调城市与自然、建筑与环境的融合，突出滨湖和滨内河不同特点的城市空间。考虑滨水界面、天际线、视线廊道、景观节点等内容；

规划步行系统与开敞空间相结合，组织顺畅的休闲游线；依据使用功能，控制建筑与水体的空间关系；加强水岸断面形式的设计，打造魅力滨水休憩空间；有效处理地块与防洪堤间的竖向高差，弱化防洪堤的阻隔效果。

一、城市设计导则的起缘　（一）城市设计的产生　ｌ８世纪下半叶．随着突飞猛进　的世界工业化进程．城市建设得到　了空前发展．但随之产生了一系列　诸如环境污染、生活品质恶化等问　题　为了解决上述弊端．保证城市　的可持续发展，现代城市规划理论　和实践应运而生　城市设计的根本目的在于．通　过对城市空间环境的设计，改善人　类生存空间的环境质量和生活质　量　城市设计的实质在于合理利用　城市的土地及空间资源．协调城市　功能布局．进行各项建设的综合部　署和全面安排　其着眼点远离建筑　物质形态而偏向于社会的整体平　衡．是一种强调总体协调、彼此相　关而不突出个体的设计取向　然　而．当人们直接以宏观的城市规划　去指导微观的项目建设和建筑设　计时．则会发现极易造成彼此的脱　节．使城市在发展建设过程中得不　到有效管理．并直接导致环境品质　的下降　＿．　城市设计导则的产生　传统的城市设计主要与美的　塑造或城市美化相关　人们通常认　为．城市建设的管理依据应该是具　体的建筑效果图和明确的建筑高　度、层数、容积率、建筑面积等数　据　而事实上．现代城市设计已经　

远远超出了单纯美的范围．而不断　维普资讯 扩展到其他方面　与此同时。城市　发展又是一个庞大而连续渐进的　过程：一方面，建设力量来自方方　面面，涉及无数的决策者、设计者、　开发商与施工人员：另一方面，社　会变迁异常迅速，瞬息之间．开发　商变了．设计师变了．经济条件变　了。建筑思潮也变了。而这些变化　因素又必然会引发建筑高度、形　状、位置等的变动，所以最终的建　成场景与当初的设计图纸相比往　往大相径庭。在这种情况下。那些　硬性的指标以及与其相关的终极　效果图也就失去了管理的价值．极　易使管理者陷入操作盲区　于是在现代城市设计的实践　过程中．人们逐渐研究出城市设计　导则这一法令型成果形式．并根据　实际需要陆续制定了一系列关于　街道景观、建筑立面、铺装、广告等　导则，通过法定程序，使之成为城　市设计的操作工具和城市建设管　理的依据　二、城市设计导则的特点　ｆ一）导则与控规的关系　人们往往将导则与控制性详　细规划混为一谈。因为它们都是在　总体规划指导下进行的局部地段　与局部要素的设计。但事实上两者　并不等同，具体表现在：　１．从研究对象上看。控规主要　反映物质形态的内容。涉及地块范　围、性质、布局以及道路、管线等工　程技术问题。可以说主要是对城市　二维平面的控制。尽管它也有对建　筑容积率、高度等三维方面的管　制。但也只基于具象的物质形态而　较少考虑人的因素　导则体现的则　是以人为本的思想。即从人的行　为、心理诸如艺术性、可达性等层　面出发。研究建筑空间布局与城市　环境品质之间的关系。使之反映、　支持人的活动　２．从工作深度上看．导则可以　说是控规的精细化．尤其是对某些　特定地段（如步行街）和特定要素　（夜景、商业招牌等）的设计。控规　无法满足人们对环境的要求。只有　通过导则的具体规定才能保证工　程的质量　３．从表达方式看．控规主要是　一些硬性的指标与图表．如规划用　地平衡表、地块控制指标一览表、　配套设施规划一览表等。而导则则　是在定性、定量、图文结合方式下　的弹性控制　（二，．）导则的根本特点　城市建设和管理是一个系统　化的过程。导则只是起引导作用。　其功效类似于弹性的皮筋。规定出　允许的变形范围。在此范围内可以　任意变形　导则关心的正是这个形　变的范围。而不是形变的内容　因　而．导则并不会禁锢设计人员的创　造力。反而会为其提供创作源泉。　即一种松弛的限定与有限理性　所　以。只要把握好形变“度”的问题。　导则就可以做到“只设计城市而不　设计建筑物”　三、城市设计导则的运作　（一）我国城市设计导则的运作　２０世纪７０年代以来。城市设　计理论和方法逐步从西方引入我　国．许多专家学者纷纷对此进行探　讨。并初步形成了我国的设计体　系。而近年来国内许多大城市的国　内外招标与项目研究更是促进了　我国城市设计水平的提高。这一切　给城市设计导则的运作提供了难　得的历史机遇　盛盔　，　目前．导则在我国的运作尚处　于探索性的起步阶段。但已得到重　视和关注　建设部和中国城市规划　学会正在组织研究有关导则的编　制规范问题：部分城市建设项目已　经编制了实施性导则．如北海市的　“美化工程”实施导则、上海静安寺　地区城市设计导则、深圳市的城市　设计指引、徐州市的城市设计图则　等。此外还有许多城市正处于导则　的制定、筹划过程之中　但是。导则的整体运作还存在　着一些问题。首先，城市设计在我　国建设阶段的法律地位尚未确立，　从编制到审批都没有明确的法律　依据，所以编制的方法、内容、深度　没有定论，即使编定成型。有关部　门也无法审批。同时。导则等城市　设计成果的法制化过程也不完善．　相关单位还没有意识到导则也是　其必须遵守的法律条文　（二，．）天津城市设计导则存在　的问题　一段时期以来．天津的城市建　设和管理一直沿用规划设计到建　筑设计的程序。忽视了对街区整体　形象、建筑与建筑之间公共开敞空　间、步行系统等要素的考虑，更缺　少城市设计导则的引导　规划管理　和审批部门缺少对城市空间属性　的管理依据。导致了开发商和建筑　师只考虑用地红线内的建筑设计。　对周围环境景观分析研究较少。甚　至不考虑周边环境因素而一味强　调建筑本身的个性化。因而。在城　市中经常会出现建筑单体尚可而　整体效果不佳的现象　同时。现行　的控规编制要求深度不够。地块划　分较大．道路虽满足各地块的通达　要求．但对地块内部的道路未加以　Ｉ，￣－￣２ｏｏ７．１１

石家庄北部新区经开园金山片区城市设计

导 则

附件一：报告书

附件二：设计缩图

附件三：城市设计图则

附件一：报告书

附件二：设计缩图

附件三：城市设计图则

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目 录

第一章 总则

第二章 城市空间形态结构

第三章 城市设计要素

第四章 控制规定

第五章 实施措施

第六章 附则

附件一：城市设计报告书

附件二：设计缩图

附件三：城市设计图则

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第一章 总 则

第一条 为搞好金山片区作为城市窗口的开发和城市形象的有序建设，各项设施的配套，特编制本导则。

第二条 城市设计依据

1.2.1 《石家庄市城市总体规划》1996~2020年

1.2.2 《石家庄北部城区分区规划》

1.2.3 《石家庄经济技术开发区北部园区控制性详细规划》

1.2.4 《石家庄经济技术开发区北部园区金山片区概念性规划及城市设计国际竞赛文本》

1.2.5 《石家庄市城市规划管理条例》(1998年)

第三条 设计目标

1.3.1 金山片区是以高科技产生为基础的现代产业基地和出口加工区，应成为经济发达、环境优美、生活舒适、可持续发展的现代化新区，体现生活环境高村准、城市建设高起点、工业企业高效益、生态环境高质量。

1.3.2 在形象上创造能够代表直辖市地位的窗口城市景观，满足人们对直辖市新形象的追求。

1.3.3 在管理上满足对该地区整体形象控制的要求，为土地开发利用和单体建筑设计提供依据。

1.3.4 在功能上保证配套设施的合理布置和用地规模，满足人们对环境品质的要求。

第四条 设计原则

1.4.1 整体性原则

城市景观的连续性必须通过建筑单体之间的相互协调才能实现，保证城市的整体性是城市设计的第一原则。

1.4.2 以人为本的原则

创造符合人的尺度的空间环境，以丰富、细致的设计和优美的环境体现人是空间活动的主角这一基本原则。

1.4.3 弹性原则和可操作性原则

【文章】营建更好的场所：城市设计的8个原则2011年02月20日 00:18:41

城市每天都在发生着变化，有些变得更加适宜人居，而有些却变得更糟。事实上，城市的变化受很多相关因素的影响，但是否存在着某个人能引导这种变化，或者至少影响这种变化呢？毫无疑问，那就是市长。

在过去几乎20年的时间里，一个由美国国家文科基金资助的项目——有关城市设计的市长协会（the Mayors’ Institute on City Design）让市长和设计师们聚集在一起，重新思考城市的成长。他们提出以下8条城市设计的原则，以供所有想让他们的城市变得更好的市长和积极参与的市民参考。

（1）人性化的街道设计（Design Streets for People）

城市的什么部分最吸引人？对于多数人来说应该是公共领域（public realm），显然包括那些有鲜活内涵的街道生活空间。一个成功的公共领域应该是人们能够占有的舒适的区域。不幸的是，今天多数城市的街道仍然只是那些忽视行人真正需要的交通工程师们设计出来的。例如，行道树或草坪本来是用来保护人行道上的行人，却为了加速交通而被取消。事实上，街景的每一个方面，比如道路宽度、路缘、人行道、行道树和路灯等都是为车和行人而设计，但许多城市却仅优先考虑前者。

（2）否定专家（Overrule the Specialists）

工程师们不能单单根据专业需要而塑造城市。在现实世界，那些忽视自身职业之外的设计标准的专家无处不在，而这些专家正是城市的敌人。学校和公园推崇少而大的设施建设，因为它们便于维护；公共建设部门则坚持邻里的设计首先应该考虑积雪和垃圾的处理；交通部门则通过不断地建设新的路网来缓解因此而造成的城市增长所引起的交通问题。这些要求或设计标准对于一片空白土地可能是正确的，但对于城市而言却是错误的。

（3）综合利用（Mix the Uses）