基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法

●政策法规2016年　第8期关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知○财建〔2016〕503号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,军委后勤保障部、武警总部,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为推动各部门、各地区进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理,提高资金使用效益,针对基本建设项目竣工财务决算管理中反映出的主要问题,依据《基本建设财务规则》,现印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》,请认真贯彻执行。

附件:基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财政部2016年6月30日附件:基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条　为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本办法。

第二条　基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月。

第三条　项目竣工财务决算未经审核前,项目建设单位一般不得撤销,项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预)算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的,项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的,应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条　实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的,代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条　编制项目竣工财务决算前,项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实,做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管,应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理,不得侵占、挪用。

基本建设项目竣工财务决算管理办法第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)，制定本办法。

第二条基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预)算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。

第六条项目竣工财务决算的编制依据主要包括:国家有关法律法规;经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件;招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同，政府采购审批文件、采购合同;历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算;工程结算资料;有关的会计及财务管理资料;其他有关资料。

第七条项目竣工财务决算的内容主要包括:项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工财务决(结)算审核情况及相关资料。

第八条竣工财务决算说明书主要包括以下内容:(一)项目概况;(二)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;(三)项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况;(四)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况;(五)项目概(预)算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析;(六)尾工工程情况;(七)历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况;(八)主要技术经济指标的分析、计算情况;(九)项目管理经验、主要问题和建议;(十)预备费动用情况;(十一)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况;(十二)征地拆迁补偿情况、移民安置情况;(十三)需说明的其他事项。

北京市财政局关于转发《基本建设项目竣工财务决算
管理暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】北京市财政局
•【公布日期】2016.08.31
•【字号】京财经二〔2016〕1686号
•【施行日期】2016.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
北京市财政局关于转发《基本建设项目竣工财务决算管理暂
行办法》的通知
京财经二〔2016〕1686号
市属各有关单位、各区财政局：
现将《财政部关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》（财建〔2016〕503号）转发给你们，并补充通知如下，请一并遵照执行。

一、市级项目主管部门本级以及不向市财政局报送年度部门决算的市级单位的项目竣工财务决算，由市财政局批复；其他市级项目竣工财务决算，由市级项目主管部门负责批复，报市财政局备案。

国家另有规定的，从其规定。

区级项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由各区财政局确定。

二、市财政局对授权主管部门批复的市级项目竣工财务决算实行抽查制度。

三、本通知自2016年9月1日起施行。

《北京市财政局关于进一步规范政府投资基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（京财经二〔2010〕598号）同时废
止。

市属各有关单位、各区财政局执行中如有问题，请及时反馈。

特此通知。

附件：《财政部关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》（财建〔2016〕503号）
北京市财政局
2016年8月31日。

附件1水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了加强水利基本建设项目财务管理，规范水利基本建设项目竣工财务决算（以下简称竣工财务决算）管理工作，根据国家有关规定，结合水利建设管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于水利部所属单位实施的基本建设项目竣工财务决算的编制、审查、审计、上报、审核审批和监督问责等工作。

竣工财务决算分为工程类项目竣工财务决算和非工程类项目竣工财务决算。

工程类项目竣工财务决算是指以建筑施工、设备采购安装为主要实施内容，以建筑物或构筑物为主要目标产出物或在项目完成后能形成一定实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。

非工程类项目竣工财务决算是指以水利规划、工程项目前期、专题研究、基础性工作等为主要实施内容，项目完成后一般不形成实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。

第三条竣工财务决算工作实行统一管理、分级负责。

竣工财务决算工作应做到程序规范、及时高效、数据准确、管理严格。

第四条经批复的竣工财务决算是确认投资支出、资产价值及办理资产移交和投资核销的最终依据。

第五条竣工财务决算相关资料应按国家相关要求，整理归档，永久保存。

第二章管理职责与权限第六条水利部统一负责竣工财务决算管理工作。

主要职责包括：1. 研究拟订竣工财务决算管理制度。

2. 负责组织权限范围内竣工财务决算的审查、审计和审核审批。

3. 负责组织审核报财政部审批的竣工财务决算。

4. 指导、监督竣工财务决算管理工作，组织对部直属单位权限内竣工财务决算审核审批工作进行抽查。

第七条部直属单位负责本单位及所属单位竣工财务决算管理工作。

主要职责包括：1. 负责组织本单位竣工财务决算编报。

2. 负责组织权限范围内竣工财务决算审查、审计和审核审批。

3. 负责组织审核报水利部审批或转报财政部审批的竣工财务决算的完整性、合规性。

4. 指导、监督所属单位竣工财务决算管理工作。

5. 配合财政部、水利部等部门开展竣工财务决算审核审批、监督检查等工作。

附件1水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了加强水利基本建设项目财务管理，规范水利基本建设项目竣工财务决算(以下简称竣工财务决算）管理工作，根据国家有关规定，结合水利建设管理实际,制定本办法.第二条本办法适用于水利部所属单位实施的基本建设项目竣工财务决算的编制、审查、审计、上报、审核审批和监督问责等工作。

竣工财务决算分为工程类项目竣工财务决算和非工程类项目竣工财务决算。

工程类项目竣工财务决算是指以建筑施工、设备采购安装为主要实施内容，以建筑物或构筑物为主要目标产出物或在项目完成后能形成一定实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。

非工程类项目竣工财务决算是指以水利规划、工程项目前期、专题研究、基础性工作等为主要实施内容，项目完成后一般不形成实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。

第三条竣工财务决算工作实行统一管理、分级负责。

竣工财务决算工作应做到程序规范、及时高效、数据准确、管理严格.第四条经批复的竣工财务决算是确认投资支出、资产价值及办理资产移交和投资核销的最终依据。

第五条竣工财务决算相关资料应按国家相关要求,整理归档，永久保存。

第二章管理职责与权限第六条水利部统一负责竣工财务决算管理工作。

主要职责包括:1. 研究拟订竣工财务决算管理制度.2。

负责组织权限范围内竣工财务决算的审查、审计和审核审批。

3。

负责组织审核报财政部审批的竣工财务决算。

4. 指导、监督竣工财务决算管理工作，组织对部直属单位权限内竣工财务决算审核审批工作进行抽查。

第七条部直属单位负责本单位及所属单位竣工财务决算管理工作。

主要职责包括：1。

负责组织本单位竣工财务决算编报。

2。

负责组织权限范围内竣工财务决算审查、审计和审核审批。

3。

负责组织审核报水利部审批或转报财政部审批的竣工财务决算的完整性、合规性。

4. 指导、监督所属单位竣工财务决算管理工作。

5。

配合财政部、水利部等部门开展竣工财务决算审核审批、监督检查等工作。

公司基本建设项目竣工财务决算管理办法第一章总则第一条为加强公司基本建设项目竣工财务决算（以下简称“竣工财务决算”）管理，提高决算编制质量，促进决算编制及时，规范决算编制程序，根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《公司基本建设项目竣工财务决算管理办法》制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及所属单位。

第三条各单位可根据本办法，结合本单位的实际情况，制定具体实施细则。

第二章管理职责与权限第四条公司计划与财务部是竣工财务决算管理的归口管理部门，相关部门配合管理。

竣工财务决算按照“谁投资、谁审核”的原则，实行统一指导，分工负责，分级管理，逐级监督考核的工作机制。

第五条公司管理职责（一）计划与财务部1.负责制定公司竣工财务决算管理规定。

2.负责审核、下达公司年度竣工财务决算工作计划。

3.负责指导各单位竣工财务决算报告的编制与管理。

4.负责审核、批复公司实际管理项目的竣工财务决算报告。

5.负责对所属单位竣工财务决算管理工作的监督与考核。

（二）审计部负责对应由公司审计的基建项目进行工程结算和竣工财务决算审核，出具竣工财务决算审核报告，下达审核意见。

配合完成竣工财务决算管理的其他工作。

（三）发展部负责配合提供基建项目可研备案、投资决策批复文件。

第六条项目建设单位管理职责（一）项目建设单位财务部门是本单位竣工财务决算管理的归口管理部门，负责上报需要公司审批的竣工财务决算报告等相关资料。

相关部门配合管理。

（二）项目建设单位是竣工财务决算编制的责任主体，应严格执行国家有关法律法规、集团公司及公司有关制度规定，对竣工财务决算实施全过程管理。

项目建设单位负责人对竣工财务决算报告的真实性、完整性和及时性负责。

（三）负责建立项目竣工财务决算编制的联合工作机制，成立联合工作小组，至少应包括工程建设管理、合同管理、物资采购管理、审计内控、财务管理等部门。

（四）负责竣工财务决算的前期准备、报告编制、账务调整等日常管理工作。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知税总发〔2016〕161号全文有效成文日期：2016-11-10各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，财务管理司、机关服务中心、税务干部进修学院：根据财政部《关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号），税务总局制定了《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.基本建设项目竣工财务决算审核表2.基本建设项目竣工财务决算报表国家税务总局2016年11月10日国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强国家税务局系统（以下简称“国税系统”）基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号公布）、《财政部关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号），制定本办法。

第二条本办法所称竣工财务决算是指基本建设项目竣工后，建设单位在基本建设会计基础上编制的，正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据。

第三条本办法适用于国税系统基本建设项目竣工财务决算管理。

房屋及其他建筑物购置的项目，以设备、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的项目，可以简化竣工财务决算批复手续。

第四条基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算。

特殊情况确需延长时间的，投资总额不满3000万元的中小型项目延长时间不得超过2个月，投资总额3000万元以上的大型项目延长时间不得超过6个月。

第五条项目一般不得预留尾工工程，确需预留尾工工程的，尾工工程投资不得超过批准的项目概（预）算总投资的5%。

第六条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销。

项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了规范基本建设项目竣工财务决算的管理，确保项目资金的合理、有效使用，提高资金使用效率，根据国家有关法律法规和财务管理规定，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于所有基本建设项目的竣工财务决算管理，包括新建、扩建、改建等项目的财务决算。

第三条竣工财务决算管理应遵循公开、公正、公平的原则，确保决算结果的准确性、完整性和及时性。

第二章决算编报时限第四条项目竣工后，项目单位应在规定的时间内完成财务决算的编制和报送工作。

具体时限根据项目类型、规模和复杂性等因素确定。

第三章人员调动与单位撤销第五条在项目竣工财务决算期间，项目单位应确保相关财务人员的稳定，避免关键岗位人员的频繁调动。

第六条若项目单位在项目竣工财务决算前撤销，应妥善做好财务资料的移交和保管工作，确保决算工作的顺利进行。

第四章决算前准备工作第七条项目单位在编制财务决算前，应全面清理项目资产和负债，核实各项财务收支情况，确保决算数据的真实性和准确性。

第八条项目单位还应对项目的成本、效益进行分析，为决算编制提供有力支撑。

第五章决算编制依据第九条财务决算的编制应依据国家法律法规、财务管理制度、项目合同、项目计划、会计核算资料等相关文件。

第六章决算内容要求第十条财务决算应包括项目总投资、资金来源与使用、资产与负债、成本与效益等方面的内容。

第十一条决算报表应完整、准确，各项数据应相互勾稽，报表间数据应保持一致。

第七章决算说明书内容第十二条决算说明书应详细阐述项目概况、财务管理情况、经济效益分析等内容，为决算报表提供必要的解释和说明。

第十三条决算说明书应注重数据的准确性和分析的深入性，为决策者提供有价值的参考信息。

第八章财务资料处理第十四条项目单位应妥善保管项目财务资料，确保资料的完整性和安全性。

第十五条竣工财务决算后，项目单位应及时将相关资料归档，并按照档案管理要求进行长期保存。

第九章附则第十六条本办法由（主管部门）负责解释，自发布之日起施行。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财建公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]财政部关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知财建〔2016〕503号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，军委后勤保障部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为推动各部门、各地区进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，提高资金使用效益，针对基本建设项目竣工财务决算管理中反映出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，请认真贯彻执行。

附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财政部2016年6月30日附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号），制定本办法。

第二条基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为规范基本建设项目竣工财务决算管理，科学合理配置财务资金，加强财务决算工作的管理和监督，根据国家有关财务管理法规和部门规章，制定本办法。

第二条基本建设项目竣工财务决算是指基本建设项目建设完成后，按照规定的程序进行的决算工作。

其目的是全面、准确地反映基本建设项目的投资规模、质量以及资金使用效果，提供依据制定经济发展计划和政策，保证财务决算的科学、合理、准确和可靠。

第三条本办法适用于各单位、企事业单位等基本建设项目的竣工财务决算工作。

第二章决算责任和权限第四条基本建设项目竣工财务决算工作的责任人包括项目建设单位和财务部门。

第五条项目建设单位应负责竣工财务决算的组织实施工作，制订竣工财务决算计划和方案，并按规定将决算报告报送财务部门。

第六条财务部门应负责竣工财务决算的审核、监督和管理工作，对决算情况进行核查和评估，并向项目建设单位提出意见和建议。

第七条基本建设项目的竣工财务决算工作由项目建设单位和财务部门共同完成。

项目建设单位负责提供项目的相关资料，财务部门负责对材料进行审核、核实和总结，确保资金使用的合法性和合规性。

第三章决算程序和要求第八条基本建设项目竣工财务决算应按照以下程序进行：（一）确定决算期间和范围，及时开展决算工作。

（二）收集项目竣工的相关材料，包括施工合同、支付证明、验收报告等。

（三）对项目的资金使用进行核查和分析，确保合理、规范、合法的资金使用。

（四）编制决算报告，详细列示项目的投资规模、质量以及资金使用效果。

（五）财务部门审核核实决算报告，提出意见和建议。

（六）决算报告经审核，提交主管部门审批。

（七）决算报告经主管部门审批后，向相关单位报送。

第九条决算报告应具备以下要求：（一）准确全面地反映项目建设的投资规模、质量和资金使用效果。

（二）符合财务会计制度和审计规定的要求。

（三）明确具体提供的资料和证明文件，并由项目建设单位负责提供。

附件1水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了加强水利基本建设项目财务管理，规范水利基本建设项目竣工财务决算（以下简称竣工财务决算）管理工作，根据国家有关规定，结合水利建设管理实际,制定本办法。

第二条本办法适用于水利部所属单位实施的基本建设项目竣工财务决算的编制、审查、审计、上报、审核审批和监督问责等工作.竣工财务决算分为工程类项目竣工财务决算和非工程类项目竣工财务决算。

工程类项目竣工财务决算是指以建筑施工、设备采购安装为主要实施内容，以建筑物或构筑物为主要目标产出物或在项目完成后能形成一定实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。

非工程类项目竣工财务决算是指以水利规划、工程项目前期、专题研究、基础性工作等为主要实施内容，项目完成后一般不形成实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算.第三条竣工财务决算工作实行统一管理、分级负责。

竣工财务决算工作应做到程序规范、及时高效、数据准确、管理严格.第四条经批复的竣工财务决算是确认投资支出、资产价值及办理资产移交和投资核销的最终依据.第五条竣工财务决算相关资料应按国家相关要求，整理归档，永久保存。

第二章管理职责与权限第六条水利部统一负责竣工财务决算管理工作。

主要职责包括：1. 研究拟订竣工财务决算管理制度。

2。

负责组织权限范围内竣工财务决算的审查、审计和审核审批。

3. 负责组织审核报财政部审批的竣工财务决算.4。

指导、监督竣工财务决算管理工作,组织对部直属单位权限内竣工财务决算审核审批工作进行抽查。

第七条部直属单位负责本单位及所属单位竣工财务决算管理工作。

主要职责包括：1。

负责组织本单位竣工财务决算编报。

2. 负责组织权限范围内竣工财务决算审查、审计和审核审批.3. 负责组织审核报水利部审批或转报财政部审批的竣工财务决算的完整性、合规性。

4。

指导、监督所属单位竣工财务决算管理工作。

5. 配合财政部、水利部等部门开展竣工财务决算审核审批、监督检查等工作。

广西壮族自治区财政厅关于印发基本建设项目竣工财务决算审批暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区财政厅关于印发基本建设项目竣工财务决算审批暂行办法的通知（桂财建〔2007〕229号）各市财政局，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：为了加强固定资产投资管理，规范非行政许可审批行为，根据财政部《基本建设财务管理规定》和国家有关法律法规，结合我区实际，我们制定了《基本建设项目竣工财务决算审批暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月三日基本建设项目竣工财务决算审批暂行办法第一条为加强固定资产投资管理，规范非行政许可审批行为，根据财政部《基本建设财务管理规定》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用所有财政性资金用于固定资产投资的建设项目以及由发展和改革部门安排的前期工作项目。

财政性资金主要包括：（一）预算内各项用于固定资产投资的资金；（二）各项非税收入用于固定资产投资的资金；（三）政府性基金用于固定资产投资的资金；（四）其他用于固定资产投资的财政性资金。

第三条固定资产投资项目完工后，建设单位应在三个月内编制竣工财务决算。

第四条竣工财务决算实行“先评审后批复”。

即由财政投资评审机构评审或财政部门委托的中介机构审核后，批复竣工财务决算。

第五条工程结算和竣工财务决算由财政投资评审机构评审或财政部门委托的中介机构审核。

由财政投资评审机构评审的，不得在工程项目中列支审核费用；由财政部门委托中介机构进行审核的，其审核费用可在工程项目中列支。

第六条建设单位应以有关部门批复的概算所包含的内容为一个整体编制竣工财务决算，不得随意将一个整体项目肢解成多个单位项目编制竣工财务决算。

财政部关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知财建〔2016〕503号2016.6.30党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，军委后勤保障部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为推动各部门、各地区进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，提高资金使用效益，针对基本建设项目竣工财务决算管理中反映出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，请认真贯彻执行。

附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财政部2016年6月30日附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号），制定本办法。

第二条基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。

北京市财政局关于转发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通
知
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京财经二〔2016〕1686号
市属各有关单位、各区财政局：
现将《财政部关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》（财建〔2016〕503号）转发给你们，并补充通知如下，请一并遵照执行。

一、市级项目主管部门本级以及不向市财政局报送年度部门决算的市级单位的项目竣工财务决算，由市财政局批复；其他市级项目竣工财务决算，由市级项目主管部门负责批复，报市财政局备案。

国家另有规定的，从其规定。

区级项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由各区财政局确定。

二、市财政局对授权主管部门批复的市级项目竣工财务决算实行抽查制度。

三、本通知自2016年9月1日起施行。

《北京市财政局关于进一步规范政府投资基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（京财经二〔2010〕598号）同时废止。

市属各有关单位、各区财政局执行中如有问题，请及时反馈。

特此通知。

附件：《财政部关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》（财建〔2016〕503号）
北京市财政局
2016年8月31日——结束——。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本办法。

第二条基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月。

第三条项目竣工财务决算未经审核前,项目建设单位一般不得撤销,项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预)算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的,项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的,应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的,代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条编制项目竣工财务决算前,项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实,做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管,应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理,不得侵占、挪用。

第六条项目竣工财务决算的编制依据主要包括:国家有关法律法规;经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件;招标文件及招标投标书,施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同,政府采购审批文件、采购合同;历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算;工程结算资料;有关的会计及财务管理资料;其他有关资料。

第七条项目竣工财务决算的内容主要包括:项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算说明书、竣工财务决(结)算审核情况及相关资料。

第八条竣工财务决算说明书主要包括以下内容:(一)项目概况;(二)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;(三)项目建设资金计划及到位情况,财政资金支出预算、投资计划及到位情况;(四)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况;(五)项目概(预)算执行情况及分析,竣工实际完成投资与概算差异及原因分析;(六)尾工工程情况;(七)历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况;(八)主要技术经济指标的分析、计算情况;(九)项目管理经验、主要问题和建议;(十)预备费动用情况;(十一)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况;(十二)征地拆迁补偿情况、移民安置情况;(十三)需说明的其他事项。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法近年来，我国基本建设项目规模不断扩大，竣工决算的财务管理成为了基建事业发展中的重要环节。

为了规范基本建设项目竣工决算的财务管理，进一步提高决算质量和效益，经国务院批准，制定了《基本建设项目竣工决算管理暂行办法》。

一、基本建设项目竣工决算的目的和任务该办法明确规定了基本建设项目竣工决算的目的和任务。

其主要目的是确保财务决算的真实、准确和全面，为基建项目的审核、验收、结算提供可靠的财务依据。

其任务包括编制竣工决算会计报告、核实和审核工程量清单、计算工程量、费用等，制定财务决算政策和制度，规范财务决算程序和操作。

二、基本建设项目竣工决算的主体和程序根据办法规定，基本建设项目竣工决算的主体分为项目单位、财务部门和核算部门。

项目单位负责组织和实施基建项目，财务部门负责项目的财务管理和决算，核算部门负责审核和核实工程量。

竣工决算的程序包括初审、复核和终审三个环节，确保决算财务信息的准确性和完整性。

三、基本建设项目竣工决算的核算原则为了保证竣工决算的财务信息的真实性和准确性，该办法制定了一系列核算原则。

首先是合理性原则，即竣工决算数据要真实、确实、合理；其次是价值原则，即竣工决算要体现项目的真实价值；再次是时效性原则，即竣工决算要及时进行，确保决算信息的准确性和时效性；最后是可比性原则，即决算指标要具备可比性，便于进行横向和纵向比较。

四、基本建设项目竣工决算的财务报表基本建设项目竣工决算的财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、业务活动报表等。

资产负债表反映项目单位在特定日期的财务状况和资金来源与运用情况；利润表反映基建项目相关的收入、支出和利润情况；现金流量表反映项目单位在一定期间内的现金流入和流出情况；业务活动报表反映基建项目的业务活动和业务成果情况。

五、基本建设项目竣工决算的审计和制度监督为了加强对基本建设项目竣工决算的审计和制度监督，办法规定了既定的审计程序和监督措施。