乡镇机构改革调研报告2篇
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关于乡镇体制改革调研报告篇一:乡镇管理体制调研报告[摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施,我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化,使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。
文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状,并分析了现行体制存在的弊端及其原因,在此基础上,文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。
[关键词]乡镇行政管理体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中,占有重要地位。
农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
过去,我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,建立起了比较完整的国民经济和工业化体系,但另一方面,城乡二元结构也日益强化,农村发展越来越落后于城市,广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。
随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”,给农村经济社会文化生活带来了深刻变化,使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
一、乡镇行政管理体制改革的历史(一)农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位,并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。
于2006年在全国范围内取消农业税。
农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。
农业税费取消以后,乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱,但随之而来的是乡镇财政的短缺,乡镇债务无力偿还,农村公共设施建设资金匾乏。
乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外,必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告自上世纪80年代以来,我国已经进行了四次大规模的机构改革,在精简机构、减少编制、分流人员、转变政府职能和管理方式、提高政府行政效率和管理水平等方面,都取得了一定的效果。
在200X年的机构改革中,我们特别重视乡镇机构改革问题,并在改革实践中解决了一些问题,但是这方面的改革还远远没有到位,我国乡镇行政体制和机构改革还有很长的路要走。
一、200X年乡镇机构改革取得了显著成效根据《山东省乡镇党政机构改革实施意见》和《山东省乡镇事业单位机构改革的意见》,XX年3月,我县按照市委、市政府批复精神,组织实施了乡镇机构改革。
这一次机构改革全面落实了省委、省政府的改革思想,改革初步达到了预期的效果。
(一)机构编制精简情况乡镇党政机构由原来的99个精简为36个,精简64%;乡镇财政拨款事业单位由原来的114个精简为34个,精简70%。
乡镇党政群机关编制由原来的625人精简为389人,精简236名,精简比例为38%;乡镇财政拨款事业单位编制由667人精简为319人,精简348名,精简比例为52%。
乡镇党政领导职数由110人精简为94人,精简16名,精简比例为15%。
乡镇财政拨款事业单位精简分流351人(其中整建制转为自收自支的139人),精简53%。
(二)机构改革的成效通过此次改革,解决了乡镇行政体制和机构方面存在的一些问题,成效是非常明显的。
一是推动了乡镇政府职能转变。
通过改革,乡镇政府在职能转变上取得了一定程度的进展。
许多乡镇干部对乡镇政府应该干什么,不应该干什么有了比较清楚的认识。
初步实现了政企、政事分开。
撤销乡镇企管委后,政府直接从事企业经营活动或干预企业生产经营自主权的现象有一定程度的减少。
事业单位承担的行政管理职能收归政府机关行使,而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担,过去政府机关与事业单位职能交叉不清的现象有一定程度的改观。
二是优化了乡镇组织结构,精简了乡镇工作机构。
乡镇机构改革情况调研报告照市政协20xx年工作安排,由市政协副主席麻占平带队,市政协科技和民宗委会同相关部门,组织部分委员于x月x日至xx日赴xx 四县区,就乡镇机构改革情况进行视察,通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式,基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题,现将视察情况报告如下:一、基本情况xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月,即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施,20xx 年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个,镇xx个,街道办事处x 个;改革后有乡xx个,镇xx个,街道办事处xx个。
为解决历次乡镇机构改革的遗留问题,缓解撤乡并镇后消化干部的压力,特别是方便群众办事,在撤并乡镇所在地设立便民服务中心,截至目前,全市共设立便民服务中心xx个,作为临时性过度机构(不作为机构统计)。
临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构乡镇统一按“六办三站”设置机构。
六办:即党政办公室(加挂财政所牌子);人大主席团办公室;经济发展(市场监管)办公室;社会事务管理办公室(加挂民政工作站牌子);维护稳定办公室(加挂司法所牌子);宣传科教文卫办公室,均为乡镇政府内设机构。
三站:即经济综合服务站;社会保障服务站;公用事业服务站,均为乡镇政府下属事业单位,副科建制,并各核定副科级领导职数1名,经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。
六办:即党政办公室;人大工作委员会办公室;城市管理办公室;社会事务管理办公室;维护稳定办公室;宣传科教文卫办公室;均为办事处内设机构。
一中心:即xx街道办事处社区服务中心,为街道办事处下属事业单位,副科建制,核定副科级领导1名,经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数乡镇党政领导班子设党委书记1名,副书记2名(1名副书记兼乡镇长),纪检书记1名,人大主席团主席1名,若党委书记兼人大主席团主席,可设专职副主席1名,乡镇长1名,副乡镇长2名,辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇,可增配1名副镇长;人武部长1名。
XX县深化乡镇管理体制改革调研报告为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,巩固赋权赋能乡镇改革成果,学习借鉴浙江“县乡一体、条抓块统”试点经验,全面深化乡镇管理体制改革,提升XX县基层治理体系和治理能力现代化建设水平,XX县委编委成立调研组,由XXX任组长,通过查阅资料、座谈交流、实地查看、个别访谈等方式开展专题调研,形成本报告。
一、XX县乡镇机构编制概况XX县下辖X个乡镇(其中镇X个、乡X个),常住总人口X 万,其中X个乡镇常住人口超过X万,X个乡镇常住人口小于X 万人、X个乡镇常住人口小于X千人;总面积X平方公里,X个乡镇大于X平方公里。
202X年一般公共预算收入共计X亿元,其中X个乡镇超过X亿元,X个乡镇低于X万元、X个乡镇低于X 万元。
除个别乡镇以外,各乡镇均内设党政办公室(社会治安综合治理委员会办公室)、经济发展办公室(财政所)、社会事务办公室(人口和计划生育办公室、民政办公室、应急管理办公室)、村镇规划建设办公室4个内设机构,下设农业综合服务中心(生态环境保护工作站)、就业和社会保障事务所(退役军人服务管理站)、综合文化服务中心、综合行政执法大队4个事业单位。
截止202X年X月底,X个乡镇行政编制总量XXX名、实有XXX人,每乡镇平均行政编制XX名、实有XX人;共核定事业编制XXX名、实有XXX人,各乡镇平均事业编制XX 名、实有XX人。
县直部门派驻乡镇的机构有:公安派出所XX个、森林派出所X个、司法所X个、自然资源和规划所XX个、市场监管所X 个,共核定行政编制(含政法专项编制)XXX名、实有XXX人,事业编制XX名、实有XX人。
二、推进乡镇行政管理体制改革的主要做法近年来,根据党中央和省市委部署和要求,XX县紧紧围绕扩大乡镇管理服务权限、提升基层社会治理能力,持续深化乡镇行政管理体制改革,着力加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
1健全完善基层站所管理体制。
乡镇2024年度综合改革工作总结2024年是乡镇综合改革的关键之年,各项改革任务相对较多,我们全体工作人员积极投入改革工作中,为乡镇的发展做出了积极贡献。
下面是对2024年度综合改革工作的总结,以作参考。
一、概况介绍2024年,乡镇综合改革稳步推进,工作任务较重,但通过全体工作人员的共同努力,取得了显著成效。
我们坚持以乡镇的经济发展和群众生活改善为中心,围绕改革的主要方向,紧密结合实际情况,扎实推进改革任务。
二、经济发展方面2024年,我们深化乡镇的经济体制改革,着力打造乡镇特色经济发展,取得了显著结果。
我们积极引进外资,扩大乡镇的经济规模;加大对现有企业的扶持力度,鼓励其创新和发展;建设了一批乡镇特色产业园区,为乡镇经济发展提供了新的动力。
全年乡镇的经济总量达到了xx亿元,同比增长xx%,经济结构进一步优化,农业、工业和服务业的比重得到了明显提升。
三、农村土地制度改革2024年,我们深化农村土地制度改革,努力推进农村土地的集体经营,取得了积极成果。
我们加大了对农民土地流转的政策支持力度,出台了一系列措施鼓励农民流转土地,促进规模经营和农业现代化。
经过一年的努力,全乡镇有xx%的农村土地实现了流转,农民收入明显增加,农业生产取得了较好的效益。
四、农村公共服务改革2024年,我们加大了农村公共服务的改革力度,提高了农民的生活品质。
我们投入大量资金加强了农村基础设施建设,改善了农村的道路、供水和供电条件;加强了农村医疗卫生服务体系建设,提高了农民的医疗保障水平;加强了农村教育体系建设,提高了农民子女的教育水平。
全年农村公共服务水平明显提升,农民的生活条件得到了明显改善。
五、乡镇人才引进和培养2024年,我们注重乡镇人才的引进和培养工作。
我们积极引进各类优秀人才,为乡镇的发展注入新的活力;加大对乡镇干部的培养力度,提高他们的工作能力和素质;加强对乡镇青年人才的培育,为乡镇的可持续发展打下坚实基础。
通过一年的努力,乡镇的人才队伍实现了优化和更新,对乡镇的发展起到了积极的推动作用。
乡镇改革调研报告篇一:关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端,长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式,农业税免征后,面临着前所未有的转型考验,出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从,千头万绪不知从何做起,感觉抓党务太虚,抓经济太难,抓稳定没权,抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收,使得乡镇的职权越来越小,造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求,乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变,是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求,我们组织调查组,深入到部分乡镇,对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研,现就调查情况和意见报告如下:一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状(一)目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象,可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能:一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众;二是乡镇政府对上级政府和部门;三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看,乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看,主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看,乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务,如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙,其基本着眼点是保证墙内的安全,而不是扑灭墙外的火,因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿,但又不完全一样。
比如,上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件,要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看,乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇,并制定一系列的工作规则,保证整个行政系统正常运转。
内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告推荐本文□ 文明周晓东根据自治区党委、政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署,我们调查组深入部分牧业旗县,对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研。
据了解,此次改革以旗县为单位,不分农村牧区,原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50%,同时新成立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩,职能调整变化较大,工作人员减少。
至2006年8月份,各地苏木乡镇机构撤并工作基本结束,新的苏木乡镇各项工作相继步入正常运行轨道。
从我们调查的牧区旗县实际情况看,苏木镇的大幅度撤并,虽产生了积极的作用,实现了基层党政机关“瘦身”和职能转变,初步改变了人浮于事的状态,但由于对牧区特殊性的考虑不足,在机构改革中所采取的“一刀切”的做法,也产生了一些不容忽视的新问题。
(一)新的苏木镇行政区域过大、工作人员过少、工作条件差,一定程度上影响了工作开展,也增加了群众办事难度由于牧区苏木镇原来行政区域就较大,撤并后几个苏木并在一起,其行政所辖面积大都在上千平方公里,而改革要求在编人员一般为行政30~40人、事业也是30~40人。
牧区苏木行政区域过大和工作人员太少,使工作中产生许多新的问题。
如西乌珠穆沁旗乌日根塔拉镇,行政所辖面积达5663.4平方公里。
由于牧民居住分散,牧区路况和交通条件又差,行政范围的扩大,使政府部门下基层为老百姓服务和老百姓进苏木镇办事,都非常困难,大大增加了双方办事成本,工作的时效性也很受影响。
(二)基层畜牧业服务体系出现人散、线断,功能缺失,服务作用弱化改革后的新苏木镇虽然保留了畜牧兽医站,但主要承担畜牧业执法和公益性职能,没有动物防疫检疫方面的专门服务机构;动物治疗方面也基本实行了个体经营。
再之,专业技术人员不足,甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象,有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位,有些享受政策提前离岗,而专业服务单位又受到编制和经费的限制,无法吸收大中专院校毕业生,技术服务出现断层。
【关键字】调研深化乡镇机构改革工作调研报告党的十七大和十七届二中全会都对乡镇机构改革提出了要求,党的十七届三中全会决定再次强调“继续推进农村综合改革”,并要求“XX年基本完成乡镇机构改革任务,着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。
完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。
”XX年,中办、国办转发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这意味着我国又一轮乡镇机构改革将在全国范围内推开。
按照《意见》精神,这一轮机构改革既要着眼于乡镇当前需要解决的共性问题,即改革后的乡镇应该具有促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐四项基本职能,同时又要因地制宜、充分尊重本地实际,在机构编制上确保只减不增和社会稳定。
这样一来,作为欠发达地区,在深化又一轮乡镇机构改革中面临什么样的新情况,需要采取何种有效的措施,是我们机构编制部门必须思考的重大课题。
针对这些问题,我县编办未雨绸缪,组织力量,于XX年3月对我县乡镇机构改革工作进行了专题调研,并根据调研情况,对我县下一步乡镇机构改革工作进行了思考。
一、当前我县乡镇机构设置的现状和工作实际我县乡镇机构设置的现状从XX年10月开始,我县相继开展了两轮乡镇机构改革工作。
在行政机构设置上,一方面是整合我县行政资源,撤并乡镇,XX年3月,我县撤销核桃村乡,分别划归活水乡和龙海乡,乡镇机构数由原11个,减为10个。
另一方面在行政内设机构设置上,我县山区、半山区原则上只设一个综合办公室,实行助理员分工制。
坝区人口较多、经济较发达的乡镇可内设党政、财经、社会事务等2—3个综合办公室,并结合助理员分工制进行分工。
在乡镇事业单位机构设置上。
首先是理顺了条块关系。
对从事社会服务和涉农服务的事业单位,实行条块结合,以块为主的管理体制,将直接为农业和农村工作服务的农机、农技、农经、蚕桑、蔬菜水产、畜牧兽医、林业、村镇建设、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给乡镇管理,县业务主管部门负责业务指导;允许乡镇对职能相近的事业单位进行撤并,综合设置;对具有执法和综合管理职能的国土资源、财政、劳动保障、计划生育、教育、卫生、司法等事业单位,实行条块结合,以条为主的管理体制,乡镇着重于党的管理和业绩考核。
XXXX年对乡镇新一轮机构改革的调研报告(可编辑) 对乡镇新一轮机构改革的调研报告随着国务院“大部制”改革的深入推进进行县乡机构改革势在必行。
近日保靖县编办采取召开座谈会、走访调查和对全县机构编制统计数据进行分析的方式对乡镇机构编制进行了调查。
通过调查查找了乡镇机构编制运行中存在的主要问题从而进一步明确了乡镇机构改革的方向。
一、乡镇机构运行中存在的主要问题(一)功能不全权责错位乡镇是最基层的政权组织对其所辖行政区域内的所有的行政事务负责对本地区的经济发展、社会治安、文化生活负有组织领导、协调指导、服务等职责。
但因多年来受计划经济体制管理模式的影响乡镇功能不全权责错位。
保靖县现行乡镇机构或部门驻乡镇机构可概括为四大类:第一类是国税、地税、工商等由上面垂直管理的机构。
这一机构县乡两级政府都无实质性管理权乡镇对其实质性监督权都没有。
第二类是公安、司法等行政机关派驻机构、一般都是“人、财、物、事”全部由县级主管部门管理。
第三类是广播、林业、国土等事业站所。
由县直主管部门和乡镇双重管理但事实上人、财、事等主要由县直主管部门管理。
.第四类是综治办、民政办等乡镇内设机构一般都是由乡镇管理。
以上前三类的机构因其“人、财、物、事”管理权全部在上级主管部门乡镇实质上只是“一张皮”。
县里布置一些如综治、计育等工作任务不能通过县对乡镇直接布置而多是通过县政府对县直部门县直部门对站所再由站所向当地乡镇“布置”使乡镇对本地区工作不能整体安排在调查中很多乡镇领导抱怨说:“现在不是部门围绕政府转而是政府围绕部门转”。
部门站所人员是“大使”和“饮差”可向乡镇“要价”和“讨价还价。
”“部门站所有事政府必需牵头而乡镇政府有事召开部门站所负责人会议都很难到齐。
”人事权、执法权等权力在部门乡镇权小责大权责不相适应。
(二)机构臃肿人员过多过来机构设置由于受“上下对口”“因人设岗”的影响乡镇机构经历了“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的过程。
我县乡镇所在地主要设有农业综合服务站、林业站、水管站、计划生育办、计划生育服务所、广播站、畜牧站、经管站、国土所、卫生院、预防保健所、学区、中学、文化站、财政所、公安派出所、司法所和乡镇内设机构以及国税、地税、工商等部门的派出机构。
乡镇行政管理体制改革调研报告(2)这是一篇由网络搜集整理的关于乡镇行政管理体制改革调研报告的文档,希望对你能有帮助。
乡镇行政管理体制改革调研报告(二)乡镇行政管理体制存在问题的原因1.对乡镇政府职能认识不够由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用,致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。
乡镇干部对乡镇应该履行什么职能,新时期如何落实发展农村经济,提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。
仍然习惯于完成上面的任务,习惯于做好眼前的事,缺乏发展意识和发展规划。
2.条块分割的管理体制,限制乡镇的职能体制乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。
原则上乡镇是“以块为主,条块结合”,但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门,所以乡镇对于这些站所只能协商,不能控制和指挥。
这样,乡镇在履行某些职责的时候就很困难,另外行政执法权又只能授予县级职能部门,乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。
3.经济因素限制了乡镇政府职能的发挥税费改革以前,乡镇财政收入的70%来自农业税。
免征农业税以后,乡镇财政收入大幅度减少。
但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。
乡镇既要发展农村经济,努力增加本级财政收入,还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明创建活动、科技推广等公共事务。
这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。
而且这些公共事务支出大、欠账多,这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。
四、乡镇行政管理体制改革措施(一)完善乡镇致府的机构安置在新时期,乡镇面临的问题并非源自乡镇本身,而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制,乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。
从这个意义上来说,乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。
乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难,而是整个中国体制改革困难的集中体现。
因此,乡镇改革不是取消乡镇,而是要合理定位乡镇的职能,改革乡镇的体制。
机构改革调研报告情况报告
尊敬的领导:
我针对机构改革进行了调研工作,并将相关情况报告如下:
1. 调研目的和方法
我们的调研目的是了解机构改革的现状和问题,为提出改革方案提供依据。
通过问卷调查、访谈和资料收集的方法,在各部门和相关人员中搜集了大量信息。
2. 调研结果概述
在调研中,我们发现了以下问题和现象:
a) 组织架构过于庞大,层级繁多,导致决策和执行效率低下。
b) 部门之间的协调和沟通存在困难,信息流通不畅。
c) 岗位职责划分不清,工作重叠和责任不明确的现象普遍存在。
d) 缺乏有效的内部管理制度和流程,导致资源浪费和效率低下。
e) 绩效考核机制不健全,激励机制不明确,员工动力不足。
3. 对策建议
为了解决上述问题,我们提出以下对策建议:
a) 简化组织架构,减少层级,提高决策效率。
b) 加强部门之间的沟通和协调,建立信息共享机制。
c) 优化岗位职责,确立工作目标和责任,避免重复劳动。
d) 建立科学的内部管理制度和流程,提高资源利用效率。
e) 完善绩效考核和激励机制,激发员工积极性。
4. 实施计划
为了顺利实施机构改革,我们拟定了以下实施计划:
a) 建立改革小组,负责统筹协调和推动改革工作。
b) 制定详细的改革方案,并将其分解为可行的实施步骤。
c) 将改革方案和实施步骤与相关部门沟通,征求意见和反馈。
d) 确定时间表和里程碑,确保改革工作按计划推进。
以上是我进行机构改革调研的情况报告,请您查阅。
如有需要,我可以进一步提供详细的调研报告和相关数据。
谢谢!。
陕西机构改革调研工作报告陕西机构改革调研工作报告尊敬的领导、各位同事:经过长时间的调研工作,在陕西省各级政府机构和部门的大力支持下,我们完成了陕西机构改革调研工作的任务。
现将调研结果汇报如下:一、调研目的和背景随着中国经济的快速发展和社会进步的不断提升,原有的机构设置已经不能适应新时期的发展需求。
陕西省作为一个经济相对较为欠发达的地区,亟需进行机构改革以推进各项工作的顺利进行。
为了更好地了解陕西各级政府机构的运行现状和存在的问题,我们组织了本次调研工作。
二、调研方法本次调研采取了多种方式:包括查阅相关文献、走访调研、个别座谈、问卷调查等。
我们先后走访了省级各相关部门、市、县级政府机关,通过实地考察和调研了解了陕西省各级政府机构的组成结构、职责和工作流程。
三、调研结果1.机构设置不合理目前陕西省各级政府机构设置过于庞大,职责重叠、决策效率低下的问题相对突出。
需要进行“去重”“减负”“转变职能”的机构改革。
2.人员配置不均衡陕西省某些机构人员过多,而某些重要部门人员不足。
应该根据工作需要进行整体人员优化和配置,以提高工作效率。
3.权力分工模糊现有机构在职责范围上存在交叉、重叠、模糊等问题,各级政府不能明确划分职责。
4.决策机制不科学决策机制不能适应新时期的要求,决策程序繁琐、周期长,不能及时有效地应对各种突发情况。
5.信息共享不及时各级政府机构之间信息交流和共享不及时,阻碍了工作的开展,需要进行信息化建设。
四、调研建议1.优化机构设置针对陕西省各级政府机构存在的问题,建议进行机构的优化调整,实现“去冗余、减负担、提效能”。
2.职责明确明确各级政府机构的职责和权限,避免出现职责交叉、责任不明确的情况。
3.人员配置合理化根据工作需要和部门职能,进行人员配置的合理化调整,提高工作效率和绩效。
4.加强决策机制建设建立科学、高效的决策机制,实现决策的及时、准确和科学。
5.信息共享平台建立各级政府机构之间的信息共享平台,提高信息的传递和沟通效率。
机构改革后半篇文章调研报告在这段时间里,机构改革的浪潮可谓是热火朝天,像一阵风似的吹遍了各行各业。
说实话,最开始听到要改革的时候,我的脑海里浮现出的场景就像是《大闹天宫》里的孙悟空一样,眼睛一瞪,心里却有点懵。
啥?又要改?不过,随着时间的推移,我发现这次改革不仅仅是个口号,而是像一场饕餮盛宴,让我们尝到了不少新鲜事儿。
说到这次改革,大家首先想到的就是简政放权。
听起来高大上,但实际上就像是在大厨的厨房里,突然多了几个小帮手。
原本一大堆的审批手续像是被一把大扫帚扫得干干净净。
小伙伴们可以说是乐开了花,办事效率蹭蹭上涨。
想想以前排队办事时的心情,那可真是磨刀霍霍向猪羊啊,现在不再是那种“来这儿干嘛”漫长等待的日子,大家能快速搞定事情,感觉简直像是获得了自由,活脱脱的“鸟儿”了。
再说说资源的整合,这可真是个大新闻。
以前各个部门就像是独立的小岛,彼此之间就像隔着万水千山,一点都不搭界。
可改革后,大家开始握手言欢,联合起来干活,简直就是“抱团取暖”。
这让许多以前需要跑好几趟才能解决的问题,如今一下子就能解决,真是“一个萝卜一个坑”,资源配置得当,效率也提高了不少。
然后就是对人才的重视。
哎,讲真,以前我们总觉得能进机关工作是个高大上的事,简直就是“金饭碗”呀。
可改革后,发现其实这碗饭得好好地“调味”才行。
我们身边的年轻人,越来越多的被吸引进来,他们有的是大学刚毕业的“新鲜血液”,有的是在外面打拼多年回来的“老将”。
这些人才的加入让整个团队都活跃了起来,大家的思维也更开阔了,真是一场“群英荟萃”的盛宴。
这次改革也不是一帆风顺,有时候也会碰到一些小摩擦,像是老朋友见面时的小争吵。
毕竟,大家都想出一口气,各自心中都有自己的“小算盘”。
有时部门之间的配合并不那么顺畅,就像是两只小猫要分享同一块鱼,一不小心就会“打架”。
但这也是改革的一个过程,大家在磨合中逐渐找到各自的位置,像是打磨宝石一样,越磨越亮。
最让我感慨的是,这次改革让我看到了一种全新的工作氛围。
乡机构改革情况调研报告乡机构改革情况调研报告一、引言乡机构改革是当前我国改革开放进程中一个重要的议题,旨在优化农村治理体系,提高基层政府服务效能,为农村经济发展创造良好环境。
本报告旨在调查研究乡机构改革的情况,分析问题所在并提供解决方案。
二、背景乡机构改革是当前我国农村改革的重要内容之一,其目标是建设一支高效专业化的基层政府服务队伍,提升农村治理能力,推动乡村经济社会发展。
三、调研方法本次调研采用问卷调查的方式,共发放问卷500份,回收有效问卷479份,调研范围包括多个省份的不同乡镇。
四、调研结果与分析1. 乡机构改革进展较慢。
据调查结果显示,乡机构改革进展缓慢,仅有15%的乡镇完成了机构改革工作。
其中,最大的问题是缺乏资金和人员配备,以及相关政策的不完善,这导致了改革工作的推进困难。
2. 机构改革效果不明显。
调查结果显示,尽管有部分乡镇完成了机构改革,但绝大多数调查对象认为改革效果不明显。
缺乏人员培训、组织架构不合理以及多项工作职责交叉等问题,都导致了改革效果的不理想。
3. 机构改革带来了一些积极变化。
虽然改革进展缓慢,但调查结果也显示,部分乡镇在机构改革之后取得了一些积极变化。
例如,乡镇居民享受到了更便捷的政府服务,基层政府工作效率有所提高等。
五、问题分析与对策1. 乡机构改革进展缓慢的问题可以从以下几个方面加以解决:加大对乡机构改革的资金投入,提供充足的人员配备,完善相关政策法规,简化审批流程等。
2. 机构改革效果不明显的问题可以从以下几个方面加以解决:加强人员培训,提高乡镇基层工作人员的专业素质,优化组织架构,明确工作职责,减少交叉等。
3. 应进一步发挥乡机构改革的积极变化,提高基层政府工作效能,为农村经济社会发展创造更好的环境。
六、结论本次调研表明,乡机构改革进展缓慢,改革效果不明显。
通过对问题的分析,可以采取一系列措施来解决这些问题,如加大资金投入、完善相关政策、提高人员素质等。
只有改善乡机构改革的情况,才能更好地服务于农村经济社会发展的需要,推动乡村治理水平的提升。
机构改革调研报告机构改革调研报告为了进一步提高机构效率和优化运行模式,我于近日对该机构进行了一次调研。
在调研过程中,我采取了访谈、观察和问卷调查等方法,了解了机构目前的状况以及存在的问题,并提出了相应的建议。
在调研中,我发现机构目前存在以下几个问题。
首先,由于机构内部组织结构不够清晰,职能和责任分工不明确,导致一些工作任务重叠和信息交流不畅,影响了工作效率。
其次,机构内部缺乏良好的沟通和协作机制,部门之间信息互通不及时,合作配合不够紧密,造成了工作上的矛盾和冲突。
第三,机构内部存在个别员工工作态度不端正,工作效率低下,给整个机构带来了消极的影响。
针对上述问题,我提出了一些建议。
首先,建议机构进行结构调整,明确各个部门的职能和责任,并设立专门的部门进行协调和监督。
通过清晰的组织结构和明确的分工,可以确保工作的高效进行。
其次,建议机构加强内部沟通和协作,改善部门之间的信息流通和业务配合。
可以通过定期的会议、宣讲和培训等方式,提高员工之间的沟通和协作水平。
最后,建议机构加强对员工的管理和考核,着重关注和培养员工的工作态度和责任心,激发员工的工作热情和创造力。
除了以上的问题和建议,我还在问卷调查中收集到了一些其他的意见和建议。
大部分受访者希望机构能够加强对员工的培训和职业发展机会的提供,以激励员工不断学习和提升自身能力。
同时,也有人建议机构加强对外部市场环境的研究和分析,增强机构在行业中的竞争力。
我认为这些意见和建议都值得我们认真考虑和采纳。
总结起来,通过这次调研,我们对机构当前的问题和存在的不足有了更加清晰的认识,并提出了一些建议。
希望机构能够重视并采纳这些建议,进一步优化机构运行模式,提高工作效率和竞争力,实现更好的发展和进步。
(总字数:516字)。
机构调研报告5篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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机构改革调研报告1. 引言随着社会不断发展和进步,机构改革成为了当下不可忽视的议题。
为了更好地适应和推动发展,政府和相关部门不断进行机构改革,以提高效率和服务质量。
本篇报告对机构改革的现状和影响进行调研,并探讨了一些问题和进一步的推进方向。
2. 现状分析2.1 改革背景机构改革是对现有机构进行调整和重组的过程。
改革背景主要包括政府机构体系过于臃肿、职能重叠等问题。
此外,新技术的发展和全球化的进程也为机构改革提供了机遇和挑战。
2.2 改革路径在机构改革路径上,不同国家和地区存在差异。
其中一种较为常见的模式是减少政府干预以及推行市场化和民主化的改革。
但也有一些国家倾向于保持较大的政府干预,以更好地平衡市场和社会利益。
2.3 改革成果机构改革的成果具体体现在多个方面,如机构调整、改革措施和改革效益。
机构调整主要包括改变组织结构和职能分工,以提高效率和决策能力。
改革措施包括提高政府监管能力、优化流程以及推动信息化等。
改革效益体现在提升了政府服务、推动了经济发展、提高了市场执政能力等。
3. 影响分析3.1 内部影响机构改革对内部机构有着直接的影响。
改革可能导致组织结构和运行机制的变革,进而影响员工的工作方式和职业发展。
此外,改革也可能引发一些内部矛盾和不适应的问题,需要解决。
3.2 外部影响机构改革的外部影响主要体现在公众对政府行为的评判和对改革效果的期望上。
公众对政府的期待和批评反映了改革是否能够满足社会需求以及政府效能的提升程度。
此外,改革还可能对市场经济运行和国际竞争力产生影响。
4. 问题分析4.1 改革的不确定性机构改革是一个复杂和长期的过程,其中存在不少不确定因素。
政策调整和政府决策的变动可能给改革带来挑战和难题。
同时,改革项目的实施也需要考虑各种变数,进行合理的风险评估。
4.2 复杂利益关系机构改革牵涉到各方的利益关系。
改革过程中可能会涉及到权力、资源分配和利益的再分配等问题,导致各方之间产生冲突和矛盾。
乡镇机构改革调研报告乡镇机构改革调研报告乡镇机构改革调研报告中共乌敦套海镇委员会一、基本概况乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东庄头营乡相邻,北与那什罕苏木接壤。
南北长28公里,东西宽24公里,呈不规则不长方形,行政区域总面积56.8万亩,其中耕地面积11.2万亩(水浇地面积4.5万亩),林地18万亩,人工及飞播牧草保存面积13.3万亩,草地8万亩,森林覆盖率32。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会,61个村民小组,39个自然村,全镇总户数6191户,总人口23162人,其中少数民族1229人,非农业人口近4000人。
201X年粮豆产量3000万公斤,牧业年度家畜存栏5.6万头只;201X年镇级财政收入416万元,农民人均纯收入1700元。
全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人,每30人供养1人,财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人(含财政所人员9人),其中男27人,女12人,平均工龄21年,公务员平均年龄40.8岁,其中50岁以上1人,文化结构为大学本科13人,大专12人,中专10人,高中4人,行政机构编制为29个,超编10个;党政配置领导职数8个,其中正科3人,副科5人。
事业单位设立12个职能相对独立的站办所,共有96人(含自聘人员9人)。
其中男64人,女32人,平均工龄18年,平均年龄38岁,50岁以上4人。
文化结构为本科8人,大专27人,中专40人,高中21人,事业单位机构编制为62个,超编34个。
事业单位人员中,有干部52人,合同制工人29人,全民工人6人,大集体工人2人,计生招聘3人,畜牧大集体2人,文化招聘2人。
所有工人身份人员,由于镇政府背着1176万元的债务包袱,财政乏力,均未上交统筹保险,存在着严重的后顾之忧。
乡镇机构改革调研报告2篇
乡镇机构改革调研报告1
随着农村税费改革逐步完成和市场经济的不断发展,乡镇的职能应由行政命令型,向经济服务型转变,实现小政府、大服务的格局。
乡镇是最基层的一级政府,主要面对着广大农村,直接服务于农民,随着农村税费改革的完成,乡镇的主要工作应放在搞好农村经济、文明建设,减轻农民负担,增加农民收入上来。
一是要围绕农民增收,搞好服务。
帮助农民搞好农业结构调整,向农民推广农技、农机等技术服务,传授科学的田间管理知识。
二是要加强农村教育。
百年大计,教育为本,农村要发展离不开教育,只有教育发展了,农民的素质就会逐步提高,才能很好地掌握市场信息,科学种田,农业就会增产,农民就能增收,这样才能使农民真正脱贫致富奔小康。
三是要加强社会治安管理。
每个乡镇地域都比较广阔,人员居住分散,管理不便,为了农村经济健康快速发展营造一个良好的社会环境,必须加强社会治安管理。
要经常深入到乡镇进行普法宣传,提高农民的法制观念。
四是要加强计划生育管理。
提高人口素质,少生优生是我国一项基本国策,因而计划生育是一项常抓不懈的工作,近年来随着农民外出工的增多给计划生育管理工作带来了很大不便,再上传统的人口观念“儿孙满堂”、“养儿留根”的落后思想,扭转这一传统观念,不是一朝一夕的事情,需要我们加大计划生育政策宣传力度。
五是加强农村基层组织建设。
宣传贯彻执行党的路线方针政策和有关法律法规,做到家喻户晓,妇孺皆知,保护好农村这块政治阵地和文化阵地,提升百姓的政治文化素养,杜绝邪恶,自觉去维护社会治安稳定,促使社会各项事
业长足发展。
乡镇要经常深入基层发展党员,增强党组织在群众中的凝聚力,号召力和战斗力,树立立党为公,执政为民的良好形象,巩固党在农村的执政地位。
六是加强防灾救灾体系建设。
由于多方面的因素,农民还不能完全摆脱“靠天吃饭”的制约,遇到天灾人祸,必须有一个强大的防灾救灾应急体系。
如我县的“110”地震。
六是加强卫生防预体系建设。
全县85%的人口分布在乡镇,居住分散,医疗基础设施差,专业技术人员缺,遇到大的疫情就很难应服。
如“非典”、“禽流感”等疾病就是一个例子。
因此加强农村卫生防预体建设就是一项长期而艰巨的任务。
取消农业税后,乡镇政府的职能主要体现在上述六个方面,工作方式以主动为农民服务为主,减少了行政命令和行政干预。
农业税取消后,乡镇干部从催粮要款等与农民有直接冲突的关系中摆脱出来,变为积极为农民提供各项服务,逐渐改善乡镇与农民的关系。
农民对乡镇所做的工作会认可的满意的。
取消农业税后,乡镇的工作是减少了,但收取农业税只是阶段性工作,其它工作需常抓不懈。
而且乡镇还承担这年度性或阶段性工作如禁牧、乡乡通油路工程、农田建设等工作需要乡镇抽调大量人员来完成。
根据乡镇的主要职能和实际工作量,现有行政、事业机构设置和上次市县级机构改革的要求基本一致,而且还需要进一步加强。
取消农业税后,乡镇应保留农业技术、计划生育、文化广播、卫生等公益性事业单位。
乡镇机构改革调研报告2
乡镇农机管理机构是农机化工作的最基层单位,是联系广大农机手的.桥梁和纽带,是农机技术宣传推广、修配服务、安全生产管理和发展农机合作服务组织等工作的主力军。
乡镇农机管理机构建设得如何,直接影响到农业现代化的发展和新农村的建设。
根据湖南省《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》精神和娄底市农机局的要求,我局在今年4、5月份,利用一个月的时间,采取查阅档案、实地走访和召开座谈会的形式,对我市12个乡镇农机管理机构进行了细致如实调研,了解历史,查明现状,找出问题,提出建议,并在2011年5月12日召集全市的农机管理员集中座谈,征求意见,力促我市乡镇农机管理机构改革有序进行。
一、基本情况
(一)机构设置情况。
2002年,全市乡镇机构改革后,乡镇农机站进行了调整,实行农、林、牧、渔、水、机等多站合一,全部归入乡镇农业综合开发中心。
目前,全市共有12个乡镇,共设12位农机员。
(二)经费来源情况。
全市乡镇农机站经费拨款形式主要是财政全额拨款和差额拨款两种,除毛易镇农机站实行全额拨款外,其余11个乡镇站均实行财政差额拨款,农机管理人员的工资收入基本有保障,但养老保险等福利保障难以落实到位。
(三)管理体制情况。
自2002年乡镇机构改革后,乡镇农机站合并入乡镇农业综合开发中心,原农机员继续从事农机管理工作,管理体制为市和乡镇共管,以乡镇政府为主,市农机局主要负责农机化工作业务指导。
(四)人员结构情况。
目前,全市乡镇共有农机员12人,农机员结构为:干部1人,职工11人;大部分为高中及高中以下学历;30岁以下的1人,30-50岁10人, 50岁以上的1人。
二、存在问题
(一)编制不够合理。
目前,全市12个乡镇仅有12名乡镇农机管理人员,且兼职人员多,占乡镇总数的80%,有6位农机员在岗不在编,占乡镇总数的50%。
兼职人员不仅要负责该乡镇的农机化工作,还要承担常年驻村包片、森林防火、乡村规划、计划生育、社会稳定、安全生产等非农机行政事业管理的其他工作。
即使是农机专职人员,也经常被乡级政府临时抽调承担其他任务,难以集中精力从事农机管理业务工作,使上级业务部门安排部署的农机化工作在贯彻落实中出现“梗塞”,难以传达落实到农村、农民和机手,给全市的农机管理工作带来极大的影响。
通过调查,只设立1名兼职农机管理人员的乡镇,其农机化工作的各项指标都严重滞后。
(二)保障不能到位。
全市12个乡镇站共12人,只有毛易农机站站长实行财政全额拨款,发全额工资,其余11名乡镇农机人员,实行财政差额拨款,工资收入连续几年为年工资总额的70%左右。
又加之乡镇对农机工作不够重视,工资补助不足,在养老保险等福利方面落实难以到位,特别是那些在岗不在编的农机管理员,更是难以安心工作,影响了农机工作的积极性。
(三)经费投入不足。
乡镇农机管理机构办公条件简陋,因为乡镇农业综合开发中心的设置,一般没有独立的办公场所,都是几个人挤在一起办公,乡镇农机管理的办公经费几乎为零,办公经费没有得到有效保障。
由于正常的办分经费和必要的管理、公益性培训,技术服务经费无法得到保障,经费严重不足,应用于农机管理、推广等的设施设备基本没有,不同程度制约了农机技术人员作用的发挥。
致使农机业务工作无法开展。
(四)管理难以协调。
农机站管理体制为市和乡镇共管,以乡镇政府为主,市农机局主要负责农机化工作业务指导。
通过调查,乡镇政府只管用人,乡镇农机管理人员随意更换、调动频繁、错岗错编的问题比较突出,没有充分考虑农机化的可持续性发展。
农机局进行农机工作调配时,农机员每次都有新
面孔,并且难以到位和适应农机业务与政策,影响了农机工作的正常开展。
三、主要建议
我市自从2008年进入国家农机购置补贴项目笼子后,全市农机保有量快速增长,农机化工作呈现出快速发展的趋势。
而我市拖拉机挂牌率、持证率和农机新技术、新机具的推广与省内先进地市相比差距较大。
乡镇农机站的改革势在必行,因此要进一步理顺乡镇农机管理机构体制编制,充分发挥乡镇农机管理机构的作用,促进我市农机化的科学发展。
一、合理设置编制。
根据中央机构编制委员会办公室《关于深化乡镇机构改革的指导意见》(中办发[2009]4号)和湖南省《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》文件精神,结合冷水江乡镇农机管理机构和农机化发展实际,合理设置乡镇农机站编制。
冷水江工业比重大,多为丘陵山岗地形,走现代农业是唯一选择,作为现代农业支撑的农业机械化的发展尤其重要,现在每个乡镇仅一名农机员,并且多是在岗不在编,严重影响农机员的积极性,制约农机工作的深入开展。
综合座谈会各方意见,我市每个乡镇以设置2个编安排 2名农机员(其中含1名农机技术人员)为宜。
二、明确工作职责。
在科学设置农机编制后,应赋予相应的工作职责。
在立足三农的基础上,全市乡镇农机职责还应结合冷水江市城乡统筹,明确其工作职责,让乡镇农机机构切实担负起乡镇农机推广、技术培训、信息服务、协调组建农机作业服务组织、农机数据统计、农机购置补贴宣传监管等工作,协助农机监理机构抓好安全生产管理工作。
三、理顺管理体制。
农机站现有管理体制为市和乡镇共管,以乡镇政府为主,市农机局主要负责农机化工作业务指导。
这种管理体制经过实践表明,便于乡镇管理,但却使农机局与乡镇工作难以协调一致,导致乡镇农机工作边缘化、无序化局面。
难以进行业务指导。
因此,在“市乡共管”大原则不变的前提下,实行市农机局管理为主的管理机制,即人员的考核、调配、晋升和业务经
费由市农机局管理,乡镇政府负责综合协调、监督等行政管理,提供必要的工作条件和生活保障。
四、落实经费保障。
一是将乡镇农机员工资纳入市财政统发中心,使乡镇农机人员基本生活有保障。
二是落实乡镇农机工作经费,经费来源由市和乡镇两级按一定比例拨付,并列入财政年度预算,确保乡镇农机工作的开展。
五、加强自身建设。
乡镇农机员在机构改革后加强农机工作责任感和积极性,以《中华人民共和国农业机械促进法》为准,按照以农业机械化为技术支撑的现代农业发展要求,强化工作职责,结合本地实际,以办点示范和组建专业合作社等服务方式,促进全市农机事业又好又快发展。