【最新推荐】关于扶贫开发“规划到户,责任到人”工作的实施方案

广东省科技厅扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案为贯彻落实《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》精神(粤办发…2009‟20号，以下简称《意见》)和汪洋书记、黄华华省长在扶贫开发“规划到户责任到人”全省电视电话会议上的重要讲话精神，做好我厅帮扶点东源县新回龙镇留洞村的扶贫开发工作，根据该村实际情况和我厅工作职能，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《意见》要求，围绕扶贫开发工作的目标任务，结合留洞村实际和厅的工作职能，坚持短期扶持与稳定脱贫、开发式扶贫与救济式扶贫、扶持发展与提高素质相结合，按照“整村推进、一户一策、科技支撑，稳定脱贫”的原则，以科技扶贫为切入点，充分发挥科技资源优势，以提高贫困人口自我发展能力、切实增加贫困农户收入和改善发展环境为目标，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，调动厅机关及厅属单位的力量，挂钩包户帮扶，确保如期完成扶贫开发任务。

二、目标任务（一）总目标从2009年开始，用3年时间，确保留洞村被帮扶的96户贫困户共418人中95%以上的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

（二）具体任务根据对帮扶对象留洞村调研所得到的基本情况(见附件1)，经研究，提出如下帮扶内容。

1. 完善公共基础设施修建村道；修缮水渠；复建小水坝；村委会办公条件改善。

2. 推进农业产业发展引进良种良法，发展竹子种植、梅菜种植以及优质畜禽养殖和蜜蜂养殖等产业。

3. 促进农业劳动力转移针对劳动力市场需求和劳动者自身情况，开展相关培训，与相关单位联系，促进劳动力转移。

4. 扶持发展村集体经济偿还高新区入股欠款；适时成立农业经济合作组织或行业协会，支持村办集体企业，推进产业发展，提高集体收入。

5. 提供适用技术技能培训开展竹子种植、蔬菜种植、畜禽养殖和蜜蜂养殖等先进适用农业技术培训，促进产业发展；组织信息技术和驾驶、烹饪、保姆、电器维修、汽车修理等劳动技能培训，提升劳动力外出就业能力。

全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案扶贫是国家的一项重要工作，而农村扶贫是其中的重要内容。

为了全面推进农村扶贫，我们需要制定一份可行的实施方案，将扶贫帮扶真正落到实处。

一、制定全面详细的计划制定全面详细的计划是实施农村扶贫帮扶到户工作的首要任务。

这需要我们充分考虑各方面的情况，包括贫困户的分布、产业状况、教育情况、就业形势、市场情况等，然后根据这些情况来制定具体的扶贫方案。

同时，在实施过程中，我们还需要不断检查和评估计划的执行情况和成效。

二、创新扶贫方式创新扶贫方式是推进农村扶贫帮扶的核心，我们需要将贫困户的实际情况结合起来，采用多种方式帮助他们脱贫致富。

其中，建立适合当地发展的产业体系最为重要，可以通过发展现代农业、旅游业、文化创意产业等方式，帮助当地人民增加收入，改善生活条件。

此外，我们还可以通过教育培训、就业扶持、医疗保障等方式来帮助贫困户走出困境。

三、落实责任机制落实责任机制是实施工作的保障，这需要各级政府和相关部门认真履行职责，持续推进扶贫工作。

同时，我们还要明确各级责任人的具体责任和任务，建立考核制度，确保扶贫工作的落实。

此外，我们还可以通过加强宣传和教育，提高全社会对扶贫工作的认识和支持，共同推动扶贫工作的顺利开展。

四、充分发挥社会力量充分发挥社会力量是实现农村扶贫的有效途径。

我们可以通过招募志愿者、组织义工、征集捐款等方式，凝聚社会力量，为贫困地区提供更多的帮助。

同时，政府和社会组织可以加强联系，合作开展扶贫项目，共同推进农村扶贫工作。

总之，全面推进农村扶贫帮扶到户工作是一项系统性、长期性的工程，需要我们紧密结合当地实际情况，创新方式方法，充分发挥政府和社会力量，落实责任机制，共同努力，推动脱贫攻坚事业向纵深发展。

佛山市高明区扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案为认真贯彻落实《中共佛山市委办公室佛山市人民政府办公室关于扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(佛办发〔2009〕25号)精神，切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，确保完成市委、市政府下达给我区的帮扶任务，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以促进区域、城乡协调发展为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善村发展环境为目的，采取整村推进的方式，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快帮扶地区脱贫致富奔康的步伐。

二、目标任务从2009年开始，用3年时间，对市下达给我区帮扶的连州市、封开县的17 个贫困村以及农村家庭年人均纯收入1500元（含1500元）以下的1544户农户、5780个贫困人口，通过落实“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定— 1 —脱贫，80％以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500 元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

三、组织领导（一）健全扶贫工作机构。

为加强对口扶贫开发工作的组织领导，参照市的做法，成立区对口扶贫开发工作领导小组，组长由分管区领导担任。

领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

领导小组负责制定对口帮扶的政策措施和工作方案，加强对各单位推进“规划到户、责任到人”工作的指导和督促。

（二）建立联席会议制度。

建立高明与连州、高明与封开落实“规划到户、责任到人”工作联席会议制度，协商工作推进过程中的重大事项，解决存在问题。

联席会议由各县（市、区）政府主要领导为总召集人，分管领导为第二召集人，其他相关单位领导为成员。

各地扶贫办负责协调落实联席会议商定的事项，以及“规划到户、责任到人”工作的日常事务。

计划编号：YT-FS-5097-73扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案(完整版)According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward深思远虑目营心匠Think Far And See, Work Hard At Heart扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案(完整版)备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。

文档可根据实际情况进行修改和使用。

为贯彻落实省委、省政府扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，切实做好我局帮扶东源县* * 镇* * 村的扶贫开发工作，根据该村的实际情况，制定本方案。

一、工作目标东源县* * 镇* * 村现有总人口1721人，总户数338户，贫困户数36户，贫困人口126人。

其中我局挂扶21户，其余15户由* * 市支队负责挂扶。

从开始，用3年时间通过实施扶贫开发“规划到户，责任到人”工作责任制，确保上屯村21户贫困户基本实现稳定脱贫，年人均纯收入都超过1500元，80%以上开发的贫困户（17户）人均纯收入达2500元以上并有稳定收入渠道；上屯村初步实现村容整洁、乡风文明、管理民主的工作目标。

二、组织领导为确保* * 镇* * 村扶贫开发目标的实现，我局成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小组（简称“局扶贫工作小组”），由局长* * * 同志任组长，副局长* * * 等7位同志任副组长，各科室（队、中心）负责人为成员，办公室指定一名同志为联络员。

关于扶贫开发“规划到户，责任到人”工作的实施方案为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发规划到户，责任到人工作的实施意见》粤办发[2019]20号及《中共云浮市委办公室、云浮市人民政府办公室关于云浮市扶贫开发规划到户，责任到人工作的实施意见》云办发[2019]22号和《中共云安县委办公室、云安县人民政府办公室关于云安县扶贫开发规划到户，责任到人工作的实施方案》云县办发[2019]36号文件精神，切实做好我店扶贫开发规划到户，责任到人工作，根据我店实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循国家扶贫开发基本方针，坚持政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局，以贫困村为平台，以贫困户为工作对象，实施规划到户、责任到人扶贫工作责任制，着力提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的生产生活条件和发展环境，增加贫困农户收入，加快脱贫致富奔康步伐，促进我县区域、城乡协调发展。

二、目标任务从2019年开始，力争用3年时间，通过实施规划到户、责任到人扶贫开发工作责任制，采取一户一法的帮扶措施，对我店负责的4个贫困户实施帮扶，确保这4户被帮扶的贫困农户基本实现稳定脱贫，并达到农村人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。

三、保障措施一提高认识，加强领导。

实施扶贫开发规划到户、责任到人是全省新时期扶贫开发工作的重大举措，是省委、省政府贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我县构建和谐社会和全面建设小康社会，促进区域、城乡协调发展，推进三城一县一区一排头兵建设的重要内容，各部门必须高度重视，把这项工作摆上议事日程，切实加强领导。

县新华书店成立扶贫开发规划到户、责任到人工作领导小组，由书店负责人卢镜波任组长，书店副经理严镜源任副组长，领导小组下设办公室负责日常工作。

在全店形成一把手亲自抓，部门紧密配合，形成层层抓落实的工作格局。

2024年全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案为了全面推进农村扶贫帮扶到户工作，实现农村贫困地区的脱贫目标，我们提出以下实施方案：一、明确目标和任务1.确立2024年的脱贫目标，全面完成全国范围内贫困地区的扶贫任务；2.将扶贫工作分解到具体的贫困户，明确每户的帮扶目标和任务。

二、完善工作机制1.建立健全扶贫工作指导机制，确保各级政府和扶贫部门的工作指导和监督；2.建立清晰的协作机制，加强各部门之间的协作配合，形成合力。

三、优化扶贫方式1.实施“精准扶贫”政策，通过大数据和人工智能技术，精确识别贫困户，确保资源的有针对性；2.分类施策，根据不同贫困户的具体情况，制定不同的帮扶计划；3.加强就业扶贫和产业扶贫，鼓励贫困户通过就业和创业增加收入。

四、加强资源保障1.加大财政投入，确保扶贫资金的充足和及时到位；2.优化农村基础设施建设，改善贫困地区的生产生活条件；3.加强教育和医疗扶贫，提高贫困地区的教育和健康水平；4.加强环境保护工作，保护贫困地区的生态环境。

五、加强组织和人员建设1.建立健全农村扶贫工作组织体系，明确各级扶贫责任单位和责任人；2.加强培训工作，提高扶贫干部的专业素质和能力水平；3.实施激励机制，对在扶贫工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。

六、加强监督和评估1.建立健全扶贫工作的监督检查机制，确保工作的规范和有效性；2.加强对扶贫资金使用的监督，防止滥用和浪费；3.开展扶贫成效评估，对扶贫工作进行科学评价，及时调整工作方向。

七、加强宣传和报道工作1.利用多种媒体渠道，宣传扶贫政策和工作成效，增强社会的支持和参与意识；2.及时报道扶贫工作中的典型案例和先进经验，鼓励更多的人参与扶贫事业。

通过以上实施方案的落实，相信2024年全面推进农村扶贫帮扶到户工作将取得明显的成效，农村贫困地区将实现脱贫目标，使更多的人过上幸福美好的生活。

化协办[2010]1号化州市政协机关扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案为认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府“关于我市扶贫开发‘规划到户、责任到人’工作的实施意见”精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成市委、市政府下达给市政协机关的帮扶任务，结合市政协机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，遵循国家扶贫开发基本方针和“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”方针，以鉴江开发区旺山村委贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农民的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动政协机关上下力量，实施扶贫开发“双到”（规划到户责任到人）工作责任制，充分发挥贫困村、贫困户自身求发展的积极性和主动性，提高贫困人口的自我发展能力，改善帮扶村的发展环境，加快脱贫致富奔康的步伐。

二、目标任务从2010年开始,用三年时间,对市下达给市政协机关、市委统战部、市耀明糖业有限公司共同帮扶的鉴江开发区旺山村委会，以及村里贫困户176户，其中年人均纯收入在1500元以下有劳动力的30户作为重点帮扶对象，通过实施扶贫开发“双到”责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使挂扶的村达到“六有”的目标：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚；使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫；确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训并至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术；使80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上，实现稳定脱贫。

扶贫开发“规划到户、责任到人”重点县市帮扶工作实施方案2019年6月，省委、省政府部署实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，对我省3407个贫困村和村内人均纯收入2500元以下的36.7万贫困户、158.6万贫困人口，进行定单位、定人、定点、定责帮扶。

到2019年底，被帮扶的贫困村村均集体经济收入达11.09万元，被帮扶的贫困人口人均纯收入达7762元，基本改变落后面貌，实现稳定脱贫。

为贯彻落实党的十八大和《中国农村扶贫开发纲要（2019—2020年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》精神，进一步统筹城乡区域协调发展，保障和改善民生，促进共同富裕，制定本方案。

一、指导思想、重点扶贫开发对象和目标任务（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“三个定位、两个率先”的目标，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则和新的扶贫标准，以大幅增加扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务，创新扶贫开发思路，完善到户定责机制，对重点县（市）等连片特困地区进行扶持，着力改善重点帮扶村发展环境和社会民生事业，增强村集体经济实力，大幅增加贫困户收入，加快脱贫奔康步伐；以产业转型升级和“双转移”为载体，加大财政转移支付力度，支持重点县（市）发展县域经济，不断增强综合实力，提高基本公共服务水平，推动欠发达地区经济社会又好又快发展。

被帮扶地区各级党委、政府是扶贫开发工作的责任主体，要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，切实履行主要组织者、实施者的职责，千方百计发展本地经济社会事业，争取早日脱贫致富奔小康。

（二）重点扶贫开发对象根据《广东省农村扶贫开发条例》、《广东省农村扶贫开发实施意见》精神，结合各地实际，认定2019年末全村农民人均纯收入低于5623元（即 2019年全省农村农民人均纯收入9372元的60%）、行政村集体经济收入低于3万元（不含3万元）的2571个村为重点帮扶村；认定重点帮扶村内 2019年末家庭人均纯收入低于3093元（即全省农村农民人均纯收入9372元的33%）、有劳动能力的20.9万户、90.6万人为贫困户、贫困人口；按2019年全县农村农民人均纯收入低于7029元（即2019年全省农村农民人均纯收入9372元的75%）的标准，综合考虑人均地方财政收入、人均地区生产总值、农村贫困人口规模和贫困区域等因素，确定韶关市新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县，河源市东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县，清远市连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市，梅州市五华县、大埔县、丰顺县，揭阳市惠来县、揭西县、普宁市，潮州市饶平县，汕尾市陆河县共21个县（市）为新一轮扶贫开发重点县（市）。

2023年精准扶贫到户到人实施方案一、背景介绍当前，我国经济发展进入新常态，扶贫工作也面临新的挑战。

为了更好地推进精准扶贫工作，促进贫困地区脱贫致富，特制定了2023年精准扶贫到户到人实施方案。

二、总体目标到2023年，全国贫困人口实现脱贫，并取得经济、社会和生态效益的显著改善。

三、工作原则1. 精确定位。

通过贫困线标准、贫困原因和贫困特点三个维度对贫困群体进行精准识别，确保扶贫对象精确到户、到人。

2. 综合施策。

根据贫困户不同情况，制定差异化扶贫政策，精确施策，确保扶贫工作的针对性、有效性。

3. 需求导向。

扶贫工作要紧紧围绕贫困人口的需求展开，切实满足他们的基本生活和发展需求，提高他们的获得感和幸福感。

4. 绩效评估。

建立科学合理的绩效评估体系，对扶贫工作进行监督和评价，确保扶贫资金和资源的有效利用。

四、实施措施1. 精确识别贫困户。

按照贫困线标准，结合贫困原因和贫困特点，开展贫困户的全面、动态识别工作，确保扶贫对象的准确性。

2. 制定差异化扶贫政策。

根据贫困户的不同情况，制定差异化的扶贫政策，包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等，确保扶贫工作的精准性和有效性。

3. 加强精准扶贫工作队伍建设。

通过加强培训和引进专业人士，提升扶贫工作队伍的素质和能力，确保精准扶贫工作的顺利实施。

4. 加大扶贫资金投入。

加大财政资金和社会资本投入力度，优化财政扶贫资金的使用方式和管理机制，确保资金的精准到位，提高资金使用效益。

5. 推进就业扶贫。

加强就业培训和创业支持，为贫困人口提供就业机会，帮助他们增加收入，实现稳定脱贫。

6. 优化教育资源配置。

加强农村地区的教育资源建设，改善基础条件，提升农村教育质量，确保贫困地区的青少年能够接受良好的教育。

7. 改善医疗保障体系。

加强贫困地区的基层医疗卫生机构建设，完善医疗保障体系，提高农村居民的医疗保障水平。

8. 加强生态保护和发展。

通过生态补偿和生态产业发展，提升贫困地区的生态环境，开展生态扶贫，为贫困群众提供可持续发展的支持。

2023年精准扶贫到户到人实施方案第一节总体目标和基本原则一、总体目标：根据习近平总书记关于精准扶贫工作的指示精神，结合当地的实际情况，制定本方案的总体目标是到2023年，实现全面脱贫，确保贫困户人均可支配收入达到国家扶贫标准以上。

二、基本原则：1.以中央和地方政府为主导，负责具体实施和监督扶贫工作；2.坚持精细化精准化，将扶贫工作聚焦在真正需要帮助的贫困户身上，对其进行精准定位；3.注重扶贫与产业发展相结合，通过发展产业带动贫困户增收；4.倡导社会参与，发挥社会力量在扶贫工作中的作用；5.推广扶贫经验，通过在各地开展扶贫交流推广，提高扶贫工作的效率和效果。

第二节扶贫对象的确定和精准定位一、精准扶贫对象的确定：根据贫困县数据，确定贫困户和贫困人口数量，以此为基础确定精准扶贫对象。

二、精准定位原则：1.多方面信息综合分析，包括贫困户的收入、资产、教育水平、就业情况等多个方面因素；2.层层筛选和评估，通过层层筛选和评估，确定真正的贫困户；3.动态管理，定期更新贫困户信息，确保贫困户信息的准确性。

第三节扶贫项目的实施措施一、产业发展1.发展农业产业：通过发展农村产业，增加贫困户的收入来源。

其中，重点发展适地适宜的农作物、养殖业等，并加强农业技术指导和培训。

2.发展非农业产业：鼓励贫困户发展非农业产业，如旅游业、手工业等，提供资金支持、技术指导和培训等。

3.开展就业扶贫：通过培训和职业介绍，提供就业机会给贫困户，增加他们的收入来源。

二、教育扶贫1.提供教育资助：对于贫困户中的学生，提供免费教育、教材、代步工具等支持，降低他们接受教育的门槛。

2.提供培训机会：对贫困户提供培训机会，提高他们的技能水平，增加他们的就业机会。

三、健康扶贫1.提供基本医疗保障：对于贫困户提供基本的医疗保障，包括免费体检、医疗补助等。

2.提高医疗服务水平：改善贫困地区的医疗服务水平，包括建设医疗设施、招聘医生、提供药品等。

四、社会帮扶1.开展志愿者活动：组织志愿者前往贫困户所在地，为他们提供帮助和支持。