《若干重要环境政策及环境科技发展战略研究》课题实施方案通过专家论证

环境保护重大决策论证在当今社会，环境保护已经成为了全球关注的焦点议题。

随着人类活动对自然环境的影响日益显著，各种环境问题层出不穷，从气候变化到生物多样性丧失，从空气污染到水资源短缺，无一不对人类的生存和发展构成了严重威胁。

在这样的背景下，环境保护重大决策的制定显得尤为重要。

而在做出这些决策之前，进行充分的论证则是确保决策科学合理、有效可行的关键环节。

环境保护重大决策往往涉及面广、影响深远，不仅关系到当前的环境状况，更关乎未来几代人的生存环境和可持续发展。

因此，这类决策不能仅仅基于短期的利益或局部的考虑，而需要从宏观、长远的视角出发，综合评估各种因素的影响。

首先，环境保护重大决策的论证需要对相关的环境问题进行深入的调研和分析。

这包括对问题的现状、成因、发展趋势等方面进行全面的了解。

例如，在制定应对气候变化的决策时，需要研究全球气温上升的速度和幅度、温室气体排放的主要来源和途径、不同减排措施的效果和成本等。

只有通过扎实的调研，掌握了准确、详细的信息，才能为决策提供可靠的依据。

其次，要充分考虑决策可能带来的经济影响。

环境保护措施的实施往往需要投入大量的资金和资源，这可能会对相关产业和企业造成一定的负担。

然而，从长远来看，良好的环境质量能够促进经济的可持续发展，创造新的绿色产业和就业机会。

因此，在论证过程中，需要运用经济学的方法和模型，对决策的成本和效益进行全面的评估，权衡短期的经济损失和长期的经济收益，以确保决策在经济上是可行的。

同时，社会因素也是环境保护重大决策论证中不可忽视的重要方面。

决策的实施可能会对社会的各个层面产生影响，例如居民的生活方式、就业机会、社会公平等。

例如，建设垃圾焚烧发电厂的决策，可能会引起周边居民对环境健康的担忧，从而引发社会争议。

因此，在论证过程中，需要广泛征求社会各界的意见和建议，充分考虑不同群体的利益诉求，保障公众的参与权和知情权，以提高决策的社会接受度和可行性。

此外，技术可行性也是决策论证的关键要素之一。

三重一大实施方案样本【引言】三重一大实施方案是指将三项发展目标——经济发展、社会进步和生态文明建设与一大任务——脱贫攻坚有机结合起来，统筹推进的一种综合性实施方案。

____年，我国进入全面小康社会决胜阶段，脱贫攻坚任务更加紧迫，需要进一步加强与经济发展、社会进步和生态文明建设的有机衔接，以确保全面小康目标的实现。

本文将就____年三重一大实施方案进行详细阐述。

【一、经济发展】1. 坚持稳中求进的总基调，推动经济持续稳定增长。

加大投资力度，加快重大基础设施和关键领域项目建设，增强经济发展的后劲。

同时，深化供给侧结构性改革，实施更加积极主动的财政政策和稳健的货币政策，促进经济结构优化升级。

2. 加大科技创新力度，推动产业升级。

鼓励企业加大研发投入，培育新的经济增长点。

加强技术创新和知识产权保护，提升企业核心竞争力。

推动数字经济、人工智能、新能源等新兴产业的发展，推动传统产业转型升级。

3. 加强对外开放，提升我国在全球价值链中的地位。

深化自贸区改革，推动自由贸易港建设，加大市场准入力度。

加强与“一带一路”沿线国家的经济合作，提升与发展中国家的互利合作。

加强知识产权保护，维护公平竞争环境。

【二、社会进步】1. 深化教育改革，提升人力资源质量。

加大教育投入，加强学校基础设施建设，提高教师待遇。

加强职业教育培训，提升技术工人和专业人才的素质。

推动素质教育，培养全面发展的人才。

2. 加强社会保障体系建设，提升社会保障水平。

完善养老保险、医疗保险和失业保险制度，扩大参保人群，提高保障水平。

加强农村社会保障体系建设，加强农民养老保险和农村医疗保障。

加强精准扶贫，确保贫困人口基本生活。

3. 提高生活品质，提升城乡居民幸福感。

加大城乡基础设施建设力度，提高居民生活质量。

加大环境污染治理力度，改善生态环境。

加强文化事业发展，丰富人民群众的文化生活。

【三、生态文明建设】1. 坚持绿色发展，推动生态文明建设。

加强生态环境保护，严格控制污染物排放。

爱考机构-人大考研-环境学院研究生导师简介-刘子刚1基本资料姓名：刘子刚性别：女职称：讲师电话：(010)82502989电子邮件：zigangliu@通讯地址：中国北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学环境学院，1008722教育背景2000-2003中国人民大学，环境学院，人口、资源与环境经济学专业，博士1994-1997东北师范大学，城市与环境学院，环境科学专业，硕士1988-1992东北师范大学，自然地理学专业，地理系，学士3工作经历2003-今中国人民大学，环境学院，讲师1997-2000东北师范大学，城市与环境学院，讲师1992-1994吉林省环境技术开发公司，工程师4研究兴趣与研究领域自然资源管理；环境经济评价；区域环境规划和管理；环境影响评价；湿地科学5科研项目（部分）[15]2007-2010中欧生物多样性项目—拉萨生物多样性保护规划、能力建设及示范项目，生态价值评估专家，联合国开发计划署（UNDP）[14]2009宁夏节能减排问题研究，宁夏发展和改革委员会[13]2008宁夏基本公共服务均等化研究，宁夏发展和改革委员会[12]2008鄱阳湖湿地保护与利用规划，江西省林业厅[11]2007-2008宁夏全面建设小康社会指标体系课题研究，主要参加者，宁夏发展与改革委员会[10]2007-2008宁夏回族自治区人口集聚趋势分析研究，项目负责人，宁夏发展与改革委员会[9]2007-2008宁夏水务及水价管理体系改革研究，项目负责人，宁夏发展与改革委员会[8]2007-2008湿地生态经济模型研究，项目负责人，中国人民大学科学研究项目[7]2007东钱湖流域管理计划，世界银行技术援助项目[6]2006-2007东钱湖流域管理计划，水质专家，世界银行贷款技术援助项目[5]2005-2007湿地生态系统健康管理指标体系开发与应用，主要参加者，国家自然科学基金[4]2005-2006典型生态系统服务功能价值评估，主要参加者，国家自然科学基金[3]2005-2006黄河中上游水资源循环经济国际经验研究，主要参加者，国家发展与改革委员会[2]2004-2005若干重要环境政策及环境科技发展战略研究（中国环境统计指标体系研究专题），科技部国家“十五”科技攻关课题[1]2002-2003三江平原农业开发对湿地土壤碳储量的影响及评价，主要参加者，美国环境保护协会6学术成果（部分）6.1书籍（Books）[3]刘子刚.东北地区森林与湿地保育及林业发展战略研究[M].科学出版社，2007.[2]刘子刚.三江平原湿地生态农业[M].李文华主编，生态农业－中国可持续农业的理论与实践.化学工业出版社，2003.[1]刘子刚.生态系统服务功能价值评估的理论、方法与应用（第一章）[M].人民大学出版社,2008.6.2论文（Articles）[20]刘子刚，杨扬，刘向华.沼泽生态系统健康评价与价值评估[J].刘兴土等编著.沼泽学概论，吉林科学技术出版社.319~396.[19]刘子刚.促进湿地保护和利用的经济手段研究[J].生态经济，2008，12.[18]刘子刚，马学惠.中国湿地概览[J].中国林业出版社，2008.[17]刘子刚.湿地生态系统服务市场机制研究[J].生态经济，2007，2.[16]刘子刚，马学慧.湿地的分类[J].湿地科学与管理，2006，2（1），60~63.[15]赵金兰，刘子刚，曹勇宏，邹德涛.生态工业园网络建设[J].长春工业大学学报(自然科学版),2006,27(2),112-117.[14]曾希柏，黄雪夏，刘子刚，李莲芳，杨佳波.种植年限对三江平原农田土壤剖面性质及碳、氮含量的影响[J].中国农业科学,2006,39(6):1186-1195.[13]主春杰，马忠玉，王灿，刘子刚.中国能源消费导致的CO2排放量的差异特征分析[J].生态环境.15(5),2006.[12]刘子刚.土壤碳储存功能价值评估方法探讨——以三江平原湿地土壤为例[J].自然资源学报,2006,21(2).[11]刘子刚，马学慧.世界最大的泥炭地——俄罗斯瓦休甘泥炭沼泽[J].湿地科学与管理，2006，2（3）.[10]刘子刚，杨扬，刘向华.湿地的健康评价与价值评价[J].刘兴土等编著.东北湿地，科学出版社，2005.263~300.[9]刘向华，马忠玉，刘子刚.我国生态系统服务价值评估方法的述评[J].理论月刊，2005（7）.[8]刘向华，马忠玉，刘子刚.意愿调查法在环境经济评价中的应用探讨[J].生态经济，2005（4）.[7]刘子刚，张坤民.黑龙江省三江平原湿地土壤碳储量变化[J].清华大学学报，2005，45（6），788-791.[6]刘子刚.湿地生态系统碳储存和温室气体排放研究[J].地理科学，2004，24（5）.[5]刘子刚.TheGlobalDistributionofPeat.TheEncyclopediaofLifeSupportSystem.EOLSSPublishers,Oxford ,UK,2002.[4]刘子刚，张坤民.湿地生态系统碳储存功能及其价值研究[J].环境保护,2002,9.[3]刘子刚.三江平原大气质量变化及影响评价.刘兴土，马学慧主编.三江平原自然环境变化与生态保育（第六章），科学出版社，2002.[2]刘子刚.区域环境总量控制模型研究[J].东北师范大学学报,1997,2.[1]刘子刚.EffectofreclamationonsoilenvironmentinSanjiangplain.Pedosphere（土壤圈）7（1），73-78，1997.。

中国环境统计简介邱琼中国国家统计局国民经济核算司Ⅰ．健全中国环境统计的迫切性改革开放以来，尽管中国经济发展波动较大，但经济增长速度总体上很快。

1978-2003年，中国国内生产总值（GDP）年平均增长9.4%。

作为一个经济高速增长的发展中大国，在过去的20多年里，中国经济总量翻了两番以上。

但是在这个过程中，没有摆脱高投入、高消耗、重污染、低产出的传统发展模式，造成了大面积的资源不合理开发、环境污染和生态破坏问题。

巨大的人口和贫困压力，使自然资源遭到掠夺式的开发，生态环境面临日益严重的破坏，与中国全面建设小康社会的要求不相符合。

为此，中国政府把计划生育和环境保护列为基本国策。

1992年，时任总理李鹏率中国代表团参加了在巴西里约热内卢召开的国际环境与发展大会。

1994年，中国政府制订了《21世纪议程》。

目前，中国政府已加入的资源与环境保护的国际公约和条约共40多项。

主要有：《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》、《生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《联合国海洋法公约》、《国际干预公海油污事故公约》、《防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约》及其《1996年议定书》、《国际捕鲸管制公约》、《养护大西洋金枪鱼国际公约》、《核安全公约》、《南极条约》及《关于环境保护的南极条约议定书》、《保护世界文化和自然遗产公约》等。

中国还继续参与有关资源和环境的国际公约或多边条约的谈判活动，为保护全球环境和促进中国的可持续发展进行着不懈的努力。

在“十五”规划和2010年远景规划中，中国政府已经把可持续发展确定为国家社会经济发展的基本战略，并且将资源与环境保护列为重要的篇章。

中国的可持续发展面临着许多严峻挑战，如人口就业问题突出；淡水、耕地及重要矿产资源（如石油）等既相对不足，又存在不合理开发利用的现象；自然生态环境脆弱和人为破坏现象并存，水土流失、荒漠化和海洋生态恶化加剧等等。

环境保护的科学措施与政策研究在现代社会，人们对环境的意识越来越强烈，绿色生态已成为时尚，环保成为人们关注的重点。

环境问题是全球性的，也是棘手的问题，而环境污染是环境问题的关键点，带来的影响和危害也是巨大的。

因此，为了保护环境，保护生态平衡，我们需要采取各种科学措施和制定相应政策，以便为未来打下良好的基础。

一、科学措施我们可以采取以下措施来保护环境：1. 认识环境环境保护的第一步是认识环境，了解污染的根源和危害，以及影响环境的主要因素。

只有在了解环境的基础上，人们才可以采取更加有效的环保措施。

2. 节约能源节约能源也是环保的一项关键措施，这样做不仅可以节约成本，还可以减少对环境的负面影响。

我们需要建立一种节约能源的意识，采取各种措施来实现节能减排。

3. 环保技术发展环保技术是环保的又一重要措施，研发先进的环保技术可以减小环境污染，改善环境质量。

依靠环保技术，我们可以将废物转化为资源，实现循环利用，大大降低了环境污染的程度。

4. 垃圾分类处理垃圾分类处理是环保的重要一环，垃圾的处理直接关系到环境的卫生和质量。

采取合适的垃圾分类处理方式，避免大量的垃圾堆积，如颗粒筛分、湿法分离、高压水浸溶等处理方式。

5. 保护生态环境在野外，我们需要采取各种措施来保护生态环境，如尊重自然界、爱护野生动物、不乱扔垃圾等等，这些都是对生态环境的保护，同时也是对未来更好生存环境的履行责任。

二、政策研究政策方面，我们也需要采取各种措施来保护环境：1. 政府环保政策政府是对环境保护具有重要影响力的主要力量，各国政府都制定了严格的环保法律，以保护环境和人民的生命权。

政府需要制定更具体、更切实可行的环保政策，使其得到更有效的实施。

2. 人民环保教育环保教育也是很重要的一环，人们需要知道保护环境的重要性，了解生态环境的重要性。

政府和各级机构应该在民族教育中增加环境保护的内容，鼓励人们热爱生态环境，尊重自然，维护和改善生态环境。

3. 环保科技创新环保科技创新也是环保的重要内容之一，各国应该加大科技创新投入力度，创新高效绿色的环境保护技术和环保材料，提高环保技术水平，实现可持续发展。

生态环境保护技术与政策研究第一章：引言随着人口的增加和经济的快速发展，生态环境问题逐渐成为全球关注的焦点。

为了保护我们的生态环境，许多国家已经开始进行技术和政策研究。

本文旨在探讨生态环境保护技术和政策的重要性，并提出一些关键的研究领域和方向。

第二章：生态环境保护技术2.1 生态系统监测技术生态系统监测是了解和评估生态系统状态的重要手段。

通过采集和分析数据，可以了解生态系统的健康状况、关键指标和发展趋势。

诸如遥感技术、地理信息系统（GIS）和生物监测等技术被广泛应用于生态系统监测。

2.2 大气环境治理技术大气环境污染是当今社会面临的重大问题之一。

大气污染治理技术涉及空气质量监测、污染源控制和净化技术。

例如，汽车尾气排放的减少、燃煤电厂的烟气脱硫技术和VOCs（挥发性有机化合物）净化技术等都是有效的大气环境治理技术。

2.3 水环境保护技术水是生态系统中最重要的资源之一，也是生态环境保护的关键领域之一。

水环境保护技术涉及水质监测、水体净化和水资源管理等方面。

常用的水环境保护技术包括污水处理、废水回用、生态修复和水资源优化利用等。

2.4 土壤环境修复技术土壤污染是生态环境保护的重要问题之一。

土壤环境修复技术旨在恢复和保护被污染的土壤。

常用的土壤环境修复技术包括土壤改良、微生物修复、植物修复和化学修复等。

第三章：生态环境保护政策3.1 环境法律法规环境法律法规是保护生态环境的法制基础。

各国都有相应的环境法律法规来限制和控制环境污染和破坏。

这些法律法规包括环境影响评价法、大气污染防治法和水污染防治法等。

3.2 生态保护区划生态保护区划是为了保护珍稀生物和生态系统而设立的特定区域。

通过划定生态保护区，可以限制开发活动，保护生物多样性和生态系统完整性。

国家公园、自然保护区和野生动植物保护区都属于生态保护区划的范畴。

3.3 生态补偿政策生态补偿政策旨在通过经济手段推动环境保护。

例如，对于一些敏感生态系统，政府可以给予相关企业或个人生态补偿，以鼓励其控制污染、保护和修复生态环境。

2019年公务员多省联考《申论》真题（吉林甲卷）一、注意事项1.本试题由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超过答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.考试结束铃响时立即停止答卷，并将试卷反面向上放在桌面上，经监考人员清点允许后，方可离开考场。

不得将试卷、答题卡和草稿纸带出考场。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1习近平总书记在十九大报告中强调，要加强中国特色新型智库建设。

当代智库是汇聚高级人才，研究、分析公共政策，参与其制定过程，并就与政策相关的国内与国际事务向政策制定者提供建议，促使后者做出正确决策的机构。

智库研究领域包括所有的公共政策，而不局限于军事，外交等。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。

“智库”首次在中共中央文件中出现。

2015年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:“统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业，社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。

”“地方社科院，党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。

”这为新时期加强地方新型智库建设指明了前进方向，具有里程碑意义。

智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。

高水平智库是一个国家、一个区域软实力的集中体现和重要标志。

《环境经济政策研究与试点项目》简 报环境保护部环境规划院 2008年4月总第39期张力军副部长会见天津市崔津渡副市长商谈建立天津排污权交易所事项2008年4月16日，张力军副部长会见了天津市崔津渡副市长一行，与崔津渡副市长讨论在天津滨海新区建立排污权交易所一事。

参加会见活动的还有环境保护部污染控制司樊元生司长、政策法规司王夙理副司长、环境规划院王金南副院长和葛察忠主任等。

崔津渡副市长汇报了设立天津排污权交易所的必要性和设想。

崔津渡副市长从五个方面作了汇报，分别是：设立排放权交易所有利于建立国际竞争合作机制，设立天津排放权交易所具有必要性和可行性，建立天津排放权交易所的指导思想和市场体系，主要产品设计和组织领导与政策支撑，希望得到环保部的继续支持。

樊元生司长、政策法规司王夙理副司长、环境规划院王金南副院长分别就目前排放权交易市场现状、中国设立排放权交易市场的法律地位、排污权交易所定位、排污交易产品开发等问题提出了看法和建议。

张力军副部长在听了汇报和有关人员的发言后，就排放权交易谈了一些想法并作了指示：（1）非常高兴看到天津市提出的设立排放权交易所方案提纲，认为这个方案是目前所看到的分析问题最深、研究最透彻的报告方案；（2）环保部正在与财政等部门全力推进排污权交易工作，重点是电力行业二氧化硫排污交易和太湖流域化学需氧量排污交易试点；（3）希望会后，天津市有关方面就具体细节与污染控制司和环境规划院进行全面沟通，由污染控制司研究拿出书面意见，报部常委会讨论，最后给出一个书面答复。

【许多省市积极探索排污权有偿使用和排污交易制度】2008年3月5日，张力军副部长在会见湖南省环保局王会龙副局长、长沙市市委书记陈书记讨论关于长株潭“两型”社会综合配套改革试验区时，湖南省人民政府希望国家支持在长沙建立国家排污权交易所的设想。

日前，湖北省人民政府在向国家发改委汇报“两型”社会综合配套改革试验区方案时，也希望国家支持在武汉建立国家排污权交易所的设想。

环境保护政策的制定与实施环境保护政策的制定与实施对于保护自然环境、促进可持续发展至关重要。

随着全球环境问题的日益突出，各国纷纷加强环境保护意识，加大政策制定和实施的力度。

本文将探讨环境保护政策的制定和实施过程，以期提高环境质量和人类福祉。

一、环境保护政策的制定环境保护政策的制定需要综合考虑环境问题的复杂性和可行性，确保政策的可操作性和有效性。

首先，政府应组建专门的环境保护机构，由专业人士负责研究和制定环境保护政策，以确保科学性和权威性。

其次，政府需要广泛征求专家、学者和公众的意见，建立起政策制定的开放和透明机制，避免政策制定的片面性和局限性。

最后，政策制定应借鉴国际上的成功经验和最佳实践，结合国内实际情况，形成适合本国国情的环境保护政策。

在具体政策制定上，环境保护政策应涵盖多个方面，全面促进环境保护与可持续发展。

其中，加强环境监测和数据收集是基础，只有了解环境现状和问题才能有针对性地制定政策。

其次，应加大对环境教育和公众参与的力度，提高公众的环境保护意识和责任感。

此外，政策还应鼓励企业开展绿色技术研发和环境友好型生产，倡导节能减排和资源循环利用。

此外，政策还应加大对环境违法行为和污染企业的惩罚力度，维护环境法律的尊严和权威。

二、环境保护政策的实施环境保护政策的实施需要政府、企业和公众的共同努力，形成一种合力机制。

首先，政府应建立健全环境保护法律法规和监管体系，确保政策的合规性和执行力。

政府还应加大对环境保护部门的执法力度，严厉打击环境违法行为和污染企业，推动环境保护政策的落地。

其次，企业应积极履行环境责任，推进绿色生产和循环经济。

企业可以通过技术创新和管理创新，降低能源消耗和污染物排放。

同时，政府可以采取措施鼓励企业的环境保护行为，比如给予税收优惠和奖励补贴。

最后，公众应提高环境保护意识，养成良好的环境行为习惯。

公众可以参与环境保护活动，如垃圾分类、植树造林等，共同推动环境保护政策的实施。

成功的环境保护政策实施需要政府、企业和公众的持续参与和努力。

环境监测项目专家论证意见随着社会的进步和经济的发展，环境污染问题日益严重，环境监测成为了保护生态环境和人类健康的重要手段。

为了确保环境监测项目的科学性和可行性，专家论证意见的提出和分析显得尤为重要。

环境监测项目专家论证的目的在于评估项目的可行性和有效性。

专家团队将对项目的技术方案、数据采集方法、分析方法和质控措施等进行全面评估，以确保项目能够准确、可靠地获取环境数据，并能为环境保护决策提供支持。

环境监测项目专家论证应包括对项目方案的评估。

专家将对项目的目标和任务进行评估，分析项目的科学性、合理性和可行性。

在评估过程中，专家团队将考虑到项目的技术难点、资源需求、人力需求等因素，并提出相应的解决方案，以确保项目的顺利实施。

环境监测项目专家论证还应对项目的数据采集和分析方法进行评估。

专家团队将对项目所采集的环境数据的采集方法和分析方法进行评估，以确保数据的准确性和可靠性。

同时，专家还将对数据质量控制措施进行评估，以确保数据的可比性和可验证性。

在环境监测项目专家论证中，还应对项目的可持续性进行评估。

专家团队将评估项目的长期运行和维护成本，以及项目的可持续性和适应性。

在评估过程中，专家将考虑到项目的经济效益、社会效益和环境效益，并提出相应的建议和措施，以确保项目的可持续发展。

环境监测项目专家论证应对项目的风险和安全进行评估。

专家团队将评估项目的技术风险、环境风险和安全风险，并提出相应的风险控制措施和应急预案，以确保项目的安全性和可靠性。

环境监测项目专家论证意见的提出和分析对确保环境监测项目的科学性和可行性至关重要。

专家的评估和建议将为项目的顺利实施提供有力支持，为环境保护提供可靠的数据和决策支持。

通过专家论证意见的全面分析，我们可以进一步提高环境监测项目的质量和效益，为环境保护事业做出更大的贡献。