关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见

森林公园市场发展现状引言森林公园作为一种独特的旅游景点和休闲场所，近年来在市场上的发展趋势备受关注。

本文将围绕森林公园市场的发展现状展开探讨，内容包括森林公园的定义和特点，市场规模和增长趋势，以及市场面临的挑战和机遇。

森林公园的定义和特点森林公园是指以森林景观为核心，集森林保护、旅游观光、科普教育和休闲娱乐于一体的特殊类型公园。

其特点包括环境优美、空气清新、生态丰富、文化历史独特等。

森林公园通过提供自然环境和相关服务，为游客提供休闲娱乐和亲近自然的体验，赢得了广大游客的喜爱。

市场规模和增长趋势森林公园市场规模逐年扩大，成为旅游业的重要组成部分。

根据相关统计数据显示，过去十年中，全球森林公园数量呈持续增长趋势。

国内外游客对于森林公园的关注度也在不断提高，特别是在城市居民中，森林公园成为疏解压力和追求健康生活的重要选择。

在市场上，森林公园既可以通过门票销售实现收入，同时也可以通过周边商业开发、旅游服务、餐饮等多种方式获得盈利。

以国内为例，一些知名的森林公园已经成为当地旅游产业的重要支柱，为当地经济带来了可观的收入。

市场面临的挑战和机遇尽管森林公园市场发展势头良好，但也面临着一些挑战和机遇。

首先，随着森林公园数量的增加，市场竞争日益激烈，如何打造独特的品牌形象和提供卓越的服务成为关键。

其次，一些森林公园存在环境破坏、过度开发和旅游压力过大等问题，如何在发展中保护好森林资源也是亟待解决的问题。

然而，市场中也存在着许多机遇。

一方面，随着人们对健康生活和自然环境的关注度提升，森林公园作为提供休闲、健身和亲近自然的场所具有广阔的市场前景。

另一方面，随着科技的发展，森林公园在数字化营销和服务创新方面也有机会探索，如通过智能导览系统、VR技术等提升游客体验。

结论随着人们生活水平的提高和对自然环境的重视，森林公园市场前景广阔。

然而，为了实现可持续发展，森林公园需要在保护自然环境、提升服务质量和创新经营模式上下功夫。

2024年森林公园工作思路针对森林公园的工作，我们可以制定以下思路和计划：生态保护和恢复：加强森林公园的生态保护工作，保护和恢复植被、水源、土壤等生态系统。

开展生态修复工程，加强森林植被的更新和保护，提升生态系统的稳定性和健康程度。

游客服务和体验提升：完善游客服务设施，包括停车场、导览路线、信息中心等，提升游客的体验和满意度。

推出丰富多彩的生态旅游项目，如徒步旅行、骑行、观鸟等，满足不同游客的需求。

教育和宣传推广：加强森林公园的生态教育和环境宣传工作，提升公众的生态意识和环保意识。

开展环境保护主题活动，如环保讲座、生态展览、义务植树等，引导公众参与环保行动。

科学研究和监测管理：加强对森林公园生态环境的科学监测和管理，建立生态数据监测体系，掌握生态环境变化情况。

开展科学研究和技术创新，探索生态保护和恢复的新方法和新技术。

社区参与和合作发展：加强与当地社区和相关部门的合作，共同推动森林公园的可持续发展。

开展社区参与活动，鼓励社区居民参与生态保护和公园管理，增强公园与社区的联系和共识。

安全管理和风险防范：加强森林公园的安全管理工作，建立健全的安全管理制度和应急预案。

定期开展安全培训和演练，提升工作人员的安全意识和应急处理能力，保障游客和工作人员的安全。

创新发展和可持续经营：推动森林公园的创新发展，开发生态旅游、文化创意产品等，拓展公园的经营和服务领域。

建立健全的财务管理体系，保障公园的经济可持续发展，实现生态效益和经济效益的良性互动。

以上是对森林公园工作思路的详细规划，通过综合考虑生态保护、游客服务、教育宣传等多个方面，实现森林公园的可持续发展和生态效益的最大化。

太原市人民政府办公厅关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】并政办发[2011]73号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文太原市人民政府办公厅关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见（试行）（并政办发〔2011〕73号）各区人民政府、各有关单位：为进一步改善我市生态环境，拓展城市发展空间，提高居民生活环境质量，实现太原西山绿化全覆盖目标，根据市政府关于加快西山城郊森林公园建设的决定，提出如下实施意见。

一、指导思想按照国务院批准我省的国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试政策，采取“市场化运作、公司化承载、园区化打造”模式，鼓励吸引社会资本参与，力争“十二五”期间在太原西山建设若干个高标准、成规模、上档次、有品位，能满足群众生态休闲、健身娱乐、旅游观光多种需求的城郊森林公园，把太原西山打造成为生态优美、功能齐全、设施完善的综合型城市后花园和自然生态屏障。

二、建设要求（一）高标准制定公园规划建设单位要选择国际国内一流规划设计队伍编制具有前瞻性、科学性和可操作性的城郊森林公园总体规划及公园景观规划、交通规划、水系规划、旅游规划等专项规划，做到产业策划先行、公园主题鲜明、空间布局合理，积极挖掘西山地区历史文化资源，彰显人文精神。

（二）高水平实施公园建设本着符合城市总体规划和土地利用总体规划，先绿化，后实施公园配套设施建设原则，在保证绿化面积不低于公园总面积80%的前提下，其余20%的土地面积可用于公园配套设施建设和适度开发。

公园绿化任务必须在前三年按照3：4：3比例完成，即第一年、第三年各完成绿化任务的30％、第二年完成绿化任务的40％。

绿化既要选择乡土树种，栽大树、植大绿，实现生态效应，又要合理搭配乔、灌、草、藤，注重景观效应。

绿化投资标准原则上不低于3.5万元/亩，绿化建设标准按照西山城郊森林公园绿化标准执行，确保绿化标准不降低。

湖北省人民政府关于加快林业发展的决定文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2001.06.09•【字号】鄂政发[2001]32号•【施行日期】2001.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文湖北省人民政府关于加快林业发展的决定（鄂政发〔２００１〕３２号２００１年６月９日）为了加快林业发展步伐，进一步推进我省林业生态环境发展，建设山川秀美的荆楚大地，特作如下决定：一、明确林业发展的重要意义、指导思想和目标任务。

林业既是国民经济重要的基础产业，也是一项社会公益性事业。

党中央、国务院把加强林业生态环境建设，作为推进经济、社会可持续发展的一项战略措施，提到了重要议事日程。

特别是在实施西部大开发战略中，把生态建设作为切入点首先启动，确立了林业在国民经济和社会发展中的基础和优先地位。

加快林业发展，是改善生态环境，实现我省经济、社会可持续发展的迫切需要。

良好的生态环境是经济、社会可持续发展的重要前提。

通过多年的努力，我省生态环境虽然有了一定的改善，但水土流失还没有从根本上得到解决，局部地区生态恶化的问题还没有得到有效遏制。

要从根本上解决这些问题，只有大力植树造林，提高林草植被覆盖率。

加快林业发展，是发展区域经济，促进农民致富的重要途径。

林业不仅具有重要的生态效益和社会效益，也具有明显的经济效益。

我省一些地方通过大力发展高效经济林、速生丰产林和短周期工业原料林，加快林业产业化的发展，林业已经成为当地重要的支柱产业，为振兴地方经济、增加农民收入作出了重要贡献。

随着我省农村经济结构的战略性调整，大量宜林山地、滩地的开发利用，林业在促进农业增效、农民增收方面将发挥越来越重要的作用。

加快林业发展，是提高人们生活质量，促进精神文明建设的必然要求。

随着社会的进步和人们物质生活水平的提高，人们对林特产品的需求，对绿化、美化环境，净化空气的需要日益增强。

建设发达的现代林业，满足人们的多重需求，既是物质文明的需要，也是精神文明的象征。

山西省森林公园条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2013.08.01•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山西省人民代表大会常务委员会公告（第五号）《山西省森林公园条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月1日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会2013年8月1日山西省森林公园条例第一章总则第一条为了培育、保护和合理利用森林风景资源，规范森林公园建设和管理，促进生态文明建设，满足人民群众提高生活质量的需求，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内森林公园的规划、设立、建设、保护、利用和管理适用本条例。

第三条本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，按照法定程序批准设立，保护森林风景资源、自然文化资源和生物多样性，为公众提供休闲健身、森林旅游、生态科普和科学研究等服务活动的区域。

其中，地处城镇周边、政府组织建设的森林公园统称为城郊森林公园。

森林公园的建设和保护属于社会公益事业。

森林公园的建设、保护、利用和管理，坚持统筹规划、分级管理、严格保护、科学利用、协调发展的原则，实行政府主导、林业主管、部门合作、社会参与的运行机制。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展森林公园事业的领导，将森林公园公共基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，为森林公园的森林风景资源保护和森林公园管理机构提供必要的条件和经费保障，统筹、协调解决森林公园建设、保护、利用和管理中的重大事项。

第五条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域所属森林公园的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好与森林公园相关的管理工作。

森林公园森林发展建设存在的问题及解决措施【摘要】文章论述了森林公园的概念，作用、特点存在的问题及发展对策。

【关键词】森林公园；森林景观；规划设计；措施森林景观是森林公园得以存在的物质基础，因此有必要对城郊型森公园森林景观规划进行研究。

出于对上述特点的充分理解和把握，以及考虑到城郊型森林公园用地类型比较这一状况，在对城郊型森林公园进行规划设计时应重点把握森林景观的规划设计。

1 森林公园植被特点1.1 森林资源优势。

城郊型森林公园的主体资源往往是分布在山地丘陵或湖泊水库的森林景观和野生动物资源，城郊型森林公园的基地环境与城市中心的一般绿地，主题公园等相比具有相对丰富的自然资源，风格更具野生性和野趣性。

有部分或大部分区域保持了原始的森林生态系统，森林景观及森林生态环境质量较高。

1.2 森林资源劣势。

由于城郊型森林公园处于城市市区或郊区，地理位置比较特殊，它不同于一般的森森公园以景色秀美，风光无限为基础，基地通常受到人为干扰，大部分区域天然次生林消失殆尽，森林景观以人工林，经济林为主，林分结构简单，森林生态功能等级和森林健康也处于较低水平。

同时，城郊的森林公园的用地类型比较复杂，通常会涉及矿山废弃地，工业用地，村庄，果园，农田，林地等诸多种类。

2 森林公园的概念和作用具有一定规模和质量的森林风景资源和环境条件，可以开展森林旅游，并按法定程序申报批准的森林地域，随着经济的发展，人们的闲暇时间越来越多，由此而兴起的，“回归大自然”“绿色觉醒”“森林旅游”“森林浴”等闲暇度假活动得到迅速发展。

2.1 森林的杀菌功能。

森林能分泌杀菌素如菇烯，酒精，有机酸，醚，醛，酮等，这些物质能杀死细菌，真菌和原生动物，据测定，南京市各公共场所空气含菌量为49700个/m3，公园内为1372-6980个，郊区植物园为1046个，相差12-25倍，张家界森林公园的夫妻岩人工杉木林内含菌量仅244个，林道附近因游人影响为524个，而同时在公园内游人食宿中心测定为13918个。

山西省人民政府关于加快推进造林绿化工作的通知制定机关公布日期2009.08.17施行日期2009.08.17文号晋政发[2009]30号主题类别森林资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于加快推进造林绿化工作的通知（晋政发〔2009〕30号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为认真贯彻落实中央林业工作会议精神，加快推进全省林业建设，使造林绿化不断向纵深发展，努力建设山川秀美的新山西，现就有关问题通知如下：一、充分认识加快推进造林绿化的重要意义造林绿化是一项重要的基础性工作。

林业是生态建设的主体，发挥着维护生态安全、促进经济发展、实现人与自然和谐的作用。

加快推进造林绿化，是解决当前我省生态脆弱、环境污染、水土流失的重要举措，是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的伟大事业，是扩大内需、改善民生的重要工作内容，是全面贯彻落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。

因此，各地、各部门必须高度重视，加快推进造林绿化，进一步优化生态环境，推动我省“转型发展、安全发展、和谐发展”战略的实施，促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、加快推进造林绿化必须明确目标、把握重点当前及今后一个时期，全省造林绿化工作要以科学发展观为统领，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以大工程带动大发展，加快造林绿化步伐；依靠科技进步，提高造林绿化质量；创新体制机制，增强造林绿化活力，加快改善生态环境，为全省经济社会发展作贡献。

要科学编制规划，认真组织实施，确保每年全省要完成营造林任务400万亩以上，到2020年全省森林覆盖率力争达到26%。

全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年）国家林业局2015年12月规划背景1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达1780.57万公顷，约占国土陆地总面积的 1.85%。

全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。

城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。

近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。

城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。

为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

目录规划背景 (1)一、发展城郊森林公园的必要性 (1)（一）发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设的必然要求 (1)（二）发展城郊森林公园是增加城镇居民生态福祉的迫切需要 (1)（三）发展城郊森林公园是实现城乡生态一体化建设的有效途径 (2)（四）发展城郊森林公园是弘扬公众生态文明理念的重要阵地 (3)（五）发展城郊森林公园是推进森林城市建设的重要载体3二、我国城郊森林公园发展成效和挑战 (5)（一）我国城郊森林公园发展初显成效 (5)（二）城郊森林公园发展面临的挑战 (7)三、城郊森林公园发展的总体思路 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）规划期限 (10)（四）总体目标 (10)四、发展布局 (13)（一）基本条件 (13)（二）发展布局 (13)（三）优先发展区域 (14)五、主要建设内容 (16)（一）加强生态保护修复建设 (16)（二）加强森林休闲健身建设 (18)（三）加强生态科普教育建设 (20)（四）构建全民参与城郊森林公园发展平台 (21)（五）全国城郊森林公园示范和推广 (23)六、保障措施 (26)一、发展城郊森林公园的必要性建设城郊森林公园是城镇化发展的必然要求，对于建设生态文明和美丽家园、推进城镇绿色化发展、增强民众的生态福祉具有重要现实意义和深远历史意义。