市政给排水工程招标工程中的招标控制价合理性探讨
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关于市政给排水工程招标工程中的招标控制价合理性的分析与探讨摘要:自从进入21世纪,我国社会主义市场经济取得了更多发展机会,这也为市政给排水招标过程中的管理制度完善创造了有利契机。
本文根据以往工作经验,对招标控制价的“合理性”进行总结,并从指导思想的明确、对工程条件进行合理把握、定额的合理使用、消耗量的合理确定四方面,论述了招标控制价的合理编制方式。
关键词:市政给排水工程;招标工程;控制价1.招标控制价的“合理性”1.1以业主为标底的招标控制价在工程建设过程中,主要涉及到三项控制指标,即投资、质量和进度,为了对上述三项控制指标进行全面实施,相关工作人员应该将整体工作与市政给排水工程特点相结合,在所有文件准备齐全之后方可开展施工。
另外,作为市政给排水主要负责部门,应该以“总价包干招标”法实施为主。
在招标控价上,主要是对工程的预期价格进行审视。
招标控制价主要以招标文件规定为主,在工程规模之内制定出符合质量要求的工程建设投资计划。
想要确保招标控制价的合理性,工作人员应该将招标文件之中的招标工程属性明确出来,这其中主要包含的内容有以下几方面:招标控制价的编制原则、招标控制价的合理性以及招标控制价的作用。
1.2招标控制价的编制原则在招标控制价编制过程中,需要以工程施工图为主,对招标文件内容进行有效制定,并与国家相关规定相结合,确保其中的各项指标和技术规范不会被破坏,还要参考市场价格、建筑市场完善情况等,对具体工程量和招标控制价价格进行确定。
除此之外,在该项工作开展过程中,工作人员应该保持一个科学的态度,确保国家、业主以及承建商三者之间的利益不会受到侵害,在满足市场需求的同时,进一步提升工程质量。
在招标控价文件和相关内容编制上,所用到的编制方式基本相同,但在概预算方式之中存在很大区别,该项工作应该严格按照国家有关规定开展,伴随着定额标准对其进行编制,属于计划行为范畴。
另外,招标控制价具备统一的“量”和市场中的“价”,这些标准主要来源于工程造价管理体制的编制,与市场行为相契合[1]。
浅谈如何实现工程项目施工招标控制价的合理性工程建设项目施工招标控制价是工程项目的最高限价,是评定中标价的基础。
如何提高招标控制价的合理性准确性,使招标控制价更具有权威性,激发投标人的竞争意识。
合理控制工程造价确保工程造价的控制目标,确保国有资金投资效益。
标签:招标控制价;编制;审核;合理性招标控制价按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的解释是:具有编制能力的招标人或受招标人委托具有相应资格的工程造价咨询人员,根据国家或省级、行业主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造價。
按相关规定,投标人的投标报价不得高于招标控制价,否则其投标将被拒接。
当然投标报价低于成本价同样也被拒接。
招标控制价充分体现招标的公平公正,防止招标人有意抬高或压低工程造价。
招标控制价也是招标是否成功的关键环节。
合理确定招标控制价直接关系到招标人甚至是国有资金的投资效益高低。
1、招标控制价可能出现的主要问题:1.1清单工程量的算量不准确。
如果是总价包干,工程量计算超设计图纸,无形中增大工程造价,势必造成投资增高,对招标方极为不利;而某几项工程量计算过少,投标人可能会采取不平衡报价,最终结算时量和价提高,同样增大工程造价,使招标方增加不必要的投资;若是国有资金投资的工程项目,势必造成国有资产流失。
1.2工程量清单漏项。
若漏项过多过大,虽然招标控制价不超过批准的投资概算,但由于漏项问题,工程完工结算时可能费用增加而超概算。
1.3招标控制价偏高或偏低。
偏高,同样造成投资虚高,国有资产流失;偏低,在僧多粥少,工程项目竞争激烈的今天,投标者只有用更低的报价中标,这样带来的后果肯定是工程质量达不到要求为代价。
1.4清单项目特征描述模糊或不详细。
给投标中标者有机可趁,有空可钻。
结算时获取更多的索赔。
使得本来已经含在本综合单价的工作内容,由于项目特征不模糊不详细,又重新组价计算,增加投资。
招标过程中应用招标控制价的思考随着国家经济的不断发展,招标制度在工程建设领域中得到了广泛的应用,而在招标过程中控制价格也成为了一个重要的环节。
招标控制价不仅涉及到工程的质量和进度,更关乎到项目的成本和效益。
如何科学合理地应用招标控制价,值得我们进行深入的思考和探讨。
我们需要明确,招标控制价并不是僵化的,它需要根据不同的项目和市场情况进行调整和变化。
因为在不同的项目中,所需的资源、材料和人力成本都是不同的,所以招标控制价需要根据实际情况进行相应的调整。
同样,市场情况的变化也会影响招标控制价的设定,特别是在物价上涨的情况下,招标控制价的调整显得更为迫切和必要。
所以在招标过程中,我们需要灵活运用招标控制价,根据实际情况进行调整,以确保工程项目的成本和效益。
招标控制价是一个科学的制度,它需要通过科学的方法和手段来确定和使用。
在确定招标控制价时,需要进行充分的市场调研,了解相关的价格指数和市场变化情况,结合实际情况进行综合分析,从而得出合理的控制价。
在使用招标控制价时,需要建立相应的监督和调整机制,对投标人的出价进行监控和核实,确保控制价的科学性和有效性。
应用科学的方法和手段对招标控制价进行动态调整和管理,可以更好地保障工程项目的成本和效益。
招标控制价的应用还需要建立相应的法律法规和规范,对相关的政策和标准进行细化和具体化。
只有依法规范的招标控制价,才能得到更广泛的认可和应用。
在招标过程中,需要建立健全的法律法规体系,对招标控制价的设定和使用进行明确规定,同时加大对招标控制价的监督和管理,以确保其科学、合理和公正。
招标控制价在招标过程中扮演着非常重要的角色,它直接关系到工程项目的成本和效益。
我们需要充分认识招标控制价的重要性,科学合理地制定和使用招标控制价,建立相应的法律法规和规范,以确保工程项目能够顺利进行,同时保障国家和社会的利益。
希望今后在招标过程中,相关部门和企业能够更加重视招标控制价的应用,从而推动工程建设领域的健康发展。
招标过程中应用招标控制价的思量一、引言招标控制价是指在招标过程中,为了保证项目的经济合理性和公平竞争性,设定的最高限价。
在招标过程中应用招标控制价,可以有效地控制投标价格,保障招标项目的质量和效益。
本文将探讨招标过程中应用招标控制价的必要性和可行性,并提出一些建议。
二、招标控制价的必要性1. 经济合理性:招标控制价可以确保投标价格在合理范围内,避免过高或者过低的投标,从而保证项目的经济合理性。
2. 公平竞争性:招标控制价可以防止不合理的低价投标,确保招标过程的公平竞争性,避免不正当竞争的浮现。
3. 资金预算控制:招标控制价可以匡助项目方控制资金预算,避免因投标价格过高导致项目成本超支。
三、招标控制价的应用方法1. 市场调研:在设定招标控制价之前,需要进行市场调研,了解当前市场行情和价格水平,为招标控制价的设定提供依据。
2. 成本估算:通过对项目的成本进行估算,结合市场调研结果,确定招标控制价的范围。
3. 制定控制价标准:根据项目的特点和需求,制定相应的控制价标准,明确投标价格的上限。
4. 招标文件中明确招标控制价要求:在招标文件中明确招标控制价的要求,要求投标方在投标时必须遵守招标控制价,否则将被视为无效投标。
四、招标控制价的优势和挑战1. 优势:a. 经济效益:招标控制价可以确保项目的经济效益,避免投标价格过高导致项目成本超支。
b. 公平竞争:招标控制价可以保障招标过程的公平竞争性,避免不正当竞争的浮现。
c. 资金预算控制:招标控制价可以匡助项目方控制资金预算,确保项目的顺利进行。
2. 挑战:a. 控制难度:招标控制价的设定需要考虑多个因素,如市场行情、项目特点等,控制难度较大。
b. 投标方接受度:某些投标方可能对招标控制价存在异议,可能会对招标过程产生一定的影响。
五、招标控制价的应用建议1. 设定合理的控制价范围:根据市场行情和项目需求,设定合理的招标控制价范围,避免过高或者过低的投标。
2. 强化招标文件中的控制价要求:在招标文件中明确招标控制价的要求,并加强对投标方的监督和管理,确保投标方遵守招标控制价。
对市政给排水造价控制的分析摘要:随着经济发展,城镇化速度加快,生态环境得到了极大的改善,给水、排水管网建设受到了越来越多的关注。
由于城市的基础设施和公共事业的发展,需要大量的资金投入,所以为了保证城市建设的顺利进行,必须提高给水与排水管网的工作效率与质量。
通过对城市给水排水项目成本控制的探讨,探讨如何在城市给水排水项目中,采取一些行之有效的方法,以供有关人员借鉴。
关键词:市政工程;给排水;造价控制1.市政给排水工程造价控制意义首先,城市给水和污水项目的造价与项目的收益有直接的、密切的关系。
通过对成本的控制,可以降低工程造价,保护工程利益,充分发挥建设单位的潜能,适当缩短给排水工程建设工期,提高给排水工程施工效率,提高施工单位的竞争力。
结合国内的实际情况来看,项目成本可以将投资控制在一个合理的范围之内,从而达到最大的经济效益。
此外,在进行施工前,还应进行一些费用预算,以确保工程进度安排的合理、准确,从而减少费用,达到经济目的。
二是有利于工程招标工作的顺利进行;在招标之前,施工企业要根据自身的预算来编写招标文件,这样才能确保招标过程的顺利进行,并尽量减少与工程造价的差距。
三是有助于提高企业经理的成本控制能力。
随着建筑施工行业的发展,建筑施工行业的整体竞争能力越来越强,造价管理水平也越来越高。
2.市政给排水工程造价中存在的问题解析2.1造价控制重结算,轻预算因为没有及时地进行投资估算和定额,所以在投资决策阶段,对项目的成本的确定和控制不到位,定额设计没有得到很好的推动,因此,在项目建设过程中,对工程成本的控制没有得到很好的落实,在竣工结算阶段,给排水工程成本管理也出现了概预算超支的情况。
因此,在城市供水、排水工程完工后,就必须将其全部的设计预算、图纸费用都纳入其中。
这种方式往往会导致中标者的预算偏低,远超投资。
从当前国内城市规划设计的发展状况,可以看出,施工企业缺乏对设计人员进行有效的监督和管理。
很多建筑企业在没有做好必要的准备的情况下,就匆忙地开始了工程,他们没有对投资指标的要求进行严格的检查,没有掌握好施工的标准,这就导致了巨大的经济损失。
给排水工程招投标阶段中的造价控制措施给排水工程中的工程造价的控制管理是一个动态的、繁锁的过程,市场条件的变化,使得工程造价的控制管理变得更为繁杂,这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。
下文着重论述了项目设计及设备、材料招投标过程中的工程造价控制的具体方案。
关键词:给排水工程;招标;造价控制1、项目设计招标过程中的造价控制据有关统计资料显示:初步设计阶段对工程投资的影响约为20%,技术设计阶段对工程投资的影响约为40%,施工图设计准备阶段对工程投资的影响约为25%。
很显然,在设计阶段控制工程造价效果最显著,要想有效的控制建设工程造价,项目设计阶段的招标是很必要的。
招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段,已广泛被人们所接受。
工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。
为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图阶段的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成。
这样一来设计在每个细节上都会精益求精的去完成,否则,就有落选的可能。
在设计阶段的评标定标中不能把设计费的高低做为定标的依据,因为设计费只占整个工程投资的1%-2%,而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到85%,因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创新性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性,设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价。
通过技术、经济和效果评价,力求选择在技术先进前提下确保经济合理,在经济合理的前提下确保技术先进,在满足使用功能的前提下,以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,采用多家设计单位竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
市政给排水造价控制分析市政给排水工程是城市基础设施建设的重要组成部分,对于人们的生活和城市发展起着重要的作用。
在建设过程中,造价控制是非常关键的因素之一。
本文将对市政给排水造价控制进行分析。
首先,市政给排水工程的造价控制需要从工程设计阶段开始。
在设计阶段,需要充分考虑工程的经济性、实用性和可行性。
设计师应该制定合理的设计方案,合理分配材料和人员的使用,以达到最优化的造价控制。
同时,需要加强交流协调,减少设计方案中的误差和不合理的预算项。
其次,材料的选用也是影响市政给排水工程造价的重要因素之一。
在选择材料时,应该按照实际需要和工程的使用条件进行考虑。
需要充分比较和评估不同品牌和类型的材料的性能和价格,选择性价比最高的材料。
如果存在大量的剩余材料,可以作为存储备用供应。
材料采购时,应进行招标,确保采购价格合理公正,同时加强对材料的检验和质量控制。
再次,市政给排水工程的施工过程也是造价控制的关键。
施工过程中需要遵循施工图纸,确保施工质量。
在施工工程中,需要加强施工现场的管控,确保施工人员按照规范进行施工,杜绝浪费现象的发生。
同时,在施工中加强对工程量和工作量的计划和控制,尽量减少人力和材料的浪费情况。
最后,市政给排水工程在验收和交付前的检测和验收也是一个重要的环节。
在验收过程中,需要对工程的质量、安全和合法性进行充分的审核和验收。
对于不合格的工程,必须返工或更换,以确保市政给排水工程的质量和安全性。
综上所述,市政给排水工程的造价控制需要从设计、材料选用、施工过程和验收环节进行全面控制。
只有加强各环节间的协调,充分利用资源和技术,才能达到最优化的控制效果。
浅谈市政给排水工程中的造价控制摘要:市政给排水工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程,分析每个阶段控制重点和方法,以达到造价控制之目的,作为市政建设的基础事业之一,给排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关,并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。
如何在项目建设过程中科学地进行造价控制管理,合理降低资金、时间、人力、物力等方面的成本,就成为了当前市政建设者面临的工作重点之一。
关键词:市政给排水;造价控制;问题;控制措施引言给排水属于城市基础设施的重要标志之一,是实行对外开放和搞活城市经济的最基本的条件。
相对来水给排水工程因为受到空间特点性的限制,其地区特性比较强,施工中总是存在很多的不可预见的因素,管道和构筑物存在着大量的水下、地下的工程,在不同的水文地质和工程地质约束下,必须要采取不同的施工方案结和构处理形式。
所以给排水工程的管理工作与造价控制,一定要因地制宜,不能简单地版本照抄,要切合实际情况进行换算与调整,只有这样才能确保预算的准确性。
1市政给排水工程在造价控制方面存在的问题1.1忽视市政排水项目前期造价控制的重要性有关资料显示,用在市政给排水项目前期的费用大概占整个工程的5%~10%,然而这个阶段对整个造价产生的影响却能达到70%~90%,可见工程项目前期策划决策以及设计的重要性。
然而,目前大部分工程项目在建设过程中往往忽视了前期决策和设计阶段的重要性。
在市政给排水工程项目前期的调研不足限制了可行性研究报告的深度和广度,导致对于整个项目的定位和战略等决策产生影响。
这些行为在项目实施阶段会带来设计变更,费用追加,严重影响整个工程的造价。
1.2成本管理意识薄弱由于市政给排水工程的建设资金一般来自政府或地方融资,因此建设过程中往往忽略成本管理,工程款项一般在竣工后进行审核,对于其他阶段的造价控制薄弱。
最后即使是审核发现造价方面存在问题,但是木已成舟,很难再做出改变。
成本管理意识薄弱导致市政给排水项目的造价控制不严格,造成政府经济利益的损失。
试论招标控制价确定的重要性和合理性摘要:工程项目前期招投标阶段,确定合适的招标控制价,便于有效控制工程造价在合理范围内,更好服务于后期工程建设,打造质量和效益并重的工程项目。
当前市场上工程造价管理逐渐推行工程量清单计价模式,尽管此种模式赋予中标单位自行确定承包价格的权利,但需要确定合适的招标控制价,以便于提升工程造价控制水平。
本文主要分析如何确定合理的招标控制价,提出切实可行的措施全方位践行到实处,力求将工程造价控制在合理范围内,后期工程建设可以取得预期投资收益。
关键词:招标控制价;工程造价;材料价格;综合单价工程项目招投标阶段,招标人应遵循国家颁布实施的计价方法来编制招标文件,编制工程量清单,确定最高投标价格,以便于规避招标价格虚高,维护良好的市场秩序。
合理编制招标控制价,可以大大提升招投标全过程公平、公开和公正性,规避恶意哄抬工程造价行为,在保证工程项目建设可行同时,有效控制工程造价在合理范围内。
基于此种方式,有助于提升工程项目建设效益,助力现代建筑行业健康持续发展。
1招标控制价确定的重要性工程项目造价管理本质目标是为了控制工程建设成本,通过合理的招标控制价,便于提升造价控制水平,增强工程项目投资收益水平。
招标控制价有助于规范招标过程,结合目前现行工程量清单计价模式特征和要求,招标控制价超过批准概算,招标人需要上报概算审批部门审核,投标报价大于招标控制价直接废弃,不具有实际意义。
正是由于这一特性,通过编制合理的招标控制价,可以预防投标人恶意哄抬工程造价,高价围标,依托于工程项目特性确定最高限价,保障自身利益同时,提升招投标工作公平、公正性[1]。
同时,招标控制价还可以检验施工图质量,及时修改不足。
对比分析招标控制价和设计概算,便于控制设计方案契合概算设计标准,概算符合建设单位的投资能力。
基于招标控制价可以及时修改和完善工程量清单不足,对于模糊事项作出说明,提升招标控制价合理性。
更为重要的是,招标控制价有助于营造规范有序的市场环境,设置招标控制价来实现良性竞争,合理报价,招投标双方信息对称,最大程度上避免无序竞争,维护建筑行业平稳发展[2]。
浅谈工程项目的合理招标控制价摘要:招标控制价能作为评标时的参考依据,其前提是招标控制价必须编制准确。
招标控制价过高,就失去了“拦标”的作用,并有可能诱导投标人串标及围标,导致中标价过高;招标控制价过低,又会遭到投标人的投诉,使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标,影响招标效率。
本文介绍了招标控制价的涵义及其作用,使得投标人报价合理性,使编制的招标控制价能反映工程实际和市场情况,为评价提供科学的依据。
关键词:招标控制价工程项目评标报价1 招标控制价的涵义及特点招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价,有的地方亦称拦标价、预算控制价。
设置招标控制价的主要特点如下:(1)设立招标控制价可有效防止投标人围标、串标并借此抬高标价等违背法律法规和背离招标投标活动竞争原则的行为发生,以保障招标人的合法利益,使得中标价走向理性和实际。
(2)设立招标控制价能有效遏制腐败行为的发生。
在政府下大力气治理腐败现象的今天,这一方式无疑提高了招投标的透明度,避免了暗箱操作等违法活动的产生,减少了这一环节产生腐败行为的因素。
(3)设立招标控制价符合市场规律,可使各投标人依据企业自身情况,并针对市场变化情况自主报价、公平竞争、不受标底的左右。
(4)设立招标控制价既设置了控制上限又尽量减轻了业主对评标基准价的影响。
2 商务标的评审内容及方法评审商务标时.评价投标人报价的合理性不仅在于关注投标总价,而且更重要的是要结合清单计价的特点、清单计价的费用组成,分项进行合理性评审。
对影响结算价款、反映投标人技术经济优势的各组成因素都应加以重点评审。
为准确界定合理低价,可从以下几个方面进行评审。
2.1 投标总价的评审投标总价是最重要的评价要素,它是投标人自主报价水平的综合反映,也是招标人控制工程造价的依据。
在进行投标总价的评审时,若投标人的报价高于招标控制价的为无效报价,作为废标处理。
市政给排水工程招标工程中的招标控制价合理性探讨摘要:进入新世纪以来,随着社会主义市场经济的深化和改革开放的深入发展,市政给排水工程招标过程中力争完善管理制度,市政供水排水工程招标投标工作越来越向成熟化发展,并且力争全面完成规范化。
在市政给排水工程招标工作的解决过程中,编制招标控制价是其中的关键部分,其结果直接影响到招标工作能在多大程度上达到期望值,然而,这项工作往往因保密性和重要性而增添几分神秘和难度。
本文将通过对招标控制价的合理性进行探讨,从而为更好的市政给排水工程招标工作提供便利。
关键词:市政;给排水工程;招标;招标控制价;编制
引言
市政给排水工程建设是中国的基本项目之一。
参加投标,在市政给排水工程建设过程中,应该充分体现了以市场为主体,并在国家宏观调控的经济系统运行。
根据优胜劣汰的原则,选择合适的企业在市场优胜劣汰的环境中进行市政给排水工程建设,一方面可以提高给排水工程的质量,然而在另一方面,由于在市场竞争中的自由和追求利益的最大化原则,市政给排水工程招投标的现象中,出现了不和谐的特点,因此加强市政给排水工程的管理,是规范公路建设招投标的重要措施。
进入新世纪以来,随着社会主义市场经济的深化和改革开放的深入发展,市政给排水工程招标过程中力争中完善管理制度,使得
市政给排水工程招标投标工作越来越向成熟化发展,并且力争全面完成规范化。
在市政给排水工程招标工作的解决过程中,编制招标控制价是其中的关键部分,其结果直接影响到招标工作能在多大程度上达到期望值。
然而,这项工作往往因保密性和重要性而增添几分神秘和难度。
在实际操作过程中证明,成功的招标控制价就是合理的招标控制价。
经过众多市政给排水工程招标过程中对招标控制价的编制,笔者深刻体会到了编制招标控制价并且掌握其合理性是贯穿编标
工作过程的重要原则,同时也反映了招标控制价编制水平的尺度。
1 招标控制价的“合理性”
1.1 招标控制价(业主标底)
工程建设中三项控制指标指:投资、质量和进度,为了便于这三项控制指标的实施,应该结合市政给排水工程的特点,在工程设计文件、招标文件全部齐全和现场施工条件具备的基础上,市政给排水负责部门应该采取“总价包干招标”的方法。
所谓招标控制价是指工程的预期价格。
招标控制价是由招标文件规定的,指工程规模在规定建设期内建成符合质量要求的工程所需要的建设投资费用。
招标控制价必须恰当明确地体现在招标文件所确定的招标工程属性,它包含以下内涵:招标控制价的编制原则;招标控制价的合理性;招标控制价的作用。
1.2 招标控制价的编制原则
编制招标控制价要根据工程施工图和负责部门制定的招标文件,结合国家制定的基础定额以及国家、行业、地方规定的技术标准规范,并考量市场价格、建筑市场完善的施工方法和合适明确的施工结构设计确定工程量和招标控制价价格。
要以负责的态度和科学的手段制定,保障和完善国家、业主、承建商三者的利益,根据实际,实事求是,符合市场需求,力争有利于竞争和保证工程质量。
编制招标控制价所用的文件、编制方法、定额选用与预(概)算基本相同,其明显区别是:预(概)算要严格按照国家颁布实施的有关规定、办法和定额进行编制,是一种计划行为;招标控制价是按照统一的“量”、市场的“价”、竞争的“费”等一系列工程造价管理体制编制的,是一种市场行为。
1.3 招标控制价的合理性
工程招标评标,在投标书审查评分时,不管使用有效的最低报价可以获得最高得分或是使用最接近的复合招标控制价报价而得
分最高的评分方法,一般设置价格评分权重为50-70%,投标报价得分数在总成绩占主导地位。
而真正衡量投标报价得分的标准——“复合招标控制价”,它的计算公式为:
c=(a+b)/2
式中:c——复合招标控制价值;
a——招标控制价值;
b——投标人有效报价平均值。
由此可见,在评标的基准价会导致复合招标控制价的重心转移或下降,依据是其值是高还是低,这就有了业主基本价格合理与否的问题。
建筑市场是一个竞争激烈的市场,工程招投标中,各投标单位的投标竞争十分激烈,并且还有投标单位和业主单位之间分配的利益之争。
在这个复杂的竞争中,业主招标前的合理性是非常重要的。
招标控制价编制适当与否,将导致该项目的招标,以获得不同的结果,基准价格过高,导致投标报价的盲目性,造成业主的损失,而买入价过低,导致中标单位的损失,甚至导致工程质量的下降。
因此,业主的招标控制价值是一个相对值,符合条件的投标文件,最好是在rms(效值幅度)幅度的范围内,即业主的基本价格的合理内涵价值。
1.4 招标控制价的作用
招标控制价是业主对招标工程所需费用的自我测算和控制,其作用主要有:是考量投标单位标价的标尺;是评标的重要准绳;使业主预先明确自己在招标工程上应承担的财务义务;为上级主管部门提供核实建设规模的依据。
招标控制价的以上三个内涵意义中:原则是招标控制价编制方法的准则,合理性是对编制方法是否达到目的的检验准绳,作用是招标控制价要达到的目的。
三者的关系如图1所示,当招标控制价合理性未得到充分肯定时,即对方法进行修正:
2 招标控制价的合理编制
2.1 明确指导思想
在招标之前,各单位和各负责部门应该认真分析和研究招标文件、标前会议纪要及相关答疑资料,彻底掌握这些文件的内涵,吃透工程建设的目标和要求。
制定招标控制价编制的详细工作计划,确立工作成果水平。
这一过程中,往往会容易出现两种盲目性倾向:①认为编制招标控制价仅仅代表业主行为,从节约投资的角度单向盲目压价;②担心招标控制价可能过紧,就把可列可不列的费用都列在其中。
需要指出的是,这两种倾向都是不正确的。
正确的指导思想指导工程建设应该是,公平,务实,不求高不盲目压下,取舍清晰,明确的招标控制价编制。
2.2 纠正偏见,保证招标控制价合理性
在编标过程时,人们经常出现两种偏见:①过分强调过去参考类似工程招投标中的投标价格;②投标单位在招标前的估计猜测。
修订后的报价有一定的目的,但也要注意应该在完全正确的方法基础上,实事求是,思路清晰,实事求是的客观性,业主准备招标控制价必须稳定,起到基准的作用。
2.3 把握工程条件,合理编标
市政给排水工程是指地下的或半地下的带状建筑,它的特点是:线度长,埋深大,工程沿线的工程地质、水文地质、地形地貌特点具有多样性,施工时不仅受自然条件影响,还受社会因素干扰。
若
是改造工程的项目,还有地上地下管线等设施和周边建筑的限制。
编标招标控制价时,应详实把握工程条件,从“人、料、机、法、环”等基本要素着手,判断施工企业的施工能力,区分工程条件的一般性和特殊性,设计施工方案,重点处理特殊条件问题是编制合理招标控制价的关键。
2.4 合理使用定额
市政给排水工程预算基础的定额水平为全国平均水平的先进的施工文件,在用招标控制价标准来衡量的基础上,该项目的成本类型的组价。
要选择最合适的大小和施工招投标建设项目投标单位的要求,在业主的标准编制时,分析可能会参与投标的建筑施工企业和施工水平,合理使用固定项目的中标单位施工,并得到相同的利益,形成建设投资与建设成果相符合。
3 招标控制价有待完善的几个方面
3.1 规定工期在招标控制价中反映
招标文件规定工程在某个节日前竣工,导致工期压缩。
编制招标控制价时应该对照国家颁布的工期定额,按提前天数给出必要的赶工费和奖励,以补偿中标单位施工时为赶工期必须付出比正常工期更多的人力、物力、财务费用。
3.2 交通影响因素增加费
市政给排水工程有许多都是改造项目,施工时都会边施工边维持交通,交通影响造成费用增加包括两方面:①维持交通的措施费,
该费用在工程预算定额其他直接费中已有反映;②交通增加工程施工难度而引起的费用增加,如交通震动扰动地质稳定影响排水工程沟槽施工,增加现场测量难度,交通影响施作业区场内机具调度等等。
因此,应在招标文件中对交通管制情况予以明确,编制招标控制价时应有所反映。
3.3 规定质量水平在招标控制价中反映
投资方总希望以优质的工程回报投资,招标文件要求工程达到优良质量水平。
工程预算定额中工程产品基本要素的消耗量是根据国家的施工验收规范合格标准取定的,编制招标控制价时,应响应招标文件质量要求,也应体现优质优价。
根据一些地区测算,建筑产品从合格到优良,其人工和材料的消耗要使成本相应增加3-5%。
4 结语
建筑市场是一个竞争激烈的市场中,投标人持有不同的目的,往往会增加一些变量来进行招标工作。
业主的编制是一个技术性很强的工作,其工作的结果,不仅必须是能承受审核标准认证,但也不得不面对在开标评标的投标人报价比较,前者是必不可少的审议,后者仅仅是一个阶段的判断。
从近几年的实践结果看,所编制的招标控制价基本处在投标方报价的中间偏下,起到“中心轴”作用,业主满意,中标单位也高兴。
这就是追求合理的招标控制价意义所在。