关于市政工程招标控制价编制质量控制的一些探讨

浅析招标控制价编制中常见问题及解决思路-以某市政道路工程招标控制价编制为例摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和颁发，按照设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。

业内部分人员在编制招标控制价时存在漏项、错项，工程量少算、漏算、清单计算规则运用错误，项目编码错误，项目特征描述与图纸不符，措施项目考虑不完整，造成招标答疑，影响工程招标时间。

更有甚者在施工阶段造投资失控、拖延工期、引起结算纠纷等情况。

因此招标控制价的准确性、完整性、规范性就显得尤为重要。

本次以某市政道路工程招标控制价编制为例，浅析招标控制价编制过程中常见的问题及解决思路。

关键词：市政道路工程；招标控制价编制；常见问题；解决思路1/6一、引言建设工程招投标的本质是竞争，竞争一般集中在建设工程的价格、质量、工期等关键因素上。

编制招标控制价既能充分保护业主的利益，又能充分发挥招投标机制的优势。

充分比选，利用投标者之间的竞争，以相对较少的投资和较短的时间获得质量较好、满足既定需要的固定资产，以最合理的成本开发建设项目，最大限度地将业主资金用于整个社会经济，有利于节约和合理安排全社会劳动力总量，通过市场竞争优化配置各种社会资源。

项目概况：四川成都某国有投资公司需要投资招标一条市政道路，路面宽度16m，人行道宽度3m，全长1285m，工程内容主要包括道路工程、排水工程、桥梁工程、交通工程、电力工程、绿化工程。

路面结构采用4cmSMA沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土中面层+6cm中粒式沥青混凝土下面层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层+20cm厚4%水泥稳定碎石下基层+20cm级配碎石垫层，雨水管径DN400-600,污水管径DN500-600。

招标控制价编制依据：中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程量清单计价规范》，四川住房和城乡建设厅颁发的2020年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件，施工图纸，地勘报告，设计回复，现场踏勘情况。

量定额进行对比分析。 若其与现有相关的消耗量定额相近 ， 则可经过调整后使 用或是直接选用 ； 若为全新的施工方法或施工工艺 ， 则应尽可能与有关设计人 问题 ， 且 较 为混乱 。 招 标 控制 价指 的是招 标 人可 以接 受 的最 高交 易 价格 ， 这一 员 进行 沟通 ， 完 全 了解 项 目特 点后 ， 确 定 合理 的项 目消耗 量 补充定 额 方式 。 价 格 能够 保 证招 标 人能 够 避 免投 标 人 恶性 第二 ， 确 定适 当的机 械 台班 、 材料 、 人工 单价 。 一 般情 况下 ， 招标 控 制价 的 编制会在一定程度上受到机械 台班 、 材料和人工单价的影响 ， 因而不建议使 投标 所 导 致 的投 资风 险… 。
经济 建设
市政 工程招标控制价编制
摘 要： 在 我 国社 会 主义 市 场经 济 体 制之 下 ， 成 本 控 制 竞争 已经 逐 渐成 为 了各个 企 业提 高 自身 市场 竞 争力 的关键 措 施 ， 并会 对 其 生产经营效率产生直接的影响。在我 国市政工程建设过程中， 招标控制价的编制是十分关键 的环节， 然而， 在招标控制价的实际编
标底价脱节 、 暗箱操作和泄露及等问题 ， 这就为投标人提供 了一个公开 、 公平
的竞争 平 台 ， 进而 有 助 于招 投 标 过程 透 明 度 的提 高 ， 且 能 够 显 现 出招 投 标工 作公 平 、 公开 的本 质 。
第 三， 能够进一步完善工程图纸 、 工程量清单 、 招标文件。 工程图纸、 工程 量 清单 和 招标 文 件 是编 制 招 标 控 制价 的主 要 依 据 ，编 制 招标 控 制 价 的 过程 中， 能够及时发生工程图纸 、 工程量清单和招标文件 中存在的核心 内容不明 确或相互矛盾等 问题 ， 从而有助于其进一步修改和完善 ， 降低签订合同后索

招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，有十分重要的作用。

我们针对人们对招标控制价的重要性和必要性认识不足的现象以及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并结合实际探讨了解决方法，希望对您的工作有所帮助。

什么是招标控制价？定义：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

即我们常说的“拦标价”编制依据1、建设工程工程量清单计价规范；2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3、建设工程设计文件及相关资料；4、招标文件中的工程量清单及有关要求；5、与建设项目相关的标准规范、技术资料；6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；7、其它相关资料。

招标控制价公布时限招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。

标底和招标控制价的区别两者不同之处：1、保密要求不同：标底要开标前保密，在开标时宣布。

招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度。

2、编制作用不同：在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标或废标的唯一直接依据；招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。

建筑安装工程概预算审计实用手册管道工程概预算工程概预算市政工程概预算与编制实例园林工程概预算地质调查项目概预算编制与审查标准评估及费用定额计算应用实务全书招标控制价编制中存在的问题在工程量清单计价招标活动中，按规定编制拟招标项目的招标控制价是十分必要的。

招标控制价不仅要编制，而且必须准确合理，不能用估算加匡算的办法，也不能用设计概算来代替，不能给某些高价围标的投标人制造机会。

探讨如何做好市政工程造价控制摘要：本文首先介绍了有效控制市政工程造价管理的意义，然后分析了市政工程造价控制的设计阶段、招投标阶段、施工实施阶段、竣工结算阶段四个阶段，最后对工程造价的控制措施进行了探讨。

关键词：市政工程；工程造价；对策中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：随着市政道路设施的跟新迭代，在把握住市场机遇的同时，如何获得相应的经济效益，已经成为了市政建设一个热门课题。

从实际出发，以工程质量为基础，以提高经济效益为目标，开展一系列的能够有效提高工程效益的工作，从根本上保证工程的经济效益。

1有效控制市政工程造价管理的重要意义市政工程造价的管理与控制，贯穿并影响项目建设的决策、设计、施工以及竣工结算的全过程，同时在市政企业的工程运营期间，合理的造价控制能够极大的减少工程资金的消耗，提高市政工程的质量，为建设单位带来无与伦比的经济利益的同时，有助于施工单位对人力、财力、物力等相关资源的有效配置，优化企业结构，对企业的长期发展具有重要的意义。

市政单位所积极追求的最终目标都是经济效益，怎么才能将最低的资金投入来获取最大的、最让人满意的价值回报，是每一个人都会积极考虑的问题。

从这一根本上采取相应合理的资金消耗计划，能够更好促进对工程造价的控制与管理。

2造价控制工作的几个关键阶段工程设计阶段是直接主导着工程开展每一项工作的造价的一个重要阶段，也是落实招投标制度、突出招投标制度的公平性的一个关键阶段。

在招投标阶段的过程中，招标方在选择合适的施工单位的时候，其根据往往就是各投标单位的工程设计。

工程设计工作是一项综合性很大的工作，对工程的每一个阶段每一项工作都有着重大的指导意义，既是工程质量控制的要点，也是影响着工程造价的关键因素。

工程造价人员在开展工程设计阶段的各项工作的时候，应该对工程的实际要求进行了解，把工程设计阶段的各项工作进行精细化、合理化的管理，督促设计人员严格依照国家规范进行设计工作。

浅谈工程招标控制价审核要点摘要：随着时代的发展，招标工程量清单和控制价的编制质量对工程项目的投资控制起着重要作用。

在项目建设管理实践中，招标人采取一编一审或同编同审的方式来提高招标工程量清单和控制价的编制质量。

关键词：工程招标；控制价审核要点引言招标控制价是指根据国家规定的法律法规、计价办法及省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法补充，依据设计图纸、施工规范，结合工程实际情况发布的招标工程的最高投标限价。

为更好地控制资金的使用，为符合市场经济，促进公平公开的竞争，为从最高限价进行资金的把控及调配，工程招标控制价的审核有必要进入工程造价控制的流程。

且近年来，政府投资建设项目的资金规模逐年增大，政府部门均逐步设立投资评审中心对招标控制价进行审核，这也成为规范政府投资管理的重要手段，是从源头控制投资的有效举措。

这种大环境下对造价从业人员又有了新的要求，怎样进行及时有效的审计监督，提高建设投资效益服务的水平，就需要慎重的思考。

1工程招标控制价审核作用招标控制价在整个建筑工程项目招投标活动中占据重要地位，能够合理掌控好项目的投标情况，尽可能优化工程项目造价成本。

招标控制价实际应用中，可以起到良好的效果。

①有效控制好最高限定价。

在招标控制价的支持下，可以针对建筑工程项目投标价格的上限进行合理控制，避免上限过高的情况发生。

招标控制价的设定，是根据市场中材料价格、工程招标图纸以及工程项目当地的规费取费标准相关信息所决定的。

最高限定价的控制，在减少投标人串通围标形成的投标价格虚高情况方面发挥着积极作用，尽可能降低招标人的投资风险。

②减少违法行为的发生。

做好招标控制价的合理编制工作，能够开展施工计划、投资效益是否合理性的判断工作，有效增加建筑工程项目的透明度和公开度，减少暗箱操作等违法行为，更好保障建筑工程项目施工顺利开展。

③更好维护业主的切身利益。

开展招标控制价确定活动，能够针对设计概念投资情况进行检验，观测其是否和施工图纸的设计成果之间保持着较高一致性，这样能够给业主提供良好的支持，便于业主全面结合自身的实际情况，确定施工图是否需要修改，从而开展标准降低决策或者追加投资的决策，更好满足业主的需求。

合同价款支付
预付款的 支付
安全文明 施工费的 支付
进度款的 支付
工程质量 保证金的 预留
安全文明施工费的支付
一般性规定 发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文 明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度 款同期支付。
安全文明施工费的支付
拖延支付的情形 发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包 人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连 带责任。
安全文明 施工费的 支付
进度款的 支付
工程质量 保证金的 预留
预付款的支付
概念 工程预付款是指建设工程施工合同订立后，由发包人按照合同约定，在正 式开工前预先支付给承包人的工程款。此预付款构成施工企业为该承包工 程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。
预付款的支付
时限 发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天 内支付工程预付款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后的 10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预 付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应承担相应违约责任。
招标工程量清单的概念
招标工程量清单是业主在招标时，载明工程分部分项工程项目、措施项目、 其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 招标工程量清单共包括五个部分的内容，即分部分项工程项目清单、措施 项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单。
招标控制价的概念
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价 依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况 编制的招标工程的最高投标限价。

管 理科 学
・３ ・ １ ９
对提 高市政工程概预 算编制质量 的若 干思 考
凌 娟 娟
ｆ 富阳市城 市建设投资集 团有限公 司， 浙江 富阳 ３ １０ ） １４ ０
摘 要： 首先阐述了市政工程概预算的概念及主 的几种分类， 要 并结合笔者的实践经验 ， 重点探讨 了如何提高市政工程概预算编制质量。 关键词 ： 市政工程 ； 概预 算 ；目前期工作的—个重要过程， 是 ２ 熟悉工程概况 ， ． ２ 掌握项 目现场 睛况 国家基本建设项 目之一 ， 建设单位 、 设计 位和施工单位都必须按照基 应该强调熟悉工程概况 ， 掌握项 目现场隋况在整个工程概预算中的 本建设程序进行建设 ， 严格执行预算制度 ， 加强“ 三算”即设计概算 、 重要 胜， （ 施 掌握工程建设项 目现场的第—手资料。 如桥梁工程 ， 根据其施工 工图预算 、 竣工决算）合理使用资金 ， ， 允分发挥投资效益 ， 这是市政工程 技术的特点 ， 其造价的基础资料中的主体工程包括桥梁基础、 、 下部 上部 建设的—个重要的环节。 对控制投资规模、 掌握项 目 投资情况、 进行正确 及桥面系工程的工程量 ， 一般设计图纸 已经给定 ， 按照定额的要求 ， 可较 的经济评价都起着举足轻重的作用。 论文重 探讨了如何提高市政工程 容易确定其计价的各项工程量 。但辅助工程量也是至关重要 ， 辅助工程 概预算编制质量的若干思考。 是有助于主体工程 的形成 ， 为完成主体所必须采取的措施 ， 完工随之拆 １ 市政工程概预算的相关概述 除的一些设施。如基坑临边支护、 挖基 、 围堰、 工程平台、 护筒等， 属上下 Ｉ 市政工程概预算的概念 ． Ｉ 部结构工程的 ， 有拱盔 、 支架 、 吊装设备等 ； ： 如 筑路材料的位置 、 生产规 市政建设工程概预算是指在工程建设之前对建设项 目从筹建到竣 模及工艺 、 产品种类及规格 、 产品质量 、 产量 、 价格 、 运输方式及运输距 工验收的全部建设费用的计算 。做好概预算是关系到贯彻基本建设程 离 、 运费标准等 ； 占用土地及青苗补偿标准 ； 拌和站、 预制场的大小和位 序、 合理组织施工、 按时按质按量完成建设任务的重要环节， 同时又是对 置设置隋况 ； 并考虑可能采取的施工方法的措施是编制好概预算的必要 建设工程进行财政监督、 审计的重要依据。 因此， 做好概预算工作有着重 环 节。 要 的意 义。 ２ 加强工程量清单计价的计价模式 ． ３ １ ２市政工程概预算的分类及作用 工程量清单计价模式 ， 是建设工程招标投标 中， 招标人按照国家统 市政工程概预算的分类市政建设工程概预算按不同的设计阶段、 所 的工程量ｉ 规则提供工程量清单和技术说明， 博 由投标人根据自身 的 起的作用不同及不同的编制依据可分为 ： 设计概算 、 施工图预算和施工 技术、 、 财务 管理能力进行投标报价， 招标人根据具体的评标细则进行优 预算。 选， 这种计 阶献 是市场定价体系的具体表现形式。 因此 ， 在市场经济比 １ 设计概算。设计概算又称初步设计概算 ， ２ｌ 是设计文件的重要组 较发达的国家， 工程量清单计价法是非常流行的， 随着我国建设市场 的 成部分 ， 是在投资估算的控制下， 由设计 位根据初步设计威 技术设 不断成熟和发展 ，工程量清单计价方法也必然会越来越成熟和规范。 图纸及说 明、 概算定额（ 概算指标） 、 各项费用定额或取费标准（ 指标） 、 设备 ２ ．招标控制价应由具有编制能力的招标人， ．１ ３ 或受其委托具有相应资质 与材料预算价格等资料， 编制和确定的建设项 目从筹建至竣工交付使用 的造价咨询 ＾ 或招标代理机构编制。 应根据 ｛ ． 价规范》省 、 、 市建设行政 所需全部费用的文件。按照国家规定 ， 采用两阶段没计的建没项 目 初步 主管部门颁发的计价依据和计价规定 、 招标文件 、 工程量清单及其补充 设计阶段必须编制设计概算 ； 采用三阶段设计的 ， 技术设计阶段必须编 通知 、 答疑纪要 、 达到规定设计深度的施工图纸、 与工程项 目有关的规范 制修正概算。 设计概算的主要作用体现在以下几个方面 ：是编制建设项 和标准 、 ａ 常规的施工方案、 工程造价管理发布的价格信 息以及其他相关 目投资计划 ， 确定和控制建设项 目投资的依据。ｈ 是签订建设工程合 同 资料编制。． ２ ２投标报价应 由投标 ＾ ３ 或受其委托具有相应资质的工程造 和贷款合同的依据。． ｃ 是控制施工图设计和舡 图预算 的依据。 ＿ ｄ 是衡量 价咨询人编制。 根据 卜 价规范》省 、 、 市建设行政主管部门颁发的现行计 设计方案的技术经济合理性和选择最佳设ｊ 嗓 的依据。ｅ 核建设 价规定； 堤考 本企业定额或参照省、 市建设行政主管部门颁发的计价依据 ； 招 项 目投资效果的依据。 标文件、 工程量清单及其补充通知 、 答疑纪要 、 达到规定设计深度的施工 １， 施工图预算。施工图预算是指在工程开工之前， ２２ ． 根据已批准的 图纸； 施工现场实际隋况、 工程特点和 自 行拟定 的施工组织设计或施工 施工图纸， 在既定 的施工方案前提下 ， 国家颁布 的各类工程预算定 方案 ； 按照 市场价格或工程造价主管部门发布的价格信 鼠； 其他相关资料编 额 、单位估价表及各项费用的取费标准预先计算和确定工程造价的文 制。．３ ２ ．工程量清单计价应包括招标文件规定完成工程量清单所需的全 ３ 件。 施工图预算的作用主要体现在以下 兀 ． 个方面：施工图预算是建设单 部费用 ， ＆ 通常由分部分项工程费、 措施项 目费和其他项 目费以及规费、 税 位和施工单位签订工程合同的主要依据。ｈ 是拨付工程价款和竣工结算 金组成。 ． ２． ３ ４工程量变更及其计价。 发现突变， 要及时查找原因， 属于工 的主要依据。－ ｃ 是实行招投标和建设包干的主要依据。 ． ｄ 是施工单位安排 程量的问题 ， 向设计人员反馈信 息， 要 核对工程量 ； 属于其它原因， 要查 施工计戈 、 Ⅱ进行经济核算 、 考核工程成本的依据。 对材料价格、 选用定额等方面是否有误； 根据查对结果及时修正并反复 １ ３施工预算。施工预算是施工单位 内部编制的一种预算， ． ２ 是在施 分析对 比， 直到满意为止。 工图预算的控制下， 结合施工组织设计中的平面布置、 施工方法、 技术组 ２ 加强与设计 人员的联系 ． ４ 织措施以及现场施工条件等因素编制而成的。 由于施工预算主要计算施 作为概预算编制人员， 在工作中不应被动地等项 目设计人员提供的 工用工量及材料用量等 ， 故主要编制工料分析 ， 即根据工程量及定额来 工程量编制造价。例如公路的线形设计， 公路是由平、 、 纵 横有机组合的 计算各个分部工程项 目的用工数和各种材料的用量 ， 以此来确定工料计 线形立体空间。路线是拄 汽车行驶轨迹的特ｆ和参数旁． 生 设的几何线形 ， 划， 下达生产任务书， 指导生产。 施工预算的作用主要表现在以下几个方 是公路空间组合 的重要部分 ， 是影响道路工程投资 ， 通行能力 ， 行车时 面 ：是企业计划管理 的依据。 ａ 和指挥施工生产的有效工具。提： 速， ｃ 运营安全的重要因素。 公路一旦实施 ， 长期促进或制约着社会效益和 加 运营安全， 养护成本等。 公路路线方案选择， 特别是山区高速公路路线方 ２ 提高市政工程概预算编制的质量控制对策 案选择是公路勘察设计的重要环节， 是非常关键的第一步。为提高山区 ２ 反复阅读设计图纸 １ 公路路线方案选择的质量 ， 缩短勘察设计 周期 ， 应该广泛、 充分收集基础 熟悉设计内容 ， 准确核定工程量， 是提高编制概预算质量的保障。 资料 ， 工 正确理解建设项 目和项 目建设的重要性 、 必要性和紧迫性以及战 程数量是编制概预算的基础资料 ， 各专业设计工程数量准确与否， 是直 略陛， 重视路线走廊带选择的必要性和广泛性 ， 提高路网结构的合理 陛 接影响概预算文件编制质量的关键因素。透彻理解设计意图 ， 正确提取 和运输效益的综合眭， 遵循“ 地质选线” 生态选线” 和“ 原则， 重视不 良地 工程量熟悉设计图纸，反复翻阅直到对设计图纸有 比较透彻的理解为 质勘察 ， 提高潜在不 良 地质的预见 陛 以及不 良 地质的否决权。把握时代 止， 这是编好设计概预算的第一步。 以土石方造价的 编制为例 ， 其计算不 脉博 ， 正确处理经济实力与超前意识， 工程建设与生态保护之间的矛盾， 能盲

浅析在招标控制价下的市政建设工程编制策略摘要：结合多年的实践工作经验，笔者分析了投标报价与招标控制价的区别，按时间顺序从准备、编制、成本测算、控制价分析、报价确定五个阶段，探讨了在市政工程招标控制价下的投标报价编制，可供相关专业人士参考。

关键词：市政建设工程；招标控制价；编制中图分类号：tl372+.3文献标识码：a文章编号：引言：招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。

这一概念首次在《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008提出，为招标人选择最优的施工企业提供重要的依据，有利于防止不正当竞争，防范低于成本报价中标，有利于建设工程项目的投资控制和工程质量管理，同时也有利于施工企业提高投资效益、确保工程建设质量以及经营的良性循环和可持续发展。

本文从施工企业角度出发，分析采用工程量清单招标的项目在招标控制价模式下的投标策略，为提高中标率，做好编制工作，提升竞争力。

1．市政建设工程投标报价和招标控制价的区别投标报价是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的情况，根据有关定额、费率、价格资料等，计算确定承包该工程的投标总价格，投标报价的费用组成与计价过程与招标控制价是一致的，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，但费用水平不同。

其主要原因是以下几个方面。

1.1编制依据不同1.1.1计价定额不同。

招标控制价依据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价定额，反映了社会平均消耗水平，具有普遍适用性，施工企业进行投标报价的依据是企业定额，企业定额用于规定企业个别成本消耗的标准，体现先进性、独特性，其各单项的消耗水平比社会平均消耗水平要低。

1.1.2价格信息不同。

招标控制价依据工程造价管理机构发布的市场指导价取订。

（无市场指导价的按市场信息价取定），投标报价是依据市场价格信息及实际采购渠道等。

招标控制价影响因素及改善要点浅析【摘要】招标控制价在工程项目中起着至关重要的作用，对项目的成本和质量具有直接影响。

本文旨在探讨招标控制价的影响因素及改善要点，为提高招标控制价管理水平提供参考。

在将介绍研究背景和研究目的。

在首先定义了招标控制价的概念和作用，分析了影响招标控制价的因素。

然后探讨了改善招标控制价的方法和要点，并通过案例分析加以说明。

最后提出了提高招标控制价管理水平的建议。

在强调了招标控制价影响因素及改善要点的重要性，并指出未来研究方向。

通过本文的研究，可以更好地理解招标控制价的影响因素及改善要点，为工程项目的顺利进行提供有益的指导。

【关键词】招标控制价、影响因素、改善要点、案例分析、提高管理水平、研究方向、重要性1. 引言1.1 研究背景短，是充足的。

：招标控制价作为工程建设项目管理中重要的管理工具，对于控制项目成本、确保工程施工质量、规范工程建设过程具有重要意义。

在实际项目中，往往存在着各种影响因素导致招标控制价偏离预期、无法有效控制的情况。

研究招标控制价的影响因素及改善要点，对于提高工程项目管理水平，实现工程质量、安全、预算等方面的统一管理具有现实意义。

通过深入分析招标控制价的影响因素，总结改善措施，可以为工程项目管理者提供更加科学有效的管理方法，从而实现工程项目管理的高效运作和良好发展。

基于此背景，本文旨在探讨招标控制价的影响因素及改善要点，为工程管理实践提供理论指导和应用参考。

1.2 研究目的研究的目的是探讨招标控制价的影响因素及改善要点，以提高工程项目的管理水平和效率。

通过深入分析招标控制价的定义和作用，对影响因素进行逐一分析，总结出改善招标控制价的方法和要点，并通过案例分析验证这些方法的有效性。

通过调研和分析，总结出提高招标控制价管理水平的建议，为相关领域的从业人员提供可操作的建议和指导。

本研究旨在揭示招标控制价对工程项目的重要性，为提高工程项目管理水平和效率提供理论依据和实践指导。

实践案例
以某市政府办公楼建设工程为例，阐述建设工程招标控制价编制的难点及控制 分析在实际操作中的应用。
该工程在招标控制价编制过程中，面临的主要难点是预算控制和工程变更管理。 由于工程施工过程中可能出现多种不可预见的因素，如政策调整、市场价格波 动等，给预算控制带来了一定的难度。同时，该工程涉及诸多专业领域，如土 建、安装、装饰等，各专业之间的协调工作也是一大难点。
4、编制：指按照一定的方法和程序，对某项任务或某个事物进行安排和设计， 制定出相应的方案、计划或文件等。
关键信息：
1、建筑工程招标控制价编制的意义：建筑工程招标控制价编制能够为招标方 提供重要的参考依据，有助于合理控制项目成本、提高资金使用效率，同时还 有利于保障工程项目的质量与进度。
2、影响编制的因素：主要包括建筑工程的特点、施工条件、技术难度、人工 材料价格等。
为解决上述难点，该工程采取了以下控制措施：
1、合同管理：选用固定总价合同条款，明确工期、质量、造价等方面的要求， 为招标控制价编制提供有力的法律依据。同时，设定合理的价格调整机制，以 应对市场价格波动。
2、成本控制：建立全面的成本控制体系，严格把控材料、人工、机械等成本 要素。对各项成本进行精细化管理，定期进行成本分析，以便及时调整预算。
2、编制过程中的检查和复核：在完成初步的招标控制价编制后，需要进行全 面的检查和复核，以确保其准确性和合理性。具体而言，可以采用交叉审核、 专家评审等方法对招标控制价进行多层次、多角度的评估和审核六、结论本次 演示对石油建设工程招标控制价编制方法进行了深入探讨，得出了以下结论：
3、招标控制价编制在石油建设工程中具有重要意义，是提高项目质量和降低 成本的关键手段。
参考内容
引言

市政道路工程造价有效控制探讨摘要：市政道路项目的建设资金主要来源于国家和地方政府的财政收入, 能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益, 取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。

本文探讨了市政道路工程造价有效控制措施。

关键词：市政道路；工程造价；有效控制；措施中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：市政道路的工程建设是一项繁杂巨大的工程，这项工程投资数额庞大、波及范围广泛、影响条件较多，所以市政道路工程建设进行管理存在很多难题。

对工程进行造价控制，是市政道路工程建设这项工程的核心，所以造价控制的困难就更大。

如何对市政工程进行有效的造价控制，一直是当前研究的重点。

一、市政道路工程造价控制的基本原则1、全方位控制原则市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。

所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。

主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

4、工程造价的节约原则节约使是我们中华民族的传统美德，当然在市政道路工程建设中也必须坚持这一美德，坚决减少不必要的工程支出，降低资金成本。

市政给排水工程招标工程中的招标控制价合理性探讨摘要：进入新世纪以来，随着社会主义市场经济的深化和改革开放的深入发展，市政给排水工程招标过程中力争完善管理制度，市政供水排水工程招标投标工作越来越向成熟化发展，并且力争全面完成规范化。

在市政给排水工程招标工作的解决过程中，编制招标控制价是其中的关键部分，其结果直接影响到招标工作能在多大程度上达到期望值，然而，这项工作往往因保密性和重要性而增添几分神秘和难度。

本文将通过对招标控制价的合理性进行探讨，从而为更好的市政给排水工程招标工作提供便利。

关键词：市政；给排水工程；招标；招标控制价；编制引言市政给排水工程建设是中国的基本项目之一。

参加投标，在市政给排水工程建设过程中，应该充分体现了以市场为主体，并在国家宏观调控的经济系统运行。

根据优胜劣汰的原则，选择合适的企业在市场优胜劣汰的环境中进行市政给排水工程建设，一方面可以提高给排水工程的质量，然而在另一方面，由于在市场竞争中的自由和追求利益的最大化原则，市政给排水工程招投标的现象中，出现了不和谐的特点，因此加强市政给排水工程的管理，是规范公路建设招投标的重要措施。

进入新世纪以来，随着社会主义市场经济的深化和改革开放的深入发展，市政给排水工程招标过程中力争中完善管理制度，使得市政给排水工程招标投标工作越来越向成熟化发展，并且力争全面完成规范化。

在市政给排水工程招标工作的解决过程中，编制招标控制价是其中的关键部分，其结果直接影响到招标工作能在多大程度上达到期望值。

然而，这项工作往往因保密性和重要性而增添几分神秘和难度。

在实际操作过程中证明，成功的招标控制价就是合理的招标控制价。

经过众多市政给排水工程招标过程中对招标控制价的编制，笔者深刻体会到了编制招标控制价并且掌握其合理性是贯穿编标工作过程的重要原则，同时也反映了招标控制价编制水平的尺度。

1 招标控制价的“合理性”1.1 招标控制价（业主标底）工程建设中三项控制指标指：投资、质量和进度，为了便于这三项控制指标的实施，应该结合市政给排水工程的特点，在工程设计文件、招标文件全部齐全和现场施工条件具备的基础上，市政给排水负责部门应该采取“总价包干招标”的方法。

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程最高投标限价。

招标控制价作为该项工程的最高投标限价，不仅是投标人参照的最高投标价格，也是招标人控制工程成本的前提，其重要性毋庸置疑。

一、招标控制价公布前被拉高或降低合理的招标控制价应根据规范文件编制与复核，与工程本身市场价格相符。

有些地方招标控制价虽然编制完成并报送工程所在地工程造价管理机构备案，但出于各种原因，招标控制价被拉高或降低，有的招标管理机构甚至把备案的招标控制价打折后作为该工程的最高限价发布招标文件上。

后期施工过程中中标单位不断签证工程变更单调工程结算价，以致工程竣工决算超过招标控制价太多而无法结算审计。

二、综合单价不统一或偏离市场价招标人或者其委托的具有相应资质的工程造价咨询人应重视招标控制价的编制和复核。

在一个工程项目不同单位工程里或者一个单位工程不同的分部分项里出现的相同项目特征的综合单价应该一致，特别是主材和套用的预算定额要一致，不然就是不平衡报价。

另外的问题就是单价和市场价偏离较大。

三、工程量计算的问题招标控制价工程量计算规则依据是工程量清单。

但有的地方在编制招标控制价中工程量计算规则还是停留在预算定额思路上。

另一个问题是工程量计量偏差和工程量缺项。

和图纸实际工程量发生偏差。

结果就是导致招标控制价与工程实际价格不符，中标后合同执行中必然调整合同价款，招标控制价失去意义。

四、项目特征描述不完整或与工程规范要求不符项目特征是确定综合单价的前提，项目特征描述的准确与否关系到招标控制价或综合单价的准确确定。

比如在编制建筑工程钢结构清单时除了描述拼装、安装外，还应描述探伤、补刷油漆，甚至可以标明设计图纸的图号、节点；编制安装工程的配电箱子目时，在项目特征描述中除了说明本体安装外，基础型钢制作、安装与焊、压接线端子都应描述清楚。

五、技术措施费的偏差招标控制价的技术措施费的计价应与工程实际相符，特别是与工程本身相适应的施工组织设计相吻合。

招标控制价编制方法实例分析关键词：招标控制价编制，工程量清单，定额套用，实例分析随着我国市场经济的发展，工程建设项目逐渐增多，招标投标成为工程建设中重要的一环。

而在招标投标过程中，招标控制价的编制是关键环节之一。

本文将围绕招标控制价编制方法和实例进行分析，旨在帮助读者更好地理解和掌握招标控制价编制的方法和技巧。

在招标控制价编制过程中，需要了解工程量清单和招标控制价的编制原则。

工程量清单是招标文件中重要的组成部分，主要包括工程项目、措施项目、其他项目等的名称、特征、单位和数量等信息。

招标控制价是指在工程招标过程中，根据国家或地方规定以及工程量清单，由招标人制定的最高限价。

确定编制范围：根据工程项目的具体情况，明确招标控制价的编制范围，包括建设规模、建设标准、设计方案等内容。

计算工程量：根据工程量清单，详细计算各分部分项工程的工程量，特别注意清单中可能存在的缺项、漏项和错项等问题。

套用定额及其他相关规定：根据工程所在地的定额及有关文件规定，合理确定各分部分项工程的单价，并结合材料价格等因素，确定各子项的价格。

编制综合单价分析表：将各分部分项工程的名称、单位、数量和单价等信息填入综合单价分析表中，形成完整的招标控制价成果文件。

下面以一个办公楼招标控制价编制为例，详细介绍招标控制价编制的方法和技巧。

工程概况：该办公楼位于某市区中心地带，建设规模为5000平方米，层数为6层，包括办公室、会议室、休息区等功能区域。

工程量清单：根据工程实际情况，列出以下主要分部分项工程：地基处理、桩基、钢筋混凝土框架结构、屋面及地面做法、给排水、电气安装等。

计算工程量：根据工程量清单，详细计算各分部分项工程的工程量。

例如，地基处理的工程量为200平方米，桩基的工程量为80根，钢筋混凝土框架结构的工程量为300立方米，屋面及地面做法的工程量为500平方米，给排水的工程量为2000米，电气安装的工程量为1000米等。

套用定额及其他相关规定：根据当地定额及有关文件规定，合理确定各分部分项工程的单价。

浅论工程量清单招标控制价存在的问题及对策摘要：为有利于客观、合理的评审投标报价，避免哄抬物价造成国有资产流失，应针对工程量清单招标控制价计价活动中存在的问题，加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。

关键词：招标控制价；存在问题；对策工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。

由于实行工程量清单招标后，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏制哄抬标价的作用，有的地区和部门已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象，致使中标人的中标价高于招标人的预算，对招标工程的项目业主带来了困扰。

因此，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬物价，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。

这在一定程度上起到了遏制投标人投标报价过高及超概算或超预算高价中标的作用，建设项目的成本得到有效控制，得到了市场主体各方的充分肯定。

但是在招标控制价的实施过程中，也出现了一些问题。

为促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康发展，应强化对招标控制价计价活动的监督管理，采取切实有效的措施，以免造成国有资产流失。

一、工程量清单招标控制价的产生过程1.在市场经济时代，先进技术层出不穷，施工工艺多种多样，价格相去甚远，为防止哄抬工程价格，指明竞争方向，实现公平竞争，招标人统一工程项目清单，依据常规施工工艺，设置标底，通过招标选择合理低价的中标单位。

但设标底招标的弊端有：设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的现象，失去招标的公平公正性；现在编制的标底价是预算价，科学合理性差，较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响,容易与市场造价水平脱节；标底在评标过程的特殊地位使标底价成为左右工程造价的杠杆。

不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理。

2.将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争，致使建筑招投标市场出现不公平竞争。

准确编制工程量清单和招标控制价的重要性及要点分析摘要：工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单和招标控制价。

本文重点阐述了准确编制工程量清单和招标控制价的重要性和应该注意的要点，供大家参考。

关键词：建设工程；招投标；编制工程量清单和招标控制价实施工程量清单计价模式,是企业市场化发展的需要,是完善建筑工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。

《建设工程工程量清单计价规范》的出台,使工程量计算规则、项目划分、工程内容、及项目编码打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间的界限,实行了全国统一。

实行工程量清单就是在统一工程量计算规则的基础上,企业依据反映企业施工工艺水平的企业定额及政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数自主报价,由市场形成价格为主的价格机制,通过市场竞争确定工程造价。

一、准确编制工程量清单和招标控制价的重要性工程量清单计价模式下的招投标：工程量清单由业主或委托招标代理单位编制。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础，是施工合同的重要组成部分，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。

因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。

1、合法合理性2003年开始颁布实施的国家标准《建设工程工程量清单规范》（GB50500-2003），使我国的工程计价模式发生革命性变化，工程造价由定额为主变为清单计价为主。

工程量清单在于提供了由市场形成价格新的计价模式，符合现行招标法规，符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制的目标”——要把价格的决定权逐步交给发包单位，交给施工企业,交给市场,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。

它能真正实现通过市场机制来决定工程造价,有利于将工程的质与量紧密结合起来。

量价分离使招标人承担工程量的风险，而投标人承担价格的风险，主体双方处在一个平等的地位上，风险共担，体现了合同法中双方平等的原则。

论市政工程中造价控制与工程质量的关系摘要：改革开放以来，我国经济飞速发展，为了提高人们生活水平，市政建设越来越多。

在市政工程施工过程中，工程的整体质量和造价管理之间有着非常紧密的联系，通过对工程造价进行有效的管理可以保证工程质量，而在实际工作中，为了保证工程质量，需要对市政工程进行全过程的造价管理，只有工程建设的所有阶段都进行深入的造价管理工作，才能够在保证工程质量的前提下，最大化的提高企业的经济效益，促进施工单位的可持续发展。

关键词：工程项目管理；工程造价；影响引言自改革开放以来，我国市场经济便走向了蓬勃发展的新阶段，同时，城市建设进程也在迅速加快，城市化建设过程中，市政工程发挥着关键性的作用，不仅可以优化城市基础设施，还可以改善人们的生活水平，基于这样的原因，市政工程正在逐渐朝着多元化、多样化的发展方向前进。

为了确保市政工程的顺利施工，实现经济效益与社会效益的提高，应加强对项目造价成本控制和管理的重视，正确认识、有效解决成本控制和造价管理中的问题。

1工程造价与工程质量的关系（1）工程造价对工程质量的影响。

随着市场竞争的加剧，企业面临的竞争以及压力越来越大，因此追求利益，保证可持续发展是所有企业共同的目标。

在设计阶段，因建设单位工期要求及设计单位良莠不齐等原因，使得工程设计不够完善，出现“错、漏、碰”等现象；在投标阶段，施工单位冒着亏本的风险以较低的报价投标，使得工程中标价与实际造价严重偏离，企业的经济效益受到损害，为出现偷工减料、粗制滥造埋下伏笔；在施工阶段，施工企业为了最大化利益，不能做到严格把控工程质量，甚至在市政工程建设过程中使用一些质量不达标的材料以及设备，导致市政工程出现严重的质量安全隐患，以上因素最终都会形成工程质量问题。

（2）工程质量对工程造价的影响。

在市政工程施工过程中，随着新技术新工艺的推广工程质量指标越来越严格，对工程质量要求更高的指标相继出现，如果在施工中质量标准不变，则工程就可以按原质量指标施工直至竣工，这时工程质量对工程造价影响力较小。