市政工程招标控制价编制说

浅析招标控制价编制中常见问题及解决思路-以某市政道路工程招标控制价编制为例摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和颁发，按照设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。

业内部分人员在编制招标控制价时存在漏项、错项，工程量少算、漏算、清单计算规则运用错误，项目编码错误，项目特征描述与图纸不符，措施项目考虑不完整，造成招标答疑，影响工程招标时间。

更有甚者在施工阶段造投资失控、拖延工期、引起结算纠纷等情况。

因此招标控制价的准确性、完整性、规范性就显得尤为重要。

本次以某市政道路工程招标控制价编制为例，浅析招标控制价编制过程中常见的问题及解决思路。

关键词：市政道路工程；招标控制价编制；常见问题；解决思路1/6一、引言建设工程招投标的本质是竞争，竞争一般集中在建设工程的价格、质量、工期等关键因素上。

编制招标控制价既能充分保护业主的利益，又能充分发挥招投标机制的优势。

充分比选，利用投标者之间的竞争，以相对较少的投资和较短的时间获得质量较好、满足既定需要的固定资产，以最合理的成本开发建设项目，最大限度地将业主资金用于整个社会经济，有利于节约和合理安排全社会劳动力总量，通过市场竞争优化配置各种社会资源。

项目概况：四川成都某国有投资公司需要投资招标一条市政道路，路面宽度16m，人行道宽度3m，全长1285m，工程内容主要包括道路工程、排水工程、桥梁工程、交通工程、电力工程、绿化工程。

路面结构采用4cmSMA沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土中面层+6cm中粒式沥青混凝土下面层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层+20cm厚4%水泥稳定碎石下基层+20cm级配碎石垫层，雨水管径DN400-600,污水管径DN500-600。

招标控制价编制依据：中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程量清单计价规范》，四川住房和城乡建设厅颁发的2020年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件，施工图纸，地勘报告，设计回复，现场踏勘情况。

XXXXXXX工程招标控制价编制说明一、工程概况：本工程位于XXXXXXX,本工程结构形式为XXXXXXX。

工程包括XXXXXXXX，其中：地上建筑面积为XXXXXX，地下建筑面积为XXXXX。

招标人为XXXXXX有限公司。

设计单位为：XXXXX设计院。

二、招标控制价编制范围：本工程招标控制价编制范围包含但不限于以下内容：土石方工程（含基坑支护）、房屋土建及装饰装修、给排水及消防、暖气、电气工程、通风空调等，以及为完成本工程内容所必需的各项工作。

三、招标控制价编制依据：1.《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)2.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）3.《建筑工程建筑面积计算规范》（GB50353-2013）4．《山东省建筑工程消耗量定额》(2016年)5．《山东省安装工程消耗量定额》(2016年)6.《山东省建设工程消耗量定额价目表》（2016）；7.《山东省建设工程消耗量定额青岛价目表》（2016）；8.青建管字[2017]36号《关于发布我市建设工程定额人工综合工日单价及有关规费计取标准的通知》9.鲁建标函[2017]23号《山东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通知》10.《青岛市工程结算资料汇编》（2017年）11.青岛市建设行政主管部门及工程造价部门近期颁发执行有关文件12．与本工程相关的标准、规范、技术资料和施工现场实际情况13、招标文件及与建设项目相关的标准、规范、技术资料；14、施工现场地质勘探资料、水文气象资料；16、青岛市建设行政主管部门近期发布的计价文件及市场指导价格等有关规定；17、其它有关工程预算的资料。

13.常规的施工方案四、工程类别：（一）土建工程：本项目办公楼建筑面积为XXX万平方米，故为土建Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ类工程，管理费费率为XXXX%，利润费率为XXXX%。

本工程为一般建筑的装饰工程，故装饰为Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ类工程，管理费费率为XXX%，利润费率为XXX%。

招标控制价编制说明引言概述：招标控制价是指在招标过程中确定的一个上限价，是招标文件中规定的投标人在投标时必须遵循的价格标准。

控制价的编制对于招标项目的顺利进行至关重要，能够有效控制投标价格，保证工程质量和进度，同时也能够保障招标人的合法权益。

本文将详细介绍招标控制价的编制说明。

一、确定招标范围1.1 确定工程项目范围：明确工程项目的具体内容和范围，包括工程的规模、用途、地点等。

1.2 划分工程量清单：将工程项目按照不同的工程量进行划分，如土建工程、设备采购、安装工程等。

1.3 确定工程量计算方法：根据工程项目的具体情况，确定工程量的计算方法，确保计算准确无误。

二、编制招标控制价2.1 了解市场行情：调研市场行情，了解材料价格、劳动力成本等因素的变化情况。

2.2 考虑工程特殊性：根据工程项目的特殊性，对控制价进行调整，确保投标人能够合理承担风险。

2.3 制定合理利润率：根据市场情况和工程项目的难易程度，确定合理的利润率，既能吸引投标人，又能保证项目质量。

三、控制价调整3.1 及时更新市场信息：随时关注市场信息变化，及时调整控制价，确保控制价与市场行情保持一致。

3.2 考虑工程变更：在工程项目进行过程中，如有工程变更情况，需要及时调整控制价，确保项目进度和质量。

3.3 与监理单位协商：与监理单位进行沟通和协商，根据监理单位的意见和建议，对控制价进行调整，保证工程项目顺利进行。

四、控制价的审批4.1 提交控制价报告：编制完控制价后，需要向相关部门提交控制价报告，经过审批才能正式执行。

4.2 监督审核程序：控制价报告需要经过相关部门的监督审核程序，确保控制价的合理性和准确性。

4.3 审批流程：控制价的审批流程一般包括初审、复审、终审等环节，需要按照规定程序进行审批。

五、控制价的执行5.1 控制成本：在工程项目进行过程中，需要严格执行控制价，控制成本，确保项目质量和进度。

5.2 防止超支：定期进行成本核算和监控，避免超支情况的发生，保证项目顺利进行。

招标控制价编制说明引言概述招标控制价是指在招标过程中确定的最高限价，是招标单位在招标过程中控制工程造价的工具之一。

招标控制价编制的准确性和合理性对于工程项目的顺利进行和成本控制至关重要。

下面将详细介绍招标控制价的编制说明。

一、项目概况分析1.1 确定工程项目的基本情况，包括项目名称、地理位置、规模、功能、工期等。

1.2 对项目的建设需求进行详细分析，包括项目的功能定位、技术要求、质量要求等。

1.3 对项目的特殊要求进行梳理，如环保要求、安全要求、节能要求等。

二、成本估算2.1 对项目的主要工程量进行量清单的编制，包括土建工程、设备安装、装饰工程等。

2.2 根据工程量清单，结合市场行情和历史数据，对各项工程造价进行估算。

2.3 对工程造价进行综合分析，包括直接成本、间接成本、管理费用、利润等，确定项目的总造价。

三、风险评估3.1 对项目的风险因素进行全面评估，包括市场风险、政策风险、技术风险等。

3.2 制定风险应对措施，包括风险预警机制、风险分担方式、风险管理计划等。

3.3 对风险因素进行定量分析，确定项目的风险准备金，以应对可能出现的风险情况。

四、招标文件编制4.1 根据项目的特点和需求，编制招标文件，包括招标控制价的说明、技术规范、合同条款等。

4.2 在招标文件中明确招标控制价的计算方法和依据，保证招标人和投标人对控制价的理解一致。

4.3 对招标文件进行审核和完善，确保招标控制价的准确性和合理性，避免后期造价纠纷的发生。

五、监督管理5.1 在招标过程中，建立专门的监督管理机制，对招标控制价的执行情况进行监督和检查。

5.2 对招标控制价的执行情况进行定期审查和评估，及时发现和解决问题。

5.3 对招标控制价的执行结果进行总结和分析，为今后的工程项目提供经验和借鉴。

结语招标控制价的编制是工程项目管理中的重要环节，只有做好招标控制价的编制工作，才能有效控制工程造价，保证工程项目的顺利进行。

希望以上内容能对大家有所帮助，谢谢阅读。

招标控制价编制过程1 工作目标本作业指导书是为了规范招标控制价编制工作，旨在使相关工作人员清楚、明确地了解和掌握招标控制价编制工作的具体内容及其要求，确保招标控制价编制工作能够按时、保质、高效地完成。

2 工作范围本作业指导书描述签订招标控制价编制服务合同后，到招标控制价成果文件完全提交给委托方并完成各方沟通的所有相关活动的阶段。

工作内容包括招标控制价编制前期准备、招标控制价编制、招标控制价成果审查及资料归档与总结等。

3 工作组织3.1组织架构深高顾招标控制价编制业务成立相应的项目组，项目组包括以下几个岗位设置：项目总监、项目经理、项目顾问、项目专家、项目组员若干，组织架构如图1所示。

项目总监项目专家项目顾问项目经理∙∙∙∙∙∙∙∙项目组员2项目组员1项目组员n图1 招标控制价编制项目组组织架构3.2职责分工（1）项目总监1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。

2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；3）对招标控制价编制成果质量、审核质量等负责。

（2）项目专家（3）项目顾问（4）项目经理1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；3）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；4）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。

（5）项目组员1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。

招标控制价编制说明一、工程概况：1.1建设单位：杭州望湖宾馆有限责任公司1.2 工程名称：望湖宾馆改建项目（附楼拆改建部分）及新增地块工程（杭政储出2009[25]号地块）1.3 项目地址：本工程位于杭州下城区环城西路。

1.4 项目情况：本工程由二幢主楼及地下室组成。

地下室二层（地下二幢楼连通），建筑面积分别为12820平米（望湖宾馆改建项目）、6200平米（杭政储出2009[25]号地块）；地上建筑面积分别为6852平米（望湖宾馆改建项目，地上三层）、6404平米（杭政储出2009[25]号地块，地上三层）。

主体结构为现浇钢筋混凝土框架结构；地下室围护采用地下室连续墙结构（墙厚800MM，深度23.8~31.4米，每个槽段预埋2个注浆管进行注浆）、坑内外槽壁加固采用三轴水泥搅拌桩、电梯井坑及被动区加固采用三轴水泥搅拌桩；土方开挖量约10万立米，深度约10米，设二道钢筋砼支撑；局部高差处采用60厚喷射砼支护。

外立面装饰为石材、铝板、土青砖、水刷石、玻璃幕墙、铝合金门窗、露台栏杆等；屋面由坡屋面（混凝土瓦）、平屋面（地下室顶板屋面、种植屋面、上人地砖屋面、不上人刚性屋面）两种形式；室内除地下室刷防霉乳胶漆外，其他室内为粗装饰，二次精装修设计；外立面门窗、幕墙另行深化设计。

二、编制范围：一）、基坑围护（含地下连续墙）及土方开挖工程：设计图纸范围内的基坑围护及土方（具体土方的开挖、外运、回填，连续墙施工废土的外运、泥浆池建造拆除及外运，桩头凿除及清理；砼梁支撑浇筑、凿除及清理外运；新打立柱桩、钢格立柱；地下连续墙、连续墙导墙；三轴水泥搅拌桩；喷射砼支护；地下连续墙(及其导墙)、主体结构钢筋预埋（钢筋接驳器下）、湿土降（排）水、基坑位移监测费用等内容。

工程桩计入土建工程。

二）、土建工程：1、设计图纸范围内的工程桩、建筑、装饰。

室外散水、台阶、花池、庭院等结合景观设计未计入；地下室顶板屋面、种植屋面计仅刚性防水层（种植土及其过滤层未计入）；2、室内装饰范围：室内仅计防火门、防火卷帘门、人防门；室内楼梯栏杆、护窗栏杆均未计入；上部室内装饰仅做至粗装饰（粉刷基层，吊顶的仅计至结构板面）；地下室内部做刷涂料饰面的已计至防霉乳胶漆面，其他做至粉刷层，楼地面环氧自流坪已计入；3、室外装饰：土青砖饰面、水刷石饰面、外保温已计入。