草原生态保护及建设标准化示范区

鄂尔多斯市人民政府关于下达2023年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2023.02.23•【字号】鄂府发〔2023〕1号•【施行日期】2023.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文鄂尔多斯市人民政府关于下达2023年国民经济和社会发展计划的通知鄂府发〔2023〕1号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《2023年鄂尔多斯市国民经济和社会发展计划》已经鄂尔多斯市五届人大二次会议审议通过，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府2023年2月23日2023年鄂尔多斯市国民经济和社会发展计划2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，是鄂尔多斯迈向现代化建设新征程、推动高质量发展的重要一年，实现全市经济社会持续平稳健康发展具有重大意义。

综合考虑宏观经济形势和国家、自治区对我市经济社会发展的定位及要求，根据梳理和研究全市经济社会主要领域发展趋势，充分考虑发展实际，建议2023年主要预期指标如下：——地区生产总值增长6.5%左右；——规上工业增加值增长8%左右；——全社会固定资产投资增长15%以上；——城镇登记失业率控制在5%以内；——居民消费价格涨幅控制在3%以内；——居民收入增速与经济增长基本同步；——节能节水减排指标完成自治区下达任务。

为了实现上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照中央、自治区和全市经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，以落实“五大任务”“一个模范”为重点，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，加快构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流，在中国式现代化实践中建设实力、活力、绿色、宜居、幸福的现代化鄂尔多斯。

建设工程生态示范保护施工措施一、自然及生态环境保护和水土保持措施1.保护沿线植被，减少植被破坏，保护水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。

2.严禁随意建设临建工程。

3.严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超出规定范围，并设置标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被造成破坏。

4.生活垃圾、生产垃圾应集中收集，定时清除运走。

5.施工中采取有力措施，保护本工程沿线附近水渠、树木免遭损坏。

6.在整个施工期间配备专门养护人员对便道进行养护，以保证施工期间运输道路的畅通和工程的顺利实施，并保证“晴天不扬尘，雨天不泥泞”。

7.工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施，做好耕地的复耕工作，恢复生态环境。

8.临时工程环境保护（1）施工营地及施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类表示存放，定期清理，运至指定的垃圾处理厂或废品收购站，不得乱扔、乱倒垃圾。

施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运至指定地点填埋。

污水须经集中净化处理后排出，严禁将未处理的生产、生活污水直接排放。

（2）施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。

二、水资源环境保护和水土保持措施1.生活营地的生活污水，不得直接排入农田、草原、河流和渠道，须经沉淀或处理达标后方能排放。

2.沥青、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流、湖泊附近，并应采取措施，防止雨水冲刷进入水体。

3.对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。

施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法处理合格后才能排放。

4.遵照国家《水土保持法》和本合同段水土保持的要求，严格组织施工管理，并开展文明施工，创建标准化施工现场。

施工前应做全员教育，全面规划，合理布局。

5.项目部内由办公室设专人负责水土保持工作，施工前与当地水保部门联系，按有关要求施工。

2020年草原补奖政策我国拥有广袤的草原资源，对于维护生态平衡和草原可持续发展具有重要意义。

为此，2020年，我国政府出台了一系列草原补奖政策，旨在激励草原保护与恢复，促进草原生态环境的改善与管理。

以下将对这些政策进行探讨和分析。

第一，草原生态补奖政策为加强对草原生态的保护，我国政府实施了草原生态补奖政策。

这一政策主要针对草原生态保护、土地退化治理、牧民生活改善等方面进行奖补。

首先，针对具有优质牧草资源的草原区域，政府将给予资金和技术支持，鼓励农民增加牲畜养殖，提高草原利用率。

其次，对于草原退化较为严重的地区，政府将引导农民进行草原恢复、土地治理等工作，并进行相应的经济补偿。

此外，政府还将加大对牧民的培训和技术支持力度，提高他们的生产技能和管理水平。

第二，草原生态补奖项目为了加强草原生态保护与恢复工程的实施，我国政府同样实施了草原生态补奖项目。

这些项目主要包括草原恢复、植被保护、土壤改良等方面的工作。

政府将鼓励农民积极参与这些项目的实施，并提供相应的经济补偿。

同时，政府还将通过技术指导、培训等方式，提高农民的项目实施水平，确保项目能够取得良好的效果。

第三，草原生态示范区建设为了推动草原生态环境的改善和管理，我国政府将重点打造草原生态示范区。

这些示范区将以保护生态环境、提高生态效益为目标，通过生态修复、植被恢复等工作，示范出草原生态保护与恢复的最佳实践。

政府将为示范区提供资金和技术支持，并通过评估认定和奖励措施，激励示范区在草原保护方面取得突出成果。

同时，政府还将推广示范区的经验和技术，帮助更多的地区改善草原生态环境。

第四，草原畜牧业发展政策我国草原地区的畜牧业是当地居民的重要经济来源，也是草原生态平衡的关键。

为了促进草原畜牧业的可持续发展，政府制定了一系列政策。

首先，政府将加大对畜牧业技术的研发和推广力度，提高畜牧业的科技含量和效益。

其次，政府将鼓励畜牧户和畜牧企业进行规模化经营，提高畜牧业的产业化水平。

草原生态修复与综合整治技术及示范会议发言稿 (20页) 本文部分网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！==本文为word格式，下载后可方便和修改！==草原生态修复与综合整治技术及示范会议发言稿篇一恢复草原植被,,治理沙漠化,,修复草原生态专家观点恢复草原植被；治理沙漠化；修复草原生态；草原区划依靠大自然的力量来修复草原中国科学院植物所首席研究员蒋高明在沙尘暴的治理方面，应当停止在草原上造林和飞播种草的做法，大面积的退化草地可借助自然力恢复。

植树如果不考虑所在地区的自然条件，盲目地认为只有种树才能使环境改善，就不会收到良好的效果，相反还会加重沙漠化进程。

早20世纪60年代著名地理学家黄秉维院士就非常形象地将干旱、半干旱地区的树比喻成“抽水机”，因此他不主张在草地上大量种树。

飞播的不合理之处在于其一，草原地区土壤库中含有大量的种子以及各类繁殖体，只是没有萌发或即使萌发没有生长的机会。

因此，飞播只是解决了草地恢复中的一个很小的次要矛盾。

其二，飞播带来了大量外来种，一些有毒的物种如醉马草就很容易混到羊柴的种子中飞到优质的草原中。

大部分物种不是这个地区生长的，却因借助人的力量扩大了分布的地盘。

这在短期内可能我们看不到它的危害，但从生态平衡和生物多样性保护的角度看，则是不利的事情。

其三，经济上不合算。

因此，无论从经济上，还是从生态上来看，飞播都是不合算的，甚至是有害的。

在那些治理难的“硬骨头”地区，最好的办法是“人退”，减少人为的压力，让自然去修复。

英国是世界上最早工业化的国家，也最早尝到了生态破坏的苦果。

但到目前为止，他们已经把历史上由于采矿(主要是采煤)而造成的废弃地恢复成了自然生态系统，并进一步规划成为世界上著名的乡村景观。

他们成功的一个重要经验就是借助自然力进行生态恢复。

利用自然力进行生态恢复的过程可以简单地理解为围封，就是在保证土壤不损失的前提下，保证种子、孢子、果实、萌生根和萌生苗等各类繁殖体能够“安家落户”并得以自然繁衍。

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州加强草原保护修复和草业发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.10.03•【字号】甘办发〔2022〕66号•【施行日期】2022.10.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源正文甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州加强草原保护修复和草业发展实施方案》的通知甘办发〔2022〕66号各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：《甘孜州加强草原保护修复和草业发展实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

甘孜藏族自治州人民政府办公室2022年10月3日甘孜州加强草原保护修复和草业发展实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进全州草原保护修复和草业发展，根据《四川省人民政府办公厅关于加强草原保护修复和草业发展的实施意见》（川办发〔2022〕60号）精神，结合全州实际，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，全面落实林长制，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以加强草原保护修复为主线，以改善草原生态质量为目标，推进草原治理体系和治理能力现代化建设，为筑牢长江黄河上游生态安全屏障、推动甘孜草业发展、建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供重要支撑。

二、主要目标到2025年，全州草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到有效遏制，草原综合植被盖度稳定在85%左右，草原生态状况持续改善。

到2035年，草原生态保护修复制度全面落实，草原生态明显好转，生物多样性显著增加，草原生态功能和生产能力显著提升，草原综合植被盖度保持在85.5%以上。

到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，人与自然和谐共生。

浅谈阿里草业可持续发展现状及对策发布时间：2022-03-21T07:55:49.453Z 来源：《科学与技术》2021年10月30期作者：索朗德吉[导读] 阿里地区有着良好的草地生长条件和深厚的草业发展历史索朗德吉阿里地区农牧科技推广中心 859000摘要：阿里地区有着良好的草地生长条件和深厚的草业发展历史，随着国家对草牧业的不断重视，当前阿里草业发展也迎来了新的历史机遇和政策环境，在此背景下，如何推动阿里草业可持续、高质量发展，成为阿里草业发展所需要面临的重要问题。

本文结合当前客观形势，对阿里草业发展的客观形势进行分析，并重点论述如何有效推动阿里草业可持续发展。

关键词：阿里；草业；可持续发展；路径阿里地区位于西藏自治区西部、青藏高原西南部，地区土地总面积约为34.5万平方公里，约占西藏国土总面积四分之一。

该地区农牧业发展基础良好，在草业方面，有着良好的草地生长条件和深厚的草业发展历史。

在当前国家不断重视草牧业发展，以及深入推进农业一二三产融合的背景下，进一步深入推动阿里草业发展，不仅有助于阿里地区生态环境的保护，对于阿里经济产业结构的优化也有着重要意义。

为此，要深入把握阿里地区当前草业发展的基本条件，聚焦宏观形势，不断推动阿里地区草业可持续发展。

一、阿里地区草业发展现状（一）阿里地区草业资源概况阿里地区现有天然草场面积逾越3亿亩，可利用草场面积逾2.6亿亩。

阿里地区草地资源丰富、类型复杂，主要有8个草地类型：温性草原类、温性荒漠草原类、高寒草原类、温性荒漠类、高寒荒漠类、高寒草甸类、低平地草甸类、沼泽类。

（二）阿里地区草业发展现状虽然阿里草业先天资源较好，但是目前也有一些问题不容小觑。

首先是草业生产不均衡，存在冬季牧场和夏季牧场的区别和地区差异，西部地区日照时间较中部地区长，因此西部地区牧草质量相对较好。

其次是人工草场抗灾能力弱。

阿里地区因自然气候恶劣，风沙大、水分少和低温的问题以及野生动物对草场破坏严重。

草原生态保护修复工程方案草原是我国重要的自然生态系统之一，具有重要的生态、经济和社会价值。

然而，由于各种人为和自然因素的影响，草原生态系统遭受了严重的破坏和退化，需要采取有效的措施进行保护和修复。

本文将介绍草原生态保护修复工程方案，并阐述其实施步骤和技术要点。

一、草原生态保护修复的必要性草原是我国的重要生态系统之一，其生态价值不容忽视。

草原上的植被和土壤具有重要的吸附和保持水分、防腐和土壤最大稳定性等功能。

同时，草原还是重要的生态平衡维持区域，对维护地球生态平衡具有重要的意义。

然而，近年来，随着人类活动的增加和自然因素的影响，草原环境遭受了严重的破坏和退化。

草原退化和土壤侵蚀已经成为全国各地面临的共同问题。

因此，采取科学有效的草原生态保护修复工程方案是十分必要的。

二、草原生态保护修复工程方案的实施步骤1.草原生态现状调查在草原生态保护修复工程方案的实施之前，必须进行详细的草原生态现状调查。

包括草原植被和土地利用类型、水文地形条件，以及人类和自然因素对草原环境的影响等方面。

2.生态保护修复技术方案设计基于草原生态现状的调查结果，结合市场需求情况，设计生态保护修复技术方案，包括草种选择、复苏地区的优化布局、采用适量肥料等等技术方案。

3.草种选择选择合适草种种植，有利于草原生态保护修复工程顺利进行，同时提高草原生态系统的生态效益。

在选择草种时，要按照土壤类型、水分和光照条件等，根据植被区系特点进行选取。

草种的选择要在互作用、平衡发展的基础上，维持草原生态系统的稳定和发展。

4.复苏地区的优化布局草原生态保护修复工程的成功与社会经济的发展密切相关。

复苏地区的优化布局以草原生态恢复为中心，充分考虑到附近生产、生活和环境的因素，以生态系统的发展和稳定为基础，进行资源调节、经济合理利用和生态环保。

例如，在退化严重的草地上，进行人房和梯田建设，可以增加草原保护修复的生态效益。

5.采用适量肥料草地良好的生态系统必须具备肥力的平衡、物质的流动和生态能量的循环。

国务院文件国发[2011]21号关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放特别是实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略以来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，已经站在新的历史起点上。

但内蒙古在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一、区域发展不平衡、公共服务能力不强等突出困难和问题，为进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、总体要求（一）重大意义。

内蒙古位于我国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地，煤炭、有色金属、稀土、风能等资源富集，发展潜力巨大，生态区位独特，在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。

在新形势下，推进内蒙古加快转变经济发展方式、深化改革开放，有利于构筑我国北方重要的生态安全屏障，有利于形成我国对内对外开放新格局，有利于优化第 1 页共26 页提升经济结构，有利于促进区域协调发展，有利于加强民族团结和边疆稳定。

（二）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，进一步加大国家支持力度，着力加强生态保护和基础设施建设，夯实可持续发展基础；着力推进经济结构战略性调整，提高发展质量和水平；着力培育新的经济增长点，促进城乡和区域协调发展；着力保障和改善民生，不断提高公共服务能力；着力加强社会建设和社会管理，促进民族团结边疆稳定，努力实现全面建设小康社会目标，为全国经济社会发展作出更大贡献。

（三）战略定位。

——我国北方重要的生态安全屏障。

全面实施重点生态保护与建设规划，大力推进重大生态工程建设，加强重点区域、流域生态建设和环境保护，构筑以草原和森林为主体、生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。

内蒙古草产业现状及发展对策哈斯巴特尔;郭玲玲;丁利芳;赵景峰【摘要】本文结合内蒙古草原保护建设的实际,对内蒙古草产业发展现状进行了整体阐述,深入分析了草产业发展中存在的问题和制约因素,在此基础上提出了我区草产业今后发展的对策和建议。

【期刊名称】《草原与草业》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】4页(P7-10)【关键词】草产业;现状;发展对策【作者】哈斯巴特尔;郭玲玲;丁利芳;赵景峰【作者单位】[1]内蒙古自治区草原工作站,内蒙古呼和浩特010020;[2]乌海市草原工作站,内蒙古乌海016000;[3]托克托县家畜改良站,内蒙古呼和浩特010200【正文语种】中文【中图分类】S812.5草业是一个新兴产业〔1〕。

近年来，国家和自治区高度重视农业结构调整和畜牧业生产方式的转型升级，大力发展现代农牧业。

草产业是发展现代农牧业的立足点和突破口，在国民经济、社会及生态领域中的地位已开始体现，草产业发展对维护国家生态安全、食物安全、社会安全的战略意义和重要性已被社会各界广泛认知。

内蒙古天然草原面积13.2亿亩，占自治区国土面积的74%，占全国草原面积的22%，是我国北方重要的生态安全屏障，更是我区草业发展的物质基础和根本保障。

2000年以来，在国家加大草原生态保护建设的大背景下，我区草原从恶化阶段进入恢复性好转阶段，特别是2011年“草原生态保护补助奖励机制”在我区全面实施，全区有10.1亿亩天然草原纳入草原生态补助奖励机制的范围，基本实现了可利用草原全覆盖，草原生态有了明显恢复。

据监测数据显示，2015年全区草天然草原植被平均盖度为43.8%；牧草生长高峰期平均亩产干草68公斤，总产量约7300万吨。

尤其是原来退化严重的阿拉善等地区荒漠草场恢复更加明显。

一直以来，以苜蓿、青贮玉米为代表的人工草地建设是内蒙古草原保护建设工作的核心内容，是稳定和提高草原生产能力，提高畜牧业生产效益的有效途径。

发展草牧业对深入推进农业供给侧结构性改革，加强国内优质草畜产品的自主供给、保障国家粮食安全、改善生态环境等均具有重要意义。

目前，草牧业在国民经济中的地位作用、发展路径、管理体制等比较明确，但其支持政策缺乏系统性研究。

本文在研究分析草牧业内涵的基础上，系统梳理了我国草牧业的政策，以期为未来相关政策优化提供参考依据，从而推动我国草牧业更好更快发展。

一、草牧业的内涵及意义中国自古以来是农耕文化占主导地位，对草牧业的认识相对滞后。

任继周院士于1981年明确提出，草地农业是植物生产与动物生产相结合；草地与农田、林地相结合的一种农业生态系统，是自然生态系统的农业化过程，同时任继周院士还提出了草业四个生产层（前植物生产、植物生产、动物生产、后生物生产）的概念。

方精云研究组于2014年9月向国务院提交的《建立生态草业特区，探索草原牧区发展新模式》的咨询报告中正式提出了“草牧业”的发展理念，从复合系统出发强调草牧业和生态功能的匹配与协调。

王莉等（2015）着重以养殖草食畜、获取草食畜产品的生产部门界定了草食畜牧业的范围。

草牧业通过将作物、饲草、家中国草牧业政策体系的框架和内容文│杨玉洁 王莉畜三者的有机结合，建立起“土地—植物—动物”产业链，最大限度地生产植物产品和动物产品，有助于形成高效可持续发展的农业系统，因此发展草牧业是促进农业发展的革命性举措，也是推动农业转型升级的重要驱动。

草牧业具有较长的产业链，包括草产业发展、草食（草原）畜牧业发展、融合一二三产业的草畜生产及其加工和服务业的完整产业链等三个层次。

同时，草牧业还具有较强的生态功能。

草牧业是农业生产中的“自然生态—人文社会”耦合系统，草地、家畜及人三者之间构成相互依存、互相影响的关系。

党的十九大报告明确提出“统筹山水林田湖草系统治理”，强调“草”是“山水林田湖草生命共同体”的重要组成部分。

发展草牧业不仅是维护国家生态安全、建基金项目：本文为全国畜牧总站委托课题“草牧业政策效益评价规范研究”的部分成果27设美丽中国的重要举措，也是推进供给侧结构性改革、调整种植结构的关键切入点，更是建设现代畜牧业、增加农牧民收入的重要途径。

国家级生态文明建设示范区指标
1. 生态环境质量要求高：包括空气质量、水质和土地质量要求等，不仅要符合国家标准，还要有更高的要求。

2. 生态保护和修复能力强：包括生态系统功能恢复能力、生物多样性保护能力等，有能力对自然生态和生物多样性进行保护和修复。

3. 资源利用效率高：包括节能减排、资源循环利用、可持续发展等，要达到更高的节约资源和环保效果，确保资源利用的可持续性。

4. 经济社会发展质量优秀：包括经济增长、社会福利、公共设施等，要产生更健康、更可持续的经济和社会效益。

5. 生态文明建设成效明显：包括节能减排、环境治理、生态保护、文化传承等建设成果，要走出一条以人为本、保护生态、协调发展的生态文明建设的路径。

第32卷第4期V o l.32N o.4草地学报A C T A A G R E S T I A S I N I C A2024年4月A p r.2024d o i:10.11733/j.i s s n.1007-0435.2024.04.001引用格式:董全民.抓住机遇,发掘草业新质生产力[J].草地学报,2024,32(4):985-986D O N G Q u a n-m i n.S e i z e t h eO p p o r t u n i t i e s a n dE x p l o r e t h eN e w Q u a l i t y P r o d u c t i v i t y o fG r a s s I n d u s t r y[J].A c t aA g-r e s t i aS i n i c a,2024,32(4):985-986抓住机遇,发掘草业新质生产力董全民(青海大学,青海西宁810016)摘要:草原是我国面积最大的陆地生态系统,是维护国家生态安全㊁民族团结和促进区域经济社会发展的基石㊂新时代我国草原生态保护和草业绿色高质量发展迎来新的机遇和挑战,本文围绕草原科技创新㊁国土 三调 数据应用和草原管理㊁乡土草种繁育基地建设和西部本土国家级高端人才培养等方面深入探讨,旨在为新形势下发掘草业新质生产力,推进草业高质量转型发展提供参考㊂关键词:草原;草业;新质生产力;生态保护和绿色发展;乡土草种繁育基地中图分类号:S812.6文献标识码:A 文章编号:1007-0435(2024)04-0985-02S e i z e t h eO p p o r t u n i t i e s a n dE x p l o r e t h eN e w Q u a l i t y P r o d u c t i v i t y o fG r a s s I n d u s t r yD O N G Q u a n-m i n(Q i n g h a iU n i v e r s i t y,X i n i n g,Q i n g h a i p r o v i n c e810016,C h i n a)A b s t r a c t:G r a s s l a n d i s t h e l a r g e s t t e r r e s t r i a l e c o s y s t e mi nC h i n a,s e r v i n g a s t h e c o r n e r s t o n e f o r s a f e g u a r d-i n g n a t i o n a l e c o l o g i c a l s e c u r i t y,f o s t e r i n g e t h n i cu n i t y,a n d p r o p e l l i n g r e g i o n a l e c o n o m i c-s o c i a ld e v e l o p-m e n t.I n t h e n e we r a,t h e e c o l o g i c a l c o n s e r v a t i o no f g r a s s l a n d a n d t h e g r e e n a n dh i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n t o f g r a s s i n d u s t r y a r e c o n f r o n t i n g w i t hb o t hn e wo p p o r t u n i t i e s a n d c h a l l e n g e s.T h i s a r t i c l e d e l v e s i n t o s e v-e r a l a s p e c t s,i n c l u d i n gg r a s s l a n dt e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n,t h eu t i l i z a t i o no f t h et h i r dn a t i o n a l l a n dr e-s o u r c e s u r v e y d a t a i n g r a s s l a n dm a n a g e m e n t,t h e e s t a b l i s h m e n t o f g e r m p l a s mr e s o u r c e b r e e d i n g a n dm u l-t i p l i c a t i o nb a s e o f n a t i v e g r a s s,a n d t h e c u l t i v a t i o n o f l o c a l a d v a n c e d t a l e n t s i n t h ew e s t e r n r e g i o n.T h e a i m i s t o p r o v i d e r e f e r e n c e s f o r c u l t i v a t i n g n e w q u a l i t y p r o d u c t i v e f o r c e s i n t h e g r a s s i n d u s t r y a n d p r o m o t i n g i t s h i g h-q u a l i t y t r a n s f o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n t u n d e r t h en e wc i r c u m s t a n c e s.K e y w o r d s:G r a s s l a n d;G r a s s i n d u s t r y;N e w q u a l i t yp r o d u c t i v i t y;E c o l o g i c a l c o n s e r v a t i o n a n d g r e e nd e v e l-o p m e n t;G e r m p l a s mr e s o u r c eb r e e d i n g a n dm u l t i p l i c a t i o nb a s e o f n a t i v e g r a s s我国是一个草原资源大国,天然草地类型丰富㊁面积辽阔,分布广泛,是维护国家生态安全㊁边疆稳定㊁民族团结和促进区域经济社会发展的基石,发挥着 水库㊁粮库㊁钱库㊁碳库 的重要功能;我国也是一个草原文明大国,千百年来,以草原为载体的多民族草原文明,和中原文明碰撞㊁吸收㊁融合,共同积淀了源远流长的中华文明㊂上世纪80年代以来,由于过度索取,投入不足,加之气候影响,我国草原出现了大面积退化,草地结构失衡㊁功能下降,严重影响了生态环境和牧区经济社会发展㊂进入新世纪,党中央高度重视草原生态保护修复和草业绿色发展,出台了一系列政策措施,实施了多个重大生态工程项目,草原退化态势得到有效遏制㊂ 中央一号文件 作为指导我国农业发展的重要文件,自党的十八大以来连续12年提及草原生态保护和草业绿色发展的相关内容,为加强草业科技创新㊁提升草业发展质量指明了方向㊂新时代,草原生态保护和草业绿色发展已踏上新征程,草原已成为我国发展新质生产力㊁建设生态文明的主战场和主阵地㊂随着国家对草原工作的重视和投入,我国草原保护修复和草业发展工作取得了明显成效㊂然而草原生态系统整体仍较脆弱㊁形势依然严峻,草业发展相对滞后,生态保护与发展利用的矛盾依然突出,草原资源和生态保护任务依然十分艰巨繁重㊂当此之境,如何破局?如何为草原生态保护和草业绿色发展注入新动力,是当前草原建设面临的机遇和挑战,也是当代草原人的重大职责和使命㊂2024年两会政府工作报告提出要坚持山水林草地学报第32卷田湖草沙一体化保护和系统治理,十大重点任务明确要 大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力 深入实施科教兴国战略,强化高质量发展加强生态文明建设,推进低碳绿色发展 ,为新形势下发展新质生产力,推进草业高质量转型发展指明了方向㊂作为全国人大代表,我一直持续关注草原生态保护和草业绿色发展,两会期间,形成建议提交大会,并和与会代表开展广泛讨论,形成以下几点意见,供大家参考㊂一推动草原科技创新,提升科技支撑能力草原科技创新是草原生态保护和草业绿色发展的第一动力㊂我国草原类型多样,分布区域地形复杂㊁自然条件严酷㊁生态脆弱,草原治理成本高㊁见效慢㊁成效巩固难,科技支撑存在短板弱项㊁科技贡献率低是当前草原生态恢复和保护中的突出问题和难点问题㊂推动草原科技创新,提升科技支撑能力,加强科技成果转化应用是解决草原生态保护和绿色发展的关键㊂通过建立健全草原监测评价体系㊁设立和实施草原保护和草业高质量发展重大科技专项,厘清草原家底,认识草原生态系统科学现象,把握草原生态系统运行规律,方能精准施策,提升草原生态服务功能,推动草业高质量转型与绿色发展㊂二结合第三次全国国土调查数据,加强草原管理2021年8月‘第三次全国国土调查主要数据公报“(以下简称 三调 数据)显示全国草地面积为39.68亿亩,比20世纪80年代全国第一次草地资源调查的草地面积减少近20亿亩,主要原因是 三调 数据中多出了湿地类型,将沼泽草地划分为了湿地,同时将灌丛草地也划分为林地,这些草地实际上是放牧草地㊂国土 三调 的草地面积是土地利用现状,而草原则是指一类生态系统与自然资源㊂国土空间中草地范围的大幅减少,可能会使大面积具有重要生产和生态功能㊁农牧民拥有草原承包证的草原资源得不到合理利用和有效保护,将会影响到生态文明建设㊁乡村振兴和民族团结㊂因此,建议应尽快修订‘中华人民共和国草原法“等法律法规,推进国土 三调 数据与业务工作有效融合,真正发挥国土 三调 成果的效能㊂三加强乡土草种培育扩繁研究,在青海省建立国家级高寒禾本科草种北繁基地草种业是为草原生态保护㊁国土绿化和现代草牧业发展提供保障的国家战略性㊁基础性综合产业,一粒小草种影响着大安全㊂历经多年建设,我国草种业发展取得了长足成就,在野生种质资源收集保存㊁新品种培育㊁产业化发展㊁标准化建设和法规制度建设等方面取得了很好成绩,但草种业供需矛盾还没有得到根本性解决,草种业系统性短板突出㊂我国与发达国家在草种质资源保护体系㊁优良草种培育与创新㊁草种产业化组织体系㊁草种繁育与管理等方面还存在着较大的差距,需要进一步集中力量突破难题,补短板㊁强优势㊁控风险,实现草种业种源自主可控㊁产业自立自强,实现草种业高质量发展㊂针对目前草种繁育技术尚不规范㊁科研基础薄弱㊁市场体系尚未完善等制约我国草种种业发展的突出问题,建议在青海省建立国家级高寒禾本科草种北繁基地,加大高寒禾本科草种生产的政策和资金扶持力度,全面提升草种生产竞争力,为推进草原生态保护修复㊁国土绿化及地区经济发展提供有力支撑㊂四创新人才发展体制机制,培养西部本土国家级高端人才创新人才培养是草原生态保护和草业绿色发展的根本保证㊂我国草原主要分布在西部和北部的边疆地区㊁江河源头区等,当前这些地区国家级平台和区域重大项目缺乏㊁人才引进和培养困难是导致当地经济发展滞后的突出问题,要提升草原科技创新水平, 固本增肌 ,关键因素在人才㊂因此,要创新人才发展体制机制,西部地区单设指标,重点培养本土国家级高端人才;优化配置创新平台资源,通过国家级平台培养吸引聘用各类急需人才;加大西部涉草高校和科研院所博士㊁硕士学位授权点建设和 组团式 人才引进力度,多举措提升本土草原科技人才培养,为草原生态保护和绿色发展提供智力支撑和人才保障㊂草原生态保护和草业绿色发展是关系到国计民生和国家安全的基础性㊁战略性工作,需要长期的投入和持续的推进,需要为发展新质生产力提供强大动力㊂新质生产力的核心要素是科技创新,通过加强草原科技创新,培养草原科技人才,赋能新质生产力,让草原草业焕发新生,小草成就大业,推动草原地区绿色发展,强力支撑草原生态文明建设㊂(责任编辑闵芝智)689。

内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.07.31•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第2号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第二号）2023年7月31日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》，现予公布，自2023年9月1日起施行。

2023年7月31日内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例（2023年7月31日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为了在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉，在中国式现代化建设中闯出新路，促进全方位建设模范自治区，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内全方位建设模范自治区促进工作及相关活动，适用本条例。

第三条全方位建设模范自治区，应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第四条全方位建设模范自治区，应当坚持在感党恩听党话跟党走、铸牢中华民族共同体意识、民族地区推进中国式现代化建设、边疆民族地区走向共同富裕、兴边稳边固边、边疆地区联通国内国际双循环、弘扬新风正气等方面作模范。

第五条全方位建设模范自治区，应当坚持和完善民族区域自治制度，把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益，不断巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

第六条全方位建设模范自治区，应当坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作应当紧紧围绕、毫不偏离这条主线。

《区域生态文明建设指南》标准解读
徐秉声;侯姗;赵磊
【期刊名称】《中国标准化》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)正式批准发布《区域生态文明建设指南》(GB/Z 43475—2023)国家标准,并将于2024年4月1日实施。

标准充分借鉴浙江省湖州市、江西省、贵州省、海南省等省市国家生态文明试验区创建经验,为开展生态文明建设提供框架性、方向性技术指引,系统推广资源节约、生态保护和环境质量等领域标准实施应用,引导生态文明建设成果规范化、标准化,为全国生态文明示范区及试验区建设提供技术保障、科学依据并发挥示范引领作用。

【总页数】8页(P6-13)
【作者】徐秉声;侯姗;赵磊
【作者单位】中国标准化研究院资源环境研究分院
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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