草原生态保护相关政策研究
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Z h i f u j i n g y a n草原在青海省生态文明建设和经济发展中发挥着重要的作用。
但由于超载放牧和保护力度不够等因素,青海省草原出现了退化的问题,草原可利用面积逐步减少,生态功能也逐步退化,与之相应的农牧民就业的渠道变得狭窄,经济收入受到影响。
因此为了更好的保护草原加强生态文明建设,促进牧民增收,国家针对青海省等几个主要的草原牧区实施了草原生态保护补助奖励机制,以此来促进草原生态加快恢复,促进农牧民的持续增收。
补奖机制自实施以来取得了明显的成果,但是在实施过程不可避免地存在一些问题,需要采取有效解决策略,进而发挥出草原生态保护补奖机制更大的作用和价值。
一、青海省草原生态环境现状青海省有着365万公顷的天然草原,可利用草原面积为316万公顷,是我国重要的牧区基地。
在春冬季草原面积大约为159万公顷,夏秋季大约有157万公顷。
境内草原主要在青南牧区、环青海湖、柴达米盆地。
青海省草原有着复杂且多样的草地类型,主要以天然草地为主,人工草地面积非常小。
草原中的牧草种类比较简单,但由于其光能资源丰富、牧草的生长和营养都比较丰富。
据相关统计分析,近些年来草原出现了退化、草场的沙漠化面积扩大等问题。
而形成该问题的原因是过度放牧、植被遭受严重破坏导致。
草原中的自然草场资源是有限的,但是由于畜牧业快速发展过程中,不断的扩大的畜牧量超出了草场的承载力,草原生态压力加大,逐步导致草原呈现荒漠化的问题。
特别在一些沙质的草原当中,由于植被低矮地表经常裸露于外面,而无节制的放牧使得地表遭受牲畜践踏,在风蚀的加持下使得草原荒漠化问题愈加严重。
植被是草原环境中的重要资源,但由于一些农牧民环保意识不高对植被肆意破坏、经常砍伐树木等问题导致土地的荒漠化,这些都严重影响了草场生长带的可持续发展。
二、草原生态保护补助奖励机制实施中存在的问题1、禁牧区划分难禁牧是恢复草原草场退化情况的基本措施,但是由于放牧是养殖户解决喂牛饲草等问题的主要方式,禁牧区域的划分成为难题。
草原生态保护措施近年来,全球气候变化以及不可持续的人类活动对草原生态系统造成了严重威胁。
草原是地球上最广阔的生态系统之一,为地球生物多样性的保护和全球气候调节发挥着重要作用。
为了保护和恢复草原生态系统的健康,各国都采取了一系列安全措施。
本文将对草原生态保护的几个重要措施进行详细阐述。
一、草原退化防治草原退化是目前全球面临的重要生态问题之一。
因过度放牧、过度开垦耕地、过度开采等人类活动,草原遭受过度破坏,导致土壤侵蚀、植被覆盖减少、土地沙化等问题。
为了防治草原退化,应采取以下措施:1. 合理放牧管理:合理的放牧方法可以帮助维持草原生态系统的平衡。
制定科学合理的放牧制度,控制放牧的时间和强度,合理划定放牧区域,避免过度放牧。
2. 退耕还草:在过度开垦耕地导致的草原退化地区,应实施退耕还草政策,将退耕地恢复为自然草地,促进植被恢复和土壤修复。
3. 植被恢复工程:通过种植牧草、树木等植物,加强对退化地区的植被恢复工作,提高草原的植被覆盖度,防治草原退化。
二、草地火灾防治草原是干旱地区的主要生态系统,易受火灾影响。
火灾不仅会破坏草原植被,还破坏生境和栖息地,加剧草原退化进程。
为了有效防治草地火灾,需要采取以下措施:1. 加强火灾监测预警:利用先进的遥感技术和火灾监测系统,实时监测草原区域的火灾情况,并及时发布预警信息,方便采取应对措施。
2. 加强火源管理:加强对火源的管理和宣传教育,引导民众正确使用火源,减少火灾发生的可能性。
同时,加强对禁火区域的巡查力度,严禁在敏感地区使用明火。
3. 建立火灾应对机制:建立健全的火灾应对机制,完善火灾处置预案,合理配置应急救援设备和人员,及时响应火灾,并积极开展扑火救援工作。
三、草地生物多样性保护草原是众多动物和植物的栖息地,保护草地生物多样性对于维护草原生态系统的完整性具有重要意义。
以下是保护草地生物多样性的关键措施:1. 设立自然保护区:在草原生态系统脆弱的地区,设立自然保护区,禁止任何破坏性的人类活动,保护野生动植物栖息地。
阿巴嘎旗实施草原生态补奖政策中存在的问题及对策研究作者:永海吴晶英图雅斯钦孟和来源:《北方经济》2021年第09期摘要:本文以阿巴嘎旗巩固草原生态保护与修复、稳步提高牧民收入为目标,通过入户调研或对基层工作人员的访谈等方法,对实施草原生态补奖政策中存在的问题进行了分析。
结果发现,因人均草场面积差距导致牧民补贴收益差异大,区域划分不够细致导致缺乏对重度退化草场的保护,暖季和冷季的载畜量标准差距过大导致不符合实际养畜规律,草原专职管护员少、监管技术薄弱导致监管难度大等问题,并结合实际情况,提出了相应的对策。
关键词:阿巴嘎旗草原生态补奖禁牧草畜平衡一、引言2011年起,我国多地实施了草原生态保护补助奖励机制(以下简称“草原补奖政策”)。
10年来,草原补奖政策对草原生态的保护与修复、当地居民的收入增长与居住环境改善、畜牧业结构性供给侧改革等方面帶来了一定的良性效果。
在内蒙古,草原补奖政策已覆盖全区12个盟、市的10.2亿亩(占总土地面积的57.48 %)天然草原,并有534万农牧民从中受益。
在阿巴嘎旗,2015年的草原植被平均覆盖度达到54.9%,比2010年提高了9个百分点。
在收入方面,2015年牧区常住居民人均可支配收入为20,090元。
其中,草原奖补资金平均直接拉动牧民增收每人每年5,123元,占全旗牧民人均收入的25.5%。
从已有的文献中发现,草原补奖政策实施中仍然存在补奖标准低、禁牧区和草畜平衡区的划分不合理、草原的监管难度大等诸多问题。
2019年,阿巴嘎旗被确定为内蒙古自治区牧区现代化试点旗。
因此,解决牧民增收与草原保护的矛盾成为牧区现代化试点建设的痛点。
围绕着这些问题,课题组于2020年8月和2021年6月,两次对该旗的牧户及基层工作者进行了深入访谈调研。
对草原补奖政策实施中存在的问题和不足之处进行解析,并提出相应的对策与建议。
二、阿巴嘎旗实施草原补奖政策基本情况阿巴嘎旗地处锡林郭勒盟中北部,旗辖7个苏木镇、71个嘎查,总面积为2.75万平方公里,其中可利用草场面积为2.7万平方公里。
草地资源保护研究草地资源是生态系统中不可或缺的一部分,它们提供了人类和动物的重要生存条件,包括食物、水源,以及其他资源。
然而随着人类的日益繁荣,草地资源开始遭受严重的破坏和损失。
因此,草地资源保护研究至关重要。
草地资源保护的意义草地资源保护的最重要意义在于维持生态系统的正常运转,保持生态平衡。
草地不仅仅是动物的家园,也是植物种群的栖息地,同时还是环境中远离城市喧嚣的一处自然休息区。
草地资源的保护,能够减少环境的污染,保护和改善土壤结构,维护水源、空气和氧气的质量,减轻了人类的生活负担。
草地资源的损失有哪些原因草地资源的损失原因多种多样。
其中,过度放牧是最大的威胁之一。
由于人类经济利益的追求,很多地区的农民和牧民会将他们的动物大量放牧在草原上,导致草地面积的迅速减少。
此外,城市化的不断扩张,各种建设项目的开展,以及煤矿开采、采矿等行业的崛起,也大大影响了草地资源的保护。
草地资源的保护措施草地资源保护的措施包括多方面,需要在法律法规的支持下,对不同的草地资源采取相应的保护方式。
这些措施包括:(1)强化管理草地资源的保护需要规范管理。
政府和社会团体应该加强对这些资源的监管,并严格规范相关的管理制度。
(2)加强社会宣传在草地保护的过程中,必须要加强宣传力度。
利用各种媒体,如报纸、电视、互联网等,向公众普及草地资源的保护知识,宣传草原上生物多样性的重要性,帮助人们了解草原的生态地位和重要性。
(3)限制养殖规模人类过度的活动不仅影响了郊外草原的生态平衡,也严重影响了人类的生态安全。
在草原资源保护的过程中,需要采取一些限制规模的措施,减少过度放牧的情况。
(4)推进科学研究通过科学研究,探索草地保护的可行性和有效方法,制定和完善草地资源保护的相关技术和规章制度。
结语草地资源保护研究是当前生态保护的重点,需要政府、社会、科学研究机构和民众的共同努力。
通过加大宣传力度、强化管理、限制养殖规模、推进科学研究等多方面的措施,我们可以为未来生态环境的改善做出了贡献。
我国草原生态保护现状、存在问题及建议我国草原面积广阔,是重要的生态系统和资源库,具有极高的生态、经济和社会价值。
目前,我国草原生态保护工作取得了一定的成效,但仍然存在许多问题。
存在的问题
1. 过度放牧。
草原是生态系统脆弱的生态系统,但由于人口增长和畜牧业的发展,过度放牧导致草原生态恶化,生物多样性降低。
2. 草原荒漠化。
气候干旱、水土流失和过度开垦等因素导致草原荒漠化,草原植被遭受严重破坏,草原动物种群数量减少。
3. 水资源短缺。
草原地区干旱缺水,导致水资源短缺,限制了草原生态系统的发展。
同时,过度开采地下水资源也加剧了草原生态环境的破坏。
4. 环境污染。
草原地区的工业和城市建设对草原生态环境造成了一定的污染和破坏,如城市化导致的土地利用变化、生活污水和工业废水的排放等。
建议
1. 加强政策引导。
制定相关政策措施,加强草原生态保护,以减缓草原生态环境的恶化。
2. 加强草原管理。
加强对草原生态的管理和保护,采取科学合理的放牧方式,防止过度放牧。
3. 促进草原生态旅游。
发展草原生态旅游,加强对草原生态的保护和管理,提升草原生态系统的经济价值。
4. 加强科技研究。
加强草原生态系统的科研工作,推广先进的技术手段和管理模式,提高草原生态系统的管理水平。
5. 加强社会参与。
发挥社会力量的作用,加强对草原生态保护的宣传和教育,提升社会公众对草原生态环境保护意识。
国家草原生态保护措施摘要:近年来,随着人类活动的不断扩大和加剧,国家草原生态环境受到了严重破坏,为了保护和恢复草原的生态平衡,国家采取了一系列的保护措施。
本文将对国家草原生态保护的措施进行详细阐述,包括草原生态保护意识的提升、草地植被保护与恢复、草原畜牧业管理以及物种保护等方面。
1. 增强草原生态保护意识作为一种自然资源,草原的保护是我们每个公民的责任。
国家加强了对公众的草原生态保护意识教育,宣传草原的重要性和脆弱性,引导人们养成绿色消费和可持续发展的习惯。
同时,政府鼓励人们参与志愿者活动,积极参与草原生态保护行动。
2. 草地植被保护与恢复为了保护草原的生态环境,国家采取了一系列措施来保护和恢复草地植被。
首先,建立了一套科学的草地保护制度,对草地资源进行统一规划和管理。
其次,加强了对草地生态系统的监测和评估,及时发现并处理植被退化的问题。
此外,国家也加强了对草地的禁牧和轮牧政策,控制放牧过度对植被造成的危害。
3. 草原畜牧业管理草原畜牧业是国家草原生态保护中的重要一环。
为了实现畜牧业的可持续发展,国家加强了对草地畜牧业的管理和监督。
通过建立畜牧业管理制度,控制草land草地饲养品种和畜牧业容量,减少过度放牧带来的环境压力。
另外,国家还鼓励和支持农牧民转型,推动现代农牧业发展,减少对草原的侵蚀和破坏。
4. 物种保护与生态修复为了保护珍稀濒危物种和草原生态系统的完整性,国家采取了一系列措施来进行物种保护和生态修复工作。
建立了自然保护区和自然遗址,划定保护区域并加强对物种的保护监管。
同时,加强对非法猎捕、盗猎和非法采集等活动的打击力度,保护和修复草原的生态系统。
结论:国家草原生态保护是当前重点工作之一,为了保护和恢复草原的生态平衡,国家采取了一系列措施。
增强草原生态保护意识、草地植被保护与恢复、草原畜牧业管理以及物种保护等措施的实施将有助于草原生态环境的改善和重建。
然而,在实际操作中仍然存在一些问题,需要全社会共同努力,形成合力,以实现草原生态保护的长期稳定。
基于牧民视角的草原生态保护政策实施效果评价研究——以新疆新源县为例也尔那孜·玉山艾力;邵战林【摘要】[目的]新疆草地生态的研究极具代表性,以层次分析法评价新疆新源县现行草原生态保护政策实施效果,能客观反映政策的实施所带来的影响.[方法]以新疆新源县为例,根据具体政策实施的内容结合草原生态保护建设的特点,构建基于牧民为视角的政策实施效果评价指标体系,运用层次分析法对建立的草原生态保护政策指标指定权值,通过对新源县牧区的牧民进行调研并梳理数据和分析,客观的综合评价该地区草原生态保护政策的实施效果.[结果]生态奖补政策实施效果评价指数为0.6130,处于第4等级,说明该政策实施效果良好;草原改良工程实施效果为0.5843,处于第3等级,说明政策实施效果一般;两大政策综合评价指数为0.5655,处于第3等级,说明牧民对该地区的政策实施效果整体满意度为一般.需要当地政府完善生态保护政策的实施方法、改善和加大牧区生产条件和扶持力度、并有效解决牧民生计与草原生态保护过程中的矛盾,只有改善牧区生态和社会条件才能取得牧民对该政策的支持,促进草原生态与畜牧业良性发展.[结论]从牧民角度出发进行评价较为客观,该评价方法公正地评价了新源县草原生态保护政策的实施效果;运用层次分析法对新源县草原生态保护政策政的实施效果进行评价是可行的.%In recent years, the shortage of grassland resources and the deterioration of grassland ecology have become more and more serious.A series of grassland ecological protection policies have been implemented in China.This study evaluated the effects of the implementation of the existing grassland ecological protection policy in Xinyuan countyby an analytic hierarchy process.According to the characteristics of specific policy implementationand combining with the characteristics of grassland ecological protection construction, this paper constructedan evaluation index system of policy implementation effect based on herders, and used the analytic hierarchy process to assign weight to establish grassland ecological protection policy index.The results showed that the effect evaluation index of ecological compensation policy was 0.6130, which was in the fourth grade and showed that the implementation of the policy was effective.The effect of the grassland improvement project was 0.5843, andthe policy comprehensive evaluation index was 0.5655, which indicated that the overall satisfaction of the herders′ effect on the implementation of the policy was general.Therefore, it needed to improve the ecological protection policy implementation methods, increase the pastoral production conditions and support efforts, effectively solve the contradictions between livelihood and grassland ecological protection, and improve pastoral ecological and social conditions in order to obtain herders on the policy support.It concluded that the AHP method was acceptableto evaluate the effect of the policy of Xinyuan county.The results can provide an effective method and have animportant reference value.【期刊名称】《中国农业资源与区划》【年(卷),期】2017(038)004【总页数】9页(P117-125)【关键词】草原生态保护政策;层次分析法;实施效果评价;牧民行为【作者】也尔那孜·玉山艾力;邵战林【作者单位】新疆农业大学管理学院,乌鲁木齐 830052;新疆农业大学管理学院,乌鲁木齐 830052【正文语种】中文【中图分类】S812.6;F326.3草原生态环境为牧民提供了空间、资源和生态服务,是社会存在和畜牧业发展的基础[1-2]。
草地生态系统保护与恢复研究草地生态系统是全球最重要的生态系统之一。
草地覆盖着大约26%的陆地面积,为世界上超过10亿人提供了生计和食品供应。
然而,由于人类活动和气候变化的影响,全球草地生态系统正受到严重威胁,引起了人们的关注。
草地生态系统的保护与恢复是一个复杂的问题,需要多学科的协同研究和综合管理。
本文将简要介绍草地生态系统的基本特征和价值,并探讨一些促进草地生态系统保护与恢复的新方法和技术。
一、草地生态系统的基本特征和价值草地生态系统主要由草本植物和草食动物组成,具有一系列独特的特征和功能。
草地生态系统可以帮助控制水循环,维持气候稳定,减缓土壤侵蚀,保持生态平衡。
同时,草地还为各种生物提供了庇护所,并提供空气、食物和其他生态服务。
草地生态系统在全球生物多样性的保护和维护方面发挥了极其重要的作用。
大量的濒危物种,包括非洲草原上的狮子和旱地独角兽,以及北美草原上的美洲野牛和草原雀麦,都依赖于草原生态系统。
二、草地生态系统的威胁草原生态系统正受到人类活动和气候变化的严重威胁。
受利益驱动的农业实践和畜牧业的过度利用导致了草原覆盖的减少和土地的沙漠化。
火灾、疾病、虫害和入侵物种的蔓延也对草地生态系统造成了破坏。
这些不良因素打乱了草地的生态平衡,使种类多样性减少和生物量下降。
气候变化对草地生态系统的影响也变得越来越明显。
由于气候变暖和干燥,地表温度升高,降雨量减少,许多草地正在逐渐向半沙漠、荒漠等生态系统转型。
这一进程进一步削弱了草地的生态功能和生态服务,给草原上的生态系统稳定和人类社会的可持续发展带来了不利影响。
三、草地生态系统保护与恢复的新方法和技术为了保护和恢复草地生态系统,寻找新方法和技术变得至关重要。
以下是一些新方法和技术,可用于促进草地生态系统的保护和恢复。
1、草地药物学与化学——这一领域专注于开发使用本地草本植物的天然药物和化学物质,以控制土壤侵蚀和草地退化,并增强草原植物的生长和免疫力。
2、生态资源经济学——经济学家和草原生态学家联合,开展基于草地生态系统的经济评估,以评估草地的生态服务和减少人类活动对草地的破坏。
草原生态建设情况调研报告草原生态建设情况调研报告一、调研背景我国是一个幅员辽阔的大国,草原占据着重要的地位。
草原资源的合理利用对于推进经济发展、保障人民生计、维护社会稳定等方面都至关重要。
同时,草原的生态环境面临着诸多挑战,环境污染、过度放牧、草原退化等问题已经引起了广泛关注。
针对这些问题,政府采取了一系列措施,对草原生态建设进行了大力推进。
为了更好地了解我国草原生态建设的现状和面临的困难,我们进行了调研。
二、调研对象和方法本次调研的对象是我国多个省份的草原区域,包括内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川等地。
我们采用了案例调研的方法,选取了不同地区的草原生态建设项目作为调研对象,对其进行深入的实地调研。
我们采集了大量的现场数据和材料,同时还进行了问卷调查和专家访谈等形式的数据收集。
三、调研结果1、草原生态建设目标初步实现近年来,政府加大了对草原生态环境的保护和修复力度,取得了一定成效。
各地草原生态建设的目标初步实现,保护区的草原状况得到了明显的改善,草原覆盖率逐渐提高,生态系统的稳定性和健康性得到了提升。
2、政策法规还需进一步完善尽管政府已经采取了一些措施对草原生态环境进行保护,但是在政策法规方面仍然存在不足。
有些地方尚未出台配套政策,也有一些地方政策执行不够到位。
同时,很多政策法规存在盲目性和滞后性,与实际发展需求不太相符合,需要进一步完善。
3、资金投入不合理,管理不到位在草原生态建设过程中,资金投入也是一个问题。
有些地区虽然投入了大量的资金,但是项目实施过程中存在不合理的用钱方式,导致资金浪费和效益不佳。
同时,草原生态管理的责任明确性和管理体系建设有待进一步规范。
4、科技支撑得到加强,但存在问题在草原生态建设中,科技的应用发挥着重要的作用。
政府也在加大对草原科技的支持力度,不断提升草原科技水平。
但是在实际应用中,仍然存在一些问题,比如科技应用成果难以转化为实际经济效益等。
4、基层社会组织建设亟待加强草原生态环境的保护和改善需要基层社会组织的积极参与,但是目前基层社会组织建设还比较薄弱。
草原生态保证措施随着全球变暖和环境恶化的问题逐渐加剧,草原生态的保护和恢复显得尤为重要。
草原作为生态系统的重要组成部分,不仅对丰富地球的生物多样性起着重要作用,还对全球气候变化和水资源管理具有重大影响。
为了保护草原生态系统,采取一系列安全措施是必要的。
本文将从草原生态保证的七个方面,分别阐述具体措施。
一、禁止过度放牧过度放牧是草原生态系统退化的首要原因之一。
为了保护草原,应禁止过度放牧,制定合理的放牧计划,控制放牧牲畜的数量和密度,并设立合理的放牧时期和区域。
此外,还应鼓励农牧民采取粗放经营方式,避免过度放牧对草原生态系统造成的伤害。
二、推广草原植被恢复项目草原植被是草原生态系统的基础,它不仅控制了水土流失,还提供了食物和栖息地给众多野生动物。
为了保护和增强草原植被,应推广草原植被恢复项目。
这包括通过种植适宜的草种和植物,进行激励政策和技术支持,以促进草原植被的生长和恢复,提高草原生态系统的稳定性和抵抗力。
三、推动草原生态旅游发展草原生态旅游是一种可持续利用草原资源的方式,对于草原生态保证具有积极意义。
通过推动草原生态旅游发展,可以提高当地居民的收入水平,增加就业机会,同时也能够吸引更多的游客来参观和了解草原生态系统。
为了确保草原生态旅游的可持续发展,需要建立健全的管理体系,合理规划游客接待设施和游览路线,加强对游客的教育和引导,提倡环保行为。
四、加强生态环境监测定期监测和评估草原生态系统的健康状况对于生态保证至关重要。
通过建立高效的监测系统,可以及时了解草原生态系统面临的风险和挑战,并采取相应的措施加以应对。
此外,还应加强环境监测技术的研发和应用,提高数据的准确性和可靠性,为科学决策提供有力支持。
五、加强生态修复和保护项目草原面临着生态退化、水土流失等问题,为了恢复和保护草原生态系统的健康,应加强生态修复和保护项目。
这包括进行水土保持工程、修复退化草原、建设草原野生动物保护区等。
通过这些项目的实施,可以改善草原生态系统的质量,提高土壤肥力和水源保护,促进草原生态系统的再生和发展。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原生态保护是国家生态文明建设的重要组成部分,也是保护草原资源、促进生态平衡和可持续发展的重要举措。
为了加强对草原生态的保护,各级政府和有关部门实施了一系列的草原生态保护补奖机制。
在实施过程中也暴露出了一些问题,本文将就这些问题进行探讨,并提出解决对策。
一、问题1. 资金管理不规范:在草原生态保护补奖机制实施过程中,有的地方出现了资金管理不规范的情况,部分资金被挪用或浪费。
2. 补偿标准不公平:由于缺乏统一的标准,导致对草原生态保护工作的贡献不同的地区和个人得到的补偿标准存在较大差异,不公平现象严重。
3. 监管不到位:一些地方在草原生态保护补奖机制的实施过程中,监管不到位,导致一些违规行为得不到及时处理。
二、解决对策1. 加强资金管理和监督:加强对草原生态保护补奖资金的管理和监督,建立健全的资金使用审批和监督制度,加强对资金使用过程中的审计和监督,保证资金使用的合理性和规范性。
2. 制定统一的补偿标准:根据不同地区和个人对草原生态保护所做的贡献,制定统一的补偿标准,保证补偿的公平性和合理性,避免因补偿不公平导致的纠纷和不满情绪。
3. 建立健全的监督机制:加强对草原生态保护补奖机制实施过程中的监管力度,建立健全的监督机制,规范草原生态保护补奖机制的实施,严格查处违规行为。
三、结语草原生态保护是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府和社会各界的共同努力和支持。
在实施草原生态保护补奖机制的过程中,出现的问题和困难是可以克服的,只要我们加强管理和监督,制定合理的政策和措施,就能有效解决现存的问题,推动草原生态保护工作取得更大的成效。
希望通过我们的努力,能够更好地保护和利用好草原资源,促进我国草原生态环境的持续改善和可持续发展。
草原生态补奖政策落实情况汇报与建议1. 前言草原是我国重要的自然资源,也是我国重要的畜牧业生产基地。
然而,由于过度的人类活动和气候变化等原因,草原生态环境受到了极大的破坏,使草原生态系统遭受了巨大的压力。
为了保护草原生态环境,政府在2003年推出了草原生态补奖政策。
本文旨在对草原生态补奖政策的落实情况进行汇报,并提出相应的建议,以期更好地实现草原生态环境的保护。
2. 草原生态补奖政策概述草原生态补奖政策是国家为了保护草原生态环境而采取的措施。
根据政策,草原主要分为二类:生态保护草原和生态建设草原。
生态保护草原指生态环境较好的草原,主要是靠生态保护来进行维护。
生态建设草原则是需要进行人工介入的草原,主要是靠人工进行保护和恢复。
根据草原的分类和保护情况,政府给予相应的补助。
补助的内容主要有建设和运行补助、保护补助和管理补助。
建设和运行补助是为草原生态管理者提供支持,包括草原植被改良和旱地草地旋耕等方面。
保护补助是为地方政府和牧民提供支持,包括草原生态环境保护、放牧管理等方面。
管理补助是为相关部门提供支持,包括草原管理机构建设、生态环境监督等方面。
3. 草原生态补奖政策落实情况3.1 生态保护草原情况生态保护草原是草原生态补奖政策的重点保护对象,生态保护草原的面积和质量是衡量草原生态补奖政策有效性的重要指标。
根据国家草原生态系统调查统计数据显示,在过去的10年中,生态保护草原面积有所增加。
2010年,生态保护草原总面积达到1.2亿公顷,2018年达到1.3亿公顷,总面积增加了8.3%。
然而,研究发现,草原覆盖度和草原生产力仍然存在下降趋势。
这一现象表明,尽管政府在生态保护草原方面进行了大量的投入,但草原生态环境的保护和管理仍然存在问题。
3.2 生态建设草原情况草原生态建设主要是针对草原过度开发和生态破坏的草原,采取适当的人工手段进行保护和恢复。
根据国家统计局发布的数据,近年来,我国生态建设草原面积逐年增加。
草原生态环保研讨交流材料范文一、引言草原作为地球上重要的生态系统之一,承载着丰富的生物多样性和重要的生态功能。
然而,随着人类活动的增加和环境问题的加剧,草原生态环境正面临严重的威胁。
为了保护和恢复草原生态系统,我们举行了一次草原生态环保研讨交流,旨在共同探讨草原生态环境问题,并寻找解决方案。
二、草原生态环境问题1.草原退化问题:过度放牧、过度开发和草原火灾等因素导致了草原退化现象的加剧。
退化草原无法提供足够的食物和栖息地,严重威胁到草原生物的生存。
2.生物多样性丧失:草原是许多珍稀濒危物种的栖息地,但由于人类活动的干扰,许多物种正面临灭绝的危险。
生物多样性的丧失将对整个生态系统的稳定性产生不可逆转的影响。
3.水资源匮乏:草原是重要的水源涵养区,但由于水资源的过度开采和污染,草原地区的水资源日益匮乏。
这不仅影响了草原植被的生长,也给当地居民的生活带来了困扰。
4.气候变化影响:草原生态系统对气候变化的响应非常敏感。
气候变化导致的干旱、高温等极端天气事件频繁发生,进一步加剧了草原的退化和生态环境问题。
三、草原生态环保的重要性1.保护生物多样性:草原是众多濒危物种的栖息地,保护草原生态系统可以有效保护物种多样性,维持生态平衡。
2.水源涵养功能:草原地区是重要的水源涵养区,保护草原可以保持水资源的可持续利用,为人类生活提供稳定的水源。
3.减缓气候变化:草原植被在固碳和控制土壤侵蚀方面具有重要作用,保护草原能够减缓气候变化的影响。
4.促进可持续发展:草原资源的合理利用和生态环境的保护可以实现经济效益与生态效益的统一,推动当地可持续发展。
四、草原生态环保的解决方案1.加强草原管理:加强对草原的保护和管理,制定科学的放牧和开发政策,防止过度放牧和过度开发。
2.恢复草原植被:通过植树造林、草种更新等方式,加强草原植被恢复工作,提高草原的生态功能。
3.控制草原火灾:加强对草原火灾的预防和控制,提高草原火灾的应急能力和扑救能力。
我国目前草原生态保护的现状及对策【摘要】我国草原面积广阔,是重要的生态系统和资源库,具有极高的生态、经济和社会价值。
目前,我国草原生态保护工作取得了一定的成效,但仍然存在许多问题。
此外,草原生态环境的修复是我国环境保护工作的重点,是我国生态环境的可持续发展的基本需求。
在环境污染愈发严重的趋势下,首先要考虑草原生态环境的现状,同时分析相应的保护对策,这对生态保护工作开展有着重要意义。
本文就将针对这些内容进行分析与阐述。
【关键词】草原生态保护对策为保证草原生态环境保护工作的正常开展,政府部门必须着手建设草原环保监管制度,在环境破坏严重的地区推进环保建设,制定分阶段实施的环境修复治理方案,加大草原执法监管力度,颁行草原土地开发利用标准与生态环境管理办法,严禁私自开垦草地作为农业、工业用地,制止各类常见的违法违规行为,对未受污染的草原实行严格保护,将草原保护制度落到实处,严格控制畜群的数量与规模,整合技术资源、财力资源、人力资源,提升草原畜牧业的生产效益。
1.草原生态保护的现状1.1可利用经费有限,项目执行难度较大尽管我国各地政府陆续制定了远期的草原生态修复计划,然而各地级市、自治州的前期工程投资经费需要自筹,为建设草原检测系统、环境治理机制,必须消耗大量资金与技术资源,技术标准较高,农业部、环保部等政府机关对草原生态保护工程的质量提出了较高要求,完成该项工程的难度较大。
由于建设资金筹集难度较高,计划涉及领域较多,开工时间、施工速度落后于纸面计划。
在经济发展步入新常态阶段的社会环境下,原材料、技术设备采购价格涨幅较大,施工难度增加。
项目管理较为混乱,地方政府环保机构、国土资源管理部门、农牧业管理机构均制定了本部门的草原生态环境修复计划,各部门所发出的指令相互冲突,生态环境建设项目的主要内容与实施路径较为单一。
例如退耕还草工程仅能为牧区内的定居农民提供饲料补助,未能考虑到当地居民的经济承受能力,因而导致项目实施效果不佳,激发了牧区居民的反感情绪。
草原建设与保护工作的措施及发展草原作为重要的自然资源和生态系统,对于维护地球生态平衡和保障人类可持续发展具有重要意义。
为了实现草原的可持续利用和保护,需要采取一系列的措施和发展策略。
本文将讨论草原建设与保护工作的措施及其发展。
一、加强生态保护要保护好草原资源,首要任务是加强草原生态系统的保护。
通过建立完善的自然保护区网络,实行严格的保护制度。
加强对草原生态系统的监测与评估,及时发现并采取应对措施。
制定和执行严格的采控制度,限制过度放牧和破坏性开发。
加强对草原生物多样性的保护,保护濒危物种和栖息地。
二、合理利用草原资源在草原建设和保护过程中,要合理利用草原资源,推动草原产业的健康发展。
加强对畜牧业的管理,采取综合防治措施,减少过度放牧带来的负面影响。
鼓励科学养殖,提高畜牧业的生产效益。
发展草原旅游业,充分利用草原独特的自然景观和民族文化,推动区域经济的发展。
三、加强科研和技术支撑科研和技术支撑是草原建设和保护工作的重要支撑。
要加强对草原生态系统的深入研究,探求科学有效的保护和恢复方法。
加强草原生态环境监测和预警系统的建设,及时掌握草原生态环境的变化。
积极推动草原生态修复技术和生态工程的研究与应用,提高草原的质量和功能。
四、加强政策法规的制定和执行保护和发展草原需要有科学的政策法规作为指导。
制定健全草原资源管理与保护的法律法规,明确责任和权益,加强执法力度,严惩违法行为。
加强公众参与和宣传教育,提高公众对草原保护重要性的认识,形成全社会共同参与的氛围和合力。
五、加强国际合作与交流草原具有跨国性的特点,加强国际合作与交流对于保护和发展草原至关重要。
在国际上加强与相关国家和国际组织的合作,共同制定和实施草原保护的政策和行动计划。
借鉴其他国家的经验和做法,加强技术交流和人才培养,共同推动全球草原的可持续发展。
六、发挥政府的决策和管理作用政府在草原建设和保护工作中起着决策和管理的重要作用。
要加强草原资源规划和管理,确保草原建设和保护工作符合国家整体发展的战略部署。
2017 年第 10 期(下半月)农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You228科研◎畜牧兽医宁夏草原生态保护存在的主要问题及政策建议李玉华 袁进国随着宁夏经济的发展,其畜牧业发展越来越快,但也对草原造成了很大威胁。
而且草原生态系统也没有被重视起来,使得土地沙漠化、沙尘暴肆虐、水土流失等问题越来越严重。
在这样的背景下,要开展宁夏草原的生态保护,重视其草原生态系统,并发挥其重要功能,采取有效的对策推进宁夏的草原生态保护工作进行。
1 宁夏草原生态保护存在的主要问题1.1 草原数量减少迅速作为我国的草原资源重要省市,宁夏草原近年来的草原数量逐年下降,而且减少迅速非常快。
当地的很多草原都被农民开垦为农田,使得草原面积大量减少,因为当地的气候干旱,使得其草原退化严重,植被覆盖度逐年降低,难以发挥其利用价值。
而且有些草原经过改造变成了林地,周围的小城镇、工矿、交通建设等都在不断占用当地的草原资源,使得宁夏草原面积越来越小。
1.2 质量下降快随着宁夏草原数量减少的同时,其草原质量也在不断下降,其干旱缺水的气候条件和人为因素使得草原退化呈快速蔓延的趋势,而随之而来的就是草地质量下降。
目前宁夏草群中很多品种优良的牧草和数量大幅度削减,而有毒有害的植物越来越多,不仅难以发挥草原的生态保护作用,还使得草群的平均高度和覆盖度大幅度下降,产草量也呈快速下降的趋势。
1.3 生态环境恶劣截至2014年,宁夏荒漠化土地总面积为278.90万公顷,占其土地面积的53.68%,而沙化土地总面积为112.46万公顷,占比21.65%,有沙化趋势土的地面积占其面积的5.17%,有26.85万公顷。
如果土地荒漠化和沙化严重,地表因为缺乏绿色植被的覆盖,就会使得地下水位下降,大气降水减少。
干旱的大气在减少降水的同时,还会带来河水的断流,湖泊缩减,甚至干涸的情况,严重威胁当地的生态环境。
1.4 生态功能下降因为草原数量和质量的下降,使得其对二氧化碳的吸收能力大大降低,大气的温室效应加强,草原的生态功能下降,在调节气候、防风固沙、保持水土、净化空气等方面出现了明显的减退。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨【摘要】草原生态保护补偿机制实施过程中存在诸多问题,包括补偿金不足、监管不到位、资金使用效率低、生态监测手段不完善、以及农民参与意愿不高等。
为解决这些问题,应加强资金投入与监管力度,建立多方参与机制,完善生态监测体系。
只有通过合理的机制设计和有效的措施落实,才能实现草原生态保护的长远目标,促进生态环境和经济社会可持续发展。
需要引起政府、社会、农民等多方的重视和共同努力,共同推动草原生态环境的保护和改善。
【关键词】草原生态保护补偿机制、问题、解决对策、资金、监管、农民参与、生态监测、加强投入、多方参与、完善监测体系1. 引言1.1 背景介绍草原是我国重要的自然生态系统之一,具有非常重要的生态功能和保护价值。
近年来,随着社会经济的快速发展,草原生态环境面临着日益严重的破坏和威胁。
为了有效保护草原生态环境,我国实施了一系列草原生态保护补偿机制,旨在通过向草原生态系统提供经济补偿,激励草原保护和恢复。
在补偿机制的实施过程中,还存在诸多问题和挑战。
补偿金不足导致草原保护措施无法有效实施,监管不到位造成补偿资金的使用不当,资金使用效率低下。
生态监测手段不完善和农民参与意愿不高等问题也阻碍了草原生态保护补偿机制的有效实施。
本文旨在探讨草原生态保护补偿机制实施过程中存在的问题,并提出相应的解决对策,以期进一步完善我国草原生态保护政策,促进草原生态环境的可持续发展和保护。
1.2 研究目的草原生态保护补奖机制的实施过程中存在着诸多问题,需要进行深入探讨和解决。
本文旨在分析草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题,探讨解决对策,以期更好地促进草原生态环境的保护和改善。
具体研究目的如下:一、分析草原生态保护补奖机制实施中补偿金不足的原因及影响,提出针对性的解决办法,提高补偿金的有效性和可持续性。
二、探讨草原生态保护补奖机制实施中监管不到位的问题,深入剖析监管漏洞并提出有效的监管措施,确保补偿资金的合理分配和使用。
1 草原生态保护相关政策研究 一、引言 草原被称为地球的皮肤,是陆地上面积最大的生态保护屏障,其特有的防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等综合功能,在保护生态安全方面具有不可替代的作用。同时,草原也是地球上最脆弱的生态资源,广阔分布在其它植被类型难以延伸的干旱、高寒等自然环境最为严酷的广阔地域,一旦遭到破坏,恢复的难度将远远大于海洋、森林、湿地等生态系统,甚至无法还原。 辽宁省草原大部分位于西北部,与内蒙古自治区科尔沁大草原毗连,由于缺乏对草原功能的全面认识和有效保护,并受农畜产品短缺时期优先发展生产的影响,长期以来,强调草原生产功能多,重视草原生态功能少;对草原开发利用多,对草原保护建设少,使草原逐渐减少和退化沙化,辽西北地区生态环境日益恶化,对全省生态安全构成了严重威胁。 2009年,辽宁省政府启动实施了辽西北草原沙化治理工程。截至2011年,省财政已投入治理资金3亿元,治理沙化草原面积300万亩,这项工程被辽西北广大农民誉为“功在当代,利在千秋”的绿色工程和民心工程。“十二五”期间,省政府将继续开展实施这项工程。本文在总结和梳理近三年草原生态保护经验的同时,重点研究分析加强和完善这项工作的政策措施,加强生态保护,促进草原资源可持续利用。 二、辽西北草原生态保护实施背景及主要措施 辽西北地区与内蒙古自治区毗连,包括沈阳、锦州、阜新、铁岭、朝阳等五市,是辽宁省最重要的粮食、畜牧、蔬菜等农产品主产区;同时,辽西北也是辽宁省重要的生态保护屏障,地处科尔沁大草原南缘,草原面积占全省草原一半以上,发挥着调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等综合功能,在保护全省生态安全方面具有不可替代的作用。随着农业生产和经济发展,自20世纪80年代起,辽西北草原受过度开垦、超载过牧、矿产开采等因素影响,面积不断减少,已由1980年的1637万亩缩减至2009年的1000万亩,面积减少了39%;现存草原严重沙化面积达750万亩,占草原面积的75%,草原载畜量下降了50%-70%。更为严重的是,在与内蒙古交界处,形成了一条长达600多公里、宽达70多公里,总面积约4.4万平方公里风沙危害带,流沙蔓延,沙尘肆虐,水土流失严重、干旱逐年加剧,在风沙特别严重的地区,甚至出现了沙进人退的局面,严重制约了当地经济和社会发展,并对辽宁中部城市群及全省生态安全构成了严重威胁。为了遏制草原沙化面积不断扩大蔓延的趋势,阻止日益南侵的沙漠,辽宁省政府于2009年启动了辽西北草原沙化治理工程,采取工程措施与自然修复相结合、建设与保护措施相配套的治理方式。一是补播改良提高草原植被覆盖率。在地表裸露区域播种沙打旺、草木樨、锦鸡儿、荆条等固沙、耐旱、适应性强的草籽,以迅速增加优质牧草种类,提高草原植被覆盖度,加快草原生态修复。二是围栏封育增强草原自然恢复能力。采取刺线围栏等工程措施,对草原沙化严重区域实行围封保护,禁止人畜践踏破坏,增强其自然修复能力。三是草原鼠虫害防治措施保护治理成果。对危害草原的鼠类,通过使用物理方法、高效低毒化学药品等措施消灭鼠害;对蝗虫等害虫,通过放养草原牧草鸡等生物措施加以有效防治。 经过三年治理,辽西北300多万亩沙化草原得到了有效的治理和保护,取得了显著的生态效益,治理区形成了东起康平、西至凌源的网状分布的草原阻沙带,有效阻止了科尔沁草原沙漠化,工程区草原沙化、荒漠化势头得到有效遏制,草原防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气的生态功能得到逐步恢复,辽西北脆弱的生态环境得到明显改善。根据省水土保持研究所2011年最新监测结果显示,治理区平均植被盖度达到75%,比治理前提高54个百分点,治理区流沙被固定,大风天气不起沙。同时,沙化草原治理后的经济效益也日益显现,土壤流失量由治理前年均每亩1867公斤下降到367公斤,减少了409%,每年减少耕地损失1.5万亩;治理区补播的牧草,秋季收割后饲喂家畜,不但增加了农民收入,而且改变了传统
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畜牧业生产方式,据统计,治理后的草原每5亩所产牧草喂养一只羊,300万亩治理草场增加羊饲养量60万只,治理区农民每年增收2亿元。 三、辽西北草原生态保护面临的主要问题 长期以来,从国内到国际,先破坏,后治理,再破坏、再治理的案例屡见不鲜,为了不重走这条老路,草原生态保护不能只停留在已有的成绩,要保持辽西北地区生态平衡,筑牢全省的生态屏障,还有很长的路要走,主要有以下几个问题需要加以解决: 1.牺牲生态换取经济发展的问题。长期以来,经济指标是考核各地区官员政绩的关键指标,在经济增长的驱动下,一些地方政府经常是过度甚至恶意地攫取自然资源,破坏生态环境,来换取经济指标短期内快速增长。同时由于一直以来形成的低价取得自然资源以及无偿享受生态保护成果的惯性思维,使得各级政府生态保护观念淡薄,破坏生态付出的成本低廉,甚至无代价。 2.后期管护不到位使治理成果得不到有效保护。政府投资建设的工程长期存在着重建设、轻管理传统观念,由于基层普遍缺少专业的管护人员,管护资金不足,常常是工程建成后有人用,无人管,一些得到治理的草原又遭破坏,再次成为沙化草地。 3.政策法规制定与执行的问题。一是我国的《中华人民共和国草原法》于1985年出台,随着生产方式的转变,生态及气候条件的变化,部分条款需进一步修改和完善。二是一些现有政策法规需要加强贯彻执行。辽宁省于2009年以政府令形式下发了《辽宁省封山禁牧规定》,但由于执法不严、执法力量薄弱等诸多问题,这项规定未能得到全面有效的贯彻执行,其执行效力远不如水污染防治、森林资源保护等政策法规的约束力。 4.草原生态保护资金来源渠道单一。目前,草原沙化治理工作主要是依靠财政投入,社会及个人参与意识不强,农民筹资投劳积极性不高,尚未形成全社会重视生态建设与保护的氛围。此外,很多地区的生态保护仍处于探索阶段,没有得到足够的重视,多停留在一事一议,各级政府投入不足。 5.生态保护增加了保护区农民生产生活成本。保护区建成后,放牧、开矿、开荒种粮等一、二产业受到严格限制,一定程度上影响了地区经济发展速度,增加了保护区农民生产生活成本。封山禁牧之后,采矿场被关闭,一些农民失去了打工收入;原来的畜牧放养转变为圈养,一个标准的规模化畜牧养殖小区需要有饲养舍、消毒室、饲料青贮壕、焚烧炉等设施,最低建设成本需10万元,同时增加了牲畜圈养需购买饲料、加工及储藏等费用,加重了农民负担。 四、加强辽西北草原生态保护的对策建议 生态环境的“公共性”使得市场中的经营者“搭便车”现象成为必然,生态环境的保护中,“市场”和“计划”会双双失灵,这个责任当然的落到了政府身上。环境的公益性要求政府必须在生态问题上具有敏感性,对农业、工业等生产活动可能造成的生态环境的影响做宏观的评估,对农民和企业的行为进行规范、指导和监督,防止生态环境的大范围恶化,实现科学发展。 1.研究制定草原生态保护长期规划。加强草原功能区规划工作,科学确定不同区域、不同类型草原的保护、利用和建设的方向、目标和任务。制定有关标准体系,积极建设环境战略评估制度,并将草原生态保护、生态修复等绿色GDP指标纳入干部政绩考核体制,建立生态目标责任制,促使各级政府进一步树立和落实科学发展观与生态文明观。 2.继续实施辽西北地区草原沙化治理工作。从发展的角度看,制约辽西北地区经济社会发展的根本问题是生态问题,土质较好的土地都已作为林地或宜林地,纳入荒山造林工程,而草原多是沙地、石质山,是生态建设最难啃的“硬骨头”,从生态退化演替规律上看,这些沙地、石质山只能通过种草实现绿化。辽宁省通过三年草原沙化治理,虽然成效显著,但是治理面积仅为300万亩,还有近500万亩沙化草原依然侵蚀着辽西北地区生态环境,威胁辽西北地区生态安全,因此需要进一步加大草原保护与建设的力度,扩大治理规模,进而在沿科尔沁沙地南缘建起集中连片的草原阻沙带,从根本改善辽西北地区生态环境,以项目区草原建设带动全省草原建设,尽快扭转草原生态持续恶化的局面。 3.多渠道筹措草原生态保护与建设资金。建立健全草原生态补偿机制,是遏制违反草原禁牧休牧和实现草畜平衡的根本措施。应明确草原生态补偿思路,确定补偿主体、对象、内 3
容、范围、标准和方式,多渠道筹集补偿资金,积极推进补偿试点,逐步建立和完善以国家补偿为主体,多种补偿形式相结合的草原生态补偿长效机制。一是建立长期稳定财政资金投入机制。加大水土流失补偿费征收力度,适时开征生态税,对破坏生态、高污染的企业,征收高额税收;研究受益地区向草原保护地区支付补偿费,形成长期稳定的草原生态保护资金来源。二是积极引导社会资金投入生态保护与建设。拓宽生态补偿市场化、社会化运作路子,形成多方并举,社会参与的生态补偿和生态建设投融资机制,积极引导国内外资金投向生态保护与建设。 4.强化法制保障体系建设。一是坚持依法治草,依法兴草,建立健全相关法律法规,将草原生态保护以法制化的形式固定下来,明确草原生态补偿责任和各生态主体的义务,科学界定草原生态保护概念、保护方式、保护范围,补偿对象等;依法推进草原划定并实行严格保护,确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。二是强化执法约束机制。加强草原监测及管护执法队伍建设,提高草原生态保护法律法规的执行力与贯彻力,确保草原生态保护工作的长期性、连续性和稳定性。三是建立草原开发与保护责权匹配机制。按照“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿”和草原资源使用“权、责、利”相一致的原则,建立起合理使用享受补偿政策,破坏草原赔偿的双向责任机制。 5.坚持保护草原与促进农牧民增收相结合的补偿机制。中央财政从2012年起对辽宁省实施草原生态保护补助和人工种植牧草补贴政策,辽宁要充分利用这一契机,积极探索并落实好草原生态补偿政策。一是要按照权属明确、管理规范、承包到户的要求,积极稳妥推进草原确权和承包工作。20世纪90年代各省开展实施林地确权实践已经证明了其有效性,为森林资源保护与建设注入了强大动力。依法确定草原权属,实行草原承包到户,形成生态效益与农民经济效益有机的结合,将极大地调动地方政府和农民的积极性,吸引畜牧养殖企业和大户积极介入,注入资金,实现草地管、建、用有机结合和良性发展。二是探索市场化生态补偿模式,加快建立草原使用权出让、转让和租赁的交易机制,运用市场机制降低生态保护成本,引导鼓励草原保护者和受益者之间通过协商实现合理的生态补偿。 6.大力支持生态养殖产业发展。辽西北是半牧区,农民既有放牧传统,同时又种植农作物,生产方式与内蒙、新疆等纯牧区省份有所不同,因此应因地制宜研究符合辽宁省实际的畜牧业扶持政策。一是适当放宽对农民的财政补贴政策,对辽西北地区农民在耕地上种植饲草作物给予补贴,使农民在既得利益不受损的前提下,保护草原生态。二是积极研发引进优良的饲草种子,鼓励辽西北地区农民对现有的草地适度改良,提高草地生产能力,推广人工种草,增加饲草供给,减轻天然草原载畜负荷,降低畜牧养殖生产成本。三是支持辽西北地区建设畜牧养殖小区。推广规模饲养新技术,提高科学养殖水平;结合畜牧良种补贴政策,通过推广良种,品种改良,提高畜牧生产性能,缩短饲养周期,提高养殖效益。四是对饲料青贮壕建设等给予资金扶持,扩大饲料青贮加工农机具补贴范围。五是将国家扶贫政策与促进辽西北地区农民增收有机结合,全省扶贫开发重点县多集中在辽西北地区,应充分利用国家及省扶贫开发政策,结合生态保护需要,促进农民增收,保护生态环境;对生态环境极其脆弱、不适宜人居地区实行移民扶贫,促进草原生态自然恢复。 此外,还应支持保护区发展特色替代产业,充分利用草原的多种功能和稀缺资源,支持发展草原旅游、民族文化等优势特色产业,在项目审批、资金扶持、税收减免和金融服务等方面给予优惠政策,促进产业优化升级,促进农民多渠道就业,实现辽西北地区的经济效益、社会效益和生态效益和谐统一。