陕西省住房和城乡建设厅建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯课件(定稿)

陕西省住房和城乡建设厅关于加强我省建筑专业作业企业管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省住房和城乡建设厅关于加强我省建筑专业作业企业管理的实施意见陕建发〔2019〕29号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各建筑业企业：为推进我省建筑专业作业企业健康有序发展，规范建筑劳务市场用工秩序，促进建筑工人职业化、专业化，增强建筑工人队伍的感召力。

根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《陕西省政府关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》（陕政发〔2014〕31号）等文件精神，以及在西安、安康市和陕西建工集团试点成功的基础上，现就加强我省建筑专业作业企业管理提出如下意见：一、建筑专业作业企业的构成条件建筑专业作业企业法定代表人必须是建筑相关专业执业注册人员，或从事建筑专业而且经过培训认证(经省、市政府相关职能鉴定机构鉴定发证)的现场管理人员和专业技术工人。

在工商管理部门注册取得营业执照的有限责任公司或个体工商户，经营范围包括从事房屋建筑、市政公用工程等方面的施工作业业务。

二、建立建筑专业作业企业信息报送制度专业作业企业应向工商注册的县级住房城乡建设管理部门提交本企业基本资料，经审核后录入陕西省建筑工人管理服务信息平台企业库，即可进入建筑市场承接业务。

省外建筑专业作业企业进入陕西省从事经营活动的，经施工所在地住房城乡建设管理部门审核后，将该企业基本信息录入陕西省建筑工人管理服务信息平台企业库，即可进入当地建筑市场承接业务。

住建部37号令及建质办31号文件宣贯2021年5月1日起，住房和城乡建设部正式颁布第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件，旨在进一步规范建筑市场秩序，提高建设工程质量，保障人民群众生命财产安全。

下面，我们来详细了解一下这两项新法规。

一、第37号令第37号令主要围绕着以下5个方面进行了规定：1.规定了建筑市场主体的准入条件按照第37号令的规定，建筑市场主体必须具备专业资质或具有注册建筑师、注册结构工程师等相应专业技术资格，方可向社会提供建设工程设计、建造、施工监理等服务。

此外，还要求各级建筑监管部门对市场主体的入市行为进行严格审批把关，只有符合相关要求的市场主体才有资格进入市场。

2.加强了建设工程质量监管第37号令规定，各级建筑监管部门应当加强对建设工程的监管力度，对不符合相关标准和规定的建设工程予以处置，严禁出现质量问题。

同时，对存在问题的建筑项目进行整改，并且建立建设工程质量问题举报制度，对举报属实的个人和企业予以奖励。

3.规范了建设工程合同管理第37号令要求，建设单位和施工单位之间必须签订合同，明确双方的权利义务和责任。

合同内容应当涵盖工程建设规范、工程造价、工程周期等方面的内容，力求合同合理、公平、合法。

如果出现合同纠纷，可以通过法律途径解决。

4.加强了建设工程质量检验根据第37号令的规定，建筑市场监管部门应当建立建设工程质量检测和评价制度，并对建筑施工过程中的重点环节进行监督检查。

对存在问题的建筑项目要求限期整改，确保工程质量达标。

5.对违法行为予以严厉惩处第37号令强调，对于违反建筑市场管理法规的行为，建筑市场监管部门应当依法予以查处，并根据情节轻重给予相应的处罚。

对于涉嫌犯罪的行为，应当移送公安机关处理。

二、建设工程质量管理办法第31号文件建设工程质量管理办法第31号文件主要围绕以下3个方面进行了规定：1.规定了建设工程质量验收相关内容第31号文件要求，工程验收应当包括工程质量、安全、环保、文明施工等方面的综合评价。

陕西省住房和城乡建设厅关于做好住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.03.23•【字号】陕建发〔2021〕57号•【施行日期】2021.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省住房和城乡建设厅关于做好住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知陕建发〔2021〕57号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区住房和建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各行政审批局：根据《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）、《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）要求，住房和城乡建设部在我省开展建设工程企业资质审批权限下放试点。

为确保试点工作顺利开展，结合我省实际，现将有关事项通知如下：一、试点时间2021年3月15日至6月30日。

二、试点内容除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，原由住房和城乡建设部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立、变更）下放至我省。

试点下放审批权限的资质类别详见附件。

三、申报途径2021年3月15日起，注册地在我省的企业可通过陕西省政务服务网登录，就上述试点范围内的资质向我厅提出行政许可申请。

有关办事指南、申报流程和材料清单，可通过陕西省住房和城乡建设厅具体审批事项的办事指南查询。

四、业绩和人员入库1.企业开展资质申请前需将用于申请资质的项目业绩、人员信息录入至相关平台，供资质审核时提取使用。

其中，建筑业企业、工程监理企业、勘察设计企业代表工程业绩录入“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，项目业绩应符合法定建设程序，相关工程建设资料齐全，否则不予认可。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省房地产开发企业资质管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2019.01.22
•【字号】陕建发〔2019〕13号
•【施行日期】2019.01.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理
正文
陕西省住房和城乡建设厅
关于印发《陕西省房地产开发企业资质管理办法》的通知
陕建发〔2019〕13号
各设区市住房和城乡建设局（建委、房管局、房管办），杨凌示范区住房和城乡规划建设局，韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：根据《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》（住建部令第24号），现将修改后的《陕西省房地产开发企业资质管理办法》印发你们，请贯彻执行。

附件：陕西省房地产开发企业资质管理办法
陕西省住房和城乡建设厅
2019年1月22日。

2024年建筑行业资质管理规定第一章总则第一条根据国家建筑行业发展需要，为规范建筑行业资质管理，促进行业健康发展，制定本规定。

第二条建筑行业包括建筑设计、施工、材料生产、工程监理、工程造价咨询等相关领域。

第三条建筑行业资质管理以市场准入、从业人员资质、企业资信、项目绩效等为主要依据，确保建筑行业的质量和信誉。

第四条建筑行业各类资质实行分级管理和分类指导，根据不同资质等级和岗位要求，制定相应条件和标准。

第二章市场准入第五条建筑行业各类企业、从业人员和项目必须按照相关规定经过市场准入程序，取得相应资质证书后方可从事相关活动。

第六条建筑行业市场准入的主要程序包括：申请登记、审核、颁发证书和公示等。

第七条建筑行业市场准入的条件包括但不限于：企业注册资金、从业人员的学历、从业经验、技术资质、安全生产等方面的要求。

第八条建筑行业市场准入的具体程序和条件由建设部门和相关职能部门根据实际情况制定，并公示于相关网站和媒体。

第三章从业人员资质第九条建筑行业从业人员按照不同岗位要求，应取得相应的职业资格证书。

第十条建筑行业从业人员资质的管理主要包括：职业技能培训、考试、资格认证等。

第十一条建筑行业从业人员的职业技能培训应与行业实际需求相适应，包括但不限于技术培训、安全培训、质量培训等。

第十二条建筑行业从业人员职业资格的考试和认证应严格按照统一标准进行，确保从业人员的专业素质和技能水平。

第十三条建筑行业从业人员资质的管理工作由建设部门和相关职能部门负责。

第四章企业资信管理第十四条建筑行业企业资信主要包括企业注册资本、信用记录、实际经营与报告情况等方面。

第十五条建筑行业各类企业应按照相关规定，定期向相关部门报告企业经营情况和财务状况。

第十六条建筑行业企业的资信评估应由独立的评估机构进行，评估结果作为企业市场准入的依据。

第十七条建筑行业企业资信评估应建立正常与弃用机制，对于不具备条件的企业，应及时予以注销或者撤销资质证书。

建筑工程施工总承包资质标准1.1 一级资质标准1.1.1 企业资产净资产 1 亿元以上。

1.1.2 企业主要人员（1）建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12 人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9 人。

（2）技术负责人具有10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150 人。

1.1.3 企业工程业绩近 5 年承担过下列 4 类中的2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）地上25 层以上的民用建筑工程 1 项或地上18-24 层的民用建筑工程 2 项；（2）高度100 米以上的构筑物工程 1 项或高度80-100 米（不含）的构筑物工程 2 项；（3）建筑面积 3 万平方米以上的单体工业、民用建筑工程 1 项或建筑面积 2 万-3 万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程 2 项；（4）钢筋混凝土结构单跨30 米以上（或钢结构单跨36 米以上）的建筑工程 1 项或钢筋混凝土结构单跨27-30 米（不含）（或钢结构单跨30-36 米（不含））的建筑工程 2 项。

1.2 二级资质标准-------中诚资质1.2.1 企业资产净资产4000 万元以上。

1.2.2 企业主要人员（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9 人。

（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知建市[2014]159 号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：根据《中华人民共和国建筑法》，我部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》。

现印发给你们，请遵照执行。

本标准自2015 年1 月1 日起施行。

原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82 号）同时废止。

附件：建筑业企业资质标准中华人民共和国住房和城乡建设部2014 年11 月6 日1目录目录 (1)一、总则 (1)二、标准 (5)（一）施工总承包序列资质标准 (5)1 建筑工程施工总承包资质标准 (6)1.1 一级资质标准 (6)1.2 二级资质标准 (7)1.3 三级资质标准 (9)1.4 承包工程范围 (9)2 公路工程施工总承包资质标准 (12)2.1 一级资质标准 (12)2.2 二级资质标准 (13)2.3 三级资质标准 (15)2.4 承包工程范围 (17)3 铁路工程施工总承包资质标准 (18)3.1 一级资质标准 (18)3.2 二级资质标准 (19)3.3 三级资质标准 (20)3.4 承包工程范围 (21)4 港口与航道工程施工总承包资质标准 (23)4.1 一级资质标准 (23)4.2 二级资质标准 (25)4.3 三级资质标准 (26)4.4 承包工程范围 (27)5 水利水电工程施工总承包资质标准 (30)5.1 一级资质标准 (30)5.2 二级资质标准 (31)5.3 三级资质标准 (33)5.4 承包工程范围 (34)6 电力工程施工总承包资质标准 (36)6.1 一级资质标准 (36)6.2 二级资质标准 (37)6.3 三级资质标准 (38)6.4 承包工程范围 (38)7 矿山工程施工总承包资质标准 (40)7.1 一级资质标准 (40)7.2 二级资质标准 (41)7.3 三级资质标准 (42)7.4 承包工程范围 (43)8 冶金工程施工总承包资质标准 (46)8.1 一级资质标准 (46)8.2 二级资质标准 (48)28.3 三级资质标准 (49)8.4 承包工程范围 (50)9 石油化工工程施工总承包资质标准 (53)9.1 一级资质标准 (53)9.2 二级资质标准 (54)9.3 三级资质标准 (55)9.4 承包工程范围 (56)10 市政公用工程施工总承包资质标准 (61)10.1 一级资质标准 (61)10.2 二级资质标准 (63)10.3 三级资质标准 (64)10.4 承包工程范围 (65)11 通信工程施工总承包资质标准 (68)11.1 一级资质标准 (68)11.2 二级资质标准 (69)11.3 三级资质标准 (71)11.4 承包工程范围 (72)12 机电工程施工总承包资质标准 (73)12.1 一级资质标准 (73)12.2 二级资质标准 (74)12.3 三级资质标准 (74)12.4 承包工程范围 (75)（二）专业承包序列资质标准 (77)13 地基基础工程专业承包资质标准 (78)13.1 一级资质标准 (78)13.2 二级资质标准 (79)13.3 三级资质标准 (80)13.4 承包工程范围 (81)14 起重设备安装工程专业承包资质标准 (83)14.1 一级资质标准 (83)14.3 三级资质标准 (84)14.4 承包工程范围 (85)15 预拌混凝土专业承包资质标准 (86)15.1 资质标准 (86)15.2 承包工程范围 (86)16 电子与智能化工程专业承包资质标准 (88)16.1 一级资质标准 (88)16.2 二级资质标准 (89)16.3 承包工程范围 (90)17 消防设施工程专业承包资质标准 (92)17.1 一级资质标准 (92)17.2 二级资质标准 (93)17.3 承包工程范围 (93)318 防水防腐保温工程专业承包资质标准 (95)18.1 一级资质标准 (95)18.2 二级资质标准 (96)18.3 承包工程范围 (96)19 桥梁工程专业承包资质标准 (98)19.1 一级资质标准 (98)19.2 二级资质标准 (99)19.3 三级资质标准 (100)19.4 承包工程范围 (101)20 隧道工程专业承包资质标准 (102)20.1 一级资质标准 (102)20.2 二级资质标准 (103)20.3 三级资质标准 (104)20.4 承包工程范围 (105)21 钢结构工程专业承包资质标准 (106)21.1 一级资质标准 (106)21.2 二级资质标准 (107)21.3 三级资质标准 (109)21.4 承包工程范围 (109)22 模板脚手架专业承包资质标准 (112)22.1 一级资质标准 (112)22.2 二级资质标准 (112)22.3 承包工程范围 (112)23 建筑装修装饰工程专业承包资质标准 (113)23.1 一级资质标准 (113)23.2 二级资质标准 (114)23.3 承包工程范围 (114)24 建筑机电安装工程专业承包资质标准 (116)24.1 一级资质标准 (116)24.3 三级资质标准 (117)24.4 承包工程范围 (118)25 建筑幕墙工程专业承包资质标准 (120)25.1 一级资质标准 (120)25.2 二级资质标准 (121)25.3 承包工程范围 (121)26 古建筑工程专业承包资质标准 (123)26.1 一级资质标准 (123)26.2 二级资质标准 (124)26.3 三级资质标准 (125)26.4 承包工程范围 (126)27 城市及道路照明工程专业承包资质标准 (127)27.1 一级资质标准 (127)27.2 二级资质标准 (128)427.3 三级资质标准 (129)27.4 承包工程范围 (130)28 公路路面工程专业承包资质标准 (132)28.1 一级资质标准 (132)28.2 二级资质标准 (133)28.3 三级资质标准 (134)28.4 承包工程范围 (136)29 公路路基工程专业承包资质标准 (137)29.1 一级资质标准 (137)29.2 二级资质标准 (138)29.3 三级资质标准 (139)29.4 承包工程范围 (141)30 公路交通工程专业承包资质标准 (142)30.1 一级资质标准（公路安全设施分项） (142)30.2 二级资质标准（公路安全设施分项） (143)30.3 一级资质标准（公路机电工程分项） (145)30.4 二级资质标准（公路机电工程分项） (146)30.5 承包工程范围 (148)31 铁路电务工程专业承包资质标准 (150)31.1 一级资质标准 (150)31.2 二级资质标准 (151)31.3 三级资质标准 (152)31.4 承包工程范围 (153)32 铁路铺轨架梁工程专业承包资质标准 (154)32.1 一级资质标准 (154)32.2 二级资质标准 (155)32.3 承包工程范围 (155)33 铁路电气化工程专业承包资质标准 (157)33.2 二级资质标准 (158)33.3 三级资质标准 (158)33.4 承包工程范围 (159)34 机场场道工程专业承包资质标准 (161)34.1 一级资质标准 (161)34.2 二级资质标准 (162)34.3 承包工程范围 (163)35 民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质标准 (164)35.1 一级资质标准 (164)35.2 二级资质标准 (165)35.3 承包工程范围 (166)36 机场目视助航工程专业承包资质标准 (169)36.1 一级资质标准 (169)36.2 二级资质标准 (170)36.3 承包工程范围 (171)537 港口与海岸工程专业承包资质标准 (172)37.1 一级资质标准 (172)37.2 二级资质标准 (173)37.3 三级资质标准 (174)37.4 承包工程范围 (175)38 航道工程专业承包资质标准 (177)38.1 一级资质标准 (177)38.2 二级资质标准 (178)38.3 三级资质标准 (179)38.4 承包工程范围 (180)39 通航建筑物工程专业承包资质标准 (182)39.1 一级资质标准 (182)39.2 二级资质标准 (183)39.3 三级资质标准 (184)39.4 承包工程范围 (184)40 港航设备安装及水上交管工程专业承包资质标准 (186)40.1 一级资质标准 (186)40.2 二级资质标准 (187)40.3 承包工程范围 (188)41 水工金属结构制作与安装工程专业承包资质标准 (190)41.1 一级资质标准 (190)41.2 二级资质标准 (191)41.3 三级资质标准 (193)41.4 承包工程范围 (194)42 水利水电机电安装工程专业承包资质标准 (195)42.1 一级资质标准 (195)42.2 二级资质标准 (196)42.4 承包工程范围 (198)43 河湖整治工程专业承包资质标准 (200)43.1 一级资质标准 (200)43.2 二级资质标准 (201)43.3 三级资质标准 (202)43.4 承包工程范围 (203)44 输变电工程专业承包资质标准 (205)44.1 一级资质标准 (205)44.2 二级资质标准 (206)44.3 三级资质标准 (206)44.4 承包工程范围 (207)45 核工程专业承包资质标准 (209)45.1 一级资质标准 (209)45.2 二级资质标准 (210)45.3 承包工程范围 (211)46 海洋石油工程专业承包资质标准 (212)646.1 一级资质标准 (212)46.2 二级资质标准 (213)46.3 承包工程范围 (214)47 环保工程专业承包资质标准 (216)47.1 一级资质标准 (216)47.2 二级资质标准 (217)47.3 三级资质标准 (217)47.4 承包工程范围 (218)48 特种工程专业承包资质标准 (221)48.1 资质标准 (221)48.2 承包工程范围 (221)（三）施工劳务序列资质标准 (223)49 施工劳务企业资质标准 (224)49.1 资质标准 (224)49.2 承包业务范围 (224)1一、总则为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制定本资质标准。

2024年建筑业企业资质管理规定第一章总则第一条为规范建筑业企业资质管理，促进建筑业的健康发展，根据相关法律法规和政策，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内从事建筑业的企业。

第三条建筑业企业资质管理的原则是公平、公正、公开。

第四条建筑业企业资质管理的目的是提升建筑企业的品质和能力，保障建筑工程质量和安全，促进建筑业的可持续发展。

第二章资质等级和范围第五条建筑业企业资质等级分为一级资质、二级资质和三级资质。

资质等级的划分依据包括但不限于以下方面：企业注册资本、施工规模、管理经验、技术水平等。

第六条建筑业企业资质范围包括：建筑工程施工总承包、建筑工程施工专业承包、工程设计、工程勘察、工程监理等。

第七条建筑业企业资质等级的认定、评审和监管由建设行政主管部门负责。

第三章资质申请和评审第八条建筑业企业在申请资质时，应按照规定提交相关申请材料，包括但不限于：企业登记证明、企业管理体系文件、工程业绩等。

第九条资质申请材料的真实性和完整性由申请企业自行负责。

建设行政主管部门对申请材料进行审核，发现虚假材料或不完整的材料，将视情节轻重给予相应处理。

第十条资质评审包括资料审核和现场审查。

现场审查由建设行政主管部门组织专家进行，包括对企业注册资本、管理经验、技术水平等方面进行综合评估。

第十一条资质评审结果分为合格和不合格两种。

评审合格的企业，由建设行政主管部门颁发相应资质证书；评审不合格的企业，将被取消或降低资质等级。

第四章资质管理和监管第十二条建筑业企业应当及时更新和申请资质证书，确保企业资质的有效性。

第十三条建筑业企业在工程承接和施工过程中，应按照资质等级和范围进行，不得超范围承揽工程。

第十四条建筑业企业应当保持资质等级的稳定性，不得发生重大违法违规行为，否则将被暂停或取消资质。

第十五条建设行政主管部门对建筑业企业的资质进行监管，包括但不限于定期检查、不定期抽查、投诉处理等。

第十六条对于发生重大质量事故的建筑业企业，建设行政主管部门将依法采取相应的处罚措施，包括但不限于暂停资质、吊销资质等。

建筑业企业资质管理规定（2018法信汇编版）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------建筑业企业资质管理规定（2015年1月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布*“法信”平台根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改〈勘察设计注册工程师管理规定〉等11个部门规章的决定》、2018年12月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。

国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。