拉美和加勒比地区经济复苏的特点及前景

拉美和加勒比地区经济复苏的特点及前景卢国正【作者简介】卢国正，毕业于北京外国语大学西班牙语系，副研究员，曾任《国际经贸消息》报总编、《国际贸易》杂志执行主编、驻外经济商务参赞等职务。

（北京100710）【内容提要】 2005年是拉美和加勒比地区经济持续增长的第3个年头，预计2006年将保持增长势头。

这一轮经济复苏与以往几次复苏有明显不同，从短期和中期前景来看，在竞争日益激烈的世界市场上发挥更大的作用，该地区要保持经济稳定增长，还面临诸多挑战和风险，还需做出更大的努力。

【关键词】拉美/加勒比地区/经济复苏拉美和加勒比地区经济在经历了“失去的5年”的衰退后，于2003 年开始了新一轮的经济复苏，预计2006年还将继续保持经济增长势头。

一、2005年经济运行概况（一）主要经济指标超过预期2005年虽然石油价格大幅攀升、世界经济和贸易增长有所放慢，但全球经济活动总的来看运行良好。

根据联合国拉美和加勒比经济委员会（CEPAL）估计，2005年全球经济增长率为3.3％（2004年为4％），世界贸易增长率为7.3％（2004 年为11％）。

2005年拉美和加勒比地区主要贸易伙伴美国和中国的经济继续保持稳定和高速增长势头（分别为3.5％和9.5％）。

在这种大环境下，拉美和加勒比地区的内需继续保持旺盛，经济运行情况好于预期，社会状况也得到进一步的改善。

①2004年底，CEPAL曾对2005年全地区的经济发展前景表示了审慎的乐观，预测拉美和加勒比地区经济的增长速度可能从2004年的5.9％放慢到4％；人均GDP增长率也将从4.3％下降到2.5％。

②做出这一预测主要是考虑到美国经济增长放慢、原油价格居高不下、中国和日本以及欧元区经济增长减速、全球性的贸易保护主义可能增强等一系列不利因素。

尽管某些担心（如油价攀高、全球经济增长速度放慢、贸易保护主义抬头等）成为事实，但根据CEPAL公布的研究报告，2005年拉美和加勒比地区GDP增长率为4.3％，人均GDP增长率为3％。

这两项经济指标虽比2004年稍低，但仍高于1998～2003年任何一年的水平。

在控制消费物价指数上涨方面，拉美和加勒比地区也取得较好的成绩，2005年全地区通货膨胀率为6.3％，比2004年下降1.1个百分点。

此外，拉美和加勒比地区的失业率从2004年的10.3％下降到2005年的9.3％，贫困率也从44％下降到40.6％。

这表明2005年全地区的经济运行情况相当不错。

（二）各国经济发展步伐比较协调2003年拉美和加勒比地区经济开始复苏时，各国的差异较明显，委内瑞拉和多米尼加等国的经济仍呈负增长。

从次地区看，拉美地区经济增长率仅为1.9％，而加勒比地区则达到5.7％。

2004年拉美和加勒比地区经济形势明显好转，拉美地区经济增长率高达5.9％，而加勒比地区经济增长率则为4％。

此外，各国经济的发展态势依然呈现很大差异，如委内瑞拉经济增长率高达17.9％，而海地则为3.8％。

2005年拉美和加勒比地区各国经济均保持正增长态势。

拉美和加勒比两个次地区的经济增长率只有0.2个百分点的差异。

从国别来看，各国经济的增长幅度相差也不大，均保持1位数的增长率。

可见，2005 年拉美和加勒比地区的经济发展比较协调。

（三）地区经济增速低于全球平均水平2005年拉美和加勒比地区经济虽然保持增长势头，各国经济发展也比较协调，但各小地区经济增长仍有差别。

南共体和安共体的经济增长速度超过全地区的平均水平，分别为7.8％和6.4％，而墨西哥及中美洲和加勒比地区的经济增速（3.1％）则低于全地区平均水平（4.1％）。

增长速度最快的是委内瑞拉（9％），其次是阿根廷（8.6％）、多米尼加（7％）、乌拉圭、智利、秘鲁和巴拿马（均为6％）。

两个最大的经济体巴西和墨西哥经济状况不尽如人意，其增速比2004年明显放慢，且低于全地区的平均水平。

由于巴西和墨西哥两大经济体经济增速放慢，使2005年全地区经济增速低于全球发展中国家的平均水平（5.7％），更低于经济转型国家的平均水平（6％）。

根据CEPAL的报告，2003～2006年，拉美和加勒比地区GDP的年均增长率将为4％，人均GDP增长率累计可达11％。

而在1990～2002年，全地区GDP年均增长率仅为2.6％。

虽然地区的经济增长情况较好，但横向比较仍将低于全球发展中国家同期年均增长5.7％的水平。

（四）投资继续增加，但仍不充足2005 年拉美和加勒比地区投资情况也有较大差异，全地区固定资本形成（按2000年美元价格计算，下同）同比增长10％，其中南美国家增长12％，中美洲和墨西哥增长6.1％，而加勒比国家则下降了2％。

增长最多的是委内瑞拉和智利，分别增长32％和25％。

从固定资本形成占GDP的比重来看，从2003年起逐年有所提高，到2005年达到19.6％，比2004年高1个百分点，但仍比1998年低0.6个百分点。

从国别来看，几乎所有拉美国家投资情况都没有恢复到1997年和1998年的水平，只有智利例外。

2005年智利固定资本形成占GDP的比重已达26.6％，比1997年（20世纪90年代最高水平）高2个百分点。

2005年流入拉美和加勒比地区的外国直接投资额继续增加，达473.2亿美元，但远未恢复到2001年以前的水平（1999年曾高达793.45亿美元）。

总的来说，2005年拉美和加勒比地区的投资水平仍低于上次经济危机爆发前的1998年。

（五）社会问题有所缓解随着经济的复苏，拉美和加勒比地区的失业和贫困等社会问题有所缓解。

城市失业率同经济活动有直接关系。

在上次经济危机中，拉美和加勒比地区的城市公开失业率一直超过10％，1999年和2002年曾两次高达11％。

2003～2005年，随着经济的复苏，失业率逐年有所下降，2005年下降到9.3％。

图1 外国直接投资流入情况（亿美元）注：2005年为估计数字资料来源：CEPAL, Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2005,15 de Diciembre de 2005.http://www.eclac.cl 图2 1990～2005年贫困率变化（％）数据来源：Panorama Social de América Latina 2005, La División de Desarrollo Social y la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL,25 de Noviembre de 2005.http://www.eclac.cl贫困化是拉美和加勒比地区的另一个社会问题。

1990年贫困率比重曾高达48.3％，90年代后期曾降到44％以下，但到2003年又升至44.3％。

从2004年起，随着经济的改善，拉美和加勒比地区的贫困率停止上升的趋势，当年下降2.6个百分点，2005年再下降1.1个百分点，为40.6％。

虽然拉美和加勒比地区贫困人口的绝对数字变化并不太明显，但贫困率指标连续两年下降说明拉美社会问题已有一定程度的缓解。

③二、这一轮经济复苏的特点20世纪80年代以来，拉美和加勒比地区经济发展经历了反反复复、起起落落的艰难历程，但从2003年开始的这一轮经济复苏与以往相比，确实有明显的不同。

本轮经济复苏的基础比较扎实，步伐也比较稳健，其特点可圈可点。

（一）经济增长伴随着经常账户盈余增长近半个世纪以来，拉美和加勒比地区经济总是与经常账户赤字呈胶着状态，无论拉美经济形势好坏，其经常账户总是出现赤字。

但这一轮的经济复苏发生了变化，在地区经济复苏的同时，其经常账户也逐年出现盈余。

这是几十年来从未有过的可喜现象。

图3 经济增长与经常账户平衡走势（％）注：2005年为估计数字资料来源：CEPAL, Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2005,15 de Diciembre de 2005.http://www.eclac.cl2003年拉美和加勒比地区经常账户顺差为GDP的0.5％，2004年为0.9％。

2005年全地区经常账户盈余可达GDP的1.3％，其中，南美地区为3％（2004年和2003年分别为2.5％和2.1％），中美洲和墨西哥为1.8％（2004年和2003年分别为1.4％和1.6％）。

但与此同时，加勒比地区（除石油出口国特立尼达和多巴哥外）情况正好相反，近3年其经常账户赤字增加了10％。

拉美和加勒比地区经常账户顺差增加的内因是各国政府谨慎和自治的财政政策取得了积极成果，而外因则是贸易条件改善和侨汇增加。

近年来，随着世界经济持续稳定增长，特别是中国、印度等亚洲国家经济保持高速增长，使得拉美和加勒比地区的贸易条件得到明显改善。

20世纪90年代至2005年期间，南美国家贸易条件提高了31％，墨西哥贸易条件也改善了22％。

贸易条件的改善促进了拉美国家的出口，拉动了内需，增加了收入。

同一时期，中美洲地区的石油净进口国和在美国市场上遇到中国纺织品竞争的国家，其贸易条件下降了12％，出口增长也大幅放慢，但这些国家和墨西哥却得到大量的侨汇，其经常账户也出现盈余。

（二）贸易条件改善，出口保持强势近年来，拉美国家的出口呈现出蓬勃强劲的态势。

一方面，拉美经济的持续稳步复苏为各主要出口国扩大出口提供了保证；另一方面，贸易条件的改善又提高了拉美国家扩大生产的动力。

在20世纪最后20多年里，拉美和加勒比地区对外贸易总趋势是进口略大于出口，偶尔出现顺差，但数量不大。

从2002年起情况发生了很大的变化，对外贸易平衡明显对拉美和加勒比地区有利，其顺差越来越大。

到2005年，贸易顺差已超过750 亿美元。

图4 对外贸易统计注：2005年为估计数字资料来源：CEPAL, Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2005,15 de Diciembre de 2005.http://www.eclac.cl （三）债务压力减轻1997～2004年，拉美和加勒比地区的外债从6880亿美元增至7600亿美元，年均外债高达7500亿美元。

但2005年外债比2004年减少了812亿美元，已降至1997 年的水平。

拉美国家利用经济复苏和经常账户盈余增加的机会，适时进行财政结构调整，减少公共债务在GDP中的比重和对外部资金的依赖。