深圳市建设局深圳市建设工程重大危险源管理办法

深建协字（2012）第038号深圳建筑业协会关于深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案专家论证工作管理办法第一章 总 则第一条 为加强我市建设工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则（粤建质〔2011〕13号）和深圳市住房和建设局颁布的相关管理规定的文件要求，结合我市的实际情况，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（交通工程除外，以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第四条 本办法中所提供的专家论证工作是协会提供的一项技术咨询服务工作。

第五条 方案评审按照“协会组织，专家评审”及企业自愿申请的原则，由深圳建筑业协会总工程师委员会（以下简称委员会）负责组织实施。

第二章 专项方案论证范围第六条 危险性较大的分部分项工程专项方案论证范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m 及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房和建设局•【公布日期】2006.12.20•【字号】深建字[2006]213号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》的通知（2006年12月20日深建字〔2006〕213号）为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，我局组织制定了《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》。

现予以印发，请遵照执行。

深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法第一条为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条各区建设局在所管辖区域内有下列情形之一的，市建设局的局领导应当约谈其主要负责人：（一）发生一次三级及以上工程建设重大安全事故的；（二）超过市建设局下达的安全事故控制指标的；（三）安全管理失控造成恶劣社会影响的。

第三条有下列情形之一的，应当对工程建设项目的建设单位、施工单位和监理单位负责人及项目经理、总监理工程师进行约谈：（一）发生三级及以上安全事故的，由市建设局局领导主持约谈；（二）发生四级安全事故、一次死亡2人的，由市建设局负责安全生产监管部门领导主持约谈；（三）发生四级安全事故、一次死亡1人的，属于市管工程项目的，由市施工安全监督站的站领导主持约谈；属于区管工程项目的，由区建设局的局领导主持约谈；（四）发生重伤事故，未及时妥善处理，造成严重社会影响，或存在重大安全隐患，被市或区安监站下达责令停工整改通知书，施工单位拒不整改或未按期整改的，属于市管工程项目，由市施工安全监督站站领导主持约谈；属于区管工程项目，由区建设局的局领导主持约谈。

WI405-13 建设工程重大危险源管理制度1、为认真贯彻执行“安全第一, 预防为主，综合治理”的工作方针, 强化对建设工程重大危险源的监控和管理, 持续提高施工现场安全监理技术水平，依据《深圳市建设工程重大危险源管理办法》等法律、法规、规章的规定，制定本制度。

2、本制度所称施工重大危险源是指在施工现场存在的，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或者重大不良社会影响的工程施工活动。

3、施工重大危险源的识别3.1 是指对《深圳市建设工程重大危险源管理办法》中载明的建设工程重大危险源进行的识别；3.2 项目监理部应督促施工总承包单位及分包、专业承包单位根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对施工重大危险源登记建档，填写《深圳市建设工程重大危险源登记表》。

4、施工重大危险源监控管理4.1 总监理工程师对施工重大危险源的监控组织实施监理；4.2 检查施工单位制定的施工重大危险源管理制度，管理制度应明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，督促施工单位做好施工重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作；4.3 项目监理部应对施工重大危险源的专项施工方案进行审查，专项施工方案应当由施工单位专业技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或者设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；4.4 专项施工方案应经项目总监理工程师审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施；4.5 对住房和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定的必须经专家论证审查的安全专项施工方案，应要求施工单位组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行补充、修改或完善；4.6 依据专家论证审查意见进行补充、修改或完善后的安全专项施工方案应当按原审批程序重新审批；4.7 经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应当按原审批程序重新审批；4.8 督促施工单位建立施工重大危险源公示制度，公示内容包括施工重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。

关于进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证工作的通知深建协字(2009)第042号各有关单位：深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案专家论证工作，我会已于2008年4月3日起面向全市施工企业开展这方面的服务工作。

认证工作开展一年来,社会反映较好，认证工作量也较大。

同时一些企业专项方案的编制和审批也不同程度存在一些问题。

2009年5月13日中华人民共和国住房和城乡建设部下发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质［2009]87号）（见附件一)，新的办法对专项方案编制、认证及验收都作了非常具体的要求。

针对我会在开展专项方案认证中出现的问题，结合建设部建质［2009］87号文新要求，进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证工作,具体要求如下：一、安全专项施工方案论证范围（一)深基坑工程1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽)的土方开挖、支护、降水工程。

2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

(二）模板工程及支撑体系1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程.2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

3．承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上.（三）脚手架工程1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程.3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程.(四）其它1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程.3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程.（五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房和建设局•【公布日期】2007.12.19•【字号】深建规[2007]14号•【施行日期】2007.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的通知（深建规〔2007〕14号）各有关单位：为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，我局制定了《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

深圳市建设局二○○七年十二月十九日深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法第一章总则第一条为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称高大模板工程是指水平混凝土构件模板支撑系统高度大于或等于4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

第三条在本市行政区域内从事高大模板工程施工及监督活动适用本办法。

第四条市、区建设行政主管部门及其施工安全监督机构按照工程项目管理权限，对建设工程高大模板工程施工安全进行监督管理。

第二章方案编制与论证、审批第五条高大模板工程施工前，施工单位应当编制安全专项施工方案（以下简称方案），方案应经编制、审核、审批程序，符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，方可组织实施。

根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查。

建筑施工重大危险源安全监督管理规定第一章总则第一条为了加强建筑施工重大危险源的安全管理，保障工人和公众的人身安全和财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设、改建、扩建建筑物的施工活动中的重大危险源。

第三条重大危险源是指在建筑施工活动中，因性质、种类、数量等问题，可能对人身安全和财产安全造成严重危害的危险源。

第四条建筑施工企业应当依法设立安全生产负责人，负责施工过程中重大危险源的安全管理工作。

第五条建筑施工企业应当按照国家有关规定制定重大危险源管控措施，并组织实施。

第六条建筑施工企业应当向工人和公众宣传重大危险源的相关知识和安全防范措施。

第七条建筑施工企业应当建立健全应急救援机制，配备专业的救援人员和设备，并制定应急预案。

第八条建筑施工企业应当定期组织重大危险源的安全评估，及时发现和消除潜在的安全隐患。

第二章重大危险源的分类和管理第九条重大危险源应当按照其性质和危害程度进行分类。

第十条重大危险源的管理应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，相关部门应当负责对相应的重大危险源进行监督和管理。

第十一条建筑施工企业应当对重大危险源进行辨识和登记，并建立相应的档案和台账。

第十二条建筑施工企业应当建立健全重大危险源的管理制度，明确责任人，加强管理和监督。

第十三条建筑施工企业应当配备专业的技术人员，负责对重大危险源进行管理和控制。

第十四条建筑施工企业应当按照国家有关法律法规和标准，采取措施减少或消除重大危险源的产生和影响。

第十五条建筑施工企业应当定期开展重大危险源的检查和评估，及时消除存在的安全隐患。

第十六条建筑施工企业应当建立健全重大危险源的报告制度，及时报告发生的事故和危险情况。

第十七条建筑施工企业应当建立健全重大危险源的监控和预警系统，及时发现和处理异常情况。

第三章工人和公众的安全保障第十八条建筑施工企业应当为工人提供必要的劳动保护用品和安全设备，并负责其使用和维护。

建筑工程重大危险源管理办法2010-06-09 13:58:19| 分类: 默认分类 | 标签: |字号大中小订阅建筑工程重大危险源管理办法第一条为加强对建筑工程重大危险源(以下简称为重大危险源)的监控，防范安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大危险源是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的、在建筑施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

第三条建筑工程重大危险源主要包括:(一)基坑支护与降水工程1、基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;2、基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的等工程。

(二)土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、基槽的土方开挖。

(三)模板工程1、各类工具式模板工程(包括滑模、爬模、大模板等);2、特殊结构模板工程;3、水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m(含8m)，或跨度超过18m(含18m)，或施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

(四)起重吊装工程大型起重吊装工程。

(五)脚手架工程1、高度超过24m的落地式钢管脚手架;2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升;3、悬挑式脚手架;4、门型脚手架;5、挂脚手架;6、吊篮脚手架;7、卸料平台。

(六)拆除、爆破工程1、人工拆除工程;2、机械拆除工程;3、爆破拆除工程。

(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程1、建筑幕墙的安装施工;2、预应力结构张拉施工;3、特种设备施工;4、网架和索膜结构施工;5、6m以上的边坡施工;6、30m及以上高空作业的工程;7、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

工程建设重大危（wei）险源管理办法工程建设重大危（wei）险源管理办法一、目的为了防范和避免重大危（wei）险源事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规，制定本办法。

二、合用范围本办法合用于建设项目的设计、施工、运营、维护、改造等全过程中的重大危（wei）险源管理工作。

三、定义1、重大危（wei）险源：指由物质、能量等因素引起的可能导致严重人员伤亡、环境破坏、社会财产损失或者连锁反应的危（wei）险源。

2、重大危（wei）险源辨识：通过对建设项目的设计、施工、运营、维护、改造等全过程中存在的危（wei）险源进行评估，确定其风险等级和安全控制措施。

3、风险等级：根据危（wei）险源的性质、规模、危害后果、防范控制措施等因素，将其分为特殊重大、重大、较大和普通等级。

4、安全控制措施：通过技术、管理、教育等手段对危（wei）险源进行预防和控制的措施。

五、重大危（wei）险源辨识和评估1、重大危（wei）险源辨识应当依据建设项目的性质、规模和特点，利用科技手段、专家评审、实地调研等方法进行，其结果应当明确危（wei）险源的性质、规模、危害后果和风险等级，并形成重大危（wei）险源台帐。

2、对于特殊重大、重大和较大的危（wei）险源，应当进行定期评估，保证安全控制措施的有效性和可行性。

六、安全控制措施1、针对重大危（wei）险源的特点和风险等级，应当制定相应的安全控制措施，包括技术、管理、教育等方面，并建立健全的应急预案。

2、对于特殊重大、重大和较大的危（wei）险源，应当进行严格的安全监管和管理。

七、责任和处罚1、建设项目的相关单位和个人应当承担重大危（wei）险源辨识和评估、安全控制措施落实等工作中相应的责任。

2、对于未按照本办法要求辨识、评估、控制重大危（wei）险源、或者发生重大危（wei）险源事故的，应当依据法律法规进行处罚。

工程建设重大危险源管理办法随着社会的发展，工程建设行业在不断增加，但也伴随着一系列的危险源。

工地上的高空作业、爆破拆除、电气设备等都可能带来安全隐患。

为了保障工程建设的安全进行，我国制定了《工程建设重大危险源管理办法》，下面就详细介绍该管理办法的内容和要求。

一、危险源的定义按照《工程建设重大危险源管理办法》，危险源是指在工程建设过程中，可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的物体、设备、材料、工艺、环境条件、作业方式以及人员行为等因素。

二、危险源的分类和管理按照危险源的性质和风险程度，将其分为A类、B类和C类三个等级，并分别采取不同的管理措施。

1. A类危险源A类危险源是指对人员生命安全和财产安全有极高危险性的危险源，如高空作业、大型起重机械等。

对于A类危险源，必须按照国家标准和相关规定进行设计、施工和操作，并由专业人员负责监督和管理。

2. B类危险源B类危险源是指对人员生命安全和财产安全有较高危险性的危险源，如电气设备、爆破作业等。

对于B类危险源，必须按照国家标准和相关规定进行管理，设有专门的安全管理岗位和人员，并定期进行安全检测和维护。

3. C类危险源C类危险源是指对人员生命安全和财产安全有一定危险性的危险源，如施工现场的高温作业、搬运重物等。

对于C类危险源，需要建立相应的管理制度，落实相关责任人，并加强岗位培训和安全宣传教育。

三、危险源管理的要求1. 风险评估和控制在工程建设过程中，必须对各类危险源进行风险评估，并采取相应的控制措施，减少事故发生的可能性。

风险评估应考虑危险源的性质、地理环境、气候条件等因素，并根据评估结果制定具体的管理措施。

2. 安全生产责任工程建设单位必须明确安全生产的责任制，健全管理体系，建立安全管理岗位和人员，并确保各级责任人履职到位。

安全生产责任制要求各级管理人员对危险源进行有效的管理和监督，并及时处理安全生产事故。

3. 安全教育和培训工程建设单位应加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

一、强化危大工程等重大风险源安全管控（一）严格执行危大工程管理程序。

各单位要严格贯彻执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2 019〕2号）等危大工程管理规定，确保危大工程有前期保障，有专项施工方案，有现场安全管理，有监督管理，层层落实危大工程管控责任，筑牢危大工程管控屏障。

着重落实以下措施：1.对不同环境条件、施工工序和工法的主要风险提前进行预判和制定针对性管控措施，严格落实危大工程专项施工方案编制审批及专家论证；2.严格按照专项方案施工，加强交底、检测、监测以及验收等工作；3.对危大工程等重大风险源实施分级分类管控，建立管控台账，实行台账化管理。

（二）强化深基坑（高边坡）工程管控。

严格落实《深圳市深基坑管理规定》（深建规〔2018〕1号），着重落实以下措施：1.加强对一级基坑或周边环境复杂基坑的设计文件和施工方案的抽查力度；2.基坑深度一倍范围内禁止搭设临时板房或堆放其它荷载，确需搭设或堆载的，须取得书面设计文件；3.强化基坑边坡工程的监测评估，监测数据超出预警值或控制值的，应按规定进行处置，加强对周边建筑物、地下管线的监控，加大深基坑自动监测技术和监测平台应用，实现对重点基坑的实时监测、分析和智能预警，提高监测水平；4.落实地下管线保护“6个100%”措施，在开工前100%签署地下管线保护协议、100%查明地下管线分布情况、100%制定地下管线保护方案、100%配备管线工程师、100%实施《动土令》制度、100%进行作业技术交底。

（三）强化轨道交通工程安全管控。

严格落实《关于立即开展轨道交通工程检查整顿加强安全生产管理的紧急通知》《关于加强盾构法隧道施工安全措施的通知》《关于加强矿山法暗挖隧道施工质量安全措施的通知》、《关于进一步加强矿山法施工管理的通知》等轨道交通工程安全风险管控有关规定要求，着重落实以下措施：1.加强隧道沿线管线调查、补勘工作，采用地质雷达、超前钻等方式对隧道全线进行超前地质预报。