四化联动战略解读
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如何搞好“四化联动”的工作思考如何搞好“四化联动”的工作思考省九届十中全会上,省委提出“四化两型”的战略部署。
“四化两型”是对“兴工强农”、“三化”、“一化三基”的拓展与延伸,体现了省委、省政府对发展湖南“既解当务之急,又谋百年大计”的深层思考。
“四化两型”是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化,资源节约型、环境友好型。
“四化”要由“两型”来引领,“两型”要通过“四化”来带动。
“四化”既不是平均使力的“四化”,也不是互不相关的“四化”:新型工业化是第一推动力,农业现代化是重要基础,新型城镇化是重要载体,信息化是重要支撑。
只有实现“四化联动”才能实现“四化两型”的目标。
一、我省“四化联动”的现状。
工业化对城镇化可以起到带动作用,工业化、城镇化的发展可为工业反哺农业、城市支持农村提供坚实基础,城镇化和农业现代化的发展可以促进和支撑工业化的发展,信息化可为工业化、农业现代化、城镇化中提供支撑和推动作用。
加速推进新型工业化,是现阶段全省现代化建设的中心任务;新型城镇化逐步推进,将成为我省经济社会发展的强大引擎;湖南发展的基础是农业,发展的优势也是农业,推进农业现代化对加快科学发展实现富民强省将起到重要作用;信息化是当今世界发展的大势,推进信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。
经过近年来的努力,我省的新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化进入到联动发展阶段,“四化”相互联系更加紧密,相互影响更加广泛,相互作用更加直接。
二、推进“四化联动”的必要性。
当前,我省的工业化、城镇化处于加速发展时期,推进新型工业化、新型城镇化是湖南科学发展的必然选择。
近年来,湖南大力推进新型工业化和新型城镇化,全省工业化、城镇化水平快速提高。
2006年至20XX年,工业化率由35.6%提高到41.5%,工业对经济增长的贡献率由47.5%提高到57.8%,城镇化率由38.7%提高到45.3%。
湖南己进入工业化、城镇化中期加速阶段。
四化同步、城乡融合、五区共兴是当前我国发展的重要主题,它们涵盖了经济、社会和环境领域的各个方面,对于实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。
下面将从这三个主题的内容来阐述它们的重要性和具体实施方法。
一、四化同步1.1 经济与产业的四化同步经济的四化同步主要指的是信息化、工业化、市场化和城市化的协同发展。
这四种化的同步发展是现代化经济发展的重要标志。
在信息化方面,我国正处于数字经济快速发展阶段,信息技术已经深刻改变了人们的工作、生活和社会交往方式。
工业化不仅仅是简单的工业产值增加,更是产业结构的不断优化和现代制造业的快速发展。
市场化的进程则提高了资源配置的效率和市场竞争的活力。
城市化的快速发展则是推动了各种生产要素的流动,同时也加速了经济的增长和社会的进步。
1.2 社会与文化的四化同步随着经济的不断发展,社会和文化也在发生着深刻的变革。
在社会方面,四化同步意味着政府的治理能力要与社会变革同步,必须建立现代化的社会管理体制和社会治理模式。
要推进社会公平和社会保障制度的完善,构建和谐社会。
文化的四化同步是指要加强文化创意产业的发展,提高文化软实力,推动文化产业与其他产业的融合,推动文化高质量发展。
1.3 环境与生态的四化同步环境的四化同步主要指的是工业化、城市化进程中的环境污染问题需要得到解决,要实现经济发展与环境保护的协同发展。
同时也要重视生态文明建设,推进绿色消费和绿色生产,实现资源的可持续利用和自然生态系统的平衡。
二、城乡融合2.1 产业融合城乡融合是要推动城乡产业的融合发展,实现城乡产业结构的优化升级和互为补充。
要发挥城市的产业集聚和技术创新优势,推动产业向城乡结合部和农村地区延伸,培育新型城乡产业。
2.2 资源融合城乡资源融合是指要统筹城乡资源的开发利用,充分利用城市的资金、技术、管理人才等资源优势,带动农村的经济发展。
也要加大对农村资源保护的力度,实现城乡资源的可持续利用。
2.3 管理融合城乡管理融合是指要推动城乡政府职能融合,实施城乡综合治理,完善农村基层组织和社会管理体系,建立健全城乡公共服务体系,促进城乡居民在政治、经济、文化等方面的平等参与。
新型工业化是“四化”协同发展的引擎新型工业化是指以数字化、网络化、智能化为特征的工业化进程,是以新技术、新模式、新业态为支撑的工业化发展。
新型工业化是“四化”协同发展的引擎,即以工业化为基础,通过信息化、城镇化和农业现代化的协同发展,推动经济社会的全面升级。
首先,新型工业化以信息化为核心,通过信息技术的发展,推动工业生产方式的转型升级。
随着互联网的普及和信息通信技术的快速发展,各个工业领域都面临着数字化、网络化、智能化的改变。
通过大数据分析、云计算、物联网等技术应用,实现生产流程的自动化和智能化,提高生产效率和产品质量。
其次,新型工业化以城镇化为基础,通过城市发展的带动力推动工业的转型升级。
城镇化是现代化的基本要求之一,城市作为经济社会发展的核心引擎,对工业化进程起着重要作用。
城市化的推进,可以促进资源的集中配置和利用,提高工业部门的产业链水平,提升企业竞争力和创新能力。
第三,新型工业化以农业现代化为保障,通过农业资源的有效利用和农产品加工的升级改造,为工业化提供充足的原材料和市场需求。
农业现代化可以通过农业机械化、科技推广、农业产业化等手段,提高农业生产效率和产品质量,为工业化提供稳定的农产品供给,同时也为农村经济发展提供了新的动力和机会。
最后,新型工业化是“四化”协同发展的引擎,通过工业化、信息化、城镇化和农业现代化的协同推进,实现经济社会的全面升级。
四化协同发展是互相促进、相互渗透的关系,共同推动经济结构的优化和升级,为国家经济发展提供了强有力的支撑和保障。
总的来说,新型工业化是以数字化、网络化、智能化为特征的工业化进程,是“四化”协同发展的引擎。
通过信息化、城镇化和农业现代化的协同发展,推动经济社会的全面升级。
同时,新型工业化也是推动经济转型升级、提高国家竞争力、实现可持续发展的重要途径之一。
“四化”协同,数字经济发展新阶段作者:来源:《信息化建设》2020年第07期构建以数据价值化为基础、数字产业化和产业数字化为核心、数字化治理为保障的“四化”协同发展生态,既是重大的理论命题,更是重大的实践课题,具有鲜明的时代特征和辩证统一的内在逻辑当今世界,新一轮科技革命和产业变革席卷全球,数据价值化加速推进,数字技术与实体经济集成融合,产业数字化应用潜能迸发释放,新模式、新业态全面变革,国家治理能力现代化水平显著提升,人类历史已经全面进入数字经济时代。
而这个全新时代下的数字经济,是指以数字化的知识和信息作为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力量,以现代信息网络为重要载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平,加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。
从“两化”走向“四化”数字经济的框架,从“两化”“三化”走向如今的“四化”。
2017年,从生产力的角度,结合当时数字经济发展特点,提出了数字经济“两化”框架,即数字产业化和产业数字化。
因为数字经济作为一种通用目的技术,已经超越了信息通信产业门范畴,正广泛应用到经济社会各领域各行业,促进经济增长和全要素生产率提升,开辟经济增长新空间。
2019年,注意到组织和社会形态的显著变迁,从生产力和生产关系的角度又提出了数字经济“三化”框架,即数字产业化、产业数字化和数字化治理。
此时数字经济蓬勃发展,不仅仅推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,更带来政府、组织、企业等治理模式的深刻变化,体现了生产力和生产关系的辩证统一。
当前,以数据驱动为特征的数字化、网络化、智能化深入推进,数据化的知识和信息作为关键生产要素在推动生产力发展和生产关系变革中的作用更加凸显,经济社会实现从生产要素到生产力、再到生产关系的全面系统变革,为此,进一步将数字经济修正为“四化”框架,认为:数字产业化和产业数字化重塑生产力,是数字经济发展的核心。
生产力是人类创造财富的能力,是经济社会发展的内在动力基础。
2024年实施“四化五联”推进共驻共建一、引言2024年,我国将实施“四化五联”推进共驻共建的战略,这是我国在新的历史时期面临的重大挑战和机遇。
本文将从政治、经济、文化和社会等多个维度,对这一战略进行深入研究和分析,旨在为实施“四化五联”提供理论支持和实践指导。
二、政治层面1. 实施“四化五联”是我国政治体制改革的重要举措。
通过深入推进党的领导体制改革、国家机构改革等措施,提高党对经济社会发展全局的领导能力和水平。
2. 实施“四化五联”是我国加强党风廉政建设和反工作的重要举措。
通过加强党风廉政建设,构建廉洁政治生态,提高全党全社会反工作水平。
3. 实施“四化五联”是我国推进法治建设的重要举措。
通过加强法律法规制度体系建设,维护社会公平正义,保障人民权益。
三、经济层面1. 实施“四化五联”是我国经济结构调整和转型升级的重要举措。
通过推进供给侧结构性改革,加快转变经济发展方式,推动经济由高速增长向高质量发展转变。
2. 实施“四化五联”是我国深化改革开放的重要举措。
通过进一步放宽市场准入,加强知识产权保护,优化营商环境等措施,吸引外资、促进创新创业。
3. 实施“四化五联”是我国推动乡村振兴战略的重要举措。
通过加强农村基础设施建设、发展现代农业、促进农民增收等措施,实现城乡发展协调一体化。
四、文化层面1. 实施“四化五联”是我国文化建设的重要举措。
通过加强文艺创作和传播,提高文艺作品质量和影响力;加强传统文化保护和传承;促进中外文明交流互鉴。
2. 实施“四化五联”是我国教育事业发展的重要举措。
通过加大教育投入,提高教育质量,促进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
3. 实施“四化五联”是我国加强国际交流合作的重要举措。
通过加强对外文化交流,推动文化产业国际化,提高我国文化在世界的影响力。
五、社会层面1. 实施“四化五联”是我国社会建设和民生改善的重要举措。
通过加强社会保障体系建设、推进医疗卫生体制改革、促进就业创业等措施,提高人民群众获得感和幸福感。
浅析“四化”战略在企业发展中的重要作用“四化”战略是指信息化、工业化、市场化和国际化四个方面的战略,它们在企业发展中起着重要作用。
本文将从以下几个方面进行分析,阐明“四化”战略在企业发展中的重要作用。
首先,信息化战略在企业发展中起到了重要推动作用。
随着信息技术的迅猛发展,企业面临着信息化变革的时代挑战。
信息化战略在企业发展中的重要作用体现在以下几个方面:首先,信息化战略提高了企业的运营效率和管理水平。
通过建立信息系统,企业可以实现数据的集中管理和共享,提高信息的准确性和及时性,从而提高市场反应速度和决策效率。
其次,信息化战略有助于企业的创新能力和竞争优势。
通过引入先进的信息技术,企业可以实现产品和服务的创新,提高产品质量和降低成本,增强核心竞争力。
再次,信息化战略为拓展市场提供了新的机遇。
通过互联网和电子商务平台,企业可以打破地理限制,拓展跨境贸易和海外市场,实现全球化竞争。
其次,工业化战略在企业发展中具有重要作用。
工业化战略强调企业的生产力和竞争力的提升。
工业化战略在企业发展中的重要作用主要表现在以下几个方面:首先,工业化战略提高了企业的生产效率和降低了成本。
通过引进先进的设备和技术,企业可以实现生产流程的优化和标准化,提高生产效率和降低生产成本。
其次,工业化战略有助于提高产品的质量和品牌价值。
通过提升生产技术和工艺水平,企业可以提高产品的质量和可靠性,增强品牌竞争力。
再次,工业化战略为企业的可持续发展提供了基础条件。
通过实施工业化战略,企业可以实现企业规模的扩大和产业链的延伸,增加就业机会和税收收入,推动经济社会的可持续发展。
第三,市场化战略在企业发展中具有重要作用。
市场化战略强调市场导向和顾客至上。
市场化战略在企业发展中的重要作用主要体现在以下几个方面:首先,市场化战略有助于企业洞察市场需求和调整产品结构。
通过市场调研和顾客反馈,企业可以了解市场需求的变化和竞争对手的优势,及时调整产品结构和营销策略,提高产品的市场竞争力。
“四化”协同发展研究作者:张必成姚思彦刘达来源:《时代金融》2016年第02期【摘要】目前我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡发展一体化的重要时期。
十八届三中全会明确提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
本文认为,现代农业是推进“四化”协同发展的重要途径和手段,同时“四化”协同也促进农业现代化的发展,并从培育新型经营主体,发展非农产业,加快农村金融服务等方面给出了相关建议。
【关键词】“四化” 同步农业现代化近年来我国经济建设取得了举世瞩目的成就,工业化、城镇化、信息化飞速发展,其中2014年国民生产总值已达636139亿元,相较于2004年的160714亿元翻了近2翻;同时城镇化率达到54.77%,较2004年增长31.15%。
但农村地区的经济发展及人均收入仍远远落后于城镇地区。
虽然近几年来城乡收入差距已逐步缩小,基尼系数依然高居不下,远远超出国际警戒线水平。
目前我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成农业现代化与工业化、城镇化、信息化协同发展的重要时期。
十八届三中全会明确提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,走出一条“四化”同步发展的新路来。
一、农业现代化推动“四化”协同发展农业现代化对工业化、城镇化的发展具有推动作用,其中主要体现在以下三个方面。
(一)现代化发展水平在二元经济结构下,农村长期处于自给自足或半自给自足的状态,农业生产过程中要素之间的结合主要在农村内部完成,而“四化”协同发展,打破了地域封锁和城乡分割,建立一个统一的市场体系,使生产力要素在市场机制下自由流动和定价,从而在产业和区域范畴内得到合理配置。
坚持四化联动持续走农牧业合作发展之路内蒙古克什克腾旗永胜农牧专业合作社于2007年2月组建。
目前,参与合作社社员户已达480户,社员出资额近927万元,农牧民占合作社成员总数的90%以上,年人均收入8500元。
坚持组织化、产业化、科技化、生态化“四化”联动,是永胜农牧专业合作社不断实现农业增效、农民增收和生产生活方式转变的重要法宝。
一、以党促建,促进合作社组织化合作社在旗委、政府及相关部门的正确引导下,采取“合作社+党支部+农牧户”的合作机制,设立规范的章程和健全的组织机构、明晰的产权结构,并建有独立的会计核算体系,内部管理日益加强。
同时与永胜村民委员会所具有的行政优势结合起来,辐射带动周边白土村、庆华村、庆国村和达来诺日镇官地嘎查的613户农牧民发展肉羊养殖业,实现了跨区域发展。
永胜农牧专业合作社的组织化程度高主要表现在以下几个方面:一是组织制度健全,设立了会员大会、监事会、理事会等符合《农民专业合作社法》要求的组织机构,推行民主管理、民主决策和民主监督;二是内在联系紧密,服务保障到位,合作社的联盟组织有10个,可以利用各自优势灵活机动搞好生产和生活服务保障;三是内部运行机制规范,合作社章程详细规定了会员的权利和义务,建立了合作社和会员的权益维护机制,为合作社发展提供制度保障。
二、创新思路,推动农牧业产业化(1)多元化经营。
经过几年努力,合作社建成了舍饲育肥牛羊基地,年产值可达64万元左右;建成了标准化蔬菜种植基地,年产值约50万元;建成了舍饲育肥养鹅基地,一般情况下可创产值达30万元以上。
(2)规模化经营。
合作社按照“群众自愿、集约经营、入股分红、利益保障”的原则,积极推行土地经营权和草牧场入股分红集约流转、农民入社打工的模式,以合作社为平台,将3个村民组的113户农民、5800亩土地、2.8万亩荒山全部流转,牲畜全部入社统一经营,发展肉羊舍饲短期育肥产业,打造蔬菜产业带,建立股份合作的土地集约化经营新途径,实行“底金+分红+劳务收入”的分配方式。
“四化联动”战略解读中共建湖县委党校理论教研室导言:2011年,我县第十三次党代会提出了“四化联动”发展战略,为全县经济社会发展明确了目标、指明了方向。
经过认真研读、学习及其深入的走访,我们对“四化联动”战略有了一定的初浅认识。
为了让全县人民更好地理解和把握“四化联动”发展战略的内涵、意义及实施重点,我们分别从新型工业化、新型城市化、农业现代化、经济国际化四个层面对“四化联动”战略作一个粗浅的解读,寄希望为推动四化联动战略提供些许帮助。
“四化联动”战略解读之新型工业化战略实施新型工业化战略,走新型工业化道路,是我国在重要战略机遇期推进社会主义现代化建设的一个重大战略。
这一战略的实施对我国顺利推进产业结构转换升级、实现跨越式发展具有重要的推动作用。
因此,我县在新的历史时期深刻学习和把握新型工业化的内涵,认真研究新型工业化建设切入点的基础上,并根据自身发展的实际状况,审时度势地提出新型工业化发展战略对于率先在苏北建成全面小康社会,开创“十二五”发展新局面,实现跨越式发展有着重大的战略意义。
新型工业化的基本内涵党的十六大报告提出“我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。
新型工业化的内涵是十分丰富的,但是其本质内涵就是强调工业化和信息化之间的互动关系,在发展的过程中改变以往靠加大资源投入、附加值低的传统的、粗放型的工业化发展道路。
新型工业化的新特点新型工业化相比于传统工业化的发展具有四个显著的新特点:一是联动性。
传统的工业化是从工业化本身出发,试图通过一些具体方式上的改善来寻求新的发展,这种发展方式是片面的,而新型工业化强调在三次产业协调联动发展中完成工业化,是一个全面的工业化。
二是多元性。
大多数发达国家是在完成工业化之后再发展信息化,信息化是在工业化的基础上实现的,而新型工业化是在完成工业化的过程中推进信息化发展。
三是可持续性。
传统工业化大多走得是污染后治理、先破坏后建设的路子,而新型工业化强调可持续发展,强调工业化进程中依托先进的信息技术来降低资源消耗,减少环境污染,不断增强经济发展的可持续能力和后劲。
四是以人为本。
在很多发达国家工业化实现的过程中注重机械化和自动化,导致严重的失业问题,而新型工业化要求在工业化的过程中尽量考虑资本技术密集型与劳动密集型产业的关系,高新技术产业和传统产业的关系,好虚拟经济和实体经济的关系,发挥我国人力资源丰富的优势,减少失业率。
我县新型工业化实施的战略重点“十二五”是我县经济社会实现跨越式发展的关键时期,因此,我县一方面要坚持先前实践已经证明了的行之有效的发展方式和措施;另一方面要加快转变经济发展方式,准确把握新型工业化的基本特征,积极创新促转型、调结构的措施,大力突破制约转型发展的制约瓶颈,积极营造良好的发展环境,不断增强转型发展的新动力,又好又快推进我县新型工业化进程,建设幸福建湖。
突出对项目前期的支持。
做好工业项目前期工作,是促进工业投资稳定较快增长,实现工业经济又好又快发展的基础环节。
因此,我县要实施新型工业化战略,加快新型工业化进程,必须要突出对项目前期的支持。
要根据县委县政府的要求出台工业项目决策咨询服务协调机制,成立工业项目决策服务协调领导小组,成立为工业项目提供前期调查、产业咨询、项目备案核准申报、可研报告编制、项目政策争取等项目前期服务的工作机构,编制产业招商目录,拓展项目工作思路,把项目前期与产业招商有机结合,促进产业招商。
增强工业创新驱动力。
创新是科学技术发展、调整产业结构及转变经济发展方式的战略基点和中心环节。
纵观世界产业分工的链条,可以发现,发达国家投入的是创意和科技;发展中国家的发展方式主要靠资源、能源、劳动力等要素推动。
因此,我县新型工业会战略实施的一个战略要点就是要不断增强工业创新驱动力。
要增强工业创新驱动力,首先要通过加快完善城市功能建设、全面提升城市信息化水平、切实增强城市发展软实力、推进传统特色文化与现代文明相融形成新的文化优势来营造一个良好社会创新氛围;其次要加大对工业创新的投入和支持力度,在资金方面给予积极地支持,并积极加强与国内外科研机构和高等院校的合作交流,努力将科研成果及时转化为先进生产力。
大力培植产业链。
随着经济全球化和知识经济时代的带来,以往依靠优惠政策构建的产业优势以及初加工的工业体系将逐渐失去竞争力。
以后的工业竞争优势将构建在独具特色的产业链经济上,产业链拉长一段,市场空间就会增大许多。
因此,我县应该清楚地认识到这一形势,根据现有的产业基础,不断拉长产业链,拓展更大的发展空间。
要在现有的石油装备、节能灯具两个国家级产业制造基地的基础上,加大研发投入和政策支持力度,延伸产业链,提高产品附加值,朝着产业集群方向努力,争取做大、做强这两个产业集群。
鼓励企业自主创新。
企业自主创新是创新的原动力,是新型工业化战略实施的关键。
因此,鼓励企业创建研发机构,提高企业的自主研发能力,实现重点领域的技术突破,形成具有较强技术竞争力的优势产业,发挥龙头企业对行业的技术辐射能力具有重要的战略意义。
为此,我县应通过加大财税政策支持以及加强知识产权保护等措施来营造激励企业自主创新的环境,充分调动企业自主创新的积极性和主动性。
支持载体和平台建设。
新型工业化战略的实施需要有载体和平台的支持。
优质载体和平台是新型工业化能否顺利完成的关键。
因此,我县新型工业化战略的实施需要加大对载体和平台的建设力度。
就目前我县来说,要进一步加强对已有的“两区三园”的科学规划和改造,积极创新管理体制,不断优化发展环境,加大基础设施建设力度,改革管理模式,进一步完善运行机制。
加快人才队伍建设。
新型工业化的实施需要强有力的智力支撑。
因此,我县要积极打造“智慧高地”,营造出“人才辈出,人尽其才”的人才使用氛围,打造一流的科技领军人才和一线创新人才队伍,为新型工业化战略的实施提供源源不断的智力支持,加快我县新型工业化建设的步伐。
“四化联动”战略解读之新型城市化战略城市是人类文明的代表,是时代经济、社会、文化的渊薮和焦点。
城市化既是生产力发展的重要驱动力,也是经济社会综合发展的综合体现。
21世纪是城市的世纪,传统的城市化存在着诸多弊端,中国的城市化必须走出一条具有中国特色的新型城市化道路。
我县在新时期适时地提出新型城市化发展战略,既符合时代背景,又符合我国的国情和我县的区情,是促进我县经济社会有好又快发展,提升城市品位,建设幸福建湖的重要保证。
但是什么是新型城市化?我县的新型城市化建设将新在何处?我县如何建设新型城市化?这些都是我们值得深思的重要问题。
新型城市化的基本内涵以往把城市化都定义为农村人口向城市人口转变的过程。
新型城市化是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,以和谐社会为方向,以全面、协调、和谐、可持续发展为特征,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化,全面提升城市化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的城市化路子。
我县新型城市化“新”的表现我县的城市化发展道路谓之新型城市化,是因为与传统城市化相比,这种城市化有鲜明的新特点,这些新特点主要表现为六个转型:由城市优先发展向城乡互补协调发展转型;由高能耗的城市化向低能耗的城市化转型;由数量增长型向质量增长型转变;由高环境冲击型向低环境冲击型转变;由放任机动型向集约机动型转变;由少数人先富的城市化向社会和谐的城市化转变。
我县新型城市化战略实施重点完善城镇规划体系。
城镇规划体系对有序推进城市化进程,促进经济社会健康发展,具有重要的作用。
我县要实施新型城市化战略,建设现代城市,就应该顺时应势,按照科学发展观的要求,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村等一系列要求和部署,高标准、高起点、高要求,有序推进区域性重大基础设施建设,统筹城乡发展,整合要素资源,优化空间布局,不断完善规划体系。
建立新型产业支撑体系。
产业是城市发展的内在支撑,实现产业结构转型升级,构建新型产业体系是新型城市化建设的重要保障。
我县地处江苏沿海中部,位于江苏沿海大开发和长三角一体化两大国家战略交汇处,拥有石油装备、节能灯具两个国家级产业制造基地,是江苏省新型工业化示范基地,已进入全国县域经济发展百强县,为产业结构转型升级提供了重要基础。
在新的历史时期,我县应该顺应时代的要求,不失时机的抓住历史机遇,以“两区三园”为载体,积极调整和改造皮革制造等传统产业,不断提升技术水平和科技含量;努力壮大石油机械装备等特色产业,延伸产业链,提高产品附加值;大力发展新材料、新能源、新技术、节能环保、循环经济等战略性新兴产业类产业集群,积极构建新型产业体系,为新型城市化建设提供有力的支撑。
加强基础设施建设。
加强基础设施建设是提高城市综合承载能力的关键,也是新型城市化建设的重要内容。
我县的新型城市化建设需要根据经济发展和人民生活需要不断加大基础设施,提高城市在资源承载、环境承载、经济承载以及社会承载等方面的综合承载能力。
一方面要切实加强城市生态环境建设,保护自然资源和人文资源,营造水绿文明,突出城市文化特色,建设高品位的宜居城市。
另一方面,要不断深化城市建设投融资体制改革,逐步建立起政府主导、市场化运作的多形式、多渠道的投融资体制,保持与城市经济发展水平相适应的合理的基础设施投资规模,实现基础设施建设的良性发展。
推进城乡一体化发展。
统筹城乡,推进城乡一体化发展是推进新型城市化的必由之路。
要尽快制定城乡一体的系列改革举措,改变现有的城乡分治管理模式,打破城乡二元经济结构,统筹城乡空间发展新局面,协调好基础设施、产业发展、耕地保护和生态保护之间的关系;实行城乡无差别的劳动用工制度,保证城乡劳动者同工同酬;改革户籍管理制度,加强城乡人口自由流动,引导农村剩余劳动力有序地向城镇转移;尽快建立起城乡一体的社会保障体系。
要进一步加大各级财政投入,加快城乡基础设施和公共服务的对接,如城市道路,管网、供水、供电等设施向农村延伸,科技教育、医疗卫生及其它社会事业向农村覆盖。
通过努力加快推进城乡一体化发展速度,进而加快新型城市化建设的步伐。
进行制度创新。
要积极打破不合理的行政区域界限,抓住长三角经济一体化与江苏沿海大开发的战略机遇,按照经济联系强度加强周边县市的竞争与合作。
加快改革制约城市化进程的户籍、教育、医疗、住房以及社会保障体制,建立覆盖城乡的社会保障体系,保障和改善民生。
“四化联动”战略解读之农业现代化战略农业是人类的衣食之源,生存之本,是国民经济的基础。
农业在我县的产业结构中占有很大的比重,农业能否得到快速发展关系到全面小康社会的实现。