林业局森林资源可持续监管方案
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推进林业管护措施方案林业管护措施是指通过科学的方法和手段,保护和管理森林资源,提高森林的生态效益和经济效益。
推进林业管护措施的方案如下:一、加强森林资源保护。
建立健全森林资源保护的法律法规体系,加强对乱砍滥伐、非法采伐等违法行为的打击力度。
加大对森林火灾的预防和控制力度,强化火灾监测和预警机制,提高灭火能力。
加强对病虫害的防治,推广生物防治技术和绿色防治方法,减少化学农药的使用。
二、加强森林培育和更新。
加大造林绿化力度,发展优质苗木生产和育苗技术,提高造林质量和成活率。
加强林木培育和林分改造,推广适应性强、经济效益高的林木品种。
加强落叶松、油松等重要经济林木品种的培育和推广,提高经济效益。
三、加强林地经营和利用。
对国有林区进行林权制度改革,推进林区经营权流转,引入市场机制,提高林权流转效率。
加大对林地的保护,严禁非法占用和开垦林地。
推广木材综合利用技术,提高木材的利用率,推动林业产业发展。
加强对林下草药资源的培育和开发,提高林业的经济效益。
四、加强林业防护。
加强野生动物保护,制定野生动植物资源保护名录,加强野生动植物资源的调查和监测工作。
加强对野生动物和病虫害的防护工作,建立健全防护网和预警系统,减少对林业生产的影响。
加强对森林生态系统的监测和评估,及时发现和处理生态环境变化及时的处理。
五、加强林业科技创新。
加大科研投入,建立多级、多元的科研机制,加强前沿科学技术的引进和推广,提高林业生产技术水平。
加强科技人才队伍建设,提供科研经费和人才激励机制,培养一支高素质的林业科技人才队伍。
加强大数据与人工智能在林业管理中的应用,提高林业信息化管理水平。
总之,推进林业管护措施需要政府的领导和支持,加强制度和法规建设,发挥市场机制在林业管理中的作用,加大科研投入和人才培养,推动林业产业的可持续发展。
森林资源管护实施方案一、背景介绍。
森林资源是自然界中非常宝贵的资源,对于维护生态平衡、保护环境、调节气候具有重要作用。
然而,由于人类活动、自然灾害等因素的影响,森林资源面临着严重的破坏和减少。
因此,为了更好地保护和管理森林资源,制定一套科学的实施方案显得尤为重要。
二、目标设定。
1. 提高森林资源的保护覆盖率,减少森林砍伐和破坏的行为;2. 加强森林资源的监测和管理,提高森林资源的可持续利用性;3. 促进森林资源的生态修复和保护,提高森林生态系统的稳定性和健康度;4. 加强对森林资源的宣传教育,提高公众对森林资源保护的意识和参与度。
三、实施方案。
1. 加强法律法规建设,完善森林资源保护的法律体系,提高违法砍伐和破坏森林资源的法律责任和处罚力度;2. 加强森林资源的监测和管理,建立健全的森林资源信息数据库,实现对森林资源的实时监测和动态管理;3. 推进森林资源的生态修复和保护工程,加大对森林植被的恢复和重建力度,提高森林生态系统的稳定性和健康度;4. 加强对森林资源的宣传教育工作,组织开展各种形式的宣传教育活动,提高公众对森林资源保护的认识和参与度。
四、实施保障。
1. 加强组织领导,建立健全的森林资源保护管理机构,明确各级部门的职责和任务;2. 加大资金投入,增加对森林资源保护的资金支持力度,保障森林资源保护实施方案的顺利实施;3. 健全监督检查机制,建立健全的森林资源保护监督检查体系,加强对森林资源保护实施方案的督促检查和评估。
五、预期效果。
1. 提高森林资源的保护覆盖率,减少森林砍伐和破坏的行为;2. 加强森林资源的监测和管理,提高森林资源的可持续利用性;3. 促进森林资源的生态修复和保护,提高森林生态系统的稳定性和健康度;4. 提高公众对森林资源保护的意识和参与度,形成全社会共同参与森林资源保护的良好氛围。
六、总结。
森林资源是人类赖以生存的重要资源,保护和管理好森林资源对于维护生态平衡、保护环境至关重要。
森林资源管护实施方案一、背景介绍。
森林资源是我国重要的自然资源之一,对于生态平衡、气候调节、水土保持等方面起着重要作用。
然而,随着人口的增加和经济的发展,森林资源受到了严重的破坏和破坏。
为了有效保护和管理森林资源,制定并实施科学的森林资源管护方案势在必行。
二、目标和原则。
1. 目标,建立健全的森林资源保护体系,保持森林生态平衡,提高森林资源的可持续利用能力。
2. 原则,依法保护、科学利用、综合治理、全民参与。
三、主要内容。
1. 加强森林资源监测和评估。
建立健全的森林资源监测体系,实施定期的森林资源调查和评估工作,掌握森林资源的动态变化情况,为制定管护方案提供科学依据。
2. 完善森林资源保护政策。
加强立法工作,完善相关法律法规,加大对森林资源的保护力度,严厉打击非法砍伐、盗伐等行为,保护好每一棵树木。
3. 推进森林资源整治。
加大对退化森林的整治力度,实施生态恢复工程,修复退化森林生态系统,提高森林资源的质量和数量。
4. 加强森林防火工作。
加强森林火灾的预防和控制工作,建立健全的森林防火体系,加强宣传教育,提高公众的森林防火意识,减少森林火灾的发生。
5. 促进森林资源可持续利用。
制定合理的森林资源开发利用计划,推动森林资源的可持续利用,加强森林资源的经济价值开发,实现经济效益和生态效益的双赢。
四、实施措施。
1. 加大投入,提高森林资源保护的经济支持力度。
2. 加强宣传教育,提高公众对森林资源保护的认识和重视程度。
3. 加强森林资源保护的监督检查,建立健全的监督管理机制,严格执法,加大对违法行为的打击力度。
五、预期效果。
通过实施森林资源管护实施方案,预计将有效改善森林资源的状况,提高森林资源的保护水平,实现森林资源的可持续利用,为子孙后代留下绿色的家园。
六、总结。
森林资源是人类赖以生存的重要资源,保护好森林资源是我们每个人的责任。
希望通过本方案的实施,能够为森林资源的保护和可持续利用贡献自己的一份力量。
加强森林资源管护工作的有效措施随着全球森林资源遭受砍伐、破坏的情况日益严重,加强森林资源管护工作已经成为当务之急。
有效的措施是保护和管理森林资源的关键,只有通过切实可行的措施,才能实现森林资源的可持续利用和保护。
本文将探讨一些加强森林资源管护工作的有效措施。
一、加强监测和执法要加强森林资源管护工作,首先需要加强对森林资源的监测和执法工作。
通过利用现代科技手段,如卫星遥感技术、无人机技术等,对森林资源进行定期监测,及时发现并打击非法砍伐、盗伐等行为。
并加大执法力度,对违法企业和个人进行严厉处罚,形成有效的震慑力,有效阻止和减少对森林资源的破坏。
二、加强宣传和教育加强对公众和社会的宣传和教育,增强全社会对森林资源保护的意识,培养人们热爱自然、尊重生态环境的理念。
通过举办各类宣传活动、开展生态教育,普及森林资源保护知识,提高全社会的环保意识,形成人人关注、人人参与保护森林资源的浓厚氛围。
三、建立健全的森林资源管理体系建立健全的森林资源管理体系是加强森林资源管护工作的重要保障。
加强森林资源的规划管理,划定良好的保护地带、生态补偿区域、重点保护林地等,加强对不同类型森林资源的差异化管理。
建立科学管理的森林资源采伐配额制度,合理利用森林资源的同时保障森林生态系统的完整和稳定。
四、推动产业转型升级在加强森林资源管护工作的还需要推动森林资源产业的转型升级。
通过加大对森林资源科技开发的力度,提高森林资源的综合利用效率,鼓励发展低碳环保产业,减少对森林资源的过度开发,实现经济效益和生态效益的双赢。
五、加强国际合作由于森林资源的特殊性和全球性,任何国家单方面的保护和管护工作都难以取得实质性成果。
需要加强国际合作,积极参与国际组织的相关项目和活动,共同保护和管理全球森林资源。
通过深化森林资源管理合作,加强信息交流和技术合作,共同应对全球范围内的森林资源保护和管理挑战。
加强森林资源管护工作是维护地球生态平衡、保障人类生存和发展的重要举措。
国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2011.11.01•【文号】林资发[2011]248号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知(林资发〔2011〕248号)各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:为进一步加强我国森林资源可持续经营管理工作,积极探索不同地区森林资源可持续经营管理的政策、措施,我局决定在全国200个单位开展以森林采伐管理改革为核心的森林资源可持续经营管理试点(试点单位见附件),现就有关事项通知如下:一、开展试点的重要性和必要性森林资源可持续经营管理是林业可持续发展的核心。
多年来,我国虽然保持着森林面积和蓄积“双增长”的良好局面,但森林资源质量不高、结构不合理、经营水平低下等问题依然十分突出。
第七次全国森林资源清查结果显示,森林每公顷蓄积量仅为85.88立方米,其中人工林更是仅为49.01立方米,远低于世界平均水平。
现实中森林资源的总量和质量与促进经济社会发展、保障国土生态安全的要求,仍有较大的差距,要实现林业可持续发展,最有效的途径就是用可持续的方式对森林生态系统进行经营管理,在增加森林资源总量的同时,提高森林质量。
近年来,为推动我国森林资源可持续经营管理工作,我局先后下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》、《森林经营方案编制与实施纲要》、《县级森林可持续经营规划编制指南》、《森林经营方案编制及实施规范》和《简明森林经营方案编制技术规程》等一系列指导性文件,为各地开展森林资源可持续经营管理工作起到了积极的推动和指导作用。
但是,森林资源可持续经营管理是一项实践性很强的工作,由于我国地域广泛,森林类型多样,要探索不同地区、不同森林类型的森林资源可持续经营管理模式,必须以典型引路,大力开展森林资源可持续经营管理试点。
实现森林可持续经营的对策及措施森林是地球上最重要的资源之一,它不仅提供了大量的木材和纤维资源,还具有重要的生态功能,能够调节气候、保护水土、净化空气等。
随着人口增长和经济发展,森林资源面临着日益严重的破坏和消耗,生态环境受到了严重的破坏。
为了实现森林的可持续经营,保护好森林资源,我们需要采取一系列的对策和措施。
一、加强立法和执法为了保护森林资源,各国需要加强立法和执法力度,建立完善的法律体系。
通过制定严格的森林保护法律和法规,明确规定森林资源的产权和使用权,规范森林资源的开发和利用行为,保护原始森林和野生动植物,严厉打击非法砍伐和盗伐行为。
加强执法力度,建立健全的监测和检查体系,加大对违法行为的打击力度,维护森林资源的合法权益,确保森林资源的可持续利用。
二、推动森林管理体制改革为了实现森林资源的可持续利用,各国需要推动森林管理体制改革,建立科学合理的管理制度。
通过建立健全的林业产权制度,鼓励农民参与森林资源的保护和管理,推动林权制度改革,完善森林资源的所有权、使用权和收益权分置体制,提高林权的流转和使用效率,激发林业经济的发展活力。
加强森林资源的规划管理,制定科学的森林资源开发利用规划,完善森林资源的管理和监测体系,确保森林资源的合理开发和利用。
三、推广森林生态经济模式为了实现森林资源的可持续利用,我们需要推广森林生态经济模式,探索森林资源的多功能利用。
通过发展林下经济和林业生态旅游,提高森林资源的综合效益,积极发展森林资源的生态保护与经济开发相结合的模式,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
通过加强科技创新,推动森林资源的高效利用,发展生物能源和木材复合材料等新兴产业,提高森林资源的附加值,促进森林资源的可持续发展。
四、加强森林生态保护和恢复为了实现森林资源的可持续利用,我们需要加强森林生态保护和恢复,修复受损的生态系统,保护和增强森林生态系统的稳定性和适应性。
通过加强森林资源的保护和恢复工作,修复退化的森林生态系统,增加生态系统的稳定性和抗逆性,提高森林资源的生态功能,保障生态系统的持续稳定发展。
国家林业局三定方案背景介绍随着经济的不断发展和人民生活水平的提高,国家对森林资源的保护和合理利用的重要性日益凸显。
为了解决当前森林资源管理和保护中存在的问题,并推动森林资源的可持续利用,国家林业局制定了三定方案。
一、定位国家林业局三定方案的定位是为了加强森林资源的管理和保护,促进森林资源的可持续利用,推动森林资源对经济建设和生态环境的双重贡献。
二、目标国家林业局三定方案的目标包括如下几个方面: 1. 提高森林资源的管理水平,加强对森林资源的保护,确保森林资源的可持续利用。
2. 加强对森林砍伐、采伐、运输等行为的监管,遏制非法森林砍伐和滥伐行为。
3. 推动森林工程建设和林业产业发展,提升森林资源的综合效益。
4. 建立完善的森林资源监测体系,提高对森林资源变化的掌握和预警能力。
三、重点措施为了实现上述目标,国家林业局三定方案提出了以下重点措施:1. 完善森林资源管理制度通过建立健全的森林资源管理制度,包括加强森林资源调查和监测,建立森林资源信息库,提升对森林资源的管理水平。
同时,强化对森林土地的保护,加大森林防火和防灾工作力度,降低森林资源损失风险。
2. 加强森林资源保护加大对非法森林砍伐和滥伐行为的打击力度,完善森林采伐许可制度,并加强对森林采伐行为的监管。
同时,推动森林生态修复工程,加强对生态环境脆弱区域的保护,提升森林生态系统的稳定性和耐灾能力。
3. 推动森林工程建设和林业产业发展加强森林工程建设,包括森林培育、造林和抚育等工作,扩大森林面积,提高森林资源的综合效益。
推动林下经济和林下生态旅游等林业产业的发展,不断拓宽森林资源的利用渠道。
4. 建立森林资源监测体系建立完善的森林资源监测体系,借助现代化技术手段,监测森林资源的动态变化,提高对森林资源的掌握和预警能力。
同时,加强森林资源保护和利用的科学研究,推动森林资源管理工作的创新和升级。
四、预期效果国家林业局三定方案的实施预期效果如下: 1. 森林资源的管理水平得到提高,森林资源的保护和利用工作更加规范和高效。
林业资源监督实施方案为了有效监督和管理林业资源,保护生态环境,促进可持续发展,制定了本方案。
一、监督范围。
本方案所涉及的监督范围包括国有林、集体林、林地、林木、森林生态系统等各类林业资源。
二、监督目标。
1. 加强对林业资源的合规性监督,防止乱砍滥伐等行为的发生,保护森林生态系统的完整性和稳定性。
2. 提高林业资源的利用效率,促进林业资源的可持续利用,推动林业产业的健康发展。
3. 加强对森林防火、防病虫害、防灾害等方面的监督,确保林业资源的安全和稳定。
三、监督措施。
1. 建立健全的监督机制,包括监督部门、监督人员、监督制度等,明确监督责任和权限。
2. 加强对林业资源的实地检查和监测,及时发现和处理违规行为,保障林业资源的合法权益。
3. 完善林业资源信息化管理系统,提高监督的科学性和精准度,为决策提供科学依据。
四、监督手段。
1. 制定监督计划,明确监督重点和重点区域,确保监督工作的全面性和针对性。
2. 运用现代技术手段,如卫星遥感、无人机监测等,提高监督的效率和精度。
3. 加强对林业资源从业人员的培训和教育,提高他们的法律意识和责任意识。
五、监督效果评估。
1. 建立健全的监督效果评估机制,对监督工作进行定期评估和总结,及时发现问题并加以改进。
2. 建立监督结果公开制度,接受社会监督,增强监督的公开透明性。
3. 对监督工作中取得的成绩给予表彰和奖励,激励监督人员积极性和主动性。
六、监督责任。
1. 监督部门要严格履行监督职责,确保监督工作的严肃性和有效性。
2. 监督人员要勇于担当,勤勉尽责,保持良好的工作作风和职业操守。
3. 监督对象要自觉遵守相关法律法规,配合监督工作,共同维护良好的生态环境和资源利用秩序。
七、总结。
本方案的实施将有力推动林业资源的合理利用和保护,促进林业产业的健康发展,为建设美丽中国作出应有的贡献。
希望各级监督部门和监督人员切实履行监督职责,共同维护好林业资源的生态安全和稳定。
林业局加强林木采伐管理方案实现可持续利用和资源保护的平衡随着全球资源的减少和环境问题的日益严重,可持续发展已成为人类社会面临的重要任务之一。
在林业行业中,林木采伐管理对于实现资源保护和可持续利用的平衡至关重要。
林业局作为负责管理和监督林业资源的机构,必须加强对林木采伐的管理方案,以促进可持续发展和保护生态环境。
一、背景和意义林业作为保护生态平衡、维护资源可持续利用的重要行业,起到了重要的经济、生态和社会功能。
然而,不合理的林木采伐可能导致森林资源过度消耗、生态破坏和土地退化。
因此,加强林木采伐管理的方案编制及执行对于实现可持续利用和资源保护的平衡具有重要意义。
二、制定科学的林木采伐计划为了实现可持续利用和资源保护的平衡,林业局应当制定科学的林木采伐计划。
首先,需要对林木资源进行调查和评估,确定可采伐的林木数量和类型。
其次,考虑生态保护和木材需求之间的平衡,合理安排林木采伐的时间和区域,避免资源过度消耗。
最后,建立健全的监测与评估机制,及时调整林木采伐计划,确保资源利用的可持续性。
三、加强林木采伐管理的规范在实施林木采伐计划的过程中,林业局应加强管理的规范,确保林木采伐的合法性和有效性。
首先,要加强对采伐企业的许可和监管,严格控制采伐许可证的发放,定期检查和审查采伐数据和记录。
其次,建立健全的林木采伐审批制度,确保每一次采伐都得到相关部门的批准和监督。
最后,对于采伐违法行为,林业局应依法追究责任,加大执法力度,形成良好的管理氛围。
四、推动林业转型升级林业局还应积极推动林业转型升级,提高林业资源的价值和利用效益。
通过引进先进的林业技术和设备,加强科技创新,提高林木的生产效率和质量。
同时,积极推动木材加工业的发展,延长木材产业链,增加木材的附加值。
通过林木采伐和加工的协调发展,实现资源的可持续利用和经济效益的最大化。
五、加强社会宣传和教育实现林木采伐管理方案的可行性和成功,需要广大干部群众的理解和支持。
林业监督检查工作方案概述林业监督检查是保障森林资源合理利用和保护的重要措施,主要针对的是森林采伐、林木砍伐、林地变更等方面的问题。
本文将介绍林业监督检查的工作方案,以确保森林资源的可持续利用。
监督检查内容森林资源利用情况从森林采伐和林木砍伐的角度,对森林资源的利用情况进行监督检查。
包括林木采伐数量和方法是否符合法律法规、是否存在非法采伐行为等问题。
林地变更对于在森林资源利用过程中的土地开发行为,进行监督检查。
比如对于林地转换为农田、建筑用地等问题,要验证土地转换是否符合法律法规。
森林资源保护对于森林资源保护方面,进行监督检查。
主要包括森林防火、森林病虫害防治、森林保护区是否符合规定等方面的问题。
监督检查方案监督检查工作分为两个阶段:前期准备和实地检查。
前期准备1.组织检查组成员进行培训,明确检查任务和内容。
2.制定检查计划,并明确检查时间、地点和针对性。
3.集中收集相关资料,包括森林采伐、林木砍伐、土地开发证照等方面的资料。
实地检查1.事先与相关单位联系,取得检查许可。
2.检查组成员携带必要的检查工具,根据检查计划进行实地检查。
3.对于非法采伐等违法行为,要记录现场情况并及时上报相关部门。
4.对于未能落实森林防火、森林病虫害防治等措施的企业,要责令限期整改。
监督检查结果处理对于监督检查发现的问题,及时进行记录并上报相关的监管部门。
对于存在违法行为的单位或个人,要按照相关法律法规严肃处理,同时对于存在职务违法行为的工作人员予以处理。
对于合法、合规的单位或个人,要进一步加强宣传教育,促进森林资源的合理利用和保护。
结论通过对林业监督检查的工作方案进行介绍,可以看出,在森林资源保护和可持续利用方面,监督检查是一项非常重要的工作。
只有通过加强监管和检查,才能保障森林资源的长期发展。
因此,对于各级监管部门和工作人员来说,要认真执行本文中的监督检查方案,切实加强对林业领域的监管。
姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X林业局森林资源可持续监管方案林业局森林资源可持续监管方案森林资源是林业生存和发展的基础,是林业生态建设和可持续发展的重要保障。
为进步探索我县森林资源可持续经营管理新模式,根据《国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知》精神和省林业厅文通知的要求,结合我县实际,制定长泰县森林资源可持续经营管理试点实施方案。
一、基本情况长泰县位于东北部,属南亚热带,海洋性季风气候,光热水资源丰富。
全县土地面积135万亩,林业用地面积100万亩,其中生态公益林地27.5万亩,森林覆盖率66.4%,活立木蓄积量307万立方米。
桉树面积33.7万亩,所占林地比重在全省名列前茅,年可采伐桉树5万多亩,桉树已成为长泰森林资源的新增长点。
二、试点的指导思想、实施原则和总体目标㈠指导思想:以科学发展观为指导,以构建稳定的森林生态系统、增强生态系统功能、实现森林可持续经营为宗旨,以增加森林资源总量、提高森林资源质量、优化森林资源结构为主线,以将森林经营方案编制实施落实到山头地块为载体,实现严格保护,积极发展,科学经营,持续利用,提升我县森林资源经营管理水平。
㈡实施原则1、持续发展原则。
在确保生态安全的前提下,进一步解放思想,第 2 页共 11 页更新观念,创新机制,既考虑经济发展的需求,又注重森林资源质量的提高和森林结构优化,充分协调保护与利用的关系,努力实现森林资源持续、稳定、科学发展。
2、分类指导原则。
按照“沿海林业,重在提高效益”的发展思路,坚持保护和利用并重,实行分类经营,分类指导,探索公益林与商品林的经营措施,针对不同森林结构和不同起源的林分等特点,开展相应的森林可持续经营模式。
3、科学经营原则。
根据不同经营主体类型,在县级森林经营规划的总体框架下,按照广大林农能接受、林业部门可操作和具体实施简易实用的原则,分别编制详细、简明、简易的森林经营方案,推行按小班面积控制采伐,引导林农走规模化、集约化、科学化经营之路。
4、以人为本原则。
森林采伐管理改革主要落实的是林木处置权,通过制定科学规范的林木采伐计划分配方法,对采伐指标分配实行“阳光”操作,鼓励引导经营主体自主编制森林经营方案,赋予广大利益群体的参与权、知情权,体现以人为本的原则。
㈢总体目标:至“十二五”期末,我县有林地面积达90.7万亩,森林覆盖率达67.15%,森林蓄积量达到331.74万立方米以上。
通过试点,全面完成长泰县森林可持续经营规划,国有森林经营单位、集体和其他所有制森林经营单位森林经营方案编制率达100%。
届时,我县森林资源经营管理将以《长泰县森林可持续经营规划》为指导,以各类森林经营方案实施为基础,以多种森林经营技术和模式为支撑,全面推进我县第 3 页共 11 页森林资源可持续经营管理。
三、试点任务和主要内容㈠试点任务:根据我县“十二五”林业发发展规划,围绕积极探索森林可持续经营管理的模式和技术体系,深入开展以推行森林经营方案实施和森林采伐管理改革为重点的森林资源可持续经营管理试点,实现增加森林资源总量,提高森林资源质量,优化森林资源结构,推动我县林业又好又快发展。
㈡主要内容:1、调整生态公益林布局。
在前期生态公益林区划界定时,因认识不足、技术失误、时间仓促等原因,我县现有生态林布局不尽合理,有些重要区位没有得到保护,一些重点商品林区错划为生态林。
为妥善处理林业生态建设与县域经济社会发展关系,必须从本县实际出发,调减生态公益林总规模,并对全县生态公益林与商品布局进行微调,将以下4种区位明显的林木林地区调整为生态林:一是生态脆弱区的林木林地;二是生态区位重要的区域,如饮用水源保护地、农田灌溉水源分布区及坡度陡采伐后难以更新的;三是高速路、国道、省道、铁路两侧和江河两岸一重山;四是位于城区四周、景区周围等具有保护价值的商品林。
同时,将一些生态区位不重要地段的生态林调整为商品林,使其布局更趋合理。
2、编制森林经营规划和森林经营方案。
第 4 页共 11 页以XX年森林资源二类调查成果为依据,编制长泰县森林经营规划,确定全县林业发展目标和方向,制定森林经营方针和经营目标。
在森林经营规划框架控制下,组织编制森林经营方案。
要求国有单位编制较为全面的森林经营方案;鼓励股份林场、个私联合体等编制简明经营方案;引导分散经营的农户走合作经营之路,编制森林经营方案;其它以乡镇为单位编制简易森林经营方案。
对通过审定的森林经营方案,按照方案确定的合理年采伐量测算限额;未编制森林经营方案的,按照用材林消耗量低于生长量和科学经营的原则测算核定森林采伐限额,构建以森林经营方案为基础的森林可持续经营体系。
3、简化森林采伐限额管理办法⑴林业用地种植的林木坚持限额管理和凭证采伐制度。
实行采伐限额总量控制,按生态林、商品林蓄积限额分项控制。
取消采伐类型和消耗结构分项。
采伐限额实行五年总控,年度间可以调节使用,节余采伐指标顺延使用,提前使用不超过年度限额的30%。
实行年度木材生产计划备案制,改“蓄积、出材”双项指标控制为“蓄积”单项控制。
以蓄积指标同上级下达的采伐限额对接,通过伐区调查作业设计,将蓄积控制转化为实地面积控制。
改现行的核查蓄积量为按面积核查,以采伐面积四至为限。
林业用地种植的各类林木都必须凭采伐证采伐,采伐木本果树、竹类的可不搞伐区规划和伐区作业设计,可按株数控制,不抵采伐限额,不征收林业规费。
⑵非规划林地种植的林木不纳入森林采伐限额管理。
采伐时不必申第 5 页共 11 页办《林木采伐许可证》,不搞伐区规划和伐区调查作业设计。
但应引导群众积极、主动向当地林业站报备在非规划林地植树造林的情况。
需要采伐时,业主应将采伐地点、树种、数量等情况书面报当地乡镇林业站备案,经林业部门派员勘查核实后,在林木所在村和林业站同时公示,公示时间不少于15天。
县以上林业主管部门要印制有统一编号的《非规划林地采伐证明》和《非规划林地运输证明》规范文本,以便掌握非规划林地的木材生产量,同时防止规划林地和非规划林地采伐管理混淆。
林木采伐后需要运输的,凭当地乡镇林业站的非规划林地采伐或运输证明在本县范围内运输。
出县的,凭当地乡镇林业站的证明办理全省统一的《木材运输证》。
群众采伐运输非规划林地种植的木本果树、竹子,要求办理采伐运输证明的,林业站可以出具证明。
4、实行森林采伐分类管理按照沿海林业划分的布局,探索森林资源分类管理o具体措施,实行分区施策,将全县林业用地划分为生态林和商品林“两大类”:一是对生态公益林总体上管严,分三级管理:一级:严格保护型生态林。
对自然保护区、保护小区、坡度达35℃以上,采伐后难以更新,生态极度脆弱区的林分严禁采伐。
二级:重点保护型生态林。
(1)对列为国家一级保护的生态林,特种用途林、只准进行抚育间伐或更新采伐,禁止以生产木材为主要目的采伐,更新采伐只准采取择伐和渐伐方式,严禁皆伐。
(2)高速路、国道、省道、铁路两侧的生态林不得皆伐,实行隔行隔带择伐,采伐年龄第 6 页共 11 页不受限制;(3)江河两岸一重山以及位于城区四周、景区周围等具有保护价值的生态林、可进行小面积皆伐更新改造、择伐更新改造和综合更新改造等方式,抚育采伐蓄积强度原则上不得超过25%,更新采伐时应实行隔带或小块状采伐,每条采伐带最大宽度不得超过30米,采用小面积皆伐更新,每块最大面积不得超过3公顷。
二级生态林采伐后积极套种阔叶树种,特别是珍贵乡土树种,促进形成复层异龄林,不断提高生态及景观功能。
三级:一般保护型生态林。
生态区位一般的,立地质量在Ⅲ类地以内、坡度35度以下、不易造成水土流失的人工林,要统筹生态和经济效益,提倡多树种造林、培养大径材,在保证更新和科学配置伐区的前提下,允许对达到自然成熟期林分按小班面积或自然地形界线皆伐。
各树种自然成熟期按省林业公布的主伐年龄确定。
对一般保护生态公益林规划区内郁闭度在0.4以下或亩蓄积3立方米疏林地、或遭受严重灾害无培育前途,虽未达到自然成熟期的低效生态公益林,经组织相关技术人员认定后,可以按小班面积办理采伐许可证,实施皆伐改造,以增加有林地面积,提高森林的防护效益。
一般生态林地采伐后,要积极营造闽粤栲、火力楠、红锥、相思树等乡土阔叶树种和其他阔叶树种,逐步实现把单层纯林改造成复层林或混交林。
一般保护生态公益林地已种植桉树的,可按照《省林业厅关于市生态公益林桉树限制性经营利用试点的批复》的规定进行限制性经营利用,一般保护生态公益林地已种植经济林、竹类的,参照人工商品林的采伐管理办法进行管理,但采伐更新第 7 页共 11 页后按生态林的管理规定进行管理。
二是商品林总体上放活,分两类管理:第一类是天然商品林:优势树种为阔叶树的,坡度35度以上的禁止采伐;坡度35度以下,对采伐后可以更新的按小班面积进行择伐。
优势树种为针叶树的,坡度35度以上的按小班面积对针叶树进行择伐利用,坡度35度以下的按小班面积进行限制性采伐。
第二类是人工商品林:包括人工起源的一般用材林(含珍贵树种造林)、工业原料林、竹林、经济林、薪炭林,原则上给予放开经营,以森林经营方案为指导,在不突破采伐限额的前提下,按市场机制的原则,根据经济成熟或工艺成熟自主设定主伐年龄,采伐不受坡度、面积、树种等因子的限制。
但要积极引导经营者适当延长生长周期,培育大径材。
四、工作进度及完成时限㈠XX年2月成立长泰县森林资源可持续经营管理试点领导小组,制定试点实施方案,上报上级林业主管部门审批。
㈡XX年3月份,召开全县森林资源可持续经营管理试点工作启动会,传达学习国家林业局和省林业厅有关文件精神,安排部署试点工作。
㈢XX年12月底前完成国有森林经营单位的森林经营方案修编工作,并付诸实施。
㈣XX年6月底前完成长泰县森林可持续经营规划编制,并上报上级林业主管部门组织论证和评审。
㈤XX年6月至XX年12月组织开展集体林和其他所有制森林,以第 8 页共 11 页村(组)、合作经济组织为单位编制简明森林经营方案。
㈥XX-XX年,积极探索并逐步建立一批森林资源可持续经营的示范场、示范村、示范林,以点带面,总结经验,进一步提高推广。
㈦每年12月份,进行阶段性试点总结,找出存在问题,提出建议和意见,为深化试点提出对策。
五、保障措施㈠组织保障。
成立试点工作领导小组,由林业局长担任组长,分管林政、资源副局长任副组长,成员由林政、资源、规划、林改、营林、科技、执法、财务等职能部门负责人组成,具体负责试点工作的管理指导和检查监督。
㈡限额保障。
为确保改革顺利进行,在做好森林经营方案编制的条件下,应根据我县可伐资源,重新核定试点期内的森林采伐限额和年度木材生产计划。
按生态林和商品林分类经营管理的办法,取消采伐类型限制,将上年度结余的商品林采伐指标可结转试点年度使用,经报省厅批准或备案后使用,确保采伐改革有指标执行。