厦门市人民政府办公厅转发市林业局森林资源保护管理工作意见.doc

2024年森林资源林政管理工作总结2024年是国家森林资源林政管理工作的关键之年。

在这一年里，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央对可持续发展的要求，积极推进森林资源的保护和可持续利用，取得了一系列重要成果。

一、加强森林资源保护在森林资源保护方面，我们注重加强立法和执法力度，推动完善相关法律法规。

我们将修订完善《森林法》，加强对森林资源的合理利用和保护，保障生态环境的稳定。

同时，我们强化执法监管，加大对违法砍伐、滥砍滥伐等行为的打击力度，严厉打击破坏生态环境的行为。

二、推进森林资源管理改革为了提升森林资源管理效率，我们积极推进森林资源管理改革。

首先，我们加强了森林资源调查监测工作，提高了数据的准确性和时效性，为科学决策提供了有力支持。

其次，我们加强了林权制度改革，推动了全国范围内的林地确权登记工作，确保了合法林权的保护和利用。

同时，我们探索建立了森林资源周转权交易市场，促进了资源配置的有效性。

三、推进森林资源可持续利用为了实现森林资源的可持续利用，我们注重加强林业科技创新和人才培养。

我们加大对科研机构和科研项目的支持力度，推动了森林经营和管理的科技创新。

同时，我们注重加强人才培养，建设了一批具有专业知识和管理能力的林业人才队伍，为森林资源的可持续利用提供了人力保障。

四、加强对自然灾害的预防和救援在2024年，我们遭遇了一系列自然灾害，如森林火灾、暴风雨等。

面对这些灾害，我们积极采取措施，加强了对森林火灾等自然灾害的预防和救援工作。

我们完善了火灾监测和预警系统，提高了火灾的及时发现和处置能力。

同时，我们加强了与相关部门和地方政府的协同合作，提高了救援的效率和力度，最大限度地减少了灾害对森林资源造成的损失。

五、推动国际合作，提升对外影响力2024年，我们积极推动国际森林资源合作，加强了与国际组织和国家的交流与合作。

我们参与了联合国林业组织的相关活动，分享了我国的经验和成果。

同时，我们加强了与世界各国的林业合作，推动了森林资源的共同管理和保护。

林业局森林资源保护管理制度林业局森林资源保护管理制度一、制度的目的本制度的目的是保护森林资源，促进森林资源可持续发展，规范林业局森林资源管理行为，保护环境和生态安全。

二、制度的范围本制度适用于林业局全体工作人员以及涉及森林资源管理的相关单位和个人。

三、制度制定程序本制度的制定经过了以下程序：1.收集相关法律法规和政策文件，进行分析研究。

2.组织相关部门和人员讨论，对制度的内容进行讨论和修改。

3.报请领导审批，并组织宣传和培训。

4.正式发布并加以执行。

四、具体制度内容1.林区划分管理制度目的：明确林区划分标准和管理要求，规范林业局对林区的管理。

内容：根据国家有关法律法规及行业标准，制定林区划分标准和管理要求，明确各级林业局的职责和权限。

责任主体：林业局领导及其下属工作人员。

执行程序：林业局按照划分标准对林区进行划分，明确各级林业局的职责和权限。

责任追究：对违反林区划分管理制度的行为将进行严肃处理。

2.森林资源调查制度目的：全面了解和掌握林区内的森林资源情况，为保护和利用森林资源提供科学依据。

内容：通过现场勘查和数据采集等方式，针对林区内的森林资源情况进行详细调查和分析。

责任主体：林业局领导及其下属工作人员、专业调查人员。

执行程序：按照统一的调查标准和流程，对林区内的森林资源进行勘查和数据采集，制作详细的森林资源调查报告。

责任追究：对虚假调查和欺骗性报告的行为将进行严肃处理。

3.森林资源开发利用制度目的：合理利用森林资源，保护环境和生态安全。

内容：根据森林资源调查结果，确定森林资源开发利用方案，保证方案符合可持续发展要求。

责任主体：林业局领导及其下属工作人员、森林资源开发利用人员。

执行程序：按照国家有关技术标准，精心设计方案并实施，保证森林资源得到合理开发利用。

责任追究：对违反森林资源开发利用制度的行为将进行严肃处理。

五、法律法规的符合性本制度制定过程和制度内容均符合《劳动合同法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《行政管理法》等法律法规的相关规定。

福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工作的通知闽政办〔2017〕139号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：开展森林资源清查，全面掌握宏观森林资源现状与动态是《森林法》赋予各级政府的重要职责，是检验我省五年来造林绿化、生物多样性保护和生态建设成效的重要手段。

根据国家林业局统一部署，我省将于2018年开展第九次全国森林资源清查工作，为确保按时保质完成清查工作任务，经省政府研究同意，现将有关事项通知如下：一、切实提高认识第九次全国森林资源清查结果将作为我省森林覆盖率的法定依据，为我省国家生态文明试验区建设提供科学、客观的依据，同时也是考核我省森林资源保护发展约束性指标以及能否实现《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（闽政〔2016〕12号）提出的到2020年我省森林覆盖率达到并稳定在66%目标的重要依据。

各地各部门要高度重视森林资源清查工作，按照国家和省里的统一部署，精心组织、周密安排、强化保障，确保如期圆满完成任务。

二、明确工作任务我省第九次全国森林资源清查的主要任务是查清全省森林资源的数量和质量，分析森林资源消长动态，掌握变化规律，预测变化趋势，为制订我省林业发展规划和政策措施，以及监督检查各地森林资源保护发展任期目标责任制落实情况提供科学依据。

主要清查工作是对全省按4×6公里网格布设的5059个地面固定样地进行实地复测（各设区市和平潭综合实验区省级样地数量见附件）。

根据国家林业局要求，此次清查工作以省级林业调查设计单位为主组建清查队伍。

福建省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知（闽政办[2012]165号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》）精神，切实保护自然资源和生态环境，经省政府同意，现就做好自然保护区管理有关工作通知如下：一、科学规划自然保护区发展（一）各地政府要把自然保护区建设纳入当地经济社会发展规划，在生物多样性丰富、生态功能重要、生态环境脆弱区域，积极建立自然保护区，继续完善森林生态类型自然保护区布局，将河湖、海洋、草原生态系统、小种群物种及自然遗迹的保护作为重点，进一步提高自然保护区总面积占全省面积的比例；同时要按照自然地理单元和物种的天然分布情况，对辖区内已建自然保护区进行系统整合，优化自然保护区的结构和布局，积极推动省级自然保护区申报建立国家级自然保护区。

省环境保护行政主管部门要会同自然保护区行政主管部门组织编制全省自然保护区发展规划，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要在2014年底前编制完成本级自然保护区发展规划。

（二）各设区市政府、平潭综合实验区管委会要组织辖区内省级、市级、县级（以下简称地方级）承担自然保护区管理职能的机构，做好自然保护区的范围、界线和功能分区开展核查和确认工作，并经省环境保护行政主管部门和省级自然保护区主管及有关部门联合审核后予以发布。

范围、界线和功能分区的核查确认要在2013年年底前完成，并确保自然保护区内土地权属明确、界址清楚、面积准确、功能区合理。

福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2002.07.30•【字号】闽林〔2002〕政70号•【施行日期】2002.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知（闽林〔2002〕政70号）各市、县（区）林业局：现将《福建省林地管理办法》印发给你们，自印发之日起执行。

该《办法》可在公示栏或宣传媒体上公布。

附件：1、《福建省林地管理办法》2、已废止的有关规范性文件目录3、本办法下发同时停止执行的有关规范性目录二〇〇二年七月三十日目录第一章总则第二章林权登记与发证第三章林地保护与开发利用第四章占用征用林地的申请第五章占用征用林地审核审批权限和程序第六章补偿费用的管理与使用第七章检查监督第八章责任追究第九章附则附件1福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。

国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。

第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。

各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。

第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。

第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。

县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。

林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。

河北省人民政府办公厅转发省林业局关于加强林地资源管理保护森林生态环境意见的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2007.01.16•【字号】办字[2007]9号•【施行日期】2007.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河北省人民政府办公厅转发省林业局关于加强林地资源管理保护森林生态环境意见的通知（办字〔2007〕9号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：省林业局《关于加强林地资源管理保护森林生态环境的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月十六日关于加强林地资源管理保护森林生态环境的意见（河北省林业局）为进一步加强林地资源保护管理，保障我省林业健康持续发展，改善和提高生态环境质量，根据森林法律法规等有关规定，提出如下意见：一、认真组织编制林地保护利用规划。

各级林业主管部门要按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，根据国民经济发展对生态环境建设的要求，认真组织编制林地保护利用规划，把林地资源保护管理落实到山头地块。

编制林地保护利用规划，要满足规划区域森林覆盖率目标的最低要求，把郁闭度0?2以上的有林地以及灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和适宜造林绿化的宜林地纳入林地规划范围，并落实到用材林、防护林、薪炭林、经济林、特种用途林五大林种，生态区位特别重要的区域要划定自然保护区、风景名胜区、森林公园。

凡纳入林地保护利用规划范围内的林业用地严格按照森林法律法规规定进行管理。

二、切实加强建设工程占用征用林地管理。

各项建设工程应当不占或者少占林地。

确需占用或者征用林地的，必须由占用或者征用林地单位向县级以上林业主管部门提出申请，按规定提交建设项目立项批复、占地单位与林地使用权单位签订的补偿协议、林权证明、可行性报告等有关资料。

林业主管部门按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）、《国家林业局关于印发〈占用征用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资发〔2003〕139号）等有关规定，切实加强占用征用林地审核审批管理，依法严把建设工程占用征用林地审核审批关，严格控制建设工程占用征用林地规模，尤其要严格控制建设工程占用征用自然保护区、风景名胜区、森林公园、河流源头水源涵养区等具有重要生态区位的林地规模。

森林资源保护工作实施方案
为了有效保护森林资源，制定和实施一份完善的方案至关重要。

以
下是我对森林资源保护工作实施方案的建议：
一、加强监测和评估
1.建立完善的森林资源监测系统，定期对森林覆盖率、树种组成、
野生动植物种群等进行监测和评估。

2.采用先进的遥感技术和地理信息系统，实现对森林资源动态变化
的实时监测和分析。

二、制定保护政策
1.建立健全的森林资源管理制度，规范森林开发和利用行为。

2.加强对盗伐、滥伐等违法行为的打击力度，建立严格的法律法规，保护森林资源的合法权益。

三、推进生态恢复
1.开展森林生态修复和再造工程，恢复退化生态系统，提高森林的
生态功能和稳定性。

2.倡导绿色种植，推广耐旱、耐寒等优良树种，提高森林的整体生
态效益。

四、加强基础设施建设
1.修建森林防火、防洪、防灾设施，加强对森林火灾、洪涝等自然灾害的防范和应对能力。

2.加强森林道路、林区管护站等基础设施建设，提高森林资源管理的便捷性和有效性。

五、加强宣传教育
1.开展森林资源保护宣传教育活动，提高公众对森林资源保护的认识和重视程度。

2.组织开展森林资源保护知识普及和科普活动，培养公众的绿色消费理念和生态环保意识。

在实施保护工作方案的过程中，应充分考虑当地实际情况，结合政府、企业、社会组织等多方力量，共同致力于森林资源的可持续利用和保护。

希望这份森林资源保护工作实施方案能够为相关工作提供有益参考和借鉴。

关于进一步加强森林资源管理工作的意见各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央林业《决定》)，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，推进林业持续快速协调健康发展，根据生态建设状况处于“治理与破坏相持阶段”的特点和要求，现对进一步加强森林资源管理工作提出如下意见。

一、进一步提高对加强森林资源管理工作重要性的认识1．森林资源管理工作成效显著。

经过多年努力，初步建立了以行政管理为主体、监督检查和综合监测为两翼的森林资源管理体系，基本形成了有中国特色的森林资源管理制度和法律法规体系，日益强化了森林资源可持续经营管理的理念。

特别是近五年来，认真贯彻“严管林"方针，全面实施了天然林资源保护和野生动植物及自然保护区建设等工程，森林资源呈现出面积和蓄积持续增长、质量明显提高的可喜局面。

第六次全国森林资源清查结果表明，我国森林面积已达1．75亿公顷，森林覆盖率上升为18．21％，活立木总蓄积达136．18亿立方米。

森林资源数量的增长和质量的改善，是推动我国生态建设状况进入“治理与破坏相持阶段”的重要因素。

2．森林资源管理工作面临的形势严峻。

我国森林资源总量不足、质量不高、效益低下，难以满足国民经济和社会发展对林业的多样化需求；一些地方过度依赖森林资源、以牺牲生态为代价换取暂时的经济增长，林地非法流失、超限额采伐等破坏森林资源的问题，仍未从根本上得到解决；森林资源管理体制不顺，经营机制不活，机构队伍不稳定，基础设施和能力建设薄弱，不能适应当前林业快速发展的新形势。

特别是，实施以生态建设为主的林业发展战略，促进人与自然和谐，打赢相持阶段攻坚战，对森林资源管理工作提出了新的更高要求，进一步加强森林资源管理显得十分必要。

3．把加强森林资源管理工作放在更加突出位置。

国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知（林护发〔2011〕187号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为促进自然保护区建设健康发展，2010年12月28日，国务院办公厅下发了《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》），成为指导我国自然保护区建设发展的重要文件。

林业系统建设管理的自然保护区是我国自然保护区的主体。

为切实加强森林、湿地、荒漠、野生动物和野生植物类型自然保护区建设和科学化、规范化管理，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用，现就林业主管部门深入贯彻落实《通知》精神，进一步加强自然保护区建设管理工作提出如下意见，请认真执行。

一、认真贯彻《通知》精神，进一步提高对加强自然保护区建设管理工作的认识（一）用《通知》精神统一思想，指导自然保护区的建设管理工作。

党中央、国务院高度重视生态建设和生物多样性保护工作，近年来，国家加大资金投入，加强政策支持，我国自然保护区事业取得很大成效。

到2010年，全国林业系统建设和管理的各种类型、不同级别的自然保护区达2035处，总面积12370.92万公顷，约占国土面积的12.88%，占全国各种类型自然保护区数量的80.09%、面积的83.73%，其中，国家级自然保护区247个，面积7597.42万公顷。

国家林业局关于进一步加强森林资源管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2005.09.02•【文号】林资发[2005]131号•【施行日期】2005.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于进一步加强森林资源管理工作的意见（林资发[2005]131号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称中央林业《决定》），全面实施以生态建设为主的林业发展战略，推进林业持续快速协调健康发展，根据生态建设状况处于“治理与破坏相持阶段”的特点和要求，现对进一步加强森林资源管理工作提出如下意见。

一、进一步提高对加强森林资源管理工作重要性的认识1．森林资源管理工作成效显著。

经过多年努力，初步建立了以行政管理为主体、监督检查和综合监测为两翼的森林资源管理体系，基本形成了有中国特色的森林资源管理制度和法律法规体系，日益强化了森林资源可持续经营管理的理念。

特别是近五年来，认真贯彻“严管林”方针，全面实施了天然林资源保护和野生动植物及自然保护区建设等工程，森林资源呈现出面积和蓄积持续增长、质量明显提高的可喜局面。

第六次全国森林资源清查结果表明，我国森林面积已达1．75亿公顷，森林覆盖率上升为18．21％，活立木总蓄积达136．18亿立方米。

森林资源数量的增长和质量的改善，是推动我国生态建设状况进入“治理与破坏相持阶段”的重要因素。

2．森林资源管理工作面临的形势严峻。

我国森林资源总量不足、质量不高、效益低下，难以满足国民经济和社会发展对林业的多样化需求；一些地方过度依赖森林资源、以牺牲生态为代价换取暂时的经济增长，林地非法流失、超限额采伐等破坏森林资源的问题，仍未从根本上得到解决；森林资源管理体制不顺，经营机制不活，机构队伍不稳定，基础设施和能力建设薄弱，不能适应当前林业快速发展的新形势。