宁波市市级政府投资基金管理办法

宁波市财政局关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市财政局关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知各县（市）区财政局，有关单位：为进一步规范财政部门委托社会中介机构开展政府投资项目投资评审工作，保证投资评审质量，加强投资评审责任，根据国家、省、市有关法律、法规的规定，现就市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题明确如下：一、委托评审内容、程序和要求（一）财政部门根据工作需要，可委托具有相应资质的社会中介机构开展政府投资项目投资评审，评审内容包括竣工财务决算审查、跟踪审计等。

（二）经政府采购程序，现确定浙江国信工程管理咨询有限公司与宁波国信联合会计师事务所等18家联合体为委托评审入围单位（详细名单见附件一），有效期从2011年1月1日至2012年12月31日。

财政部门委托竣工财务决算审查事项，可在入围单位中选择一家社会中介机构负责投资评审工作。

财政部门单独或联合相关部门委托实行跟踪审计审查的，应通过招标办法确定委托评审社会中介机构。

（三）财政部门选定的工程造价咨询企业，应与被审项目专业、规模相匹配，符合下列条件：1、承接工程造价5000万元以上（含5000万元）项目的工程造价咨询业务，须具有甲级工程造价咨询资质；2、具有与被审项目内容相应专业的造价审核资质人员，且必须有三名（含三名）以上本单位在职的、被审项目主体工程相应专业的造价审核资质人员；3、未参与过与被审项目相关的财务、工程造价咨询和招投标代理等工作。

（四）财政部门可以将造价部门审定的工程结算作为竣工财务决算依据之一。

宁波市人民政府令第222号——宁波市重点建设项目管理办法文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2015.11.24•【字号】宁波市人民政府令第222号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文宁波市人民政府令第222号《宁波市重点建设项目管理办法》已经2015年11月13日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自2016年2月1日起施行。

市长2015年11月24日宁波市重点建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范重点建设项目管理，保证工程质量和按期竣工，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内重点建设项目的确定、推进和服务保障等活动，适用本办法。

第三条本办法所称重点建设项目是指经市人民政府确定，对本市国民经济和社会发展具有重大影响的农林水利、交通、工业、能源、城市建设、社会发展、服务业等方面的建设项目。

第四条市和县（市）区人民政府、开发园区管委会应当加强对本行政区域或者管理范围内重点建设项目管理工作的领导，组织协调、解决建设和管理中的重大事项，落实重点建设项目推进工作责任制。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当支持和配合做好对重点建设项目的协调和管理工作。

第五条市和县（市）区、开发园区发展改革行政主管部门负责对本行政区域或者管理范围内重点建设项目的综合管理工作。

有关行业主管部门按照各自职责，负责对有关重点建设项目的具体管理工作。

有关行政主管部门按照各自职责，配合做好重点建设项目的协调、服务保障等工作。

第六条发展改革行政主管部门有关行业主管部门应当利用现代信息技术建立和完善重点建设项目综合监管系统，加强对重点建设项目的监督管理，提高项目管理水平和效率。

建设单位应当履行重点建设项目管理的主体责任，负责项目的筹划和建设，依法建立项目工程质量、安全生产、建设工期等保证体系，确保工程质量和工期全面落实。

宁波市财政局关于印发《宁波市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市财政局•【公布日期】2011.01.31•【字号】甬财政资[2011]65号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文宁波市财政局关于印发《宁波市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知（甬财政资[2011]65号）市属各主管部门、各行政事业单位：为进一步加强市级行政事业单位国有资产管理工作，规范行政事业单位国有资产使用行为，我局制定了《宁波市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我局反映。

二〇一一年一月三十一日宁波市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体（以下统称行政单位）的国有资产使用管理和其他各类事业单位（以下统称事业单位）的国有资产使用管理。

其他社会团体和民办非企业单位占有的国有资产使用管理参照本办法执行。

第三条本办法所称的国有资产使用，是指行政事业单位国有资产的自用、出租出借以及事业单位对外投资和担保等行为。

第四条行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

权属不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行出租出借、对外投资以及担保。

第五条行政事业单位国有资产出租出借以及事业单位对外投资和担保应严格履行审批手续，未经主管部门和市财政局批准，不得出租出借、对外投资和担保。

宁波市人民政府令第221号——宁波市政府核准投资项目管理办法文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2015.09.23•【字号】宁波市人民政府令第221号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文宁波市人民政府令第221号《宁波市政府核准投资项目管理办法》已经2015年9月10日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予以公布，自2015年12月1日起施行。

市长2015年9月23日宁波市政府核准投资项目管理办法第一条为规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内对实行核准制的企业投资项目的申请、核准和监督管理活动，适用本办法。

前款所称实行核准制的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的固定资产投资项目。

第三条实行核准制的企业投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由市人民政府依照国家和省有关规定确定，并在《宁波市政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）中载明，向社会公布。

市人民政府可以根据国家和省有关要求适时调整《核准目录》并及时予以公布。

县（市）区人民政府不得擅自调整《核准目录》规定的范围和项目核准机关的核准权限。

第四条发展改革行政主管部门负责本行政区域内政府核准投资项目的指导、协调和管理工作。

《核准目录》范围内企业投资项目的核准由发展改革行政主管部门负责，其中属于企业技术改造投资项目的核准由经济行政主管部门负责。

法律、行政法规和国务院对项目核准机关另有专门规定的，从其规定。

前款规定的发展改革行政主管部门、经济行政主管部门以下统称为项目核准机关。

市和县（市）区有关行业主管部门应当按照各自职责，协同做好政府核准投资项目管理工作。

宁波市财政局关于印发《宁波市市级财政国库集中支付动态监控管理暂行办法（修订版）》的通知文章属性•【制定机关】宁波市财政局•【公布日期】2017.12.04•【字号】甬财政发〔2017〕936号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文关于印发《宁波市市级财政国库集中支付动态监控管理暂行办法（修订版）》的通知甬财政发〔2017〕936号市级各预算单位、市级国库集中支付代理银行：为进一步加强国库集中支付管理与监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部关于进一步推进地方预算执行动态监控工作的指导意见》（财库〔2015〕73号）和财政国库管理制度等有关规定，我们对《宁波市市级财政国库集中支付动态监控管理暂行办法》（甬财政库〔2012〕297号）进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市财政局2017年12月4日宁波市市级财政国库集中支付动态监控管理暂行办法(修订版)第一章总则第一条为进一步加强国库集中支付管理与监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部关于进一步推进地方预算执行动态监控工作的指导意见》（财库〔2015〕73号）和财政国库管理制度等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称国库集中支付动态监控（以下简称动态监控），是指市财政局根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过国库集中支付动态监控系统，监控财政资金支付清算过程，及时纠正处理发现的违规问题，防范财政资金支付使用风险、强化预算支出执行监管的管理活动。

第三条本办法适用于财政拨款实行国库集中支付管理的市级预算单位（以下简称预算单位），以及代理市级财政国库集中支付业务的商业银行（以下简称代理银行）。

第四条市财政局是国库集中支付动态监控管理的主管部门，承担财政资金的监管职责。

宁波市市级产业发展基金管理实施细则（送审稿）第一章总则第一条为加强宁波市市级产业发展基金的运作与管理，根据财政部印发的《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔〕号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔〕号）、《宁波市市级政府投资基金管理办法》（）等规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称的宁波市市级产业发展基金（以下简称“产业基金”）是指由市政府出资设立，按市场化方式运作、专业化管理的政府股权投资基金，其宗旨是发挥财政政策导向作用，引导社会资本投向市委市政府确定的重点产业，促进创业创新和产业转型升级。

第三条产业基金按照“聚焦重点产业、突出政策引导、坚持市场运作、合理防范风险”的原则进行运作管理。

第四条产业基金资金来源为市财政预算安排，以市国有投资公司资本金形式存续，并进行专业管理。

第二章管理架构及职责第五条产业基金管理架构包括市政府常务会议、市级相关部门（市财政局、市国资委等产业基金业务主管部门及市级行业主管部门）、产业基金法人公司、产业基金管理公司四个层次，按照本办法规定各司其职、各尽其责。

第六条市政府常务会议负责审议批准产业基金的设立、资金筹集及增资计划、规模调整、投资项目、投资退出、基金终止等事项。

第七条市财政局负责筹措落实财政出资资金，牵头制定产业基金管理办法，开展产业基金财务监管，做好政策指导，组织产业基金运作绩效考评。

具体负责组织金融领域产业基金投资方案评审，开展金融领域产业基金绩效考评，协调金融领域产业基金运作管理中出现的问题。

市国资委贯彻落实市政府有关产业基金发展的重大决策，负责制定工信、海洋、电商、旅游、文化、人力资源等领域产业基金具体操作办法，组织上述领域产业基金投资方案评审，监管上述领域产业基金运作，实施上述领域产业基金绩效考评，协调上述领域产业基金运作管理中出现的问题。

市级行业主管部门围绕我市产业发展战略，研究提出项目投资方案，定期推荐重大投资项目，落实行业监管和项目对接服务，会同市财政局或市国资委（以下简称“产业基金业务主管部门”）做好投资方案评审及产业基金投资运作绩效考评。

宁波市市级政府投资基金管理办法（送审稿）第一章总则第一条为加强和规范宁波市市级政府投资基金的运作与管理，促进政府投资基金持续健康运行，根据财政部印发的《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）等规定，结合宁波实际，制定本办法。

第二条本办法所称宁波市市级政府投资基金是指由市政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，按照市场化运作、专业化管理，支持我市重点行业（领域）产业发展的政府投资基金（以下简称“投资基金”）,包括现有的宁波市天使投资引导基金、宁波市创业投资引导基金、宁波市产业发展基金等投资基金以及其与社会资本合作设立的政府投资基金（以下简称“子基金”）。

第三条本办法所称市政府出资，是指市财政预算安排的资金。

市政府出资按照《财政总预算会计制度》反映政府出资形成的资产和权益。

第四条市政府单独出资设立投资基金，通过市国有投资公司间接出资设立，以投资基金法人公司（以下简称“投资基金公司”）资本金形式存续，并由市国有投资公司代行投资基金公司出资人职责；与社会资本共同出资设立的子基金，通过投资基金公司间接出资。

第二章投资基金的设立第五条设立投资基金领域应限定在外部性强，基础性、带动性、战略性特征明显，符合我市产业发展规划和产业政策导向的产业领域，重点聚焦创业创新、产业重大发展，引导社会资本增加对种子期、起步期等初创期企业、中小微企业，以及市委市政府确定的重点行业（领域）产业转型升级资本投入。

第六条市政府单独出资设立有关行业（领域）投资基金，应当由市级行业主管部门会同财政部门拟定投资基金设立方案，报市政府常务会议审议批准。

应严格控制投资基金设立数量，不得在同一行业（领域）重复设立投资基金。

投资基金与社会资本共同出资设立的子基金，由市级行业主管部门结合政策目标和主管行业特点，会同投资基金业务主管部门面向各区县（市）及社会征集投资意向，提出子基金设立方案，经尽职调查、投资评审等程序由投资基金业务主管部门提交市政府常务会议批准后实施。

宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知(甬政发[2010]125号)各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府二0一0年十二月九日宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年第6号令)、《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知》(浙政发[2010]35号)和《宁波市节约能源条例》等法律法规和政策，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并编制节能评估报告书或节能评估报告表(以下简称节能评估文件)，或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，形成审查意见的行为。

第三条年综合能源消费量1000吨标准煤(含)以上 (电力折标系数按等价值计，下同)，或年用电量100万千瓦时(含)以上，或年石油消费量500吨(含)以上，或年天然气消费量50万立方米(含)以上的固定资产投资项目 (含新建、扩建和改建项目)，应当进行节能审查。

其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责(以下简称政府节能主管部门和有关部门)。

宁波市政府投资项目管理办法（2017年）文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2017.12.21•【字号】宁波市人民政府令第240号•【施行日期】2017.12.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文宁波市政府投资项目管理办法（2009年8月6日宁波市人民政府第60次常务会议审议通过2009年8月27日宁波市人民政府令第167号公布根据2017年12月21日宁波市人民政府令第240号《宁波市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修订）第一章总则第一条为了规范本市政府投资项目管理，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入方式利用下列资金所进行的固定资产投资项目:（一）财政预算安排的建设资金；（二）政府非税收入安排的建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规和规章规定的其他政府性资金。

第三条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域。

其主要类型包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家、省、市重点扶持的推进科技进步和高新技术产业化的发展项目；（四）促进欠发达地区发展的重要项目；（五）政府公共服务设施项目。

第四条市和区县（市）发展改革部门为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。

财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。