岗位权力运行流程图

森林公安林业行政案件规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范一、责任单位怀化市森林公安局法制科二、责任人法制科实行科长负责下的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对科内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据(一)《中华人民共和国行政处罚法》(二)《中华人民共和国行政复议法》(三)《林业行政处罚程序规定》(四)《林业行政处罚听证规则》(五)《湖南省行政程序规定》(六)《湖南省规范行政裁量权办法》(七)其他法律、法规、规章。

四、工作责任范围(1)负责市本级办理的以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的核审;(2)负责对全市森林公安系统林业行政执法工作的业务指导;(3)负责各县森林公安(分)局以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的复议工作。

五、办理程序和时限(1)行政处罚案件的核审，受理—核审时间在7个工作日内，最长不超过10个工作日;(2)行政复议案件，受理—审核—复议决定时间在20个工作日内，最长不超过60个工作日。

行政处罚简易程序工作流程图权力运行风险表现：风险①：不具有执法资格的人员作出的当场处罚决定;适用简易程序作出行政处罚决定，办案人员少于2名;没有出示行政执法证件就进行调查取证。

风险②：依照简易程序，对当事人作出超出法定幅度的行政处罚;适用简易程序作出处罚，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据;适用简易程序作出行政处罚决定，未给当事人陈述、申述的权利;当场处罚决定书没有当场作出;没有取得违法证据就对相对人实施处罚;无法律依据当场收缴罚款。

防范措施：1、加强学习教育，提高业务素质。

2、加强宣传教育，增强责任意识和风险意识。

3、严格执行《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》。

4、强化政务公开，全方位接受社会监督。

5、强化效能监察，严格责任追究。

行政执法一般程序工作流程图权力运行风险表现：风险①：违反国务院三定方案规定和国家法律法规的规定，超越职权办理案件;未经批准，违反地域管辖规定，跨地域办案;以立案为由索要财物;通过巡查、投诉、举报、申诉、其他机关移送、上级交办等途径发现违法行为，应该立案调查而不予立案。

关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结为进一步规范行政权力运行和编制职权目录, 绘制权力流程图工作，强化对行政权力运行的监督，促进依法行政，从源头上预防腐败，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

根据市领导组办公室《关于认真开展好编制职权目录和绘制权力流程图的通知》要求, 结合我局工作实际，现将我局部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结如下一、工作开展情况以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以法律法规为准绳，完善惩治和预防腐败体系建设，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范权力运行，不断深入商务体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，有效推进全局惩治和预防腐败体系建设，树立商务机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会发展创造良好的政务环境。

（一）明确职权, 积极做好行政执权目录编制工作按照行政权力要严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，规范商务检查、处理处罚等权力运行，进一步深化从源头上防治腐败的体制机制制度建设，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，真正做到“清权、确权、亮权、督权”，有效预防因滥用行政权力而产生的腐败现象，努力打造在全市商务规范行政权力运行工作，为我市经济社会发展营造良好的政务环境，为加快推进全市经济建设提供有力保障。

（二）梳理商务权力项目，编制行政职权目录和绘制权力流程图按照精简、统一、效能的原则，全面梳理法律、法规、规章和条例赋予的、通过“三定”方案具体确定的职权，梳理涉及我局行政权力具体事项的名称及执法律依据。

通过梳理，量化商务部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，对梳理后保留的行政职权事项，坚持职权法定，编制出商务部门《行政职权目录》、《绘制权力流程图》，列出商务部门行政职权统计表，进一步明确现行有效的行政执法职能和权限，明确职权的名称、依据、行使责任人等内容。

凉城县检察院行政职务任命工作流程图
凉城县检察院检察官等级管理工作流程图
凉城县检察院司法警察晋升、授衔报批流程
反渎局内部职权运行流程图
反贪局内部职权运行流程图
控告申诉检察科内部职权运行流程图
民事行政检察工作内部运行流程图
公诉科内部职权运行流程图图一
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凉城县人民检察院办公室外部权力运行流程图
凉城县人民检察院办公室内部权力运行流程图
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凉城县人民检察院侦查监督工作内部运行流程图
纪检组工作流程图
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中岳街道办事处中心小学权力运行流程图目录1、“三重一大”事项决策流程图2、学校干部选拔作用工作流程图3、干部年度考核流程图4、教职工年度考核流程图5、教职工职称评审工作流程图6、教职工岗位职务聘任流程图7、教职工评先评优工作流程图8、学籍管理工作流程图9、教职工自动离职管理流程图10、基建工作流程图11、政府采购工作（办公用品采购）流程图12、财务工作流程图13、学校财务支配流程图中岳街道办事处中心小学权力运行流程图1、“三重一大”事项决策流程图学校提出“三重一大”事项内容调查研究 拟订方案公示征求意见 组织论证 报局领导及相关科室审批后 公布执行重大事项形成会议纪要 学校领导班子集体决策学校监督小组全程跟踪监督2、学校干部选拔任用工作流程图组织或个人推荐、民主推荐学校校务会审查确定提名征求有关领导意见班子会议讨论决定上报市教育局人事科组织考察任职前公示领导谈话履行任命手续、材料归档3、干部年度考核流程图根据主管部门有关通知、制定年度考核学校研究决定、印发考核方案实施考核个人年度总结、组织民主测评汇总考核材料、审定考核结果公示考核结果反馈被考核干部本人考核结果存档4、教职工年度考核流程图考核前动员：学校召开年度考核工作会议，教师自我总结：本人对照责任目标和考核内容要求总结全年工作，并填写考核登记考核小组考核：学校考核工作小组对每位学校审核领导组评议、审定考核等次；考教职工本人签名考核等级汇总上报教育局人事科考核结果存入本人档案5、教职工职称评审工作流程图成立教师职称评审推荐工作小组、领导小公布评审条件标准及申报数额参评教师填写基本情况表，提交相关材料评审推荐工作小组进行资格审查评审推荐工作小组对参评教师进行量化量化排序按推荐名额报领导小组审核，确推荐对象填写表格上报审核学校监督小6、教职工岗位职务聘任流程图制度学校岗位聘任方案召开教代会，审议通过岗位聘任方案并公有关人员对照方案准备材料进行述职申报，学校根据岗位职数，对照德、能、勤、绩廉考核学校确定聘任名单 公 示报教育局、人事局审批学习上级主管部门关于岗位聘任文件学校监督小7、教职工评先评优工作流程图学习相关文件，部署评选工作向教职工公布评选条件和名额召开教职工会议进行初步推荐，经民主评议确定推荐人选推荐领导组审核确定上报推荐人选结果公示推荐对象填写相关表格上报市教育局人事科8、学籍管理工作流程图(1)、新生入籍：班主任整理新生资料班主任存档学校入籍填写学生学籍册(班主任)核对学生资料（教导主任）班主任确认学生资料教导主任审核、存档(2)、转学、借读审批流程图1-1．转学、借读（转出）审批 1-2．转学、借读（转入）审批学生家长向转入学校提出申请转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转出县外学校的，由接收学校所学生家长向现就读学校提出申请，提交接收证明或转出学校出具转学证转出学校所在乡镇（街道）中心小学市教育局初教科审批备案学生家长向转入学校提出申请转入学校出具《学校接收证明》或转学许可证转入学校所在市教育局初教科审批签章学生家长向转出学校提出申请，提交接收证明或转学许可证等相关材料转出学校出具转学证转入学校接收学生9、教职工自动离职管理流程图有关单位及时报教育局计财股，停发工资 告之期到后，对拒不返岗的当事人，擅自离职达三周时，学校向市教育人事科报告 单位发布告知书要求返回上班 教职工擅自离职达一周时 接到市教育局人事科《限期返校通知书》对拒不返岗的当事人，擅自离职超一个月，学校动员当事人作自动离职申请 如当事人拒不接收《限期返校通知书》或回避时，学校整理材料报送市教育局处理 学校接到市教育局处理决定后，在教职工会上宣布并公示，将处理决定文件送达当10、基建工作流程图建设项目论证报县教育局等主管单位批准项目立项项目地质勘查、图纸设计、审图、规划、项目工程实施及过程质量监督竣工验收决算审计，项目资料归档11、政府采购工作（办公用品采购）流程图使用部门提出采购申请分管负责人同意申请 校长审核签批大宗物品或需要政府采购的按上级规定的招标大宗物品或需要政府采购的按上级规定的招标学校财务部门登记入库 财务部门审核报销12、财务工作流程图学校预算外收入上缴教育结算中心上缴国库申请拨付学校使用经费会计室制定支出计划上报支出计划学校支出按财务规定校长审批上报教育结算分中心审核支出13、学校财务支配流程图根据标准编制年度经费，经校务会审定后报市财政局按照审批的年度经费预算，编制年度开支计划并校务会讨论通过承办人或经办人请示预算开支项目重大预算开支项目由校一般预算开支由校长审批经办人编制重大预算开支项目计划报上级主管经办人按程序办理开支项目、取得原始凭证并符合财经管理规定经办人到财务室报销并在每张原始凭证上签字财务室依据国家财经管理制度规定进行行审核经办人到财务室报销出纳审核签字会计出纳记账报核算中心核算归档。

禁毒大队权力运行制度及流程图目录1、涉毒类刑事案件办理制度…………………………………2—72、易制毒化学品购买许可和备案证明办理制度……………8—123、易制毒化学品运输许可和备案证明办理制度……………13—174、涉毒（非吸毒）类行政案件办理制度……………………18—245、涉毒（吸毒）类行政案件办理制度………………………25—29涉毒类刑事案件办理制度一、责任单位禁毒大队二、责任人安仁县公安局禁毒大队实行大队长负责下的岗位分工责任制，大队长主持大队全面工作，并对大队工作负全面责任，大队内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。

涉毒（非吸毒）类行政案件办理制度责任人为大队长、副大队长、承办人。

三、权力行使及办理依据（一）权力行使依据1、《中华人民共和国人民警察法》2、《中华人民共和国刑法》3、《中华人民共和国刑事诉讼法》（二）办理依据1、《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）；2、《关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知》（公通字(1998)80号）。

四、案件类别（一）涉嫌走私、贩卖、运输、制造毒品的行为；（二）涉嫌非法持有毒品的行为；（三）涉嫌包庇毒品犯罪分子的行为；（四）涉嫌窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃的行为；（五）涉嫌走私制毒物品罪；非法买卖制毒物品的行为；（六）涉嫌非法种植毒品原植物的行为；（七）涉嫌非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗的行为；（八）涉嫌引诱、教唆、欺骗他人吸毒的行为；（九）涉嫌强迫他人吸毒的行为；（十）涉嫌容留他人吸毒的行为；（十一）涉嫌非法提供麻醉药品、精神药品的行为。

五、办理程序（一）受案对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受并制作《接受刑事案件登记表》。

（二）审查对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查：1、认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，支队负责人批准、签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。

岗位名称： 绘图时间：单位姓名 张晖 确认员工培训权1、制定年、月培训计划2、主持安排本单位和全矿培训计划3、检查培训计划落实情况风险点不认真落实计划，有不培、漏培人员，造成不安全隐患B 级岗位名称： 绘图时间：单位姓名确认教师党风量化教育权1、时常组织教师开党会2、时常与教师谈思想工作3、检查教师日常工作情况风险点对待教师凭印象，未做到深入了解，存在不公平、不公正现象B 级岗位名称： 绘图时间：单位姓名张晖确认评先、救济职工权1、评出先进教师2、对于先进教师赋予适当的奖励3、救济困难职工风险点对待教师评先过程中，未做到公开、透明，职工容易造成不安全隐患。

B 级岗位名称： 绘图时间：单位姓名 杨志廷 确认制定和修改教育培训权1、制定培训计划2、抓好培训计划的具体落实和实施3、检查和审核各单位培训计划的情况 及时纠正存在问题风险点不认真检查执行培训计划情况 ，存在未培、漏培问题，造成生产及个人不安全隐患4、向科长汇报计划落实完成情况B 级岗位名称： 绘图时间：单位 姓名 杨志廷 确认检查和监督教师工作质量1、检查教师的备课情况2、检查教师的学员登记情况3、学员的考核、实操演练风险点对于教师的素质把握上容易浮现偏差，教案的检查上不够子细。

4、合格学员的发证情况B 级岗位名称： 绘图时间：单位姓名确认教课权1、编写教案2、认真备课3、做好员工培训资质的审核风险点不认真学习、备课、教课，审核学员培训资质不认真，会对培训对象造成严重的不安全后果6、做好赏的资料、成绩的归档B 级5、认真教课，注重实操演练4、根据生产实际和上级主管部门要求增加新内容岗位名称： 绘图时间：单位姓名确认职工教育培训权1、单位培训负责人按时到培训中心开调学会2、按时向培训中心提交当月培训计划3、组织学员到培训中心按时接受培训风险点单位培训负责人提报的名单有不许确的现象，提报学员时有不按时报导的现象。

B 级4、向培训中心提交正确的学员信息岗位名称： 绘图时间：单位姓名确认学员的管理权1、学员的个人信息2、学员的笔记记录3、学员的出勤情况风险点单位的日常管理上存在着一定的漏洞，学员的文化素质高低不同，微机考试存在着一定的难度。

经侦大队权力运行制度及流程图目录1、妨害对公司企业管理秩序类案件办理制度……………2—102、侵犯知识产权类案件办理制度…………………………11—193、扰乱市场秩序类案件办理制度…………………………20—284、金融诈骗类案件办理制度………………………………29—375、破坏金融管理秩序类案件办理制度……………………38—476、侵犯财产类案件办理制度………………………………48—567、危害税收征管秩序类案件办理制度……………………57—658、资助恐怖活动类案件办理制度…………………………66—739、走私假币类案件办理制度………………………………74—8210、案件流程及廉政风险识别图……………………………83—92妨害对公司企业管理秩序类案件办理制度一、责任单位安仁县公安局经侦大队二、责任人安仁县公安局经侦大队实行支队长负责下的岗位分工责任制，大队长主持支队全面工作，并对大队工作负全面责任，大队其他民警按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。

侵犯财产类刑事案件办理的责任人为大队长、副大队长、承办人。

三、权力行使及办理依据（一）权力行使依据1、《中华人民共和国人民警察法》；2、《中华人民共和国刑事诉讼法》；3、《中华人民共和国刑事诉讼法》。

（二）办理依据1、《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）；2、《关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知》（公通字(1998)80号）。

3、《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字[2005]101号）。

四、案件类别（一）虚报注册资本案；（二）虚假出资、抽逃出资案；（三）欺诈发行股票、债券案；（四）违规披露、不披露重要信息案；（五）妨害清算案：（六）隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案；（七）虚假破产案；（八）非国家工作人员受贿案；（九）对非国家工作人员行贿案；（十）非法经营同类营业案；（十一）为亲友非法牟利案；（十二）签订、履行合同失职被骗案；（十三）国有公司、企业、事业单位人员失职案；（十四）国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案；（十五）徇私舞弊低价折股、出售国有资产案；（十六）背信损害上市公司利益案。

中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会,监察部(已撤销)•【公布日期】2011.12.21•【文号】中纪发[2011]42号•【施行日期】2011.12.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见（中纪发〔2011〕42号）近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。

实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1.指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2.工作原则。

坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。