在刚刚结束的2011年国家公务员考试中,省部级以上职位的申论试卷以黄河的治理与开发为基本材料,针对岗位履

申论真题精讲：2011年国考申论（省级）范文及深度解析真题一 2011年国家公务员考试（省级）【作答要求】参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。

【范文】弘扬黄河精神维持黄河健康生命“君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回！”源自念青唐古拉山的黄河，从远古以来孕育了中原文明，是中华民族与中华文化的摇篮。

一代天骄毛泽东终其一生对黄河怀有敬畏，他曾说：“藐视什么也不能藐视黄河——这是我们民族的根哪！”【2】千百年来代代先辈在治理黄河洪灾与泥沙的奋斗中，层层累积形成了黄河精神，这是我们最宝贵的精神财富，在世世代代维持黄河健康生命的历史长河中，必将不断放射出耀眼的光辉。

黄河曾经以她丰饶的乳汁哺育了华夏文明，给两岸以灌溉，也给诗人以灵感，唐诗汉赋、歌曲绘画，无数动人的辞章都与黄河有关。

黄河的平均水量为580亿立方米，占中国总水量的2%，是长江的十七分之一，却养育了全国12%的人口，灌溉了15%的耕地。

黄河对中华民族的贡献不可磨灭。

但由于黄河两岸生态变化和经济建设的影响等因素，黄河污染日益严重，黄河活力日益枯竭。

近一千年来，黄河逐渐成为中华民族的忧患之河。

为全面治理黄河，使母亲河再现生机与活力，2004年1月12日，黄河水利委员会李国英主任提出了以“维持黄河健康生命”为终极目标的“1493”治黄理论框架体系，即：一个终极目标、四个主要标志、九条治理途径、“三条黄河”建设。

【3】在推进“维持黄河健康生命”的黄河治理新工程中，我们尤其要注重弘扬黄河精神，确保黄河治理工程的高起点、高标准、高水平。

黄河精神永远都是我们最宝贵的精神财富。

随着岁月的流逝，不仅丝毫未磨损它的深刻内涵和神奇魅力，而且愈加凸显出它鲜明的时代价值。

在建设“三条黄河”，实现“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”治河目标的今天，要践行“维持黄河健康生命”新理念，就要大力发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，不断开创各项治黄工作新局面。

2011国家公务员考试申论真题及参考答案（A卷）2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。

黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。

黄河流域是中国文化的发祥地之一。

几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。

进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。

黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。

黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。

这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。

商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。

青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。

文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，‚中国‛一词最早的所指也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。

黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。

2011年国考【省级以上】大申论观点：实现中华民族伟大复兴的中国梦需要弘扬黄河精神执笔大河精神书写筑梦华章她是一条蜿蜒万里的自然巨川，又是一条滋养了华夏文明的泱泱大河，谈及黄河，炎黄子孙无不豪情万丈。

这条流淌了几千年文明的大河曾孕育出灿烂的文明，更把她优秀的品格深深嵌入民族的脊梁，成为伟大的黄河精神，指引着民族凝聚共识，长风破浪。

振兴中华，实现民族的伟大复兴是时代赋予每一位中国人的使命，黄河精神就是我们前进的力量之源、精神之基。

黄河精神在历史发展中内涵丰富。

中华民族的发展史与黄河息息相关，华夏子孙在这片广袤的土地上休养生息，在黄河的开发与治理中，灌溉农田，修建水利，最先形成了勤劳勇敢、生生不息的黄河精神；这之后，随着国家的建立，民族的交融，农耕文明与游牧文明的交流，丰富了文明的内涵，形成了博大包容的黄河精神；近代以来，中华民族遭遇前所未有之危机，黄河精神凝聚起民族共识，将爱国精神发扬到极致；当下，改革创新精神又为黄河精神注入活力，黄河精神再一次引导中华民族锐利进取、勇于变革。

黄河精神在民族发展中不断丰富，并指引中华民族不断前行，可以说，黄河精神就是民族精神，是中华民族不竭的精神动力。

凝聚中国力量，实现民族复兴的中国梦需要弘扬黄河精神。

第一，黄河精神孕育了自强不息的奋斗精神。

黄河见证了中华民族改造自然、利用自然的历史，面对黄河的一次次泛滥，造运河、筑大堤、迁徙……从堵到疏，从开垦农田到退耕还草，不断摸索利用治理黄河的方法更好地生活；第二，黄河精神包含了尊重事实的科学精神。

大禹治水的以疏换堵、王景治黄的因地制宜、今天水利建设、水土保护，无不利用了黄河“善淤、善决、善徙”的“三善”规律。

在治理黄河过程中，逐渐意识到只有尊重事实，利用自然规律，因势利导才能事半功倍；第三，黄河精神宽广博大的包容精神。

母亲河不仅无私养育了我们健壮的体魄，还教会了我们博大包容的品格。

黄河精神在各种文化交流撞击中不断发展融合，养成了中华民族不断吸收优秀的文化的优良品格，既不被外来文化同化，反而在融合中不断自净发展，让古老的文明一次次焕发新的活力。

2011年省部申论测试试题给定资料1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。

黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长 5464 千米，流域面积 75.24 万平方千米。

黄河流域是中国文化的发祥地之一。

几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。

进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。

黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。

黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。

这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。

商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。

青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。

文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。

黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。

也是每一个中国人的骄傲。

"黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。

黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。

"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。

中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。

”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。

解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。

题目所说的“基本事实”。

这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。

即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。

这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。

把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。

对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。

因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。

参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。

黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。

新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。

请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

（10分）要求：简明扼要，条理清楚。

2011国考申论省部级申论真题解析在刚刚结束的2011年国家公务员考试中，省部级以上职位的申论试卷以黄河的治理与开发为基本材料，针对岗位履职所需要的能力素质，精心设计了对应题目，颇令考生费解，普遍反映作答得不很理想。

下面对这套试题进行些基本解析。

一、材料整体介绍材料一：介绍了黄河的地理位置、自然景观、人文遗产、黄河文化，指出协调黄河治理开发与管理保护的重要性。

材料二：进一步指出水量并不丰沛的黄河的重大作用，主要介绍了当代治黄工作的重大成就和黄河的危害。

材料三：主要介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及所在国政府的治理举措。

材料四：主要介绍了黄河“善淤、善决、善徙”的自然本性，介绍了党和国家历届领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛对于黄河治理和开发的关怀和重视。

材料五：主要介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，暗示治黄成功的关键在于遵循其固有特性。

材料六：主要介绍了人们渴望“黄河清”的起因、热忱和做法。

材料七：主要介绍了几个专家对黄河治理和开发的看法，进一步拓宽了材料的主旨取向。

材料之间的关系为黄河开发治理的现状：2、6黄河开发治理的原因：4、黄河开发治理的意义：1、2、4黄河开发治理的对策：3、4、5、7二、题型设置情况对应着这些给定材料，试卷一共设置了4道大题，其中第一题里面又分为两个小题。

按照我们培训时所一向讲授的，这5道题目基本可以划分为5类。

第一题的第1小题，要求在理解材料4中的“善淤、善决、善徙”基础上总结黄河自身的规律，可以看作是一道综合分析题，侧重考查概括基础上的综合分析能力。

第一题的第2小题，要求概括汉朝王景治理黄河后黄河800年安澜的主要原因，可以看作是一道单一式的概括题，侧重考查依据给定材料的归纳概括能力。

第二题，要求归纳密西西比河、亚马逊河和尼罗河面临的生态问题及政府采取的措施，联系黄河的治理提出可资借鉴之处，可以看作是一道对策题（案例启示类），侧重考查概括基础上的制策应对能力。

2011年国考申论经典大作文---九州清晏河图再现----传承民族经典弘扬黄河精神一种精神，穿越时空，辉映未来。

黄河之水天上来，作为中华民族的母亲河，黄河发源于青藏高原途径九省，她哺育了中华儿女创造了光辉灿烂华夏文明，更给我们后世子孙留下经久不衰的黄河精神，领引我们不断开拓进取。

传承民族经典，弘扬黄河精神，就是为了使九州大地河清海晏，黄河两岸河图再现，实现华夏大地繁荣昌盛，实现中华民族的伟大复兴。

实现中华民族伟大的复兴，是时代的要求，更是我们这一代中华儿女历史的重任。

传承民族经典，弘扬黄河精神，就是弘扬中华民族精神，振兴中华。

弘扬黄河精神，振兴中华前提在于必须坚持解放思想，实事求是的科学发展观。

千百年来黄河儿女治黄用黄的过程中在不断改造自然、利用自然，不断发挥黄河儿女的才智，在不断总结前人经验的基础上，坚持按照黄河特有的自然规律治理改造黄河，实现大河与人的和谐共生，出现了大禹治水重在疏导、王景治水关键在于治沙等符合自然规律的科学利用改造自然的例子。

今天，我们坚持科学发展，实现中华民族伟大复兴历史性抉择面前，我们解放思想，实事求是，认清时代发展的规律，立足于社会主义初级阶段基本国情，对于发展不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。

坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持改革开放，坚持科学发展，我们坚信我们一定能赢得未来发展的主动权，实现中华民族的伟大复兴。

弘扬黄河精神，振兴中华关键在于必须坚持自强不息，开拓进取为核心的民族自强精神。

中华民族几千年来不断繁衍不断发展，经久不衰，根本原因在于中华民族自强不息。

发源于河洛平原的《易经》开篇就是“天行健，君子以自强不息。

”因为有了自强不息的精神，每当有外敌入侵的时候，我们听到的是黄河母亲咆哮，看见的是风云儿女高唱义勇军进行曲用自己血肉筑起的钢铁长城。

今天，回首历史，更放眼未来，时代的呼唤，民族振兴的要求，我们自强不息，开拓进取。

2011国家公务员考试申论真题答案（省部级）2011年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案⼀、认真阅读“给定资料”，简要回答下⾯两题。

（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康⽣命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是⼀个为⼏千年历史所反复证明的基本事实。

”请结合对这句的理解，谈谈对黄河⾃⾝规律的认识。

解析：这是⼀道概括题，围绕“给定资料4”作答。

题⽬所说的“基本事实”。

这是指黄河本⾝活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题⽬中所谓的“善淤、善决、善徙”。

即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发⽣决⼝甚⾄河流改道。

这是黄河作为⾃然界⼀部分的活跃的表现。

把这个问题谈清楚就完成了题⽬所要求的对这句话的理解。

对于黄河这个客观规律的认识和利⽤这个规律造福于⼈类⾃⾝，我国⼈民经历了艰苦的探索，从给定材料4本⾝来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在⼏代领导⼈的有递进性的指⽰上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持⼈与⾃然和谐相处，全⾯规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统⼀管理和统⼀调度”，办好黄河⽔利，造福⼈民。

因此，题⽬中所谓“谈谈对黄河⾃⾝规律的认识”，也就是说认识规律的⽬的是要为我所⽤，因此就要围绕这段⽂字材料加以深化和应⽤。

参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发⽣决⼝甚⾄河流改道；这是它⾃⾝千百年来所遵循的客观规律。

黄河的规律⼀⽅⾯发育了华北平原，构成中国⼈⽣存的物质基础；另⼀⽅⾯黄河也对群众构成威胁。

新中国⼏代领导⼈的指⽰体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持⼈与⾃然和谐相处，全⾯规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统⼀管理和统⼀调度”，办好黄河⽔利造福⼈民。

2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。

请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

（10分）要求：简明扼要，条理清楚。

2011年国家公务员考试申论主题：弘扬黄河精神人民治黄50多年来，黄河已经从一条被称为“中华民族之忧患”的害河，逐渐成为造福中华民族的利河。

黄河职工在半个多世纪的治黄实践中，在取得黄河治理开发巨大成就的同时，也培育了一种激励斗志、催人奋进的黄河精神，这就是团结、务实、开拓、拼搏、奉献。

一、黄河精神的内涵“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”10字黄河精神，凝结了丰富而深刻的思想内涵。

“团结”是事业胜利的基本保证。

团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。

有了坚强团结的集体，就能召之即来，来之能战，战之能胜。

“务实”就是重实际，说实话，办实事，求实效。

不唯书，不唯上，但唯实。

作决策，办事情，不能超越实际、脱离实际，不能劳民伤财，不能图个人名利。

务实就是要克服教条主义、形式主义和官僚主义，反对作风浮漂、沽名钓誉、不切实际的不良作风。

要形成务实的作风，必须注重实际，力戒虚名；注重实践，力戒浮漂；注重实干，力戒空谈；注重实效，力戒形式。

“开拓”就是要坚持解放思想，实事求是，进一步增强改革开放意识和创新精神，知难而进，锐意进取，把各项目标任务落到实处。

开拓创新，必须有饱满的工作热情、科学的工作方法和扎实的工作态度。

“拼搏”是一种精神状态。

干事业要有一股拼劲，有一个良好的精神状态。

精神状态好，容易调动人的全部积极性和潜力，更有效地进行工作和创造。

“奉献”是一种真诚自愿的付出行为。

奉献精神作为一种高尚的人生观和价值观，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是一种纯洁高尚的精神境界，是我们党优良传统的精髓，体现了中华民族传统美德与时代精神的统一。

二、坚持弘扬和培育黄河精神“三条黄河”建设的伟大实践，是培育和弘扬黄河精神的最好课堂。

黄河精神是推动治黄事业发展的强大精神动力，而生动活泼、热火朝天的黄河治理开发实践活动又为黄河精神的丰富和发展提供了取之不尽的源泉，不断赋予黄河精神新的时代特点。

这是一个精神变物质、物质变精神的辩证发展过程，也是黄河精神得以与时俱进的可靠保证。

2011年国家省级以上（含副省级）综合管理类公务员录用考试申论参考答案（一）1.黄河流经黄土高原，不可避免携带大量泥沙流经中下游，这就必然使得下游河床越来越高，高到一定程度，河道就会决堤，然后黄河再开辟新的河道。

这是黄河自身生长发育的规律，也是治黄必须遵循的规律。

这一规律，既造就了华北大平原，又给沿途人民带来巨大困扰。

于是如何治理开发黄河成了党和政府的重大课题，而如何处理黄河和她滋养的人民之间的关系成为了这一课题的焦点。

这也是人与自然如何和谐相处的一个缩影。

2.（1）政府重视，划拨大量人力、物力、财力予以支持，保证了治黄工作有效开展。

（2）王景治黄顺应了黄河的自身规律，措施得当：修建黄河大堤和汴渠；治理主要漕运通道；所选治理河道河身较短、地势较低的较优较短行河路线；有效利用沿河大泽放淤。

（3）客观上，最重要的是这一时期黄土高原人口减少，植被得到恢复，黄河输沙量减少；黄河中游地区大暴雨较少，黄河下游有分支，两侧有较多湖泊洼地，黄河下游河患相对较少。

（本题要注意看清题意，要求回答的不是王景治黄的思路和做法，而是王景治黄后黄河安澜800年的主要原因。

王景的思路和做法得当只是其中原因之一。

）（二）各国在治理河流中均投入巨大；美国、巴西等国的环境保护法因没得到良好实施，使得河流没得到有效保护；美国和巴西都颁布了相关法律，但遭到人民的漠视；美国在上密西西比河建造船闸和大坝，改善了航运条件，却破坏了整个生态系统；亚马逊河流域森林的砍伐和开垦，造成其河水文状况发生改变；埃及因为人口激增而使尼罗河水质急剧恶化；埃及治理尼罗河历经十年才恢复其生态系统。

启示：政府要大力支持治黄；建立健全河流治理保护相关法律法规并严格实施；提高人民的环保意识；整体考虑航运与环境的关系，不能顾此失彼；保护大河流域的森林植被不受砍伐；重视人口密集地区附近河流的治理；不走先污染后治理的路子。

（三）伟大的母亲河——黄河一、黄河之水天上来1，黄河的地理位置及流域概括2，黄河流域的自然景观3，黄河流域的人文景观二、黄河与中华文明1，黄河流域繁衍生息的历史与中华文明2，黄河流域地灵人杰英雄辈出3，黄河流域丰富多彩的文化艺术遗产三、黄河的治理与开发1，黄河的生命规律和特点2，历史上和新中国成立后对黄河的治理情况3，黄河治理开发管理与黄河文化的保护四、黄河精神万古传1，黄河精神的实质和内容2，黄河精神的传承与发扬3，黄河精神与中华民族伟大复兴（四）弘扬黄河精神实现中华民族伟大复兴黄河，中华民族的母亲河。