抽象行政行为名词解释

抽象行政行为名词解释
抽象行政行为是指行政机关依法对特定的行政对象进行处理时，不直接针对具体的个体、具体事物或具体事件的行政行为。

它以一般性的标准、原则和规范为依据，在法定的范围内进行决策和执行，具有较强的普遍性和抽象性。

首先，抽象行政行为具有普遍性。

它并不局限于某个具体的个体、具体事物或具体事件，而是适用于一类或多类相似的情况。

通过抽象行政行为，行政机关能够适当地向不同的行政对象作出统一的处理，保证行政活动的一致性和公正性，提高行政效率。

其次，抽象行政行为具有抽象性。

它以一般性的标准、原则和规范为依据，不涉及具体的细节和情况。

抽象行政行为在实施过程中，通常会给出一些笼统的、抽象的指导性意见或要求，需要行政对象根据具体情况进行进一步的具体化、细化和操作。

再次，抽象行政行为具有法定性。

行政机关在实施抽象行政行为时，必须依法行事，并以法律、法规、规章等法定依据为依据。

它必须符合法律的规定，不能超越法律的范围，遵循法律的程序和要求。

抽象行政行为作为一种行政行为形式，具有与其他行政行为一样的合法性和效力。

最后，抽象行政行为具有灵活性。

在特定的行政情况下，抽象行政行为能够具备一定的灵活性，以适应不同的需要和要求。

它能够根据具体情况进行调整、改进和适应变化，使得行政机关能够更好地应对行政实践中的复杂性和多样性。

总之，抽象行政行为是行政机关依法处理行政对象时所采取的一种行政行为形式。

它具有普遍性、抽象性、法定性和灵活性等特点，通过对一类或多类相似情况的统一处理，提高行政效率，维护行政公正。

抽象行政行为概述抽象行政行为是指行政机关在行使职权过程中的一种行为形式，它具有高度抽象的特点，与具体的对象、时间和空间无关。

抽象行政行为是一种带有普遍性、原则性和稳定性的行政行为形态，具有明确的制定目标、制定方法和制定程序，对于行政行为规范、行政决策的合法性与科学性具有重要作用。

本文将从抽象行政行为的概念、特点、制定过程、法律保障等方面进行详细阐述。

一、概念抽象行政行为是指一种基于普遍原则和规则的行政行为形式，它与具体的对象、时间和空间无关，具有普遍性、原则性和稳定性。

抽象行政行为强调对一般规律和普遍原则的遵循，具有一定的抽象性质。

二、特点1. 高度抽象：抽象行政行为具有高度的抽象性质，不针对具体的对象、时间和空间进行操作，而是关注一般规律和普遍原则的适用。

2. 普遍性：抽象行政行为是基于一般规律和普遍原则制定的，具有普遍性适用的特点。

它不仅适用于当前特定情况，更适用于类似情况的处理。

3. 原则性：抽象行政行为着重遵循一定的原则，如公正、公平、合理、效能等，具有一定的道德和伦理要求。

4. 稳定性：抽象行政行为具有较为稳定的特点，一般不随具体情况的变化而改变，保持相对稳定的适用性。

三、制定过程抽象行政行为的制定过程主要包括问题发现、目标设定、制定方法、程序审查等多个环节。

1. 问题发现：行政机关首先需要识别存在的问题，发现需要采取行政行为进行处理的事项。

2. 目标设定：在识别问题的基础上，确定明确的目标和要求，明确需要达到的效果。

3. 制定方法：根据问题的特点和目标的要求，制定适当的方法和措施，为问题的解决提供具体的方向。

4. 程序审查：确保制定的行政行为符合法律和程序要求，进行相应的程序审查和合法性审核。

四、法律保障抽象行政行为的制定和实施必须依法进行，法律对抽象行政行为进行了一定的规范和保障。

1. 法律依据：法律对抽象行政行为的制定提供了相应的依据和支持，明确了行政机关的行为权限和范围。

2. 程序保障：法律规定了制定抽象行政行为的程序，要求行政机关进行合法性审核、听证等程序环节。

2020司法考试知识点《行政法》：抽象行政行为的概念2020司法考试知识点《行政法》：抽象行政行为的概念抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。

抽象行政行为本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念。

行政诉讼法提出了“具体行政行为”后，理论上就更多地将抽象行政行为和具体行政行为作为对行政行为的基本分类。

当前相关行政机关制定抽象性规则的主要法律法规是，2000年发布的立法法，2001年发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》。

抽象行政行为的主要特点是：第一，是国家行政机关实施的行为。

它不同于国家权力机关、司法机关、军事机关制定的法律、军事法规和司法解释，也不同于非政府组织制定的内部规则。

第二，是一种制定规则的行为。

它不同于处理具体行政事务的具体行政行为。

抽象行政行为的种类，能够分为执行性、补充性、自主性几种。

执行性的抽象行政行为，是指为执行法律或者上位规则制定具体实施细则的行政行为，其特征是不创设新的权利义务；补充性的抽象行政行为，是指根据法律或者上位规则规定的基本原则和基本制度，对原法律或者上位规则需要补充完善的事项作出规定的抽象行政行为，其特征是在基本原则和基本制度约束下创设一部分补充性的新的权利义务；自主性的抽象行政行为，是指行政机关直接对法律或者上位规则尚未规定的事项，在根据宪法和组织法规定的管理权限内，根据行政管理的实际需要自主创设权利义务的抽象行政行为。

抽象行政行为与法律的关系是准确理解抽象行政行为性质的要点。

行政机关的主要职能是执行法律，将人民代表机关制定的法律规定具体应用到对行政事务的管理活动中去。

因为社会的发展和行政职能的变化，行政机关需要拥有制定行为规则的权力，以便实现其管理职能。

即使如此，因为行政机关对人民代表机关的从属关系，行政机关制定的普遍性规则在本质上仍然是对法律的执行。

抽象行政行为的合法性，主要取决于它与法律的一致性。

第七章象行政行为一、抽象行政行为概述（一）抽象行政行为的概念和特征抽象行政行为，指的是行政主体针对非特定对象制定具有普遍约束力的、可以反复多次适用的行政法规、行政规章以及其他行政规范性文件的行为。

由于《行政诉讼法》正式使用了具体行政行为这一概念，理论界便提出抽象行政行为的概念与之相对应。

这两类行为的区别主要在于两点：一是适用对象，抽象行政行为适用于不特定对象，而具体行政行为适用于特定对象；二是适用次数，抽象行政行为一经制定便可反复多次适用直至其失效，而具体行政行为只是一次性的处理，不能多次适用。

对于抽象行政行为，可从动态和静态两方面进行考察分析：从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为；从静态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。

概括起来，抽象行政行为的基本特征如下：第一，对象的不特定性。

抽象行政行为以不特定的人或事为行政对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事，所以带有一种普遍性的特征。

第二，可反复适用性。

内容的可反复适用是抽象行政行为的明显特征，也是区别于具体行政行为的一个显著标志。

第三，不可诉性。

抽象行政行为不可诉是目前我国的行政行为的一个特点。

随着行政法治化进程的发展，这一特点正在发生改变并将发生深刻改变。

（二）抽象行政行为的分类抽象行政行为依据不同的标准，有不同的分类。

理论界比较认同而且比较方便实用的分类方法，是以抽象行政行为的规范程度与效力等级为标准所作的划分，即行政立法行为和制定其他规范性文件的行为；还有以抽象行政行为的权力来源不同为依据，将其分为依授权制定行为规则的行为和依职权制定行为规则的行为；等等。

第一，行政机关的行政立法行为。

关于行政立法行为，按效力等级可分为：制定行政法规的行为和制定行政规章的行为；从制定的机关来分，则可以分为：国务院制定、发布行政法规，国务院各部委和直属机构制定、发布部门规章，省、自治区、直辖市、较大的市的人民政府制定、发布地方政府规章。

行政法名词解释名词解释1、行政法律关系：是指现实行政过程中的各种行政关系经行政法调整而形成的权利义务关系。

2、行政主体：是指依法享有行政职权，能够自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。

3、行政委托：是指为了实现特定行政目的的需要，行政主体依法将其职权的一部分委托给其他组织或个人行使的行为。

4。

公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员、5、抽象行政行为：是指行政主体针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。

6、具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政相对人就特定的事项作出的行为。

7、行政征收：是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法以强制的方式取得相对人财产所有权的具体行政行为，具体包括行政征税、行政收费、公益征收。

8、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9、行政处罚：是指行政主体对于违法行政法律规范但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

10、行政强制：是指行政主体为维护公共利益或实现行政目的，强制形成行政上必要的状态的行为，包括行政强制措施和行政强制执行。

11、行政裁决：是指行政主体作为争议双方之外的第三者按照一定的准司法程序对与行政管理活动相关的民事争议进行协调或裁决的行政行为。

12、行政救济：是指相对人认为行政主体的违法行使职权侵害或将要侵害自己的合法权益而向有权国家机关提出申请，有权国家机关通过制止或纠正违法或不当的行政行为，排除侵害并填补因行政行为造成的损害或损失而对相对人的合法权益进行救济的行为。

13、行政复议：是指行政相对人认为行政主体违法或不当行使职权侵犯其合法权益，依法向复议机关提出撤销、变更违法行为或停止侵害、恢复原状等请求，复议机关依法受理申请、经审查作出复议决定的一种行政救济制度。

简答题1、行政许可的基本原则：①许可法定原则：是依法行政原则在行政许可领域的具体化，《行政许可法》第4条规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。