政府采购信息发布管理办法(2020)

大学政府采购法考试(习题卷27)第1部分：单项选择题，共40题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，以下情形中不需要追究供应商法律责任的是（）。

A)与采购人协商将政府采购合同分包B)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同C)将政府采购合同转包D)擅自变更、中止或者终止政府采购合同答案:A解析:2.[单选题]根据《政府采购信息发布管理办法》，指定媒体（）。

A)应当向发布主体免费提供信息发布服务B)可以向发布主体收取信息发布服务费用C)视情况向发布主体免费提供信息发布服务D)视情况向发布主体收取信息发布服务费用答案:A解析:3.[单选题]以下不属于《政府采购需求管理办法》所应当遵循原则的是（）。

A)科学合理B)厉行节约C)等价有偿D)规范高效答案:C解析:4.[单选题]招标人限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，（）。

A)属于正常招标行为B)不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人C)属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人D)以上均不对答案:C解析:5.[单选题]在政府采购方式中，采用询价采购方式的程序不包括( )。

A)成立谈判小组B)报价C)询价D)确定成交供应商答案:A解析:B)接受后续教育C)维护招标投标秩序D)接受行业监管和自律管理答案:C解析:7.[单选题]政府采购当事人违反《政府采购法》《政府采购法实施条例》规定，（），并应依照有关民事法律规定承担民事责任。

A)给他人造成损失的B)给集体造成损失的C)给单位造成损失的D)给国家造成损失的答案:A解析:8.[单选题]评标委员会由采购人代表和有关技术、经济专家等__人以上单数依法组成，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的__。

（）A)5；2/3B)7；2/3C)5；1/2D)7；1/2答案:A解析:9.[单选题]下列不属于《政府购买服务管理办法》立法目的的是（）。

营企业，依据《招标投标法》第三条和国家发改委16号令，该项目都不属于依法必须招标项目。

第三种情况：该项目是政府采购项目。

这种情况下，依据《政府采购法》第四条、《政府采购法实施条例》第七条，该项目属于工程（工程项下的设计服务），采用招标方式，适用《招标投标法》及其法规体系。

依据国家发展改革委16号令，该项目金额超过了100万元，属于依法必须招标的项目范围。

怎样才能把政府采购法规真正读懂，并灵活运用到自己的实际工作当中去，笔者结合自己十多年专注研究政府采购法规的实践经验，总结出了读懂政府采购法规五个方面的必备知识。

必备知识一：政府法规体系里，四个层级之间如何适用?学习政府采购法规，一定要树立一个政府采购法规体系的理念。

我国政府采购法规以《政府采购法》为核心和基础，已经形成一套法规体系，进行具体政府采购活动超过100万元的园林景观设计项目是依法必招项目吗如何快速读懂政府采购法规问题：我们是一家代理机构，最近代理一个国有企业的园林景观设计项目，金额超过100万元，请问该项目属于依法必须招标项目吗?如果该项目是政府采购项目，属于工程还是服务，是否属于依法必须招标的范围?张松伟：这个问题要区分三种情况进行判别，不能笼统地说该项目是否属于依法必须招标的项目范围。

第一种情况：该项目使用了国有资金投资或国家融资（200万元问题：政府采购的法律属性非常强，对合规性要求很高。

领导经常会问：法律依据是什么?为什么这么操作?法规依据在哪儿?要想把这些问题说清楚，就必须把政府采购法规读熟悟透。

但政府采购法规实在太多了，国家层面的和地方层面的少说也得几十万字，有快速读懂的诀窍吗?张松伟：政府采购的招标采购方式，包括公开招标和邀请招标，公开招标是其主要采购方式。

但政府采购的招标和工程招标不完全是一回事儿，或者更准确地说，政府采购法规以上，且占比10％以上）。

这种情况下，无论采购主体是国有企业还是民营企业，依据《招标投标法》第三条和《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），该项目都属于依法必须招标项目。

无锡市财政局关于印发《无锡市政府采购负面清单》的通知
（锡财购〔2020〕18号）
市各预算单位，各市（县）区财政局，各集中采购机构，各政府采购代理机构：为进一步优化营商环境，健全公平竞争的市场体系，规范参与政府采购各类主体的行为，依法保障当事人的合法权益，根据政府采购法律法规相关规定，结合本市实际，我局制定了《无锡市政府采购负面清单》（以下简称《负面清单》），请遵照执行。

有关事项一并通知如下：
1．《负面清单》是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规章政策和其他规范性文件制定的，在编制采购文件、组织采购活动、合同签订验收、依法提供材料等环节中严格禁止的行为事项清单。

采购人和采购代理机构、评审专家、供应商在参与政府采购活动中，应当严格禁止《负面清单》中所列的行为事项。

2．采购人、采购代理机构在编制采购文件时不得设置《负面清单》中的禁止性内容，以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

3．市各有关部门（单位），各市（县）、区财政部门应当加强对所辖单位执行《负面清单》的情况进行监督检查，对有违反《负面清单》情形的当事人，应当根据政府采购法律法规规章的规定，严格追究法律责任。

4．《负面清单》自2021年1月1日起实施。

遇相关政府采购法律法规规章政策变化将另行调整和完善。

附件：《无锡市政府采购负面清单》
无锡市财政局
2020年12月15日
附件
无锡市政府采购负面清单。

附件政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）目录政府采购意向公告 (1)资格预审公告 (2)招标公告 (6)竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告 (9)中标（成交）结果公告 (13)更正公告 (16)终止公告 (18)合同公告 (20)公共服务项目验收结果公告 (22)单一来源采购公示 (23)投诉处理结果公告 (26)监督检查处理结果公告 (27)集中采购机构考核结果公告 (28)政府采购意向公告（单位名称）年（至）月政府采购意向为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将（单位名称）年（至）月采购意向公开如下：本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

（单位名称）年月日资格预审公告一、项目基本情况项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：项目名称：采购方式：□公开招标□邀请招标预算金额：最高限价（如有）：采购需求：(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)合同履行期限：本项目（是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。

)三、领取资格预审文件时间：年月日至年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午至，下午至（北京时间，法定节假日除外）地点：方式：四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）五、资格预审的审查标准及方法六、拟邀请参加投标的供应商数量□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。

2024模拟考试4一、判断题1、公开招标项目符合要求的投标人为３个，排名第一的中标候选人放弃中标，采购人必须废标。

对错答错了您的答案：请输入答案标准答案：错得分：0分解析：（问题173：中标通知书发出后，第一候选人放弃中标怎么办？答：《政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展采购活动。

）标签：公开招标、采购程序、合同2、《政府采购非招标采购方式管理办法》是招标投标法的下位法。

对错答错了您的答案：请输入答案标准答案：错得分：0分解析：（第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

）标签：政府采购法、招标投标法、非招标方式3、根据《政府采购需求管理办法》，采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。

错答错了您的答案：请输入答案标准答案：对得分：0分解析：（《政府采购需求管理办法》第十四条采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。

）标签：政府采购需求管理政府采购政策功能4、根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定，框架协议采购采用二次竞价法确定成交供应商的，采购人应确定报价最低的为成交供应商。

对错答错了您的答案：请输入答案标准答案：对得分：0分解析：第三十三条二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。

中华人民共和国财政部令第102号政府购买服务管理办法《政府购买服务管理办法》已经2019年11月19日第一次部务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

部长刘昆2020年1月3日政府购买服务管理办法第一章总则第一条为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第三条政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效原则。

第四条财政部负责制定全国性政府购买服务制度，指导和监督各地区、各部门政府购买服务工作。

县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。

第二章购买主体和承接主体第五条各级国家机关是政府购买服务的购买主体。

第六条依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

第七条政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。

购买主体可以结合购买服务项目的特点规定承接主体的具体条件，但不得违反政府采购法律、行政法规，以不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。

第八条公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。

第三章购买内容和目录第九条政府购买服务的内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务。

第十条以下各项不得纳入政府购买服务范围：（一）不属于政府职责范围的服务事项；（二）应当由政府直接履职的事项；（三）政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；（四）融资行为；（五）购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项；（六）法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购信息发布管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发《山东省政府采购信息发布管理办法》的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省黄三角农高区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构，中国山东政府采购网运维主体：为规范政府采购信息发布行为，提高政府采购活动的透明度和社会公信力，保障政府采购当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，我们研究制定了《山东省政府采购信息发布管理办法》。

现予印发，请认真贯彻执行。

山东省财政厅2020年11月30日山东省政府采购信息发布管理办法第一章总则第一条为规范政府采购信息发布行为，提高政府采购活动的透明度和社会公信力，保障政府采购当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）等法律法规规章，结合实际，制定本办法。

第二条山东省行政区域内政府采购信息发布，适用本办法。

第三条本办法所称政府采购信息是指为保证政府采购公平公正，按照相关规定需要公开发布的政府采购信息，包括交易信息、监管处罚信息、政策信息等。

第四条政府采购交易信息的发布主体为采购人、采购代理机构，监管处罚信息和政策信息的发布主体为财政部门。

第五条信息发布主体应当遵循合法规范、真实完整、及时准确、渠道统一、便于获得的原则，按照政府采购法律法规规章等规定的程序和时间发布政府采购信息。

淄博市财政局关于进一步做好政府采购信息发布工作有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淄博市财政局关于进一步做好政府采购信息发布工作有关问题的通知各区县财政局，高新区、经开区、文昌湖区财政局，市直各部门、单位，各政府采购代理机构：《山东省政府采购信息发布管理办法》（鲁财采〔2020〕35 号）、《山东省财政厅转发财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知的通知》（鲁财采〔2020〕37 号）发布以来，各级各部门认真贯彻落实，有效提高了政府采购透明度，优化了我市政府采购营商环境。

但工作中也发现，部分区县和单位仍存在信息发布不及时、不规范、不完整等问题，一定程度上影响了政府采购公开公平公正的社会形象。

根据省财政厅要求，为深入贯彻落实政府采购信息发布法规政策，进一步规范信息发布行为，提高信息发布质量，现就有关事项通知如下：一、建立健全信息发布内部控制机制。

各级各部门要深入贯彻落实深化政府采购制度改革方案，进一步压实工作责任，着力建立健全政府采购部门单位内部控制机制，实行信息发布分级负责、责任倒追等机制，做到信息制作、审核、发布各环节有人负责、有人把关、有错必纠，进一步规范信息发布行为，提高信息质量。

二、规范交易信息发布内容。

各级各部门要认真学习贯彻国家、省及市关于政府采购信息发布的法规政策，进一步规范交易信息发布内容。

一是采购意向公告内容要完整、规范。

要严格按照财库〔2020〕10 号文件要求，公告中的采购项目名称应当清XXX了、准确规范；采购需求概况应当包括采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求，不得擅自省略、简化应发布内容。

2023模拟考试3一、判断题1、《政府采购非招标采购方式管理办法》是招标投标法的下位法。

答案：错解析：（第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

）2、分公司的不良信用记录不应当视同总公司的不良行为记录答案：错解析：（问题46：分公司信用不良是否视为总公司信用不良？答：《公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

一般情况下，分公司的不良信用记录应当视同总公司的不良行为记录，法律法规另有规定的除外。

）3、PPP项目评审专家至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。

答案：对解析：（第七条项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。

评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。

评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。

项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

）4、根据《政府采购评审专家管理办法》，省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。

答案：对解析：（《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第四条第二款省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。

）5、根据《政府采购需求管理办法》，采购人、采购代理机构邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与合同验收的，相关验收意见作为验收的依据。

答案：错解析：（《政府采购需求管理办法》第二十四条采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。