异常及二类障碍流程

设备事故、障碍、异常管理办法1．总则1。

1为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主"的方针，通过对人身事故、设备异常及以上事故、人员违章行为等不安全事件的调查、分析、认定和统计，总结经验教训,发现不安全事件规律，采取针对性措施,特制定本办法。

1。

2 不安全事件的调查必须实事求是，尊重科学,坚持“四不放过"（即:事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过)的原则。

1。

3 不安全事件统计报告要及时、准确、完整。

1。

4 本办法适用于检修分公司所有部门。

2．事故人身事故、设备事故和火灾事故依据《中国国电集团公司事故调查规程》界定；3．设备一类障碍设备一类障碍依据《中国国电集团公司事故调查规程》界定。

4．设备二类障碍设备二类障碍依据原华北电力集团公司《电业生产二类障碍标准》界定.5．设备异常5.1 凡达到下列条件之一者，定为异常：5。

1。

1 主要辅助设备或公用系统设备运行中跳闸;主要辅助设备或公用系统设备被迫停运、非计划检修、停止备用或计划检修延期,时间超过24小时；一般附属设备故障停运超过48小时。

主要辅助设备：主要辅助设备系指那些发生故障就能直接影响发电主要设备安全运行的辅助设备，如:磨煤机、排粉机、一次风机、送吸风机、电（汽）动给水泵、回转式空气预热器、循环水泵、凝结水泵、除氧器、高压加热器、单元机组的旁路系统、以及与上述设备配套的电动机、消弧线圈、厂用变压器、厂用母线、3KV及以上隔离开关、互感器、避雷器、蓄电池、翻车机、斗轮机、机炉电自动控制用的计算机等等。

5.1。

2 在生产区域发生火警动用灭火器；火灾直接经济损失超过5000元。

5。

1。

3 设备运行不正常或调整不当，引起单机出力降低10%以上时间超过30分钟；降低20％以上时间超过15分钟；单机出力瞬时降到50％及以下,构不成障碍.5.1。

水电厂二类障碍、异常定性标准第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，根据《电力生产事故调查规程》、中国电力投资集团公司《安全生产监督规定》和《安全生产工作奖惩规定》，制定本制度。

第二条本制度适用于凌津滩水力发电厂（以下简称电厂）各部门及进入电厂管理范围内工作的单位。

第三条二类障碍（异常）分为：设备二类障碍（异常）和责任二类障碍（异常），凡是发生了由于人员的过失而造成的不安全事件，即定为责任二类障碍（异常）。

第二章管理机构与工作职责第四条安全生产部是二类障碍、异常情况的定性、统计管理部门。

第五条安全生产部主要工作职责：（一）参加和协助领导组织的事故调查，监督“四不放过”（即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

（二）对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。

（三）安全生产监督人员具有以下职权：1、有权检查了解安全情况。

2、有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。

3、有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。

4、对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映，对违反规程、规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。

第六条其他部门主要工作职责：（一）参加和协助事故调查，按“四不放过”的原则进行事故分析。

（二）认真组织编写《不安全事件报告》。

（三）组织防范整改措施实施。

第三章二类障碍的定性标准第七条发生下列尚未构成事故及一类障碍的事件为二类障碍。

（一）备用机组不能按调度要求的时间并网。

（二）主要发供电设备异常，需经调度批准停机处理，但未退出备用者（不包括低谷消缺）。

（三）机组超额运行或比调度规定的负荷曲线值低5%，连续时间超过90分钟者。

鲁能集团河北分公司设备故障二类障碍认定细则第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主”方针，加强设备可靠性管理，保证设备安全稳定运行，制定本细则。

第二条本细则适用于鲁能集团河北分公司生产设备的运行、检修、试验各项工作。

第三条一类障碍及以上事故的认定和处理执行《电业生产事故调查规程》；二类障碍按本细则认定。

第二章认定标准第四条发、供电设备异常运行未构成事故和一类障碍，符合下列条件之一者定为二类障碍。

（一）通信及自动化设备发生下列异常情况之一者1、由于通信设备故障影响运行操作和正常调度、或造成继电保护不正确动作但未构成事故和一类障碍者。

2、载波、微波通信设备故障或停用时间发电单位超过4 小时、供电单位超过6 小时或影响调度事故处理。

3、远动装置故障超过8小时。

4、通信系统及电（光）缆故障或停用时间超过24小时。

5、通信电源全部中断，时间超过30分钟。

6、生产调度电话全部中断，时间超过30分钟。

7、调度自动化系统故障或连续停用时间超过30分钟。

（二）发供电设备被迫停止运行或停止备用1、发电厂公用系统被迫停止运行或备用，时间超过24小时。

2、发供电主要辅助设备异常停运或停止备用。

3、35KV（0.69KV）及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行、被迫停止运行或停止备用。

（三）电气设备发生下列异常情况之一者1、消弧线圈、电容器组发生故障退出运行，时间超过24小时。

2、直流系统接地，延续时间发电单位超过4小时。

3、400V及以下电力设备误拉合刀闸、开关。

4、高压开关、刀闸停送电操作拉合失灵，不能正常合分（包括远方、就地和手动、电动）。

5、小电流接地系统发生单相接地，持续时间超过24小时。

6、高压开关遮断次数已到重合闸停用规定次数，6天内未安排检修。

7、发电机变压器出现非全相运行。

8、35KV（0.69KV）断路器、PT、CT、避雷器、公用变压器故障。

9、35kV及以上设备接头严重发热，需申请停电处理。

障碍异常未遂管理规定规范第一条本标准规定了公司障碍异常未隧管理标准。

第二条本标准适用于公司障碍异常未隧管理工作。

第二章规范性引用文件第三条下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

国家电力公司国电发（2021）589号《防止电力生产事故的二十五项重点要求》GB *****-2021 《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）GB *****.1-2021 《电业安全工作规程》（热力和机械部分）晋能电力集团有限公司《安全管理制度》第三章术语、定义下列术语和定义适用于本标准。

第四条四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

第五条不安全事件：1指企业在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施、造成财产损失及环境危害的，使正常的生产生活活动受到影响或中断的一个或一系列意外事件。

本标准中的不安全事件主要包括：障碍（含机组非计划停运）、异常、未遂、违章。

第六条安全问责制：指企业各级人员在工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行安全生产职责，以致影响生产经营秩序，或者造成不良影响和后果的行为，对相关问题向上一级说清楚和承担相应责任的制度。

第四章职责第七条安监环保部职责（一）是不安全事件的归口管理部门，监督公司不安全事件的调查处理、原因分析、定性、责任的分析及通报编制、下发、统计、上报工作；（二）负责组织对上级公司下发的不安全事件的学习、教训吸取等工作；（三）负责人身、火灾、一类障碍、涉及两个部门的二类障碍、异常、违章等不安全事件的组织调查、处理及其他相关工作。

第八条综合行政部职责（一）负责组织交通不安全事件的调查工作；（二）负责交通不安全事件的原因分析、责任认定、防范措施的制定和落实，出具调查分析报告，并报公司安监环保部；（三）参与公司其余不安全事件的调查、分析；2（四）对于人身不安全事件，配合地方政府有关部门，认定工伤事故。

*公司二类障碍、未遂及异常认定实施细则1目的与适用范围为加强安全生产管理，规范二类障碍、未遂及异常等不安全事件的认定，参照同类电厂事故认定有关制度，特制定我公司二类障碍、未遂及异常认定实施细则。

本细则规定了各类二类障碍、未遂及异常认定标准，事故的调查、检查与考核。

本细则适用于本公司各生产部门，也适用管理部室以及属于本公司管理的所有承包部门。

2规范性引用文件(一)《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号(二)《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》3二类障碍、未遂及异常等不安全事件的调查3.1机组设备二类障碍由安监部主任（或副主任）及以上领导主持召开，应召集并组织生技部、运行管理部、设备所在部门等有关专业人员参加。

性质严重者，公司检修或运行副总及以上领导应亲自参加调查。

3.2机组二类障碍等不安全情况由运行管理部在8小时内提供《事故（事件）即时报告》，报安监部、生技部，要求按标准格式内容填写。

3.3二类障碍设备原因分析、责任部门和防范措施由生技编写确定。

生技部应在48小时内向安监部提供《事故（事件）分析报告》。

3.4异常、未遂由分场或运行管理部或责任部门自行分析，在8小时内报告安监部、生技部。

3.5安监部应根据生技部及各责任部门调查的情况编写最后事故（事件）调查报告，提出处理意见。

3.6发生一切不安全事件运行管理部及责任部门都应在8小时内报告安监部、生技部，并由安监部、生技部进行有关性质和责任的认定和相关处理。

4二类障碍、未遂及异常的认定4.1二类障碍主要（重要）辅助设备、参数或系统发生不安全情况，符合（或达到）下列条件时，即认定为二类障碍：4.1.1发供电设备被迫停止运行或停止备用：4.1.1.1发电厂公用系统被迫停止运行或备用，时间超过24小时。

4.1.1.2发供电主要辅助设备异常停运或停止备用。

4.1.1.3 6kV及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行、被迫停止运行或停止备用。

发电厂二类障碍细则2009-02-24 22:12第一条总则1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据集团公司的要求，对电力生产过程中出现的不安全事件，虽未构成事故或一类障碍，但其性质或程度已对安全生产构成了威胁，应认定为二类障碍，为达到统一标准，正确认定，严格考核，特制订本细则。

2、本细则如与部颁规程、规定抵触时，以上级规程、规定为准。

3、构不成二类障碍的列异常或未遂。

第二条二类障碍的认定发生下列情况之一者，虽未构成事故或一类障碍，应认定为二类障碍一、发供电主要辅助设备被迫停止运行或停止备用1、发电厂公用系统被迫停止运行以及主要辅助设备异常停运或停止备用，造成少发电量1万千瓦时及以上。

2、磨煤机满煤，恢复时间超过4小时。

3、原煤仓空仓，造成磨煤机被迫停运，时间超过1小时。

4、大型运煤、输煤机械设备如斗轮机、碎煤机等发生异常，停用时间超过48小时。

二、热力设备发生下列异常情况之一者1、机侧汽温超过550℃或炉侧汽温超过560℃，或机侧汽温达541-549℃，持续10分钟以上。

2、机侧主、再热汽温低于500℃。

3、主、再热蒸汽温度不到30分钟内降低50℃。

4、主、再热蒸汽温度左右偏差超过30℃，持续10分钟以上。

5、锅炉汽包水位达到高、低Ⅱ值报警。

6、锅炉排烟温度达到165℃。

7、真空值低于84Kpa，持续时间10分钟以上。

8、除氧器水位高于1300mm或低于600mm，持续10分钟以上。

9、高加水位高于930 mm或低于580mm，持续10分钟以上。

10、低加水位高于1025 mm或低于225mm，持续10分钟以上。

11、锅炉升温升压或降温降压曲线超过规程规定的20%。

12、汽包壁温差超过50℃。

13、汽机上下缸温差超过40℃。

14、汽机差胀高于15.17mm或低于1.88mm。

15、锅炉制粉系统放炮和爆燃。

16、锅炉粉仓粉温达100℃，2小时内恢复不到正常值。

17、锅炉尾部再燃烧。

18、锅炉送粉管堵塞及燃烧。

一般设备事故、障碍、异常认定标准一般设备事故、障碍、异常认定标准本规定适用于公司运营风电场一般设备事故、障碍、异常的分类管理，一般设备事故以上的设备事故、火灾事故、交通事故、人身事故按国家标准执行。

1一般设备事故：1.1全场被迫停止供电超过72鼠1.2非计划检修虽得到调度批准，但全场停止供电超过168孔1.3计划检修延期，未能按调度规定的时间恢复送电或备用。

1.435kV及以上设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。

1.535KV及以上设备已达到规程规定的紧急停止条件而未停止运行。

1.6生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到1万元。

1.7设备损坏，经济损失达到10万元及以上。

1.8上级公司或本公司认定的其他事项。

2一类障碍：未构成设备一般事故，符合下列条件之一者定为设备一类障碍2.1以下原因使全场被迫停止供电：1）一般电气误操作: a.误（漏）拉合断路器（开关）、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括压板）、误设置继电保护及安全自动装置定值；b.下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、停命令；2）继电保护及安全自动装置的人员误动、误碰、误（漏）接线；3）继电保护及安全自动装置（包括自动保护）的定值计算、调试错误；2.2全场被迫停止供电，未达到一般设备事故2.3风电场任一集电线路掉闸或因故障停运超过24小时未构成事故者；2.4公司认定的其他事项。

3二类障碍：具有以下情况之一，而未构成事故及一类障碍者，定为二类障碍。

3.1任一风机停运超过7天及以上；3.2任一条35kV集电线路掉闸或因故障停运，未达到一类障碍。

3.3公司认定的其他事项。

4异常：构不成二类障碍，但设备运行不正常的事件4.1发生下列情况之一时为异常，应立即停运，进行处理：1）设备内部有不均匀的响声，电气设备有放电声；2）设备表面严重破损和放电；4）设备温度异常升高，达到最高允许值；5）设备运行中电流超过额定值，经调整不返回。

事故、障碍、异常管理制度(修订版)起草：审核：审定：批准：国投北部湾发电有限公司事故、障碍、异常管理制度1 总则1.1 通过对事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析与处理，调查分析其产生的原因，及时总结经验教训，找出安全生产的规律，落实反事故措施，提高安全生产水平。

1.2 本制度依据中华人民共和国《安全生产法》、国家电力监管委员会令(第4号)《电力生产事故调查暂行规定》、劳动部[60]中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释、《火灾统计管理规定》、《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》、华靖公司《发电生产事故调查规程》（试行）等有关法律法规制订。

1.3 本制度适用于公司范围内事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析与处理。

2 职责2.1 公司总经理/副总经理负责组织重大及以上事故的调查。

2.2 安全技术部负责组织人身伤害事故、设备事故、火灾的原因调查、分析和处理，并按规定上报事故报告。

2.3 运行管理部、检修管理部等部门参加事故（包括障碍）的调查分析，并按规定上报事故报告。

2.4 综合办公室负责交通事故的调查、分析与处理。

2.5 工会、综合办公室等部门及责任单位参加事故的调查、分析和处理工作。

3 术语无4 控制要求4.1 事故、障碍、异常的分类4.1.1 在电力生产过程中，事故一般分为发电生产设备事故（包括事故、一类障碍、二类障碍、异常）、人身（包括特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故）、火灾（包括特大火灾、重大火灾、一般火灾）、交通（包括特大、重大、一般、轻微事故）四大类。

4.1.2 发电生产设备、设施、大型机械、运输工具损坏，造成直接经济损失超过规定数额的定为发电生产设备事故；根据其性质又分为特大设备事故、重大设备事故、一般设备事故、一类障碍、二类障碍、异常共六个级别，其中：4.1.2.1 特大设备事故为直接经济损失2000万元及以上的事故。

二类障碍、异常及未遂认定实施细则（暂行）第一章总则第一条为贯彻“安全第一，•预防为主”的方针，加强安全管理，从控制异常、未遂开始，防止各类事故的发生，特制定本细则。

第二条本细则依据《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》制定。

第三条本细则适用于公司内二类障碍、异常及未遂的认定。

第四条安全监察部作为公司内二类障碍、异常及未遂认定的职能部门，负责对公司内二类障碍、异常及未遂进行认定、统计和考核。

第二章二类障碍的认定第五条机组正常停机解列时所设电气开关未正确动作，汽轮机主汽门未关闭或关闭不严密，锅炉燃料未切断，未造成后果者。

第六条设备的异常运行，引起全厂有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线值低10%以上，并且延续时间超过30分钟；或降低5%以上，且延续时间超过1小时；或一台机组实际出力下降50%以上，且延续时间超过30分钟；或一台机组出力下降80%以上，且延续时间超过10分钟。

第七条因运行或维护不当引起的设备异常运行或设备、设施等损坏，经济损失达到下列情况之一者：（一）生产车辆和运输工具损坏等造成直接经济损失达到1万元。

（二）生产设备、厂区发生火警，直接经济损失达5000元及以上不满10000元。

（三）发生化学用品（如酸、碱、树脂等）及燃油、润滑油、绝缘油泄漏等，经济损失达到1万元及以上不满3万元。

（四）设备、机械损坏，直接经济损失达2万元及以上不满10万元。

第八条继电保护及安全自动装置出现下列情况之一者：（一）电力系统稳定装置非计划停用时间超过8小时。

（二）发电机组的电压自动调整装置单通道非计划停用（含手动运行方式），时间超过48小时。

（三）6kV微机备用电源快速切换装置非计划停用超过24小时。

（四）发电机组的AGC功能装置非计划停用时间超过24小时。

（五）装有二套主保护的输电线路、母线、发电机-变压器组、断路器保护，其中一套主保护非计划停用时间超过48小时。

第九条通信电路和设备（含光纤、载波）异常，发生下列情况之一者：（一）由于通信设备故障影响运行操作和正常调度、或造成继电保护不正确动作但未构成事故和一类障碍者。

一、二类障碍、异常（未遂）管理制度1 范围1.1 本标准规定了xx电厂一、二类障碍、异常、未遂管理职能、管理内容和要求、检查与考核。

1.2 本标准适用于xx电厂一、二类障碍、异常、未遂认定管理工作。

2 术语和定义2.1一类障碍凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因，造成6KV以上母线停运，机组停运，变压器停运，锅炉爆管等主设备停止运行或直接损失超过5万元的情况。

2.2 二类障碍凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因，造成主设备和主要设备异常运行或损坏，设备停役或返工，情节尚未构成一类障碍但超出异常者。

2.3 异常凡属人员过失，监视、监护不严，检查不认真，联系或操作不当，设备缺陷发现或处理不及时，检修质量不良，违反规程制度等原因，造成设备、设施处于非正常状态或损坏，设备停役或返工，情节尚未构成二类障碍者。

2.4 未遂由于违反规定险些造成严重后果的或出现事故苗头后被及时制止的事件。

3 职能与职责3.1 安健环部是本标准的归口管理部门。

发生一、二类障碍、异常、未遂事件，由事件责任部门主任（副主任）或指定专人负责组织分析；发生事件涉及两个及以上部门由安健环部组织分析，由责任部门各自写出书面报告上报安健环部。

3.2 发生一二类障碍、异常、未遂事件，责任部门必须及时向安健环部汇报，并按照“四不放过”的原则，迅速准确地进行调查和原因分析，召开分析会，分析事件原因，吸取教训，制定反措，三日内将详细资料书面报安健环部。

3.3 调查分析发生事件必须实事求是，严肃认真，严禁隐瞒不报、漏报。

3.4 发生事件的相关部门、班组及人员，认真履行安全生产职责，正确处理异常事件，防止扩大化，并做好相关记录。

4 流程与风险分析4.1 二类障碍、异常（未遂）管理流程图见附录A4.2 控制点：二类障碍认定标准、异常认定标准、未遂认定细则、职能与职责、事件的分析报告。