XX区推进基层便民服务体系标准化建设实施方案
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2024年乡镇便民服务中心建设实施方案方案名称:____年乡镇便民服务中心建设实施方案一、背景与目标:随着城乡一体化进程的加快以及人民生活水平的提高,乡镇便民服务中心的建设已成为提高城乡公共服务均等化、推动乡村振兴的重要任务。
本方案旨在规划乡镇便民服务中心的建设,进一步提升乡镇公共服务水平,为居民提供便捷、高效的服务。
二、总体思路:1. 全面调研:对乡镇居民的服务需求进行全面调研,了解居民对便民服务中心的期望和需求。
2. 结合实际:根据不同乡镇的特点和发展需求,科学制定建设方案。
3. 多元化服务:依托现有资源,提供多元化的公共服务,满足居民多样化的需求。
4. 创新管理:建立科学、高效的管理体系,在服务流程、窗口设置、人员配置等方面进行创新,提升服务质量和效率。
5. 宣传推广:通过各种渠道宣传乡镇便民服务中心的建设成果,提高居民对便民服务中心的认知和参与度。
三、重点任务:1. 建设便民服务中心核心区:(1) 选取核心区域:通过调查研究,确定各乡镇离市区交通方便、人流量大的区域作为便民服务中心的核心区。
(2) 规划建设内容:根据当地实际需求,确定便民服务中心内应设立的功能模块,如政务服务窗口、医疗体检、社区活动中心、综合办公区等。
(3) 设计建筑风格:根据当地乡镇的特色和文化,设计便民服务中心的建筑风格,注重融入当地风情。
2. 完善基础设施:(1) 交通便利化:结合乡镇交通规划,改善道路交通设施,提升乡镇交通便利性。
(2) 水电通讯设施:加强乡镇基础设施建设,确保便民服务中心的水、电、通讯设施齐全、稳定,以支持便民服务的正常运行。
3. 强化服务能力:(1) 拓宽服务领域:引入第三方机构或企业,提供多样化服务,如金融服务、教育培训、文体娱乐等。
(2) 加强人员队伍建设:招聘专业的服务人员,提供系统的培训,提高服务质量和效率。
(3) 优化服务流程:建立标准化、流程化的服务模式,整合各部门资源,简化服务流程,提高服务效率。
区街道便民服务中心标准化建设实施方案为进一步加强我区三级政务服务体系建设,打造更为综合、更为高效的街道政务服务平台,为群众提供高效、便捷的政务服务,根据《X市人民政府办公厅关于印发X年X市简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》(X函〔X〕61号)精神和X年《X区政府工作报告》,结合我区实际,制定X区街道便民服务中心标准化建设方案。
一、总体目标(一)大力推行审批和服务事项下沉。
为方便基层群众办事创业,按照“宜沉尽沉、应沉必沉、简化流程、优化服务、提升效能”的工作要求,将直接涉及百姓民生和个人的行政审批服务事项纳入街道便民服务中心办理。
X年完成第一批次行政审批服务事项下沉。
(二)全面推行“一窗式”综合受理审批服务。
按照“统一受理、分类审批、统一出件”的服务新模式,全面推行“一窗式”综合受理审批服务,实现中心窗口受理所有审批服务事项,后台集中审批办理,前台一个窗口统一发放办理结果,从而提高审批的集中度,提升行政审批现场办结率。
同时推行“一网办理”“全域同办”服务。
(三)着力优化服务环境。
通过购买、租赁和国有资产调剂等方式,保障街道便民服务中心服务大厅和后台审批用房面积达到200平方米以上。
统一街道便民服务中心外观VI设计、内部布局、服务设施设备和信息化建设。
(四)落实人员保障。
按照X区街道机构改革方案,结合街道公共服务中心职能和审批服务工作需求,合理调配、配齐配强街道便民中心正式、聘用工作人员,确保便民服务中心队伍稳定。
二、工作任务(一)场地建设标准化。
1.场地面积标准化。
街道便民服务中心应设在本街道交通便利、方便群众办事的区域。
根据街道行政区人口总量和经济社会发展水平,以满足集中办理便民服务事项为原则,街道便民服务中心场地面积不低于200平方米,人口密集、群众办件量大的街道便民服务中心场地面积不低于400平方米。
2.外观形象标准化。
街道便民服务中心名称统一为“X区xx街道便民服务中心”,白底灰字、宋体字制作,在办公地点正面显著位置横排固定。
南明区人民政府办公室关于印发《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市南明区人民政府办公室•【公布日期】2020.06.08•【字号】南府办函〔2020〕36号•【施行日期】2020.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南明区人民政府办公室关于印发《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知各乡、街道办事处,区政府各工作部门:经区人民政府同意,现将《南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2020年6月8日南明区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)(以下简称《指导意见》)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案的通知》(黔府办发〔2020〕8号)文件精神,按照区委、区政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,为切实推进全区基层政务公开标准化规范化工作,结合我区实际,制订本实施方案。
一、工作目标按照“坚持需求导向、强化标准引领、注重改革创新、适应基层特点”的原则,紧扣权力运行全流程、政务服务全过程,紧密联系实际,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
确保到2023年,建成符合全省统一规范的基层政务公开标准体系,全区政务公开标准化规范化水平大幅提高,政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。
主要时间节点如下:(一)2020年,各乡、街道办、区政府各工作部门全面完成政务公开事项标准目录和制度规范体系的编制(以下简称“一目录一规范”);充分运用政府网站集约化建设成果,规范基层政府互联网公开平台建设;加强基层政务公开机构建设,配齐配强政务公开工作队伍;积极推进政务公开向农村和社区延伸,基本完成全区村(居)民委员会公开事项清单梳理。
XX县关于乡镇便民服务中心和村(社区)服务站建设的指导意见为全面落实中央、省、市、县关于“放管服效”改革和优化营商环境工作精神,进一步加强我县乡镇和村(社区)便民服务平台建设,推动政务服务向基层延伸,有效提升基层政务服务水平,现结合我县实际,就推进乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务站建设提出如下指导意见。
一、工作目标以方便群众办事、让群众满意为原则,在整合基层行政审批和公共服务职责的基础上,通过推进乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务站建设,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。
依托“互联网+政务服务”平台,有序推动基层公共服务信息共享、互联互通,努力构建覆盖全县、功能完善、规范有序、公开透明、便民髙效的政务服务模式,逐步实现政务服务体系网络化、标准化和规范化,使全县政务服务工作实现有机统一、全面推进。
二、主要任务(一)规范场所建设按照“统筹规划、整合资源、因地制宜、节约实用”的原则安排乡镇便民服务中心办公场所,原则上应与所在乡镇政府同址一体化办公,条件受限制的就近选址。
大厅功能布局要合理,实行开放式窗口办理,配备充足的工作人员、必要的办公设施和便民服务设备,满足企业和群众办事需要。
要设置统一的综合受理窗口,配备政务服务一体机等支撑设备,落实“一窗受理、集成服务”工作要求。
各乡镇要指导村(社区)利用现有办公场所建设便民服务站,可与支部活动室、村民文体活动中心等场所结合使用。
(二)集中服务事项乡镇要集聚便民服务资源,实行“一站式服务”“一门式办理”,充分发挥综合便民服务作用。
按照“应进尽进”的原则,除《XX县乡镇机构改革实施方案》规定设置基层来信来访、乡村建设、农业农村服务、畜牧兽医、卫生健康和体育、就业和社会保障、社会救助等7个窗口,其他与群众日常生产、生活密切相关的农民建房审批、市场监管、公共教育、科技咨询、扶贫脱贫等行政权力和公共服务事项也要逐步进驻中心办理。
加强村(社区)便民服务站建设,以方便群众生产生活为目标,推进村级便民服务和网上服务站点全覆盖,积极开展帮办代办等便民服务,根据实际情况科学合理设置村务办理、纠纷调解、信息咨询等服务事项,并将行政审批、社会事务、民生保障、劳动就业、证照办理、农业技术等事项统一纳入代办服务范围。
便民服务中心和便民服务站建设实施方案一、项目背景随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的提高,人们对便民服务的需求也日益增加。
为了满足广大居民对便民服务的需求,提升社区服务水平,我市决定在各个社区建设便民服务中心和便民服务站。
二、项目目标1.提供全方位、多渠道的便民服务,方便居民办理各类业务。
2.提高社区服务水平,增加居民获得感和幸福感。
4.推动社区治理体系和治理能力现代化。
三、项目内容1.便民服务中心建设-提供社区公共设施的预约和维修服务。
-为居民提供一站式政务服务,如公积金查询、交通违章处理等。
-推广社区文化和志愿者服务。
2.便民服务站建设便民服务站是为了提供基本、常规的便民服务而设立的,主要包括以下内容:-提供居民基本衣食住行的服务,如食品购买、水电缴费、快递代收等。
-提供社区公共设施的管理和维护服务,如小区门禁管理、绿化养护等。
-提供社区文化、健康教育、居民宣传等服务。
-推广节能环保、文明礼仪、文化娱乐等社区志愿者活动。
四、项目实施方案1.规划选址根据社区的规模和居民的需求,选择合适的地点建设便民服务中心和便民服务站,要充分考虑交通便利性和场地可行性。
2.设计建设3.人员配置4.业务引导为了提高服务效率,便民服务中心和便民服务站要设置明显的业务引导标识,让居民能够迅速找到所需的业务窗口,减少办事时间。
5.信息化建设6.宣传推广在建设便民服务中心和便民服务站的同时,要加强宣传推广工作,让居民了解服务内容和办理流程,激发居民的参与意识。
五、项目预算六、项目监测与评估建设完成后,要定期开展项目监测与评估工作,了解居民的满意度和需求变化,及时进行调整和改进。
七、项目风险管理建设过程中,要做好项目风险管理工作,妥善处理各类问题和纠纷,确保项目正常推进。
八、项目推广与复制建设便民服务中心和便民服务站的经验和做法可以进行推广与复制,促进社会发展和居民福祉的提升。
以上就是便民服务中心和便民服务站建设的实施方案,通过这些措施,可以提高社区居民的生活便利度,增加社区的活力和凝聚力。
精品word完整版-行业资料分享XX 县政务服务标准化建设实施方案为进一步转变政府职能,持续深化“最多跑一次”改革,有效推进全县政务服务标准化工作,提高政务服务管理和运行质量,全面提升政务服务水平,根据 XX 省《政务办事“最多跑一次”工作规范》系列标准,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以“最多跑一次”改革为核心,以“‘五零五心’优服务”党建服务品牌为引领,以群众需求为导向,以深化改革为着力点,围绕“标准化+”,探索建设智慧型、标准化的政务服务运行管理模式,促进政府加强自身建设,加快公共服务均等化,发挥政务服务标准化建设在“最多跑一次”改革中的保障、支撑和引领作用,优化我县营商环境,不断提升群众和企业的获得感和满意度。
(二)基本原则1.坚持统筹推进,协调发展。
建立健全具有 XX 特色的标准化建设工作机制和推进体系,充分发挥以牵头部门主导、责任部门主抓、第三方单位主推的作用,形成统一管理、分工负责,上下联动、多方参与、协调发展的工作格局。
2.坚持改革创新,引领转型。
以“最多跑一次”改革为核心,深化重点领域改革,以高标准引领高质量,最大程度地发挥标准化对政务服务新平台、新技术、新模式的催化效应,提升我县改革发展的竞争力,加快我县服务型政府建设。
3.坚持优化载体,彰显特色。
以“群众‘回家’办事” 为战略部署,结合我县经济、社会、文化发展实际,积极构建政务服务标准化建设载体,打造便捷、智慧、舒适、精致的“有韵味,有温度”的政务服务环境。
(三)工作目标1.全面提升大厅现场管理水平。
通过对服务大厅设施、标志、环境、氛围建设,在推进管理创新和优化政务服务环境上取得明显成效,努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,推动政务大厅工作再上新台阶。
2.全面提升窗口政务服务水平。
建立并完善适合窗口的服务标准体系,完善政务服务工作各个环节标准,实现业务全覆盖、项目全覆盖、职能全覆盖、窗口全覆盖,实现“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”。
开展基层站所(服务窗口)标准化建设工作的实施方案为进一步加强服务大厅规范化管理和建设,提高服务质量和水平,巩固深化“人民满意基层站所(服务窗口)”创建活动成果,为社会公众提供更加优质、高效、规范的服务,根据市纠风办和局党委部署,经研究决定,在中心开展“基层站所(服务窗口)标准化建设”工作,具体实施方案如下:一、充分认识服务大厅标准化建设工作的重要意义服务大厅是市人力社保局集中为公众提供政策咨询、投诉举报、协调处理等服务的重要窗口,也是通过电话和网站承担政务公开、信访受理等职能的综合性公共服务平台,是人社部门倾听民声、了解民意、化解民忧、平息民怨的重要“纽带”和“桥梁”。
开展标准化建设工作,不仅是落实党的十八大关于“建立更加便民快捷的服务体系”要求的具体体现,也是转变工作作风、提升服务质量、提高行政效能的有效举措。
中心干部职工一定要站在全局的高度,充分认识开展标准化建设工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,解放思想,更新观念,强化措施,全面提高群众满意度,更好地为促进民生和社会和谐服务。
二、指导思想和目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“民有所呼,我有所应”为原则,全面开展咨询服务大厅服务窗口标准化建设工作,建立公开、便民、高效、廉洁、规范的服务机制,进一步塑造咨询服务大厅的新形象,为促进全市人力社保事业发展发挥积极作用。
三、标准化建设内容(一)规章制度健全根据实际工作不断完善各科室工作职能、各岗位职责和工作人员行为规范,严格落实岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制等工作职责;根据《**制度》落实咨询业务联席会议制度,认真执行专线办理规定,明确中心及相关责任部门的工作职责;规范人工电话服务、疑难问题处理、投诉举报建议处理、资料编辑和系统维护等业务流程,使各项工作有章可循,严格依章办事,依法维护服务对象的合法权益。
(二)服务标准统一咨询员衣着整洁统一,佩证上岗。
县乡镇(街道)、社区便民服务标准化建设实施方案XX县乡镇(街道)、社区便民服务标准化建设实施方案为进一步规范基层政务服务工作,提升乡镇(街道)、社区便民服务标准化水平,根据县委办公室、县政府办公室《 ___〈深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见〉 ___》(X办发〔20XX〕X号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标全面贯彻上级关于深化“放管服”改革和“一窗受理?一次办好”部署要求,坚持问题导向、标准引领、集约建设、不断创新,以“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)为基本要求,健全完善乡镇(街道)便民服务中心、社区便民服务站点,深入推进政务服务向基层延伸,着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平,切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。
2020年9月底前,全县乡镇(街道)实现便民服务标准化; 12月底前,XX街道所有社区和其他乡镇(街道)农村区域化党群服务中心实现便民服务标准化。
二、重点任务(一)规范场所设置 1.统一名称标识。
乡镇(街道)便民服务中心场所名称为“XX乡镇(街道)便民服务中心”。
社区便民服务场所名称为“XX 社区便民服务站”,挂社区党群服务中心牌子。
与邮政、银行、商超等服务网点合作设立的,名称为“XX 便民服务点”。
在场所内适当位置悬挂标识标牌。
(责任单位:各乡镇、街道) 2.统一场所设置。
乡镇(街道)便民服务中心要规范提升现有服务场所设置,社区便民服务站应设置在便于群众办事的区域,主要依托社区党群服务中心、村级组织活动场所,整合利用现有的服务设施等资源,结合智慧社区建设有关标准,以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式,为办事群众提供“一门式”“一站式”服务。
乡镇(街道)便民服务中心大厅使用面积一般不低于1000平方米,社区便民服务站大厅使用面积一般不低于500平方米。
(责任单位:各乡镇、街道) 3.完善基础设施。
关于推进镇级便民服务中心政务服务“一站式”改革实施方案为推动“最多跑一次”改革向基层延伸,根据中央办公厅、国务院《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》以及省市区相关文件要求,加快推进基层政务服务体系建设,打造便捷高效的“一站式”政务服务平台,提升群众和企业获得感,特制定本方案。
一、总体目标根据中央和省市关于推进基层治理现代化决策部署,结合我区当前全域土地综合整治工作,按照群众和企业到政府办事“只进一扇门、就近跑一次、能办多家事”的理念和目标,整合基层行政审批和公共服务职责进驻镇级便民服务中心,统一设立“4+X”主题版块,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,负责加强对辖区内村(社区)便民服务站和人员的业务指导、培训以及监督考核,邮政、银行等代办网点的业务指导,全面提升基层政务服务承接能力,营造更优质的政务服务环境,推动政府治理体系和治理能力现代化。
二、主要任务镇级“一站式”便民服务中心建设主体为各镇(开发区)人民政府,区委改革办、区政务办(区跑改办)、区委编办、区司法局、区大数据服务中心等有关部门根据各自职能做好指导工作。
(一)事项梳理。
坚持“应进必进”原则,建立事项下放多部门审核机制,对纳入镇级便民服务中心“一站式”统一受理的行政审批和公共服务事项进行梳理,原则上就业创业、社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、项目建设、商事登记等镇级政务服务事项,水、电、气、视、网络、公交等公共服务事项全部进驻,承接信访代办、诉讼服务等基层治理服务事项,并划定服务边界,形成《服务事项清单》和《服务受理手册》,实现群众和企业到镇办事“只进一扇门”。
(二)流程优化。
按照“一窗无差别全科受理”的模式,设置“公安服务”“市场准入”“综合业务”“公共服务”等“4+X”受理窗口,并逐步形成“一窗综合受理”服务工作机制。
依托下延至镇、村的“一窗受理”平台和网络申报渠道,健全适合基层实际的办事指南和工作规程,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。
社区便民服务工作实施方案范文一、指导思想坚持以____精神、____和____为指导,全面贯彻落实____,按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求和“为民、便民、利民、富民”的原则,围绕发展第一要务,大力实施“阳光工程”打造行政服务平台,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心,打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原则(一)坚持便民利民原则。
以方便群众办事为目的,简化办事程序,减少办事环节,科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”,为群众提供优质、便捷的服务。
(二)坚持依法行政原则。
严格依照法律法规办理审批服务事项,规范工作程序和办事行为。
创新工作思路、科学编制流程,杜绝违规收费、搭车收费,防止不作为、乱作为、慢作为行为,严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。
(三)坚持因地制宜原则。
从实际出发,整合现有人力、物力、财力资源,集约利用。
要创新方式,深化内涵,夯实基础,创出品牌,打造亮点。
(四)坚持公开透明原则。
开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动,并通过服务指南、办事须知,公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项,增强工作的透明度,方便群众监督。
三、机构设置及其职责范围缠溪镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构,设在镇财政所。
中心设主任一名,由常务副镇长冉飞鸿同志兼任,设具体负责人一名,由镇党政办主任涂显玉担任,设专职管理员一名,由冉航担任。
便民服务中心的工作职责是:1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项;2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施;3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项,提供咨询代办服务。
XX区加强政务服务体系建设工作方案为深入贯彻落实《市人民政府关于加强政务服务体系建设的意见》文件精神,进一步健全完善区、镇乡(街道)、村(社区)三级政务服务体系,推动“放管服”改革各项措施落实到位,推进我区政务服务规范化、精准化、便捷化,努力建设人民满意的服务型政府,结合本区实际,制定本方案。
一、总体要求和工作目标全面贯彻落实党的十九大精神,适应经济社会发展,坚持以疏解非首都功能为工作导向,以打造XX科学城、国际交往新区、影视产业示范区、生态宜居新典范,构建统一规范、服务优质、便民高效的政务服务品牌为目标方向,有效提升政务服务水平,切实增强人民群众的获得感,确保 201X 年建成集行政审批和公共服务功能于一体,区、镇乡(街道)、村(社区)三级贯通、协同联动、一网办理、运行高效的政务服务体系,有效服务社会民生。
二、主要任务和责任分工(一)健全机构设置,明确工作职能。
201X 年 11 月30 日前,参照市政务服务管理办公室行政机构名称,将区行政许可管理协调办公室更名为XX区政务服务管理办公室(简称区政务服务办),负责组织实施我区政务服务工作,指导推进政务服务体系建设和服务方式创新;负责区政务服务中心建设、运行和监督管理,指导、协调、监督我区各分中心及镇乡(街道)政务服务中心的建设;协调推进“互联网+政务服务”建设等相关职能。
各镇乡(街道)应设立或明确政务服务的管理机构,负责本镇乡(街道)政务服务的管理工作。
(区编办牵头,区行政许可协调办、各镇乡街道负责)逐步在全区各村(社区)设置服务站,开展相关政务服务,201X 年底前各村(社区)设置服务站实现全覆盖。
(区行政许可协调办牵头,各镇乡街道负责)在科学城管委会设立政务服务分中心,适时在雁栖湖示范区管委会、影管办开展相关政务服务。
(区行政许可协调办牵头,工商分局、区国税局、区地税局等相关部门负责)(二)统一政务服务工作平台对外名称。
201X 年底前,按照市政务服务中心名称统一标准,区综合行政服务中心调换为“XX区政务服务中心”;镇乡(街道)政务服务中心名称统一为“XX区 xx 镇乡(街道)政务服务中心”;镇乡政府(街道办事处)在村设置的服务站,统一加挂“XX镇乡(街道)XX村政务服务站”的牌子;经同意由相关部门单独设立的专业大厅,统一加挂“市XX区政务服务中心 xx 分中心”的牌子。
推进农村基层便民服务工作实施方案推进农村基层便民服务工作实施方案推进农村基层便民服务工作实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央纪委六次全会精神,切实把以人为本、执政为民落到实处,进一步转变基层干部作风,提升服务质量,密切干群关系,更好的服务农村改革发展和社会主义新农村建设,根据省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见》精神,制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求,以为民服务为宗旨,以便捷高效为标准,以群众满意为目标,坚持科学规范、廉洁高效、服务优良的工作原则,建立健全农村基层便民服务工作机制,维护基层和谐稳定,促进农村改革发展。
二、工作目标(一)转变服务方式,推进乡村便民服务机构规范化建设。
加大乡镇便民服务中心建设力度,整合有关职能和人员,进驻服务中心集中办公,为群众提供一站式服务,做到本级服务事项即办即结、上级审批事项承诺办结。
在各行政村(社区)建立便民服务代理站,为村民集中提供各类服务。
(二)提升服务质量,推行便民服务全程代理制度。
对市、乡两级可以办结的服务项目,凡法律法规未明确规定必须由本人申办或到场签字的,由乡镇便民服务中心、村便民服务代理站无偿为群众提供代办服务。
三、方法步骤(一)宣传发动(4月10日 4月15日)各乡镇办事处通过召开班子会、动员会等方式,组织班子成员、机关干部、支部书记、村委主任等认真学习贯彻省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见》和市委市政府工作方案,进一步统一思想,深化认识,切实增强基层党员干部转变作风、改进服务的责任感和紧迫感。
认真开展调研,组织各部门梳理、确定进驻服务中心的审批和服务项目,研究制定符合本地实际的实施方案。
召开动员大会,对推进便民服务工作进行安排部署。
(二)健全机构(4月15日 4月30日)1、成立便民服务工作领导小组,组长由乡镇办事处党(工)委书记担任,成员由相关服务项目的主管领导组成。
深化乡镇(街道)政务中心、村(居、社区)便民服务站标准化建设推进政务服务向乡村延伸工作实施方案根据《省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(x府发〔x〕30号)《省人民政府政务服务中心关于印发x年度市县政务服务标准化建设考核指标和重点推进市县评估标准的通知》(x政务通〔x〕26号)《x县人民政府关于印发<x县深入推进“互联网+政务服务”工作实施方案>的通知》(x府发〔x〕35号)《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于印发<x市深化“放管服”改革推进行政审批服务便民化工作实施方案>的通知》(市委办字〔x〕11号)文件精神,结合中央、省、州及市深化“放管服”改革会议精神,为扎实推进政务服务向乡村延伸,加强和创新基层政务服务工作,探索规范、高效的便民服务方式,深入推进政务服务标准化建设,打通政务服务“最后一公里”,进一步提升政务服务水平和群众满意度,特制定本方案。
一、目标任务依托x政务服务网,以全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”为引领,加强乡镇(街道)政务服务中心、村(居、社区)便民服务站的场地、人员配备、软硬件设施建设,整合基层公共服务和行政审批职能部门进驻乡镇(街道)、村(居、社区)政务服务中心,全面公开乡镇(街道)、村(居、社区)政务服务事项的目录清单及办事指南,积极推行网上办理,打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系,实现“互联网+政务服务”乡村全覆盖。
二、实施步骤(一)筹备阶段(x年11月10日至30日)各乡镇(街道)按照中共x市委党的建设办公室下发《关于加快推进村级组织活动场所规范化建设的通知》(x—16)文件要求,组织乡镇(街道)政务中心主任、村(居、社区)便民服务站代办员等参观大桥河居委会、锁寨便民服务站建设及运行情况,根据各乡镇(街道)实际细化实施方案筹备建设工作。
(二)实施阶段(x年12月1日至12月31日)各示范点参照建设标准规范进行实体大厅及网厅建设,完善各项制度及办事指南,完善大厅软硬件及便民设施建设,合理规划大厅功能分区,科学设置窗口及明确工作人员,同时开展业务培训和指导工作。
推进镇(街道)及村(社区)便民服务中心规范化建设实施方案(最新)为深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革精神,坚持以人民为中心,按照《中共X县委办公室X县人民政府办公室印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》(X办字﹝X﹞37号)要求,加强镇(街道)便民服务中心规范化建设,加快推进村(社区)便民服务点和网上服务站点建设,结合我县实际,制定实施意见。
一、工作目标按照“因地制宜、分类设立、逐步推进、优化完善”的原则,遵循“便民利民、公开公正、依法行政、规范运行、廉政勤政”的基本要求,进一步加快转变政府职能,通过优化整合和服务创新,统筹推进全县镇(街道)及村(社区)公共服务平台规范化建设,进一步完善管理和服务机制,提高办事效率,着力建设优质高效规范便捷的基层公共服务平台。
二、主要任务(一)统一功能定位。
便民服务中心是基层治理体系便民服务平台的基础和依托,是体现镇(街道)服务能力的窗口,要按照“应进必进”的原则,将与企业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项纳入便民服务中心办理。
要不断加强镇(街道)便民服务平台建设,持续完善服务体系,实现行政服务事项就近能办、全县通办、异地可办。
1.完善镇(街道)便民服务中心便民服务事项。
要按照“应进必进”的原则,将户籍管理、社会保障、民政、计生、规划、国土、市场监管、环境保护、城市管理等公共服务事项的办理、协调和监督职能纳入镇(街道)大厅办理。
税务、供电服务等双重管理和垂直部门管理的公共服务事项,要按照“便于工作、利于服务”的原则,一并纳入便民服务中心办理。
2.建设村(社区)便民服务中心或代办点。
各镇(街道)要依托村委会(社区居委会)、文化大院等场所,设立便民服务中心或代办点,为办事群众提供办事咨询和帮办、代办等便民服务。
X年12月底前,所有街道城市社区全部建成社区便民服务中心;各镇选取有条件的中心村建成村级便民服务中心,数量不少于村庄总数三分之一。
XX县加快推进政务服务标准化规范化便利化建设方案为持续提升我县政务服务标准化规范化便利化水平,现结合实际,制定方案内容如下:一、工作目标(一)进一步提升县政务服务中心、乡镇便民服务中心和村便民服务站政务服务能力和水平;实现政务服务中心综合窗口全覆盖,进一步提升“一网通办”服务能力,企业和群众经常办理的政务服务事项实现“跨省通办”。
(二)实现高频政务服务事项依照国家标准无差别受理、同标准办理;实现高频电子证照全县各行业互通互认,全面推行“免证办”;集约化办事、智慧化服务实现新的突破,“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办,政务服务线上线下深度融合、协调发展,方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。
二、主要任务(一)提升政务服务标准化水平1.推进政务服务事项标准化。
贯彻执行省行政许可事项实施规范。
根据省政务服务事项实施清单,按照应领尽领的原则,认领本级应承接的政务服务事项,完善相关要素,并在本级政府网站和政务服务网分厅发布。
建立健全政务服务事项动态管理机制。
政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道同步更新,实现政务服务事项同源管理、同源输出、同源发布。
行业主管部门或政务服务审批部门根据业务变化和实施情况及时提出调整政务服务事项基本目录或实施清单的申请,经本级政务服务管理部门审核后发布。
2.推进政务服务事项实施清单标准化。
同一政务服务事项名称、依据、受理条件、办理流程、申请材料等实施清单要素严格按全省统一标准制定,实现同一事项在省内无差别受理、同标准办理。
加快推进企业和群众经常办理的政务服务事项“跨省通办”、长三角“一网通办”,线上线下并行办理。
(二)提升政务服务规范化水平1.规范审批服务。
政务服务中心、便民服务中心(站)完善并严格落实首问负责、一次性告知和限时办结等制度,按照政务服务事项办事指南规定的受理条件、申请材料、承诺时限等提供办事服务,不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。
XX镇推进便民服务中心改革实施方案为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《省人民政府关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》《X政办发(2023)X关于印发XX市推进乡镇便民服务中心改革实施方案的通知》,进一步推动政务服务向基层延伸,提升XX镇便民服务中心服务效能,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立以人民为中心的发展思想,以控制成本为核心,以深化“放管服”改革和政务服务“一网通办”为抓手,进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,打造规范高效便捷的政务环境、近悦远来的营商环境,为打造“城郊融合发展先行区,缔造和美乡村示范镇”提供坚强的政务服务保障。
二、工作目标紧贴企业和群众实际需求,整合利用、优化配置现有政务服务要素和资源,统筹推进便民服务标准化、规范化、便利化建设,不断扩展服务内容、升级服务场所、健全服务队伍、强化服务能力。
到2023年底,“一站式”便民服务中心线上线下服务能力和水平全面提高,基层政务服务从“能办”到“快办""易办''"好办”转变,办事群众满意度和获得感明显提升。
三、主要任务(一)推进便民服务标准化。
1.管理机制标准化。
XX镇加强便民服务中心建设和管理,明确1名班子成员兼任便民服务中心主任,1名机关干部负责便民服务大厅运行、事项管理及大数据技术保障等日常管理工作。
2.场所建设标准化。
(1)统一标志标识。
明确XX镇便民服务服务场所名称为“XX 镇便民服务中心”,并在主体建筑外醒目位置设置场所标牌、“清水莲花”形象标识和办公时间牌,提升便民服务场所辨识度。
(2)规范场所建设。
XX镇便民服务中心设置在交通便利、人口相对集中XX公路沿线。
便民服务大厅按照咨询导办区、综合受理区、后台审批区、自助网办区、休息等候区和政务公开区进行统一规划,后续将结合自身条件设置24小时自助服务区。
加强镇便民服务中心标准化建设提升政务服务水平的实施方案根据市政府办《关于进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的意见》(X政办发〔X〕X号)精神,为进一步加强镇便民服务中心标准化建设,更好服务基层群众,现就有关事项实施方案如下:一、进一步提高认识抓好镇便民服务中心标准化建设,加强政务服务工作,是落实“放管服”改革的有力举措,是切实解决群众办事难的有效途径,是密切干群关系,转变工作作风的有力抓手。
各镇和有关部门要充分认识加强镇便民服务中心标准化建设的重要意义,切实加强领导,强化措施,进一步加强和完善镇村(社区)基层便民服务平台建设,着力提高标准化程度,全面实现群众办事“小事不出村,大事不出镇”。
二、进一步明确标准(一)规范机构设置和场所建设。
各镇政务服务机构选址要科学,面积要达标,设备要齐全,满足办公和便民要求。
各镇政务服务机构名称统一为“X镇便民服务中心”,使用X市政务服务系统统一标识,主要集中办理行政审批服务事项和公共服务事项。
各镇要落实一名领导具体负责镇便民服务中心管理,并抓好辖区村(社区)便民服务代办点建设。
县政务服务中心要加强对镇村(社区)便民服务中心标准化建设及业务工作的指导、考核与监督。
(二)规范窗口设置和人员配备。
各镇便民服务中心至少设置3个以上服务窗口,并明确3名A岗工作人员报县政务服务中心备案。
窗口工作人员应按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的要求选派,保持人员相对稳定,派驻时间最低不得少于1年。
窗口实行AB岗制度,A岗人员年龄不超过45岁,不得使用临聘人员。
窗口工作人员应着装整齐,佩戴胸牌。
县政务服务中心要经常组织窗口工作人员进行培训,不断提高队伍业务素质和工作能力。
(三)规范进驻事项和运行机制。
一要做到“应进全进”。
凡属镇政府承担的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项,并纳入服务清单的67个项目(详见宁办发〔X〕X号文件)必须全部入驻X便民服务中心集中办理。
2024年镇便民服务中心建设工作实施方案范本实施方案名称:2024年镇便民服务中心建设工作实施方案一、背景和目标随着城市化进程的加快,为了提高群众生活便利度,促进行政服务的创新和优化,镇便民服务中心的建设已成为当今各级政府的重要任务。
本实施方案的目标是,在2024年内,建设一个高效、便捷的镇便民服务中心,为群众提供全面、优质、高效的行政服务。
二、实施步骤1. 调研和规划在____年完成对镇便民服务现状的全面调研,了解当前服务中心的问题和不足。
根据调研结果,制定镇便民服务中心建设规划,明确发展目标、服务内容和重点工作。
2. 建设和设施改造根据规划,将选定的场所进行设施改造和装修,确保设施符合便民服务中心的要求。
建设过程中要注重节约能源、环保和可持续发展。
3. 优化服务流程对镇便民服务中心的服务流程进行全面梳理和优化,消除冗余环节,简化办事流程,提高办事效率。
同时,引入先进的信息化系统,实现行政服务的电子化和在线化。
优化服务流程要充分考虑群众需求,提供个性化的服务。
4. 推行一站式服务镇便民服务中心应推行一站式服务的理念,整合各级政府部门和相关机构资源,建立完善的协作机制。
确保群众可以在一个地方办理多个相关事项,避免来回奔波。
5. 加强人员培训为了提高工作人员的专业素质和服务意识,必须进行系统培训。
培训内容包括行政服务知识、法律法规和操作流程等。
培训方式可以包括内部培训、外部培训和考核。
6. 宣传推广在镇便民服务中心建成后,需要进行宣传推广工作,让群众了解并使用服务中心。
宣传方式可以包括发布宣传材料、开展宣传活动和利用媒体进行宣传报道等。
7. 监督评估定期对镇便民服务中心的工作进行监督评估,了解工作情况和群众满意度。
对发现的问题及时采取措施改进,并向社会公开工作评估结果。
三、保障措施1. 资金保障政府要为镇便民服务中心建设提供足够的资金支持,确保工程进展顺利。
2. 人员配备合理配置具备相应业务能力和服务意识的工作人员,确保服务质量。
XX区推进基层便民服务体系标准化建
设实施方案
为持续推进镇(街道)和村(社区)便民服务标准化建设,做好政务服务向基层延伸,切实打通服务群众“最后一公里”,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和省“一窗受理·一次办好”改革部署,按照“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)的基本要求,着力提升基层便民服务场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平,切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。
2020年9月底前,推动全区镇(街道)、园区、社区和有条件的村政务服务实现“就近办”“一站办”“一网办”。
二、基本原则
(一)统一设计,统筹推进。
区级统一明确镇(街道)、园区和村(社区)便民服务场所名称,统一确定进驻事项、服务指南、配套服务、办事制度、网上要素,着力提升基层便民服务标准化水平。
(二)村镇联动,协同办理。
立足基层便民服务实际情况,全面梳理基层依申请政务服务事项,构建以村(社区)帮办
代办,镇(街道)、园区受理、办结为主的办事路径,确保群众办事”小事不出村、大事不出镇”。
(三)全面覆盖,突出重点。
在科学设置村(社区)服务场所,确保所有村政务服务全覆盖的基础上,选取基础较好的村(社区),精准下放权力,扩充服务内容,增强人员和设施配备,积极打造村(社区)标准化示范点。
三、重点任务
(一)规范名称标识。
镇(街道)、园区综合性便民服务场所名称统一为“XX镇(街道)、园区便民服务中心”;社区和有条件的村设立的便民服务场所名称统一为“XX村(社区)便民服务站”;与邮政、银行、商超等服务网点合作设立的,名称统一为“XX便民服务点”;村级代办员的服务常驻地,名称统一为“XX便民服务点”。
各镇(街道)、园区要按照统一设计的标识标牌样式,悬挂在适当位置,提升便民服务场所的辨识度。
(二)明确场所设置。
镇(街道)、园区便民服务中心应设置在群众熟悉、进出方便的镇(街道)、园区政府办公大楼或临街靠近政府机关的醒目地方,面积原则上不小于200平方米;村(社区)便民服务站主要依托于社区党群服务中心或村级组织活动场所,辅以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式,为办事群众提供“一站式”服务。
对于尚未纳入社区且没有条件设立便民服务站的村,应纳入相近村(社区)便民服
务站服务范围,或几个村联合设置便民服务站,确保镇(街道)、园区、村(社区)服务场所全覆盖,所有村(社区)纳入便民服务站服务范围。
村级代办员,要根据实际帮办代办情况,将服务常驻地设置为便民服务点。
7月底前,确定镇(街道)、园区便民服务中心和村(社区)便民服务站、便民服务点设置规划;9月中旬前,全部完成建设和挂牌。
(三)完善配套措施。
镇(街道)、园区便民服务中心、村(社区)便民服务站要科学划分和设置咨询引导、窗口受理、后台办公、休息等待、自助服务、信息公开等功能区和服务等待区,配备必要的桌椅、电脑、打印机、复印机等设施设备,满足开展便民服务的需求。
9月中旬前,完成镇(街道)、园区便民服务中心、村(社区)便民服务站配套设施的配备。
(四)明确进驻事项。
全面梳理与群众生产生活密切相关的市场准入、用地许可、户籍管理、养老保险、医疗保险、民政服务、社会救助、卫生健康服务、就业创业服务、退役军人事务、老年人优待、残疾人帮扶、惠农政策落实、法律顾问及纠纷调解等依申请政务服务事项。
要通过受理或直接办理的方式进驻镇(街道)、园区便民服务中心。
7月底前,结合市级《基层依申请政务服务事项指导目录》和实际办理需求,确定我区镇(街道)、园区便民服务中心进驻事项目录;9月中旬前,全面完成事项进驻。
村(社区)便民服务站要对应镇(街道)、园区便民服务中心进驻事项,将事项纳入进驻范围并
提供受理或帮办代办服务,同时要提供开具证明和水电气暖费用缴纳等服务。
对于镇(街道)、园区办理程序简单简单、办件量大的事项,鼓励将受理、办理环节直接下沉到村(社区)便民服务站。
7月底前,制定我区村(社区)便民服务站进驻事项目录,明确进驻方式,建立与镇(街道)、园区便民服务中心进驻事项的联动机制。
(五)规范服务指南。
按照统一标准,做好事项颗粒化拆分,统一编制服务指南,确保事项名称、事项类型、办事依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费情况等基本内容相对统一。
7月底前,对照《指导目录》,编制颗粒化服务指南模板。
8月中旬前,对照颗粒化服务指南模板,印制样式统一的镇(街道)、园区便民服务中心、村(社区)便民服务站事项服务指南。
(六)强化网上办事。
加强互联网、电子政务外网等网络建设,8月底前,实现便民服务站网络全覆盖。
完善镇(街道)、园区和村(社区)网上站点建设,提升在线申报、咨询投诉等基本功能。
依托XX省政务服务平台,对照镇(街道)、园区和村(社区)上网事项,明确拆分标准,制作上网实施要素模板。
9月中旬前,对照上网实施要素模板,完成事项统一拆分和上网实施要素的统一完善。
(七)加强队伍建设。
以满足办事服务和帮办代办需要为标准,配齐配强镇(街道)、园区便民服务中心和村(社区)便
民服务站窗口人员,并保持人员稳定性,窗口工作人员不得从事与大厅业务无关的工作。
制定中长期学习培训计划,对便民服务中心、便民服务站窗口人员及村级代办员开展业务技能培训,提升服务能力水平。
制定窗口人员考核办法,探索实施帮办代办薪酬补助、责任追究等机制。
7月底前,完成窗口人员配备;8月底前,制定人员培训计划和考核管理等相关制度,并完成人员培训。
(八)健全完善办事制度。
镇(街道)、园区便民服务中心、村(社区)便民服务站要建立健全“AB岗工作制”“首问负责制”、限时办结、帮办代办等工作制度。
健全完善政务服务“好差评”“吐槽找茬”窗口、“窗口无权否决”等机制和措施。
明确专人负责受理群众的求助、咨询、建议、投诉等问题并督促落实、限期整改,及时回应群众呼声,切实解决群众难题。
7月底前,研究制定统一的便民服务场所业务制度和配套措施。
8月中旬前,做好制度上墙并严格按要求执行。
(九)加强示范点建设。
选取有条件的村(社区)便民服务站,加强硬件设施投入,配齐配强窗口人员,在完成基本动作的基础上,积极开展无差别“一窗受理”,切实推进“一链办理”,探索应用自助服务终端设备,加大定向放权力度,推动事项在XX省政务服务网运行等,积极创建村(社区)标准化示范点。
7月底前,制定标准化示范点创建方案,选取村(社区)便民服务站申报标准化示范点。
四、保障措施
(一)建立组织协调机制。
基层便民服务标准化建设是省推进“放管服”改革的重要决策部署。
区政府办公室协调办、区行政审批局、区人社局、区民政局、区卫健局、区农业农村局、区医保局、区司法局、区退役军人事务局、区市场监管局、区残联、区公安分局、区自规分局等相关部门、单位要高度重视,形成工作合力,统筹推进基层便民服务体系建设,做好基层便民服务标准化工作的统筹协调、督查调度及事项梳理等工作。
(二)提高政治站位,强化责任分工。
各级各部门要高度重视,把这项工作当做一项政治任务来抓。
区级各业务主管部门(单位)负责相关的业务指导、流程优化、标准制定,并配合做好本系统本部门事项进驻、业务专网支持等工作。
镇(街道)、园区负责本区域便民服务中心、便民服务站(点)的场地建设、日常运行和制度完善等工作,要加强人力、财力、物力投入,实现镇(街道)、园区便民服务中心、村(社区)便民服务站(点)“能办事、办成事”。
(三)加强统筹调度。
建立联络员制度,各镇(街道)、园区,区级各业务主管部门(单位)明确1名工作联络人,每月最后5个工作日内上报工作推动落实情况、存在问题和建议。
(四)注重宣传报道。
积极运用电视、网络、报纸、微
信公众号和简报等渠道,广泛宣传基层便民服务事项、服务措施和网上站点功能,扩大基层便民服务知晓度;严肃曝光基层便民服务不到位的单位和个人,倒逼基层窗口服务水平提升;及时总结和反馈改革推进中涌现的好的做法,做好典型经验的推广应用。