切实加强农民工工作-认真解决农民工问题

绵阳市人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2009.02.07•【字号】绵府发[2009]4号•【施行日期】2009.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文绵阳市人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知（绵府发[2009]4号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：为切实做好农民工工作，促进农民工稳定就业，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发[2008]130号）和《四川省人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》（川府发[2008]43号）精神，现就做好当前农民工工作通知如下：一、努力促进农民工稳定就业（一）稳定现有就业岗位。

各级各有关部门要引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。

对生产经营遇到暂困难的企业，可与农民工进行协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。

要积极做好农民工留守子女、留守老人的工作，切实帮助他们解决好生产、生活中的困难和问题，让农民工在外安心务工。

（二）加强就业岗位动态监测。

市级有关部门要加强对企业劳动关系的政策指导和服务，对重点行业、重点企业岗位流失情况实施动态监测，密切关注和掌握企业劳动关系变化出现的新情况。

从即日起，市内用人单位裁员20人以上，或者不足20人但占单位用工总数10％以上的，需提前1个月向同级劳动保障部门报告；三个月以内累计裁员200人以上，或国有企业裁员100人以上，需提前1个月向所在地县级以上劳动保障部门报告，县级劳动保障部门接到报告后应逐级上报。

二、实施农民工技能大培训（一）加大培训投入。

以县为单位，以失业返乡农民工为主体，开展由全省统一组织的“农民工免费技能大培训”。

切实解决拖欠农民工工资问题心得体会近期，一位在甘肃省武威市打工的网友通过人民网《地方领导留言板》求助，希望有关部门帮他拿回被拖欠的工资。

网友称，他这些年在打工的过程中“经常遇见工程完工后包工头跑路，工地老板又不认工人”的情况。

看到网友留言后，武威市委立即责成凉州区委核查办理。

近日，武威市凉州区委在公开回应中表示，经凉州区劳动监察大队调查处理，网友从 2013 年至今被拖欠的 32875 元工资已经全部付清。

农民工是城市的建设者，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。

尊重农民工，不得拖欠农民工工资，是从中央到地方的一贯要求。

各级各地每年也都会组织开展拖欠农民工工资问题清理工作。

但是，仍然有“拖欠工资”现象发生，包括前文提及的这位农民工被欠了 9 年的工钱，实在是令人难以想象。

当然，血汗钱被拖了 9 年之久，也许只是个例，但其中暴露出的问题不得不让我们深思。

各级各地要举一反三、引以为戒，绝不能让“拖欠工资”成为习惯。

多劳多得，按劳取酬，是社会主义制度优越性的本质体现。

按劳付酬，按时付酬，更是用人单位应尽的职责和义务。

企业家身上应该流淌着道德的血液，应该设身处地地关心职工，真心诚意地尊重职工，承担起应该承担的社会责任，尤其不能也不允许随意拖欠或克扣工人工资。

但是，令人遗憾的是，少数企业老板，包括一些包工头，心中只惦记着自己如何发财，怎样赚更多的钱，对于身处底层的农民工缺乏应有的关心和尊重，还时不时地拖欠工资。

对这种极不负责的“老赖”行为，不仅要进行道德层面的谴责，更要进行法理层面的惩戒，才能倒逼企业担当尽责，还社会以公平正义。

有困难找警察，有麻烦找政府。

各级政府机关、职能部门，承担着“立党为公，执政为民”的神圣职责，理所当然应该成为人民群众特别是困难群众的守护神和主心骨，将想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难作为分内事、自家事。

包括维护农民工的合法权益，更是责无旁贷、义不容辞。

然而，反观时下，一些地方、少数部门，“门难进、脸难看、事难办”现象仍不同程度地存在，即便能立即办、马上办的事情，也常常会以“材料不齐”“手续不全”等理由打发回去或拖着不办。

建设部关于印发《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.03.30•【文号】建人函[2006]80号•【施行日期】2006.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文建设部关于印发《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》的通知（建人函[2006]80号）部机关各单位；各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：今年1月，国务院印发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）（以下简称《意见》），从全局和战略高度系统阐述了解决农民工问题的重要性和紧迫性，对开展农民工工作进行了全面部署，明确了工作的指导思想、基本原则和任务目标。

为全面贯彻《意见》，我部制定了《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实，并请将贯彻落实情况于今年11月20日前报我部人事教育司。

附件：建设部关于贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见中华人民共和国建设部二〇〇六年三月三十日附件：建设部关于贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见一、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题（一）加大清理拖欠工程款工作力度，从源头上保证农民工工资按时足额发放。

研究确定2006年清理建设领域拖欠工程款工作重点，确保如期完成三年清欠工作目标。

集中力量清理政府拖欠项目，认真查找项目拖欠原因，提出清欠措施。

继续大力清理社会项目拖欠，督促债权债务双方限期结算，签订还款合同并按期还款，强化工程款支付日常监管。

严格执行施工许可制度，对资金不落实的建设单位，不发放施工许可证。

逐步将清欠工作重心由清理旧欠向预防新欠转变，研究建立防止拖欠的长效机制，加快建设市场信用体系。

继续加大对拖欠农民工工资企业的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的建筑施工企业，依法责令停业整顿，降低或取消企业资质。

拖欠农民工工资专项整治方案范文一、背景与目的近年来，拖欠农民工工资问题屡见不鲜，严重损害了农民工的合法权益，影响了社会和谐稳定。

为贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资问题的决策部署，切实维护农民工合法权益，制定本方案。

二、工作目标1.基本实现农民工工资支付实名制管理，确保农民工工资按时足额支付。

2.依法打击拖欠农民工工资违法行为，切实维护农民工合法权益。

3.建立健全拖欠农民工工资问题的长效机制，从源头上防止拖欠农民工工资现象的发生。

三、主要措施1.宣传发动（1）充分利用新闻媒体、网络平台、宣传册等形式，广泛宣传农民工工资支付政策法规，提高农民工的维权意识。

（2）加强对企业负责人、劳资管理人员的培训，提高他们的法治观念和诚信意识。

2.落实实名制管理（1）全面推行农民工工资支付实名制管理，确保农民工工资发放到每个农民工手中。

（2）加强对企业工资支付情况的监督，对未落实实名制管理的企业，依法予以查处。

3.强化执法检查（1）加大对拖欠农民工工资违法行为的执法检查力度，发现一起，查处一起。

（2）对恶意拖欠农民工工资的企业，依法予以严惩，直至吊销营业执照。

4.建立维权绿色通道（1）设立农民工工资维权，方便农民工反映问题。

（2）简化维权程序，缩短维权时限，确保农民工合法权益得到及时维护。

5.完善政策法规（1）修订完善相关法律法规，为根治拖欠农民工工资问题提供法治保障。

（2）加强对政策法规的解读和宣传，确保政策法规落地生根。

6.强化责任追究（1）对拖欠农民工工资的企业，依法追究企业负责人和相关责任人的责任。

（2）对监管不力、失职渎职的政府工作人员，依法依规追究责任。

四、工作要求1.高度重视，加强组织领导。

各级政府要成立拖欠农民工工资问题专项整治工作领导小组，明确责任分工，统筹协调推进工作。

2.突出重点，细化任务分工。

各级有关部门要对照本方案，明确工作重点，细化任务分工，确保各项工作落到实处。

3.强化协作，形成工作合力。

厦门市人民政府关于贯彻解决农民工问题若干意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2006.12.04•【字号】厦府[2006]398号•【施行日期】2006.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文厦门市人民政府关于贯彻解决农民工问题若干意见的通知(厦府〔2006〕398号)各区人民政府，市直各委、办、局，各大企业，各高等院校：农民工是我市产业工人的重要组成部分，为我市城市繁荣、农村发展和现代化建设做出了重大贡献。

解决好农民工问题，是促进我市产业结构调整和经济增长方式转变、扎实推进新一轮跨越式发展的迫切要求，对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设具有重大的现实意义。

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》（闽政〔2006〕14号）精神，结合我市实际，现就解决农民工问题提出如下贯彻意见：一、做好农民工工作的指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持从我市实际出发，统筹城乡发展；坚持改革创新，着力推进体制改革和制度创新，健全惠及农民工的城乡公共服务体制和制度；坚持以人为本，完善保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制；大力发展劳务派遣，拓宽农村劳动力转移就业渠道，推动我市新一轮跨越式发展和海峡西岸重要中心城市的建设。

（二）基本原则：公平对待，一视同仁，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍；强化服务，完善管理，为农民工生活和劳动创造良好环境和有利条件；因地制宜，分类指导，从实际出发，探索保护农民工合法权益、促进劳动力有序流动的办法；立足当前，着眼长远，建立保障农民工权益的体制和制度。

二、努力解决农民工工资偏低和拖欠问题（三）引导企业合理确定和提高农民工工资水平1、加强工资分配宏观调控体系建设。

农民工工资支付工作存在的问题及对策建议严格按照上级部门的统一部署，认真贯彻落实相关文件精神，始终坚持以维护劳动者合法权益为宗旨，以确保全县范围内的农民工均能足额领到工资返乡过年为目标，以查处建筑企业农民工工资拖欠为工作重点，依托农民工工资专项检查活动为载体，扎实推进农民工工资支付工作。

有效地维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

一、工作开展情况及主要做法（一）基本情况截至目前，该县共立案受理拖欠农民工工资案件22件，涉及人数2000余人次，涉及金额2750余万元。

已处理结案15件，涉及人数900余人次，涉及金额1000余万元。

法院正在执行3件，涉及人数600余人次，涉及金额700余万元。

正在审理2件，涉及人数50余人次，涉及金额50余万元，政府协调相关部门处理2件，涉及人数600余人次，涉及金额1000余万元。

未立案协调解决37件次，涉及人数300余人次，涉及金额300余万元。

自2018年以来该县拖欠农民工工资呈现五大特点。

一是清欠数额大，涉及人数多，拖欠时间长。

全年过百万的案件达3件，涉及人数1200人涉及金额1567万元。

二是“恶意讨薪”苗头初现。

通过非法渠道和过激手段“恶意讨薪”事件增多，主要是群体性围堵党政机关、爬塔吊、拉横幅、威胁执法人员等。

三是欠薪案件处理难度加大。

一些如违法分包、层层转包、拖欠工程款导致拖欠农民工工资，工资结算争议、欠薪逃匿等案件，因“资金链”中断、清包工无法联系、证据不足而处理难度增大。

同时法院在欠薪案件执行中执行难的问题没有很好的解决。

四是讨要工资常态化。

以前，农民工讨要工资主要集中在岁末年初，今年基本上每个工作日都有农民工工资拖欠投诉案件。

（二）主要做法1.健全领导体制，明确部门责任一是健全领导体制。

县委、县政府领导高度重视农民工工资进展工作，依据《人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》精神制定了《开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案》，文件对专项检查工作提出了具体要求，明确了工作目标。

2024年返乡农民工座谈会总结范本____年返乡农民工座谈会总结____年XX月XX日，为了解决农民工返乡后面临的就业问题，促进农业发展和乡村振兴，XXX地区举办了一场返乡农民工座谈会。

会议邀请了相关政府部门代表、农民工代表以及乡村企业代表等，共同探讨如何促进返乡农民工就业创业，共建美丽乡村。

会议现场气氛热烈，各位与会代表发表了精彩的观点和建议。

通过本次座谈会，我们得到了很多启示和思考，对于解决农民工问题的办法也更加明确。

以下是本次座谈会的总结。

一、返乡农民工就业需求和现状分析首先，座谈会对返乡农民工就业需求和现状进行了全面深入的分析。

会上各位代表积极发表了自己对于返乡农民工就业问题的看法。

通过分析发现，返乡农民工就业需求主要包括以下几个方面：1. 就业岗位需求：返乡农民工希望能够在家门口找到合适的就业岗位，避免再次远离家人和家乡。

特别是对于那些已经外出工作多年，亲情和家庭联系更加重要。

2. 就业薪酬待遇：农民工希望在返乡就业后，能够获得与城市工作相当或更好的薪酬待遇，提高生活水平和幸福感。

3. 专业技能培训：农民工在外地工作期间积累了一定的工作经验，但由于技能水平不高，回到家乡后很难找到适合的工作岗位。

他们希望能够通过相关的培训和教育获得更多的技能，提高自身竞争力。

4. 创业支持和政策引导：一部分返乡农民工希望能够通过创业实现自己的事业梦想，带动当地经济发展。

他们需要有相关的政策支持和金融扶持，以及创业培训和指导。

5. 服务保障：农民工返乡后，需要有相应的服务保障，解决他们的居住、就医、子女教育等问题。

通过对返乡农民工就业需求的分析，我们可以看到，在解决农民工问题时，需要综合考虑到他们自身的情况和返乡后的就业环境，制定出相应的政策和措施来支持和引导。

二、打造美丽乡村的机遇与挑战座谈会紧紧围绕乡村振兴战略，讨论了返乡农民工参与乡村建设的机遇与挑战。

乡村振兴战略为返乡农民工提供了更多的就业和创业机会，同时也带来了一些挑战。

鄂尔多斯市人民政府关于切实加强农牧民工工资清欠工作的意见文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2018.07.30•【字号】•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文鄂尔多斯市人民政府关于切实加强农牧民工工资清欠工作的意见各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：为全力做好全市农牧民工工资清欠工作，切实保障农牧民工合法权益，按照国家、自治区和市委、市人民政府决策部署，现就加强农牧民工工资清欠工作提出如下意见。

一、工作目标全面梳理、排查、规范监管部门职责，切实形成工作合力，着力解决好全市农牧民工工资拖欠问题；建立清欠工作长效管理机制，坚决遏制新的拖欠农牧民工工资行为发生；完善农牧民工工资支付方式，建立全方位农牧民工工资保障机制，构建和谐劳动关系，促进全市经济社会平稳健康发展。

二、组织领导市农牧民工工资清欠工作领导小组要于每年的第四季度集中开展农牧民工工资清欠“百日专项行动”，切实掌握全市各领域农牧民工工资支付情况，严厉打击恶意拖欠行为，确保农牧民工工资按时足额发放到位。

各旗区要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，成立农牧民工工资清欠工作领导小组，由政府主要负责人负总责，分管负责人具体抓，各责任单位各司其职、各负其责，做到分工明确、责任到人。

三、工作重点（一）新建工程1.重点清查总承包单位建筑资质、缴纳农牧民工工资保证金、项目审批和建设资金落实情况。

2.清查用工单位与农牧民工签订劳动合同、建立职工花名册和编制农牧民工工资支付表等情况，切实掌握农收民工工资支付情况，有效预防产生新的拖欠，对查摆出的问题及时督促用工单位整改落实。

（二）在建工程重点清查工程款拨付、用人单位支付农牧民工工资、缴纳农牧民工工资保证金和农牧民工签订劳动合同情况，督促用工单位按合同要求和工程进度及时支付农牧民工工资。

（三）已完工尚未结算的工程重点清查未结算原因、未付工程款及农牧民工工资支付情况；严格工程竣工验收结算及备案程序，督促相关单位限期结算。

辽宁省人民政府关于解决农民工问题的实施意见制定机关公布日期2006.09.09施行日期2006.09.09文号辽政发[2006]35号主题类别农民工工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于解决农民工问题的实施意见(辽政发〔2006〕35号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）精神，结合我省实际，现就做好农民工工作提出以下实施意见：一、指导思想和主要任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，解放思想，实事求是，认真解决涉及农民工利益的问题；坚持从我省实际情况出发，统筹城乡发展，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移；着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，改善农民工的就业环境，保护和调动农民工的积极性，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，推动社会主义新农村建设。

（二）主要任务。

认真解决农民工工资偏低和拖欠问题，及时调整和贯彻执行全省最低工资标准，力争在2007年底前基本解决历年拖欠工资问题，争取当年不发生新的拖欠；依法规范农民工劳动管理，全面执行劳动合同制度，2008年各类用人单位农民工劳动合同签订率要达到70%以上；加强农民工职业技能培训，推动农村劳动力技能转移；积极稳妥地解决农民工社会保障问题，尽快将农民工纳入医疗、工伤、养老等社会保险覆盖范围；切实为农民工提供相关公共服务，健全维护农民工权益的保障机制，促进农村富余劳动力就地就近有序转移。