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曲靖大城市规划文本（2011—2030）重庆大学城市规划与设计研究院2013年01月第一章总则第1条编制背景为落实国家建设西南桥头堡的战略目标，构建滇中一体化发展，新一轮西部大开发背景下的曲靖大城市，实现麒麟区、沾益县城、马龙县城“同城规划，共域发展”，依据《中华人民共和国城乡规划法》，特修编《曲靖大城市规划（2011－2030）》，以下简称本规划。
第2条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；《城市规划编制办法》（建设部146号令，2006）；《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》(2012)；《云南省城乡规划条例（草案）》(2011)；《云南省城镇体系规划（2010-2030）》；《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）；《曲靖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）；《沾益县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）；《马龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）；《曲靖市麒麟区土地利用总体规划（2006—2020）》；《沾益县土地利用总体规划（2006—2020）》；《马龙县土地利用总体规划（2006—2020）》；《滇中城市群规划（2009—2030）》；《曲靖市城市空间发展战略研究（2005—2030）》；其他相关法律、法规和技术规范及专项（部门）规划。
第3条规划期限近期为2011-2015年；中期为2016-2020年；远期为2021-2030年，远景为2031—2050年。
第4条规划原则（1）区域协调原则：综合考虑区域交通、产业条件、空间结构对城市的影响，顺应经济发展的客观规律，确定城市的定位和发展目标。
（2）同城规划原则：从市域和中心城区两个层面，进行空间共构、功能共生产业共谋、设施共建、环境共治、形象共塑。
（3）城乡统筹原则：明确城乡边界，确定需要控制发展的村镇的发展目标、原则、策略与模式。
关于促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述随着经济发展的加速和城市化进程的推进，滇中城市群已成为云南省的重要经济增长极和人口集聚区。
然而，由于人口、资源和环境之间的不平衡发展，造成了一系列问题，如人口过度集中、资源过度消耗、环境污染严重等。
为了实现可持续发展，我们有必要提出促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的建议。
本文将从人口、资源、环境三个方面出发，提出相关政策和措施，以期实现人口与经济发展的协调、实现资源的合理利用和环境的可持续保护。
通过对滇中城市群的综合发展规划，我们可以更好地实现城市群的发展目标，提高居民生活质量，促进经济繁荣和社会稳定。
1.2 文章结构文章结构：本文将分为三个主要部分，分别是人口统筹发展、资源统筹发展和环境统筹发展。
在人口统筹发展部分，将讨论如何有效管理和规划人口增长，促进城市群人口的均衡发展。
在资源统筹发展部分，将探讨如何科学有效地利用和配置资源，实现资源的可持续利用。
在环境统筹发展部分，将探讨如何保护和改善城市群的生态环境，实现经济发展和生态环境的协调发展。
每个部分将提出具体问题和建议，以期为滇中城市群的可持续发展提供参考和指导。
1.3 目的:本文旨在探讨促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的有效途径和具体举措，旨在提出可行的建议和方案，促进区域内各城市间人口、资源和环境的均衡发展。
通过本文的研究与讨论，旨在为政府部门和相关机构提供参考，推动滇中城市群的可持续发展，实现人口、资源和环境的协调发展目标。
部分的内容2.正文2.1 人口统筹发展：在滇中城市群的发展中，人口是最基本的生产要素之一，同时也是社会经济发展的核心推动力量。
因此，实现人口与城市发展的统筹协调至关重要。
为实现这一目标，我们可以从以下几个方面提出建议：首先，要加强人口规划管理。
通过科学合理的人口政策和规划，引导人口合理流动，控制城市人口规模，避免因人口过多而造成的资源浪费和环境恶化。
曲靖资源调查报告曲靖资源调查报告一、引言曲靖市位于中国云南省中部，是云南省的重要城市之一。
该市地理位置优越，拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。
本报告旨在对曲靖市的资源进行调查和分析，以便更好地了解该地区的发展潜力和可持续利用的方向。
二、自然资源1. 地理环境曲靖市地处滇中高原，地势东北高、西南低。
境内山岳起伏，河流纵横交错，地貌多样。
这种地理环境为曲靖市提供了丰富的自然资源基础。
2. 水资源曲靖市拥有众多河流和湖泊，其中以滇池最为著名。
滇池是中国第八大淡水湖，也是云南省最大的湖泊。
其丰富的水资源为曲靖市的农业、工业和生活用水提供了重要保障。
3. 矿产资源曲靖市地下蕴藏着丰富的矿产资源，主要包括煤炭、铁矿石、铅锌矿和磷矿等。
这些矿产资源的开发利用对于曲靖市的经济发展具有重要意义。
4. 生物资源曲靖市拥有丰富的生物资源，包括植物和动物。
该地区的植被种类繁多，有许多珍稀植物。
同时，曲靖市也是中国南方重要的鸟类栖息地之一，吸引了大量鸟类观赏者和研究人员。
三、人文资源1. 历史文化遗产曲靖市拥有悠久的历史和丰富的文化遗产。
其中，马龙石窟是中国重要的佛教石窟之一，被誉为“东方的摩西山”。
另外，曲靖市还有许多古建筑、古寺庙和古村落等，展示了丰富多样的历史文化。
2. 民族文化曲靖市是多民族聚居的地区，有彝族、汉族、白族等多个民族。
不同民族之间的文化交流和融合，形成了独特的民族文化景观。
彝族的传统节日和手工艺品在曲靖市具有重要地位，吸引了大量游客和文化爱好者。
3. 教育资源曲靖市拥有一流的教育资源，包括多所高等学府和中学。
这些学府培养了大量优秀的人才，为曲靖市的发展提供了有力支持。
四、资源利用与保护1. 可持续利用曲靖市的资源利用应注重可持续发展的原则，通过合理规划和科学管理，实现资源的最大化利用和长期可持续利用。
2. 生态保护曲靖市的生态环境十分脆弱，保护生态环境是曲靖市的重要任务。
应加强环境保护意识，推动生态文明建设，保护和修复生态系统。
云南四州市长畅谈滇中城市群一体化［昆明信息港发布时间：2011-03-23 22:48:21进入社区来源：昆明日报］欢迎订阅昆明手机报发送短信 KM 至 10658666同城发展是“收拢五指，形成拳头”——专访昆明市委副书记、市长张祖林昨日，昆明与曲靖签订一体化合作发展框架协议之后，意味着滇中城市经济圈的合作框架已经初步建成。
昆明市委副书记、市长张祖林在签约仪式结束后接受了记者的采访。
在昆玉楚曲签订了框架协议后，如何协调四州市的利益和发展？滇中四州市共建滇中城市群是党中央国务院、省委省政府的重大战略步骤，也是四州市各族群众的共同心愿。
到今天为止，昆明与玉溪、楚雄、曲靖签订了一体化发展合作框架协议，这是我们按照中央、省委省政府的部署，实施桥头堡战略迈出的第一步。
框架协议中，四州市将在规划、交通、信息等方面实现同城发展，我认为当前最重要的就是要打破区域、行政体制的束缚，使得四州市的资源最大限度地按照市场需求进行配置，实现资源配置效率的最大化。
您对滇中城市群一体化发展的未来有何展望？滇中四州市走向一体化发展之后，将为桥头堡建设注入新的动力和活力。
地区的GDP、农民人均纯收入、居民人均可支配收入等都会更上台阶。
实现同城发展后，我们就是“收拢五指，形成拳头”，把四州市的长处、优势集中起来，互相取长补短，那么滇中城市群的实力将会更加强大、资源配置效率会更加良好、面对南亚、东南亚市场需求的能力会进一步增强。
我相信滇中城市群的未来令人期待，我们会按照省委省政府的要求进一步抓好落实，在“十二五”期间逐渐将规划变为现实。
如何理解框架协议中”充分发挥各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域”？“框架协议”中这4句话十分重要，我是这样理解的：1、发挥比较优势是推进一体化发展合作的基础条件。
滇中4个州市在发展空间、资源、产业等方面各有特色、互补性强，发挥比较优势就是要在发展空间上优化整合，在产业发展上优势互补，在资源利用上充分共享。
曲靖位于云南省东北部曲靖，这座位于云南省东北部的城市，宛如一颗璀璨的明珠，在彩云之南的大地上散发着独特的魅力。
曲靖的地理位置十分重要，它是云南连接内地的重要陆路通道。
这里山峦起伏，河流纵横，大自然赋予了它壮丽多姿的景观。
境内有着乌蒙山、梁王山等山脉，山峰耸立，云雾缭绕。
山间的溪流潺潺流淌，汇聚成河，为这片土地带来了生机与活力。
曲靖的气候宜人，四季如春。
温暖的阳光、清新的空气，让生活在这里的人们倍感舒适。
春天，大地复苏，鲜花盛开，处处充满着生机与希望；夏天，凉爽的微风轻拂，驱走了炎热与烦躁；秋天，果实累累，稻田金黄，是丰收的喜悦季节；冬天，阳光依旧温暖，没有严寒的侵袭。
曲靖的历史文化源远流长。
在这片土地上，曾经孕育了众多的文明和历史遗迹。
古老的爨文化，见证了曲靖曾经的辉煌。
那些古老的碑刻、神秘的符号，仿佛在诉说着过去的故事。
此外，曲靖还有着丰富的民俗文化，传统的节日庆典、独特的民间艺术，都展现了当地人民的智慧和创造力。
在经济发展方面，曲靖也取得了显著的成就。
农业一直是曲靖的重要产业，这里盛产水稻、玉米、马铃薯等农作物，是云南的重要粮仓。
同时，曲靖的工业也在不断发展壮大，形成了以煤炭、电力、化工、机械制造等为主的工业体系。
近年来，曲靖积极推动产业升级，加大对高新技术产业的扶持力度，促进了经济的持续健康发展。
曲靖的交通十分便利。
公路、铁路纵横交错，使得曲靖与周边地区的联系更加紧密。
市内的交通也在不断完善，公交线路覆盖广泛，方便了市民的出行。
教育也是曲靖的一张亮丽名片。
这里拥有众多优质的学校，为培养人才提供了良好的环境。
从幼儿园到高等院校，教育资源不断优化，为曲靖的发展提供了强大的智力支持。
曲靖的美食更是让人垂涎欲滴。
特色的蒸饵丝，口感软糯，配上独特的调料，让人回味无穷。
还有宣威火腿，肉质鲜嫩，香气扑鼻，是餐桌上的佳肴。
此外，当地的各种小吃、特色菜肴，都充满了浓郁的地方风味。
在城市建设方面，曲靖不断加大投入，城市面貌日新月异。
滇中经济圈“三区”联动的效果及发展对策郭昆;李爱杰【摘要】目前,滇中经济圈在“三区”联动存在区域发展不平衡、产业聚集效果不明显、人才瓶颈等诸多问题.因此,着眼长远,完善各级园区规划,摸索“政府-社区-企业-居民”良性互动的社区治理新模式应是滇中经济圈“三区”联动下一步发展的重点.【期刊名称】《玉溪师范学院学报》【年(卷),期】2014(030)008【总页数】4页(P44-47)【关键词】滇中经济圈;“三区”联动;区域发展;产业聚集【作者】郭昆;李爱杰【作者单位】玉溪师范学院商学院,云南玉溪653100;玉溪师范学院商学院,云南玉溪653100【正文语种】中文【中图分类】F127滇中经济圈以昆明为核心,包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市,总面积94 558 km2,占云南省土地面积的24%.2013年,滇中四州市共实现GDP 6 734.2亿元,占云南省的57.45%.按照云南省“滇中城市群”构想,到2030年末,滇中总人口规模约为2 400万人,城镇人口约1 800万人,城镇化水平达到75%.随着新一轮西部大开发和“桥头堡”战略的实施以及滇中产业聚集区建设的加速,滇中经济圈进入了其工业化及城镇化加速发展的关键时期.近年来,滇中地区由于城市化的快速推进,农村社区、尤其是城郊农村社区的许多居民和集体因征地和拆迁失去了其赖以生存的土地,如何让失地农民和集体分享到城镇化的益处,是农村社区向城市社区转型过程中迫切需要解决的一个重要问题.这就要求在人口和产业向城市集聚过程中,要加快农民的生产方式和生活方式向规模化、集约化和社会化的方向转换.“三区”联动最早是指科技园区、大学园区和社区的联动发展.随着城镇化和工业化的推进,逐渐有学者把“三区联动”的思维用于城郊农民社区、工业园区和农业产业区的联动建设研究,目的是通过“三区”联动打破工业园区、社区、城区之间的界限,以城郊社区为依托,以工业园区为支撑,以农业产业区为基础,通过关联度比较强的龙头企业实现土地、人力等资源的聚集和共享.依据河北工业大学管理学院张贵教授在第十届全国区域经济学学科建设年会上提出的“三区”联动系统评价指标体系的内容②,结合滇中四州市“三区”联动建设的构想及发展情况,本文利用《云南省2013年统计年鉴》数据,通过SPSS软件对滇中四个州市进行因子分析,得出各州市的综合实力得分和排名,并对四州市“三区”联动综合实力水平进行评价(见附表).根据附表,对滇中地区“三区”联动综合能力进行排名,昆明位列第一,曲靖第二,玉溪第三,楚雄第四.昆明在滇中经济发展中起着领军的作用,是云南省优势资源的集中地.曲靖和玉溪由于区位优势,受中心城市昆明的辐射带动效果较为明显.楚雄离省会最远,和昆明的经济联系度较弱,因此“三区”联动综合能力较弱.在经济发展、居住社区、工业园区和农业产业区发展方面,滇中经济圈四州市呈现以下特点:其一,在经济发展方面,2012年,滇中四个州市生产总值达到5 981.5亿元,其中昆明的生产总值超过3 000亿元,曲靖和玉溪超过1 000亿元,楚雄为570.02亿元,四个州市的经济发展水平和优势存在较大的差异.昆明在烟草及配套、冶金、化工、建材等四大传统行业和先进装备制造、生物科技开发、光电子、新能源及石油化工五大新型产业具有较大优势.曲靖矿产资源比较丰富,是云南省主要的工业城市.玉溪主要以烟草、矿电等优势产业为主.楚雄则是彝族文化和古滇文化的发源地,具有民族文化优势.其二,在居住社区方面,滇中地区作为云南的核心和代表区域,气候宜人四季如春,具有奇特多样的自然景观和人文景观,鲜明的文化特色使滇中城市群在全国独树一帜.得分方面,玉溪最高.玉溪气候温和、环境优美、资源丰富,拥有抚仙湖、星云湖、杞麓湖和阳宗海等四个高原湖泊和多个风景名胜区,是中国“十佳休闲宜居生态城市”之一.2014年,玉溪市坚持以人为本、城乡一体、尊重自然、传承文化的理念,努力建设美丽城镇和美丽乡村,使全市的城镇化率提高到了46.1%.其三,在工业园区方面,在工业园区方面,曲靖位居第一.曲靖资源比较丰富,已探明矿产资源有30种,其中煤、铁、磷、铝等储存量位居全省前列,是云南的能源、化工、机械、食品工业中心.作为云南省煤炭资源大市,曲靖的煤化工近年来快速发展并壮大,正逐步成为云南省最大的能源工业和煤化工基地.其四,在农业园区方面,云南是一个以农业为主的省份,省内主要的农产品有粮食、蔬菜、油料、烤烟、糖料、茶叶、水果、肉类、禽蛋和水产品等.改革开放以来,云南省初步形成了烟、糖、茶、胶等18类农产品资源优势,建成了一批烟草、蔗糖、茶叶、橡胶、马铃薯、花卉和“三七”生产基地,形成了一定规模的农产品生产能力和农业技术服务能力.在农业园区方面,楚雄彝族特色鲜明,得分也最高.近年来,楚雄坚持专业化和特色化的错位发展原则,重点培育农副产品加工业、医药制造业、烟草制品业和民族文化产业,努力打造云南省重要的特色产业城市,逐步形成了以生物制药、烟草制品、电力生产和供应、绿色食品等行业为主体的工业体系.其一,结构不合理、区域发展不平衡.2012年,滇中经济圈四个州市的三次产业结构比重,按照工业化程度的标准推算,昆明第一产业所占比重低于10%,第二产业比重低于第三产业的比重,符合后工业化阶段的三次产业结构标准,而整个云南省和滇中其他城市仍处于工业化初期和中期.长期以来,滇中工业经济主要依靠烟草制品业、有色金属冶炼、电力、化工、医药等少数行业,四州市区域产业发展大体趋同,由于缺乏有效的合作关系,在一定程度上加剧了滇中经济圈内部的产业竞争.在已形成的支柱产业中,只有烟草的增加值占到全国生产总值的10%以上,其他产业所占的比重低于全国的5%,产业结构较为单一.其二,工业园区和农业产业区的产业聚集效果不明显.工业园区在总体布局方面缺乏统筹科学的规划,因行政区划原因,滇中四州市各自为阵,没能从滇中区域经济一体化的角度统筹规划工业园区,导致四州市部分工业园区功能与产业布局雷同,没有形成与自身区域产业特色相适应的产业链,产业的集聚能力、辐射作用没有得到充分的发挥.现阶段,滇中地区现代农业科技园区也普遍存在数量少、规模小、层次低的问题,导致大部分农业园区未形成产业化、规模化经营,其经济优势也尚未形成.其三,城郊农民社区遭受园区企业污染.滇中经济圈部分工业园区布局在城市主导风或次主导风向上,导致部分城郊农民社区空气质量遭受园区企业污染,如安宁市草铺重化工业、冶金等工业片区,多年二氧化硫超标,对安宁市城郊农民社区乃至整个安宁市的空气质量造成了严重影响.部分工业园区功能定位不合理,盲目引进项目,加重行业交叉污染.例如曲靖市麒麟区周围多个工业园区,随着项目不断引进,排污总量增加,污染加重,空气质量受到一定程度的影响.其四,园区、农业产业区发展面临人才瓶颈.目前,滇中经济圈“三区”联动发展人才缺乏的问题较为严重.大部分园区的管理人员多由地方政府相关工作人员组成,缺乏专门针对园区的管理知识和经验.工业园区、农业产业区里的大部分企业是家族企业,企业管理者普遍缺乏足够的管理能力和清晰的发展思路.工业园区、农业产业区科研人才匮乏,有关科技人才的培育和引进机制不够健全,阻碍了园区与农业产业区相关技术的引进、转化和孵化.城郊社区居民则普遍存在学历低和缺乏相关的职业能力培训的问题.其五,产业区的经济优势尚未显现.从总体上看,滇中经济圈的农业产业园区数量少、规模小、层次低,大部分农业园区未形成产业化、规模化经营,其经济优势尚未发挥.绝大多数农业产业区所在的县市区其基础设施建设投资无法做到按期如数到位,多个农业产业区出现不同程度的资金短缺问题.由于基础设施建设的滞后,一些农业产业区的招商引资工作受到了较大的影响.同时,滇中四地州的农业产业区的管理模式普遍采用的是由政府组建政府性质的园区管理委员会,实行行政式管理,尚未建立与市场经济相适应的企业管理和经营机制,有的农业产业区出现产前和产后服务与管理工作脱节问题,使得农业产业区的运行机制缺乏活力.其一,摸索“政府-社区-企业-居民”良性互动的社区治理新模式.在发展园区经济的诸要素中,土地是最基本、最稀缺的不可再生资源,发展园区经济当前面临的主要瓶颈也来自建设用地的紧缺问题.因此,在滇中经济圈“三区”联动建设中要从各地实际出发,把园区开发与社区建设结合起来.随着城郊农村社区重建的逐步推进,该类社区的发展应向“政府-社区-企业-居民”良性互动的社区治理新模式演进,即要合理界定政府、社区居委会和社区其他群众组织各自的角色,使其更好地发挥各自的功能.基层政府要随着社区的逐步成熟,适时弱化对社区社会生活的全面干预,把一部分职能剥离、交给专门的企业和中介去管理;同时,社区居委会要进一步密切与社区居民的联系,积极组织各种职业技能培训,让社区居民了解更多的科学文化知识,使其掌握求职的基本技能,有能力主动迎接城市化进程.此外,还应在“政府-社区-企业-居民”之间建立分工合作、互利互惠的良性互动关系,这也是“三区”联动发展的关键.其二,通过顶层设计实现园区间的协同发展.基于产业集聚的园区经济不仅在地理上具有组织、制度、技术和企业的相对集中,而且由于园区经济内部产业集聚所带来的规模经济效应、外部经济效应、范围经济效应等可以使得园区经济在生产效率、交易效率、产业组织优化等方面具有明显的竞争优势.为此,滇中经济圈各园区应当在综合分析研究市场需求、产业发展目标、产业的技术发展方向的基础上,梳理出产业进一步发展的价值链条和环节,进而对产业发展升级的路线进行规划.同时,各园区之间要加强协调,注重个性与特色,做到错位发展,避免产业雷同、重复建设和过度竞争.滇中各州市的现代农业园区建设应在科学规划的基础上,将现代农业发展作为城市经济发展不可或缺的组成部分,与城市经济发展规划和战略和工业建设同步考虑,将现代农业发展、工业园区建设和农村社区建设相结合,共同发展.诸如在小城镇建设等专项规划中突出强调园区建设,将当地最具优势的产业纳入到园区规划中,同时在规划中兼顾万顷良田的建设,将园区与良田建设选址有机结合.这样既解决了工业发展用地、用工问题,也解决了城市生态、生活保障问题,同时也加快了城镇化进程,解放了劳动力,增加了农民收入.其三,改革园区管理机制提升人员素质.当前,滇中经济圈在“三区”联动建设中同样也面临人才缺乏的困境.为此,政府应通过改革园区管理机制,强化园区引进人才的服务功能,并加大投入,出台优惠政策,鼓励国内外管理人才、科研、教学和推广单位的优秀人才进园.四州市财政每年可以拿出一定的奖励资金重奖对技术成果研究、推广作出重大贡献的科技专家、企业家.园区管理部门可通过组织专场培训、聘请专家讲座或组织参观考察等形式,加强对园区管理者和企业负责人的培训,为园区和企业培养合格的管理者及职业经理人,逐步建立一支懂技术、懂管理的人才队伍.另外,通过建立科技成果和技术咨询服务机构、人才中介机构、管理咨询机构,为园区企业提供法律、政策、财务、人才培训等服务,也是增强各园区吸引力和凝聚力的一个重要手段.【相关文献】[1]程同顺,杜福芳.快速城市化进程中的失地农民问题——以天津市华明镇“宅基地换房”为例[J].社会科学,2011 (3):93-96.[2]丁湘城,左停.社会资本视角下的城郊型农村社区发展[J].新疆农垦经济,2009(5):15-20.[3]伍国勇.基于现代多功能农业的工业化城镇化和农业现代化三化同步协调发展研究[J].农业现代化研究,2011, 32(4):385-389.。
云南省滇中城市群水安全规划、云南省干热河谷水资源保障规划-V1云南省是我国西南地区重要的省份之一，位于长江上游，地形复杂多样，气候温差大，水资源是其发展的关键因素。
为了保障云南省滇中城市群的水安全，以及干热河谷的水资源保障，云南省制定了相应的规划。
本文将围绕这两个规划展开讨论。
一、云南省滇中城市群水安全规划1.规划背景云南省滇中城市群是指昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄市、大理市、保山市、丽江市、普洱市等八座城市及其周边地区。
该区域水资源总量不足，部分地区水资源质量下降，城市发展对水的需求量急剧增长，因此亟需建立并实施滇中城市群水安全规划。
2.规划内容（1）水资源管理和保护通过开展水资源调查和评价，规范水资源开发利用行为，改善水环境质量，加强湖泊和河流的保护和维护。
（2）供水工程建设加强供水工程建设，深化水与城市发展的有机结合，升级新建水厂和配套管网，提高供水设施效益，确保水质稳定供应。
（3）防洪减灾措施加强洪涝灾害防治措施，构建完善的水利工程体系，加强河道管理，预防和减小水灾对社会和经济的影响。
（4）节水措施推行节水先行的理念，开展节水宣传与教育，加强水平衡管理，提高供水效率和水资源利用率，降低水环境压力。
3.实施措施加强统筹协调和管理能力，优化水资源利用结构，推进水资源节约型、绿色发展，提升滇中城市群水安全能力。
二、云南省干热河谷水资源保障规划1.规划背景云南省干热河谷包括石屏、弥勒、楚雄、红河等地区。
该地区气候干燥，雨量偏少，水资源短缺。
为保障该地区水资源的可持续利用，云南省制定了干热河谷水资源保障规划。
2.规划内容（1）水资源调查和评价对河流、水库、地下水和降水等水资源进行调查和评价，明确水资源量和质量的现状，为保障和利用水资源提供依据。
（2）水资源保护和利用强化水资源保护，采取强有力的措施，加强水资源的可持续利用，合理分配水资源，推动循环经济发展，保障干热河谷区域的生态稳定和社会经济发展。
曲靖经济的现状及发展趋势曲靖是云南省的一个重要经济中心，位于滇中高原的中部地带。
近年来，曲靖的经济发展呈现出了较好的态势，并且正在实施一系列措施，以促进经济的进一步发展。
以下是曲靖经济的现状及发展趋势：曲靖在过去几年里取得了较快的经济增长。
根据统计数据，曲靖市2019年的GDP总量达到了3118.2亿元，同比增长了7.6%。
这主要得益于曲靖市政府的积极促进，以及当地优越的地理位置和资源优势。
曲靖市在农业方面具有较大的优势，是云南省的重要农业生产基地之一。
该地区气候适宜，土地肥沃，对种植农作物非常有利。
曲靖市的农业主要以作物种植和养殖业为主。
主要农作物包括水稻、玉米、小麦等，养殖业主要以牛、猪和家禽为主。
随着农业现代化进程的推进，曲靖市的农业产值不断提高，这也为当地居民的收入增加和生活水平的提高提供了支持。
此外，曲靖市还富有矿产资源，如锰矿、煤炭、铅锌等。
尤其是锰矿资源丰富，曲靖市是中国锰矿的主要产区之一。
锰矿的开采和销售带动了曲靖市矿产经济的发展，增加了地方财政收入。
曲靖市在工业方面也取得了一定的成就。
工业部门主要涉及冶金、化工、机械等领域。
曲靖市拥有多个规模较大的工业园区，吸引了一批外资和大型企业的落户。
同时，曲靖市也在积极推进工业结构调整和转型升级，加大科技创新力度，努力提高工业技术水平和产品质量。
曲靖市的服务业也得到了较快的发展。
随着城市化进程的加快，曲靖市的商贸、旅游、金融、物流等服务业逐渐兴起，为当地经济增长注入了新的动力。
特别是旅游业，曲靖市拥有丰富的自然和人文资源，吸引了越来越多的游客前来观光旅游。
未来，曲靖市的经济发展将继续保持较快的增长势头。
曲靖市政府将继续推进农业现代化，实施农业科技创新和农业产业化发展战略，提高农产品质量和市场竞争力。
此外，曲靖市还将进一步发展工业和服务业，加大引进外资和推动本地企业的技术创新，培育新的经济增长点。
曲靖市还计划打造一批产城融合的园区，促进产业升级和城市发展的良性循环。
曲靖市在滇中城市群建设发展中的定位和作用民建曲靖市委（2010年11月8日）曲靖市是滇中经济区的重要组成部分，是昆明—贵阳、昆明—重庆、昆明—南宁经济带的重要发展节点，是国家主体功能区规划的重点发展区域。
随着珠江源大城市的迅速崛起，辐射力明显增强，已逐步发展成为滇东区域性中心城市，将成为云南加强同国内其他地区的横向经济联合和协作、承接东部产业转移的重要区域，将在桥头堡建设中发挥重要作用。
一、曲靖概况曲靖地处滇境之东，五千里珠江源头，爨文化的发祥地，历史悠久、文化厚重、区位优越、交通便捷、物埠源丰、山川秀美。
国土面积2.89万平方公里，辖1市1区7县，下设115个乡（镇）、街道，1602个社区、村（居）民委员会。
多年来，在省委、省政府的正确领导下，在省级各部门的大力支持和关心下，经过历届党委政府的励精图治，全市经济实现又好又快发展，呈现出人口大市、经济大市、农业大市、工业大市四大特点，交通区位、产业基础、资源禀赋、环境宜居、区域经济五大优势突出。
（一）四大特点人口大市。
2009年全市年末户籍总人口616.2万人，其中，非农业人口达77.56万人。
常住人口581.7万人，占全省总人口的12.7%，是云南省人口第二大市。
人口自然增长率6.48‰，人口密度为每平方公里201人，高于全国、全省平均水平，分别比全国、全省每平方公里多62和85人。
经济大市。
2009年曲靖GDP完成870.9亿元，占全省GDP总量的14.1%，居全省第2位，在全国355个地级及以上城市排名112位，在我国西部94个地级州市中列第9位，分别仅差贵阳36亿元、兰州54亿元。
农业大市。
曲靖素有“滇东粮仓”之称，是全国最大的优质烤烟生产基地，烤烟产量占云南的1/3，占全国的1/10。
2009年全市农业实现增加值160.9亿元，占全省农业的15%，居全省第一位。
粮食总产量244万吨，烤烟总产量19万吨，油料总产量8.4万吨，猪牛羊肉总产量119万吨，蔬菜总产量195万吨，年末大牲畜头数125.5万头，均居全省第一位。
所辖县（市）区农业发展各具特色，罗平、陆良县已发展成为全省油菜优质产品生产基地，陆良、麒麟、沾益、师宗已发展成为全省蚕茧生产基地县（区），宣威、富源、陆良、会泽、麒麟已发展成为全省生猪生产基地县（市）区。
工业大市。
曲靖工业行业门类齐全，主要集中于35个大类、120个中类和160个小类，已初步形成烟草、煤炭、电力、机械、化工、冶金、纺织、建材、造纸、皮革、粮油加工为主的较为完善的工业化体系。
2009年全市工业实现增加值404.9亿元，占全省工业的19.4%，居全省第二位，成为全省重要的能源、化工、卷烟、矿冶、汽车和生物资源创新基地。
（二）五大优势交通区位优势。
曲靖区位优越，交通便捷。
地处滇黔川桂四省结合部，一市连四省区，素有“入滇锁钥”之称，位于泛珠三角区域合作中心地带，西部大开发南贵昆经济带的中心。
辖区内建成以三条铁路、四条国道和四条高速公路贯通全境的交通网络体系。
贵昆、南昆铁路和4条国道高速公路贯穿境内，曲靖中心城区距昆明新机场仅1小时车程，入省通边快捷；全市县级公路完善，乡村公路相对较好，到县达乡进村便捷。
产业基础优势。
曲靖一直是国家“三线”建设和全省工业布局的重点地区，经过长足的发展，产业基础雄厚、优势突出，现已基本形成了以优势特色农业、能源、烟草、化工、冶金、汽车和机械制造、轻工及建材、生物制药为支柱的产业集群。
农业主要产品粮食、水产品、油料、肉类、中药材、蚕桑产量分别占全省15%、16%、21%、24%、34%和40%，均居全省第1位。
工业主要产品供电量、原煤、焦炭、汽车产量分别占全省28%、46%、65%和96%，居全省第1位，十种有色金属产量占全省27%，居全省第2位。
现代物流、信息服务、金融保险等新兴服务业快速兴起，为农业、工业提供配套服务。
2009年曲靖第三产业实现增加244.9亿元，占全省9.7%，居全省第二位。
资源禀赋优势。
曲靖境内水能资源丰富，开发潜力较大。
水能资源理论蕴藏量 406.28万千瓦，可开发300.31万千瓦，目前已开发267.37万千瓦，占可开发的89％。
生物资源品种繁多。
全市共有种子植物3955种，食用植物178种，药用植物973种，工业用植物236种，花卉观赏植物285种，同时，具有大灵猫、猕猴、水獭、金猫、斑羚等30多种珍稀保护动物。
矿产资源储量较大。
已探明有较大开发价值的矿产资源29种，总储量357亿吨，其中，重晶石、磷矿储量居全省前列；硫铁矿、水泥生产用石灰岩居全省第一位；铅锌及稀有金属储量居全省第二位；特别是得天独厚的煤炭资源已探明储量91亿吨，远景储量272亿吨，是全省第一产煤大市，为全省经济发展提供了强劲的能源支撑。
宜居环境优势。
曲靖致力于环境优化、经济发展、社会安全、风气文明、生活舒适、城市美誉等方面的和谐宜居建设，科学的城市规划、宜居的气候环境、经济的快速发展、一流的软环境建设奠定了宜居曲靖的发展基础，2006、2007连续两年被评为“中国十佳宜居城市”，2009年被评为“全国创建文明城市先进工作城市”、“全国最安全城市”以及新中国成立60周年“中国城市发展代表”。
区域经济优势。
曲靖位于中国—东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作和西部大开发南贵昆经济圈的叠加区，是滇中城市经济圈的重要发展区，是昆明—贵阳、昆明—重庆、昆明—南宁三条经济带的重要发展节点，是国家主体功能区规划的重点发展区域，经过多年的长足发展，珠江源大城市迅速崛起，以曲靖为中心的珠江源经济圈逐步形成，对广西、贵州等周边地区辐射带动作用进一步增强。
二、曲靖市推进桥头堡建设工作情况曲靖市委市政府高度重视桥头堡建设工作，为认真贯彻落实省委省政府的战略部署，抓住桥头堡建设的重大发展机遇，促进全市经济社会全面协调发展，2010年7月，市委及时召开了落实云南建设中国向西南开放桥头堡专题会议，研究部署相关工作。
市政府成立了曲靖市推进桥头堡建设工作领导小组，下发了关于推进桥头堡建设规划编制工作方案，明确了规划编制的重大意义、主要任务和具体要求等。
目前，曲靖推进桥头堡建设的1个总体规划和六大产业基地规划、基础设施建设规划、现代物流规划、珠江源大城市建设规划等4个专项规划正在编制中，规划将围绕加快发展、扩大开放的主题，提出全市桥头堡建设的产业发展、基地建设、政策支持、项目支撑和措施保障等。
三、曲靖在滇中城市群发展中的定位和作用曲靖在滇中城市群建设发展中，围绕云南省桥头堡建设的重大战略要求，以改善民生、实现又好又快发展为主题，以调整结构、转变方式为主线，以改革创新、扩大开放合作为动力，实施农业稳市、工业强市、商旅活市、科教兴市、生态立市、依法治市方略，建成“六大基地、一个枢纽、一个大城市”，突出曲靖在滇中城市群中的地位和作用，统筹对内对外开放，发展互惠经贸合作，扩大文化交流，建设高效服务体系，努力实现科学发展、率先发展、绿色发展、创新发展。
（一）调结构转方式强产业，建设西南重要的六大产业基地立足当前，着眼长远，加快产业结构调整，推动经济发展方式转变，培育壮大能源、烟草及配套、化工、冶金、装备制造、新材料、特色生物等支柱产业群，力争把曲靖建设成为西南煤电及新能源基地、现代烟草加工基地、新型煤化工基地、先进装备制造基地、有色金属及新材料基地、绿色食品基地六大基地。
1、西南煤电及新能源基地：实施总投资848亿元的60个重点项目，把曲靖建成西南地区重要的煤电基地和以风能、核电为主的新能源基地。
2、现代烟草加工基地：实施总投资33亿元的5个重点项目，把曲靖建成全国重要的现代烟草加工基地。
3、西南新型煤化工基地：实施总投资782亿元的43个重点项目，力争把曲靖建成西南地区重要的化工基地。
4、西南有色金属及新材料基地：实施总投资898亿元的29个重点项目，力争把曲靖建成西南地区重要的冶金及光新材料基地。
5、西南先进装备制造基地：实施总投资126亿元的21个重点项目，力争把曲靖建成东南亚轻型汽车生产基地和机械制造基地。
6、西南绿色食品基地：实施总投资292亿元的39个重点项目，把曲靖建成西南绿色食品基地。
（二）大力发展现代物流业和服务业，建成西南重要的区域性现代物流枢纽重点推进西城区、南海子、花山、凤凰山、者海、富源、罗平、师宗、陆良、越州10个以工业品仓储和产品包装、装卸、运输为主的工业物流中心建设，加快以产业物流为主的生产性服务业发展，把曲靖建成连接内地、通边达海的重要通道和西南重要的区域性现代物流枢纽。
实施总投资478亿元的296个重点项目，力争把曲靖建成西南重要的区域性现代物流枢纽。
（三）加快珠江源大城市建设步伐，增强辐射带动力推进滇中城市经济圈一体化建设，按照“一主两副”（即以麒麟城含曲靖经济技术开发区为主城区、沾益、马龙为副城区）统筹规划，大力发展珠江源大城市经济，将曲靖构建为滇中城市经济圈的东部增长极，增强珠江源经济圈的辐射力和影响力。
大力发展珠江源低碳城市经济，将曲靖发展为滇中城市经济圈的东部增长极。
力争到2015年珠江源大城市建成区面积达100平方公里，城镇人口102万人。
中心城建成区面积达70平方公里，城镇人口72万人，城镇化率70%。
中心城区建成国家级文明城、生态城，八个县城建成省级生态园林城。
（四）加强基础设施建设，增强发展保障能力加快以路网为重点的交通基础设施建设，实施好曲靖市内各县（市）区高速公路建设项目，曲靖市以及各县（市）区至省外、市外高速公路建设项目，推进南昆铁路扩能改造，渝昆通道、曲靖至文山、宣威至会泽、曲靖经弥勒、易门、武定、寻甸至曲靖滇中城市群城际铁路环线，配合做好滇中城市轻轨建设准备工作。
在滇中城市群发展中，要实现“一主三副”，即昆明为主，曲靖、玉溪、楚雄为副。
曲靖要创造条件，争取各种机会，积极主动融入以昆明为中心，以曲靖、玉溪、楚雄为副中心的滇中城市经济区，通过交通区位优势，实现昆明——曲靖一小时经济圈，把曲靖打造成桥头堡的次中心。
在昆明这个中心城市的辐射带动下，通过产业转移，实现滇中城市群交通、通讯无缝对接，资源功能有机整合，生产要素无障流动，产业组织分工协作，进一步增强发展保障能力。
（五）扩大合作开放，增强发展活力和动力实施好“引进来”与“走出去”战略，充分发挥我市煤炭、矿产品等资源优势，生产出口科技含量高、附加值高、市价高、竞争力强的下游产品，逐步扩大贸易出口额。
加快产业园区、物流中心等产业发展基础设施建设步伐，开发南亚、东南亚、大湄公河次区域和孟中印缅地区的市场，加快化工、冶金、先进制造业等产业的发展。
加快国家级曲靖经济开发区建设。
