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昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2016.03.08•【字号】昆政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昆政发〔2016〕17号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：现将《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2016年3月8日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议关于昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016年1月18日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议通过）昆明市第十三届人民代表大会第七次会议经过认真审查，决定批准《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
会议认为，规划纲要科学分析了我市“十三五”时期所面临的发展机遇和严峻挑战，提出的今后五年经济社会的发展目标和工作任务，充分反映了全市广大人民群众的共同愿望，顺应时代要求，符合昆明实际，是引领今后五年昆明经济社会发展的重要行动指南。
会议强调，“十三五”是我市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期。
市人民政府要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十二次、市委十届七次全会精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极转变发展方式，努力提升发展质量和效益，不断开创发展新境界，为实现昆明发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。
会议号召，全市各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昆明市委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，开拓创新、奋力拼搏，为实现昆明“十三五”时期经济社会发展目标，夺取在全省率先全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！目录序言第一章发展基础一、过去五年主要成就二、主要问题三、面临形势第二章指导思想和发展目标一、指导思想二、发展理念三、发展目标第三章空间布局一、优化空间布局二、突出区域开发重点第四章完善功能提升品质，建设区域性国际中心城市一、强化规划统筹引领作用二、加快城市建设步伐三、提高精细化管理水平四、聚力建设宜居宜业的呈贡新区第五章加快产业转型升级，打造昆明经济升级版一、大力发展高原特色现代农业二、做大做强工业三、加快发展服务业四、全面实施“互联网+”行动计划五、协同推进滇中新区开发建设第六章推进创新驱动，建设充满活力的创新城市一、营造良好的创新环境二、推进以科技创新为核心的全面创新三、建设创新型人才队伍第七章加快重点领域改革攻坚，增强跨越发展动力一、创新推动经济体制改革二、稳步推进行政体制改革三、深化社会体制改革四、加快推进生态文明体制改革第八章构建开放合作共赢新格局，建设面向南亚东南亚辐射中心核心区一、推动开放经济走廊建设二、搭建开放合作平台三、全面提升外经外贸发展水平四、深化国际国内合作交流第九章推动文化繁荣创新，提升城市人文品质一、加强历史文化名城保护二、提供丰富多彩的文化服务三、全面提升城市文明程度四、推动文化交流与合作第十章坚持绿色发展，争当全省生态文明建设排头兵一、加大以滇池为重点的水环境保护和治理力度二、提高大气、土壤等环境污染防治水平三、改善生态环境质量四、推进绿色循环低碳发展第十一章推进城乡协调发展，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础一、打赢脱贫攻坚战二、推进以人为本的新型城镇化三、建设美丽宜居乡村第十二章提升共享发展水平，建设安居乐业的幸福昆明一、优先发展教育二、加快卫生事业发展三、推动人口均衡发展四、千方百计稳定就业五、提升社会保障服务能力第十三章全面推进依法治市，建设平安和谐昆明一、全面推进民主建设和依法治市二、创新社会治理三、提升公共安全水平四、建设民族团结进步示范区第十四章规划实施保障一、加强规划的衔接协调二、落实规划实施责任三、加强政策统筹四、强化项目支撑五、加强规划实施的监督考核评估序言“十三五”时期（2016—2020年），是我市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、加快建设区域性国际中心城市的关键阶段，是昆明率先在全省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革、在重点领域和关键环节取得决定性成果的攻坚时期，也是推进产业转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期。
云南省人民政府办公厅关于印发滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化规划(2014-2020年)的通知【法规类别】服务【发文字号】云政办发[2015]104号【发布部门】云南省政府【发布日期】2015.12.14【实施日期】2015.12.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南省人民政府办公厅关于印发滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化规划（2014-2020年）的通知（云政办发〔2015〕104号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化规划（2014-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2015年12月14日滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化规划（2014-2020年）目录前言第一章滇中城市经济圈公共服务和社会管理现状一、滇中城市经济圈公共服务和社会管理取得明显成效（一）科教水平全省领先（二）医疗卫生不断加强（三）公共文体事业快速发展（四）就业和社会保障服务体系日益完善（五）更加重视社会建设和创新社会管理二、滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化面临的制约（一）公共服务资源总量不足（二）公共服务供给水平差异较大（三）体制机制改革滞后（四）公共服务制度及标准不统一（五）公共服务基础设施一体化程度低（六）行政壁垒是公共服务一体化的障碍第二章总体思路和发展目标一、总体思路二、基本原则（一）以人为本，服务为先（二）重点突破，阶段推进（三）政府主导，多方参与（四）重心下移，夯实基层三、发展目标（一）2014-2016年，初步实现阶段（二）2017-2020年，全面实现阶段第三章主要任务一、推进公共服务基础设施建设均等化，实现公共服务资源共享（一）促进区域教育资源统一规划和共享（二）推进区域医疗卫生资源共享（三）推进公共文化体育资源共享（四）推进区域社会生活保障资源共享（五）推进公共就业服务资源共享二、推动公共服务要素趋同，缩小公共服务质量差距（一）推动教育要素趋同，缩小公共教育水平差距（二）推动医疗卫生服务要素趋同，缩小服务水平差距（三）推动公共文体要素趋同，填补布局空白（四）推进社会保障要素趋同，缩小基本保障水平差距（五）推进公共就业服务要素趋同，缩小服务水平差距三、突破二元结构，统筹城乡公共服务（一）建立城乡一体化的义务教育体系（二）加强基层医疗卫生体系建设（三）建立覆盖城乡的公共文化体育服务体系（四）初步建立统一的城乡社会保障体系（五）初步建立城乡一体的公共就业服务体系四、实行公共服务待遇互认，促进公共服务转接顺畅（一）推进医疗卫生机构间检验检查结果互认（二）推进公共文体服务待遇互认和流转（三）推进公共保障服务待遇互认和流转（四）推进公共就业服务待遇互认和流转五、对接公共服务制度，加快一体化进程（一）推进区域公共教育制度对接（二）推进区域医疗卫生服务制度对接（三）推进区域社会保障服务制度对接（四）推进区域生活保障服务制度对接六、加强社会治理，建设和谐社会（一）有效预防和化解社会矛盾（二）创新流动人口服务管理（三）加强社会治安综合治理（四）加强信息网络建设管理（五）加强社会组织建设第四章保障措施一、加快转变政府职能二、建立财政投入及保障机制三、建立一体化的成本分担和利益分享机制四、建立一体化评价机制五、建立有效的监督机制附件：2014-2020年滇中城市经济圈公共服务和社会管理一体化重大项目规划表前言2014-2020年是我省全面建成小康社会的关键时期，滇中城市经济圈发展对于支撑和促进全省经济社会发展具有重要作用。
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.04.22•【字号】昆政发﹝2019﹞25号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的部署，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于印发〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉的通知》(昆发〔2017〕22号)有关要求，结合昆明市经济发展实际，提出如下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入“一带一路”建设，统筹利用国际国内两个市场两种资源，以共同建设开放型世界经济为引领，构建全面开放新格局，打造多元合作新平台，完善对外交流新机制，培育产业竞争新优势，全面提升区域经济实力和辐射带动能力，将昆明建设成为我国面向南亚东南亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、服务业高度发达、跨国公司数量众多的区域性国际经济贸易中心，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强有力的支撑。
二、发展目标到2020年，综合经济实力进一步增强，人均GDP达到1.4万美元。
关于促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述随着经济发展的加速和城市化进程的推进，滇中城市群已成为云南省的重要经济增长极和人口集聚区。
然而，由于人口、资源和环境之间的不平衡发展，造成了一系列问题，如人口过度集中、资源过度消耗、环境污染严重等。
为了实现可持续发展，我们有必要提出促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的建议。
本文将从人口、资源、环境三个方面出发，提出相关政策和措施，以期实现人口与经济发展的协调、实现资源的合理利用和环境的可持续保护。
通过对滇中城市群的综合发展规划，我们可以更好地实现城市群的发展目标，提高居民生活质量，促进经济繁荣和社会稳定。
1.2 文章结构文章结构：本文将分为三个主要部分，分别是人口统筹发展、资源统筹发展和环境统筹发展。
在人口统筹发展部分，将讨论如何有效管理和规划人口增长，促进城市群人口的均衡发展。
在资源统筹发展部分，将探讨如何科学有效地利用和配置资源，实现资源的可持续利用。
在环境统筹发展部分，将探讨如何保护和改善城市群的生态环境，实现经济发展和生态环境的协调发展。
每个部分将提出具体问题和建议，以期为滇中城市群的可持续发展提供参考和指导。
1.3 目的:本文旨在探讨促进滇中城市群人口、资源与环境统筹协调发展的有效途径和具体举措，旨在提出可行的建议和方案，促进区域内各城市间人口、资源和环境的均衡发展。
通过本文的研究与讨论，旨在为政府部门和相关机构提供参考，推动滇中城市群的可持续发展，实现人口、资源和环境的协调发展目标。
部分的内容2.正文2.1 人口统筹发展：在滇中城市群的发展中，人口是最基本的生产要素之一，同时也是社会经济发展的核心推动力量。
因此，实现人口与城市发展的统筹协调至关重要。
为实现这一目标，我们可以从以下几个方面提出建议：首先，要加强人口规划管理。
通过科学合理的人口政策和规划，引导人口合理流动，控制城市人口规模，避免因人口过多而造成的资源浪费和环境恶化。
云南四州市长畅谈滇中城市群一体化［昆明信息港发布时间：2011-03-23 22:48:21进入社区来源：昆明日报］欢迎订阅昆明手机报发送短信 KM 至 10658666同城发展是“收拢五指，形成拳头”——专访昆明市委副书记、市长张祖林昨日，昆明与曲靖签订一体化合作发展框架协议之后，意味着滇中城市经济圈的合作框架已经初步建成。
昆明市委副书记、市长张祖林在签约仪式结束后接受了记者的采访。
在昆玉楚曲签订了框架协议后，如何协调四州市的利益和发展？滇中四州市共建滇中城市群是党中央国务院、省委省政府的重大战略步骤，也是四州市各族群众的共同心愿。
到今天为止，昆明与玉溪、楚雄、曲靖签订了一体化发展合作框架协议，这是我们按照中央、省委省政府的部署，实施桥头堡战略迈出的第一步。
框架协议中，四州市将在规划、交通、信息等方面实现同城发展，我认为当前最重要的就是要打破区域、行政体制的束缚，使得四州市的资源最大限度地按照市场需求进行配置，实现资源配置效率的最大化。
您对滇中城市群一体化发展的未来有何展望？滇中四州市走向一体化发展之后，将为桥头堡建设注入新的动力和活力。
地区的GDP、农民人均纯收入、居民人均可支配收入等都会更上台阶。
实现同城发展后，我们就是“收拢五指，形成拳头”，把四州市的长处、优势集中起来，互相取长补短，那么滇中城市群的实力将会更加强大、资源配置效率会更加良好、面对南亚、东南亚市场需求的能力会进一步增强。
我相信滇中城市群的未来令人期待，我们会按照省委省政府的要求进一步抓好落实，在“十二五”期间逐渐将规划变为现实。
如何理解框架协议中”充分发挥各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域”？“框架协议”中这4句话十分重要，我是这样理解的：1、发挥比较优势是推进一体化发展合作的基础条件。
滇中4个州市在发展空间、资源、产业等方面各有特色、互补性强，发挥比较优势就是要在发展空间上优化整合，在产业发展上优势互补，在资源利用上充分共享。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。
为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。
云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。
但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。
（二）重大意义。
在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市军民融合现代装备制造业发展规划（2016－2020年）的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.10•【字号】曲政办发〔2017〕170号•【施行日期】2017.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市军民融合现代装备制造业发展规划（2016－2020年）的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关委、办、局：《曲靖市军民融合现代装备制造业发展规划（2016－2020年）》已经曲靖市第四届人民政府第70次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室2017年11月10日曲靖市军民融合现代装备制造业发展规划（2016－2020年）前言现代装备制造业具有技术先进、资源能源消耗少、附加值高、集群化发展带动性强等特点，正确把握产业发展规律，科学技术发展趋势，加大军工技术和产品开放，实现资源共享，有效发挥军民协同创新，发展军民融合现代装备制造，是曲靖市未来5－10年创新驱动、经济结构调整、产业转型升级、支撑经济增长、实现军民双赢的重大举措。
根据《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《中国制造2025》、《关于深化国有企业改革的指导意见》、《云南省先进装备制造业发展规划》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于着力推进重点产业发展的实施意见》(曲发〔2016〕21号)，为大力培育和发展现代装备制造业，切实增强曲靖市装备制造业竞争力，制订本规划。
第一章发展现状一、基本情况曲靖市是云南省重要的工业基地，是仅次于昆明的第二大工业城市。
2016年，曲靖市装备制造业共有规模以上企业45个，占当年全市规模以上企业总数584个的7.7%；完成工业产值74.11亿元，增长21.31%，占当年全市规模以上工业产值1600.6亿元的4.63%；实现增加值17.16亿元，增长13.35%，占当年全市规模以上工增加值495亿元的3.46%。
国务院关于《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.01.19•【文号】国函〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕10号云南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《云南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是云南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
云南省是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道和前沿，承担着维护区域生态安全的重大责任。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力将云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵，奋力谱写中国式现代化建设云南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，云南省耕地保有量不低于7857.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5709.00万亩；生态保护红线面积不低于11.32万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过177.0亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
云南加速构建滇中城市经济圈日前，云南省发展和改革委员会对外正式发布了2009年—2020年《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划》，这标志着在云南中部以昆明为核心，半径约150～200公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市将形成滇中城市集群。
云南将加速构建滇中城市经济圈。
该经济圈位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，在滇中城市群快速发展的基础上，城市间功能不断聚集、运作不断协同、点-轴-圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群，是我国西部大开发的重点地带，是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向东南亚、南亚开放的核心区域，对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。
据了解，该区域总面积94558平方公里，占全省国土面积的24%，2008年该区域人口1698.7万人，占全省总人口的37.4%。
此举是为有效落实国家和云南省主体功能区规划，根据国家和云南“十一五”规划纲要，结合国内和国际环境的新变化，充分发挥滇中城市经济圈的特色和优势，形成和强化滇中城市经济圈的主导功能，推进滇中区域一体化，使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中发挥带动西部沿边地区对外开放的功能，不断巩固提升云南在中国面向东南亚、南亚的战略地位和辐射作用。
《规划》将是指导云南省滇中地区“十二五”及未来一段时期科学发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。
据了解，滇中四州市经过改革开放三十年的快速发展，城镇区域不断扩展，城镇集聚正在显现，正在从城市经济圈萌芽阶段向快速发展阶段过渡,成为云南省发展基础最好、发展水平最高、发展前景最广阔的区域。
面对国内外不断变化的新形势，主动适应国家区域发展的新格局，加快推进滇中区域经济协调发展，构建功能定位准确、空间结构优良、发展环境良好、引领作用显著的滇中城市经济圈，对当前和今后一个时期云南加快发展具有重要的战略意义。
丰富多样的资源禀赋，将为滇中城市经济圈区域协调发展奠定发展潜力。
滇中地区矿产资源储量大、经济价值高，集中了云南省绝大多数磷、铜、铁、铅、煤等矿产。
生物资源种类繁多，是我省粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。
生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率超过50%。
旅游文化资源仅次于滇西地区，滇中地区不仅是人类的发祥地之一，也是古滇文化和彝文化的发源地，是中国面向东南亚、南亚的旅游休闲度假胜地。
滇中是云南省经济发展最快的区域。
2008年，滇中四州市共实现GDP3295.1亿元，占全省的57.8%，人均GDP约为19400元，是全省人均GDP的1.55倍；财政收入占全省财政收入的49.5%；规模以上工业增加值占全省的68%；投资和商品零售额分别占全省的42.4%和60.6%；城镇化率超过42.6%，高于全省33%的平均水平。
区域交通、通讯、供电等设施较好，已基本建成门类齐全的产业体系，在烟草、冶金、化工、机械、装备制造、电子信息、休闲旅游、商贸物流和生物资源开发创新等产业方面具有较强的市场竞争优势，有全国最大的烟草基地、磷化工基地和国家生物产业基地。
滇中城市自身实力的增强，不仅为滇中城市经济圈吸引外资和承接产业梯度转移赢得了契机，也为滇中城市经济圈的合作共建创造了良好基础条件。
昆明领跑滇中四州市。
2008年，根据中国城市竞争力研究会对包括港澳台在内的中国289个地级以上城市进行系列排序显示，昆明城市整体竞争力在全国排名第16位、居西部1位。
无论从经济总量，发展速度还是发展势头看、昆明的综合竞争力十分突出。
随着现代新昆明建设步伐的加快和泛亚铁路、泛亚高速公路、昆明国家门户机场的建设，城市发展进入了新阶段，昆明的影响力、辐射力、带动力将进一步提升。
据记者了解，云南省《“十一五”规划纲要》明确把滇中列为全省的重点开发区，为滇中地区差别化发展和协作分工的广泛开展奠定了基础。
滇中各州市也把统筹区域发展，“加强滇中城市合作、构筑区域共同体，推进整体竞争力提升”等方面有着广泛的共识，签署了相互合作框架协议，明确了各方积极推动合作，加强资源整合，充分发挥各自优势，增强区域整体实力，以统筹发展为主旨的区域竞争新格局正在初步形成。
滇中城市经济圈的协调发展仍然面临许多制约和挑战，主要表现为四州市之间的经济社会发展不平衡，产业结构雷同，未形成匹配、关联的格局，重复建设、各自为政现象仍然普遍,人力资源条件亟待改善，基础设施有待完善提升，区域间协调机制不完善，资源环境承载力脆弱，尤其是水资源量极少且时空分布不均，环境保护与建设任务艰巨。
滇中城市经济圈位于我国内陆地区和东南亚、南亚的结合部，是西部大开发的重要战略支撑和国家沿边开放战略的主阵地。
随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，其在国家对外开放中的战略地位更加突出、历史使命更加紧迫。
云南作为中国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。
因此，按照国家主体功能区划要求，调整滇中城市经济圈空间开发结构，优化区域经济布局，加快实现滇中城市经济圈协调发展，将更有力地推动滇中乃至全省发展速度和结构质量效益相统一，促进城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、省内发展和对外开放之间相协调，把滇中城市经济圈打造成我国面向东南亚、南亚开放的环境优良、设施完善、充满活力、富有效率的最重要支撑平台。
云南将以制度创新和体制创新为突破，统一规划、统筹协调、扩大开放，充分发挥滇中城市经济圈的整体经济实力、综合承载力和国际竞争力，加快实现人口、资源环境与经济社会的全面、协调和可持续发展。
政府引导，市场运作。
创新发展模式，发挥政府优化发展环境、制定发展规划、发挥政策的引导作用和市场配置资源的基础性作用，促进生产要素合理流动。
集约开发，空间管治。
统筹规划，合理布局，引导人口集中居住，产业相对聚集，空间集约利用。
突出空间管治的公益性，提高政府空间管理的能力和水平。
重点突破，全面推进。
做大做强核心区，充分发挥引领作用，加快培育新的增长极，促进所有市区县共同加快发展。
优势补充，良性互动。
发挥各地特色，突破行政区划，促进产业相联、市场一体、相互依存、相互促进。
滇中经济圈功能定位：立足西部，接轨国际，面向西南开放桥头堡的重要枢纽；空间优化，分工有序，实力雄厚的强势增长极；人地和谐，城乡一体，富裕文明的现代城市群落。
发滇中经济圈展战略：一是以中国向西南开放为主要方向的经济国际化战略。
以滇中城市经济圈为核心，以第三亚欧大陆桥西南通道为主轴，以泛亚铁路东、中、西三线为支撑，以“八入省”、“四出境”综合交通体系为枢纽，实施面向东南亚、南亚和“印度洋”开放为主要方向的经济国际化战略，推进我国向西南开放的重要桥头堡建设。
二是以强化区域优势为目的的经济协同化战略。
以现代新昆明作为滇中城市经济圈的龙头带动；大力拓展培育曲靖、玉溪、楚雄和武定〈禄劝〉四个城市增长极；积极引导滇中城镇空间向主要经济联系方向和发展走廊聚集，实现区域内资源共享、优势互补、一体化发展。
三是以空间集聚为导向的城市群战略。
以资源承载为前提，努力协调人口城乡结构，不断促进圈内人口由乡村向城镇转移；积极引导外圈人口向滇中城市经济圈集聚，不断优化人口空间格局；大力加强城乡统筹，不断推进滇中城市经济圈城乡一体化进程。
构建滇中城市经济圈现代综合交通运输支撑体系。
统筹整合圈内原有交通资源，加大对圈内铁路、公路、航空基础设施建设力度，利用交通系统信息化、智能化和安全高速的交通运输技术，实现以滇中地区一体化为基础的交通信息共享，使铁路、公路、民航等不同运输方式之间得到有效衔接，最终构建起以提供顺畅、便捷的人性化交通运输服务为核心，具备较高运输效率和运网能力的滇中城市经济圈“三圈一区”陆空综合立体交通运输支撑体系，即“极核圈层”、“带动圈层”、“辐射圈层”交通体系和“滇中临空经济区”。
构建滇中城市经济圈生态环境支撑体系。
结合滇中城市经济圈实际情况，加快编制《滇中主体功能区规划》、《滇中环境保护与污染综合防治规划》等有关专项规划，为生态建设、环境保护、污染综合防治、土地与人口等管理提供科学依据。
统筹整合圈内现有资源，以滇池及滇中四大高原湖泊为重点、以水治理为主要内容、以环境基础设施建设为核心、以实施污染物总量控制目标为突破点，加强工业及生活污染治理，提高环境承载力，降低环境污染对社会经济持续发展的制约，加强昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市的联合协作，努力构建“一圈二区四工程”的生态环保支撑体系，不断提高生态环保的综合承载力，促进人水和谐、人地和谐、人与自然和谐，把滇中城市经济圈的成为建设中国西部最适宜人居、最具有活力的高原生态城市群。
构建城镇化支撑体系。
根据人口、资源、环境和经济社会发展的需要和可能，不断创新滇中城市经济圈城镇化发展的体制、机制,以产业聚集带动滇中城市经济圈城镇化发展,促进大中小城市和小城镇的协调发展,将滇中城市经济圈城镇区划为“四群一带”，即：高原湖滨生态城市群、珠江源城市群、沿金沙江城市带、民族文化生态城市群和新兴城市群。
逐步形成以大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系，促进城镇群向更高发展阶段演化，带动整个云南省人口、经济、社会的全面协调发展。
构建能源支撑体系。
依托现有资源和产业基础，按照集成化、大型化、多元化的原则，加快煤炭、电力、石油、天然气和以太阳能为主的新型能源开发建设和输入转化，构建稳定、安全的多重能源保障体系，提高区域能源保障和输出能力，把能源工业培育成为滇中城市经济圈的强势产业，建成能源与环境协调发展的国家能源基地。
构建高新技术产业发展支撑体系。
加强科技基础条件平台建设，建立高水平的技术和人才支撑体系、多元化的科技投融资支撑体系和建设完善的高新技术产业服务支撑体系。
构建公共服务支撑体系。
统筹规划和开展滇中城市经济圈公共服务体系建设，整合优化提升公共资源，实现公共资源的区域共享和优势互补，推进区域公共服务产品均等化，努力成为全省公共服务和社会环境建设的示范区。
构建滇中教育体系、卫生体系、文化体系、就业体系和城乡社会保障体系。
总体目标是2022年实现滇中城市经济圈“教育均等、就业均等，医疗一体、社保一体，金融同城、通讯同城、交通同城”，达到“公共服务一流、社会环境一流”。
政策措施:加强制度创新、政策建设、措施保障。
根据城市资源环境承载能力、现有产业发展密度和发展潜力，细化滇中城市经济圈的产业分工，充分发挥产业政策的调节功能，扶持区域内具有重要影响力的大型产业基地建设；引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和园区集中，推动产业融合，促进产业间的功能互补和产业链延伸，发挥集聚效应。
