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论我国现行行政区划存在问题与改革思路摘要：中国现行的行政区划制度,是二千多年来中央集权制度下长期发展演变的产物,有其合理的一面,也有其不合理或不适应时代需要的一面。
本文就现行的行政区划存在问题及改革思路谈了以下看法，供大家参考。
关键词：行政区划；改革；思路行政区划（regionalism）是国家结构体系的一种安排，国家或地区根据政权建设、经济发展和行政管理的需要，遵循有关法律规定，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，按照一定的原则，将一个国家（小国除外）的领土划分成若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置对应的地方国家机关，实施行政管理。
目前，我国实行的是中央、省（直辖市、自治区、特别行政区）、地区（地级市、自治州、盟）、县（县级市、自治县、旗、自治旗、市辖区、特区和林区）、乡（民族乡、镇、街道办事处）等五级行政区划和管理体制。
一、我国现行行政区划存在的问题1.行政区划层级设置与现行宪法存在不一致之处。
第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新宪法,其中规定“:中华人民共和国的行政区域划分如下:(1)全国分为省、自治区、直辖市;(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(3)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
”但是,在当前行政管理实践中,却存在更多层级的行政区划设置,如省级、副省级、地市级、县区级、乡镇级等,行政层级过多、过杂。
2.现有行政区划设置的个体间差异较大。
目前各级行政区划,特别是省级行政区划单位,在管辖范围、人口规模、经济条件等方面存在着较大差异,这既不利于统一和规范管理,也不利于合理确定管理幅度和管理层级,同时会影响行政效率的提高和行政成本的降低。
3.省级以下行政区划调整过于频繁,缺乏统一和长期的规划行政区划设置。
应进行科学规划,其调整和变化应确立统一、明确的原则,避免变动过于频繁。
从历史发展看,我国各级行政区划设置经历了多次变动,特别是省以下区划范围调整的频率过高,不利于区域经济发展和社会稳定。
《当代中国政府》复习题《当代中国政府》复习题一，选择题：1．下列哪个不是当代中国政治体制的发展的三个阶段是（）A．体制宏观构建时期B．体制的动荡时期C．体制的稳定时期D．体制的制度化重建和完善时期2．下列中哪一项不是当代中国政治体制的基本原则的是（）A．中国共产党领导原则B．民主集中制原则C．公平公正效率原则D．人民民主管理原则3．下列哪一项不是“一国两制”主要内容的是（）A．“一个国家，两种制度”B．前提是“一个中国”C．在香港、澳门、台湾设立特别行政区D．两种制度长期共存4．下列说法正确的是（）A．中国共产党在国家生活进行间接的领导B．西方政党在国家生活进行直接的领导C．中国共产党不是现代政党的类型D．政党政治是现代国家组织和管理的主要方式5．下列说法不正确的是（）A．党员个人服从党的组织B．党的各级领导机关，都是由选举产生的C．党的上级组织不需听取下级党组织的意见D．党禁止任何形式的个人崇拜6．下列不是中国共产党的领导主要是（）A．政治领导B．思想领导C．经济领导D．组织领导7．中国政府职能的重要理论依据是（）A．马克思主义的政府职能学说B．西方政治政府职能学说C．非马克思主义的政府职能学说D．中国政府自有职能常说8．我国最高行政权力机关是（）A．中共中央B．全国人民代表大会C．全国人民代表大会常务委员会D．国务院9．中华人民共和国的国体是（）A．宪法制度B．国家元首制度C．人民民主专政制度D．人民代表大会制度10．中国政权的阶级基础是（）A．工人阶级B．农民阶级C．工农联盟D．统一战线11．中国的制宪机关是（）A．全国人大B．司法部C．国务院D．中共中央12．除中国共产党外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派共有（）A．5个B．6个C．7个D．8个13．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（）A．中央委员会B．中央政治局C．中央政治局常委会D．全国人大常委会14．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（）A．17周岁以上B．18周岁以上C．19周岁以上D．20周岁以上15．全国人大常委会的每届任期是（）A．2年B．3年C．4年D．5年16．我国目前采取的国家结构形式是（）A．联邦制B．省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制C．单一制D．邦联制17．现代国家的政府的基本政治理念是（）A．公共权力B．选举制度C．主权在民D．公民权利18．人民民主专政的集中体现是（）A．中华人民共和国宪法B．人民代表大会制度C．中国共产党的领导D．社会主义制度19．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（）A．宪法制度B．人民代表大会制度C．人民民主专政D．政党制度20．中国共产党的根本组织原则是（）A．党管干部B．民主集中制C．首长负责制D．个人服从组织二，多项选择题1.政治制度具有如下一些特征（）A．历史性B．阶级性C．权威性D．层次性E．稳定性F．系统性2.社会主义法制的基本要求，就是（）A．有法可依B．有法必依C．依法行政D．司法公正E．执法必严F．违法必究3.从宪法的形式上看，我国宪法属于（）A．成文宪法B．不成文宪法C．刚性宪法D．柔性宪法E．协定宪法F．民定宪法4.我国宪法的基本原则主要有（）A．人民主权原则B．人权保障原则C．权力制约原则D．民主政治原则E．法治原则F．行政监督原则5.我国公民参与政治方面的权利有（）A．平等权B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．监督权F．选举权和被选举权6.中国民主党派参政议政的主要形式有（）A．在人大和政协中参政议政B．成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务C．民主监督D．制定想法法律E．质询方针政策F．参政议政7.国务院对全国的行政领导包括（）A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关工作B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分C．制定全国各地方的发展规划D．制定其他能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力F．审定地方性法规8.国务院的直接权力有（）A．行政立法和制令权B．对国务院机构和地方政府的行政领导权C．行政管理权D．外交权E．舆论宣传权F．国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权9.国务院的间接权力有（）A．接受外国使节B．立法提案权C．否决权D．戒严权E．政府机构的设置权F．全国人大及其常务委员会授予的其他职权10国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括.（）A．各部B．各委员会C．中国人民银行D．审计署E．国有资产监督管理委员会F．国务院机关事务管理局11.与行政区划的层级相关的因素主要有（）A．中央地方关系模式B．国土面积的大小C．国家资源的分布D．人口的数量E．民族状况F．政府与公众的关系状况12.按照规定，中华人民共和国的国家权力分享是由（）A．人民代表大会B．国家行政机关C．检察机关D．司法机关E．军事机关F．审判机关13.当代中国政治体制的基本原则包括（）A．中国共产党领导原则B．民主集中制原则C．人民民主管理原则D．社会主义法制原则E．宪法原则F．人民主权原则14.当代中国政治体制的构成要素有（）A．政党B．人民代表大会C．国家元首D．国家司法机关E．国家军事机关F．社会团体15社会团体的功能主要有.（）A．参政议政B．政府助手C．经济参与D．维护成员利益E．为成员提供多方面的服务F．参与社会管理16. 中国共产党中央组织（）A．中国共产党全国代表大会B．中央委员会C．中央政治局及常务委员会D．中央军事委员会E．中央书记处F．中央委员会主席和总书记17.行政区划改革的原则有（）A．有利于社会稳定B．有利于经济发展C．有利于民族团结D．有利于减少地区差异E．有利于国家的行政管理F．有利于平衡地方力量18.当代中国政府职能的主要内容（）A．政治职能B．管理职能C．经济职能D．社会职能E．约束职能F．发展职能19.行政机关行政职责内容（）A．保障国家安全B．维护社会秩序C．保障和促进经济发展D．保障和促进文化进步E．健全和发展社会保障与社会福利F．保护和改善人类生活环境与生态环境20.行政权的来源可以分为哪几个层次（）A．法律规范的规定B．人大授予C．行政授权D．宪法授予E．行政委托F．国务院委托三，判断题1.政治制度是人类社会的普遍现象，只有人类，就会有政治制度。
江南大学现代远程教育第二阶段测试卷考试科目:《宪法学》第5章至第7章（总分100分）时间：90分钟______________学习中心（教学点）批次：层次：专业：学号：身份证号：姓名：得分：一．填空（每空1分×14＝14分）1．国家结构形式和政权组织形式一般被称为政体，与国体相对应。
2．在我国少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权。
3．中央与地方权力的划分，往往被称为权力分散。
4．我国普通地方在法律上是以行政和法律授权而建立的地方制度。
5．宪法确认生产关系、调整经济关系的制度构成一国基本经济制度。
6．社会主义现代化建设的根本任务之一是实现社会主义现代化。
7．我国宪法规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
8．我国宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药。
二．不定项选择（每题1分×10＝10分）1．决定一个国家实行何种国家结构形式的因素主要有（ABCD ）。
A．政治传统B．地理环境C．民族关系D．意识形态2．县是我国的一种地方制度，其构成包括（ABCD ）。
A．县的人民B．县行政区划C．县国家机关D．县国家机关职能3．我国宪法规定，可将我国行政区划分为（ABC ）。
A．省、自治区、直辖市B．自治州、县、自治县、市C．乡、民族乡、镇D．省辖市、地级市、县级市4．下列选项中，在中央与地方分权形式上我国大致属于（ABC ）。
A．政治式的地方分权B．行政式的地方分权C．均权制的地方分权D．相对的地方分权5．按照地方制度调整的社会政治关系的内容不同，可将我国地方制度划分为（ABCD ）。
A．地方立法制度B．地方选举制度C．地方财政制度D．地方司法制度6．我国行政区划的主要原则有（AB D ）。
A．民族团结原则B．有利于经济发展原则C．照顾历史状况原则D．便于人民参加国家管理原则7．我国农村集体经济组织在经营机制方面，实行家庭承包经营为基础、统分结合的（ D ）。
中国行政区划改革的详细方案摘要：中国行政区划改革是为了适应经济社会发展需要，优化行政管理，提高政府服务效能而进行的一项重大改革。
本文就中国行政区划改革的目标、原则与具体方案进行详细阐述。
一、引言行政区划是国家行政管理组织的基础和框架，它关系到国家政权的实施、经济社会的有序发展和地方利益的协调。
然而，随着中国经济快速发展、社会变革与治理体制不断完善，现有行政区划体制已经出现了一些问题和矛盾，需要进行改革与优化。
二、目标中国行政区划改革的目标是实现行政区划科学合理、经济发展协调、政府服务高效便捷、社会管理精准有效的目标。
具体包括以下几个方面：1.建立符合国家经济社会发展需求的行政区划体制；2.优化行政区划结构，提高行政管理效能；3.增强地方政府的履职能力与责任意识；4.加强对边疆地区和民族地区的保障与扶持；5.提高政府服务水平，满足人民对美好生活的需求。
三、原则中国行政区划改革的具体方案需要遵循以下原则：1.科学合理原则：根据区域发展的自然条件、经济特点、文化传统等因素，进行分类和划定行政区划；2.规划统筹原则：以国家发展规划为导向，充分考虑行政区划在宏观上的平衡和协调；3.兼顾稳定和变动原则：在确保现有行政区划稳定的基础上，合理适度地进行调整和变动；4.人民利益为中心原则：保障人民利益最大化，提高政府服务水平，满足人民对美好生活的需求。
四、具体方案中国行政区划改革的具体方案如下：1.省级行政区划调整：根据经济社会发展需求，调整省级行政区划，合并一些地方行政区域，提高省级行政管理效能和服务水平。
同时，推进省直辖县市设立，增强地方政府的履职能力与责任意识。
2.县级行政区划调整：根据经济社会发展要求，调整县级行政区划，合并一些小县区，提高行政管理效能。
同时，加强乡镇行政管理，提高基层政府服务水平。
3.边疆地区和民族地区保障与扶持：加大对边疆地区和民族地区的支持力度，优化行政区划结构，提高政府服务水平和社会管理效能。
优化我国行政区划的原则、思路和策略？安森东【摘要】随着我国市场经济和新型城镇化发展,行政区划体制改革滞后的矛盾和问题增多.从现代化发展全局和战略需求看,加快优化行政区划的改革势在必行,意义重大.在统筹考虑政治、经济、行政、社会、文化、历史、地理、民族等多因素的基础上,对行政区划这一十分复杂而敏感的课题进行研究,提出当前优化我国行政区划的原则、思路和策略.【期刊名称】《行政管理改革》【年(卷),期】2015(000)010【总页数】5页(P33-37)【关键词】行政区划;优化设置;策略研究【作者】安森东【作者单位】北京经略咨询有限公司【正文语种】中文【中图分类】D63行政区划，是国家为进行分级管理，而实行的国土和政治、行政权力的划分。
一般说来，行政区划是以在不同区域内，为地方全面实现国家机构各种职能顺利贯彻，而建立的不同级别政权机构作为标志。
行政区划是分层级的，行政区划的层级是指一个国家的中央与地方关系模式。
党的十八大报告提出，要“优化行政层级和行政区划设置”。
党的十八届三中全会《决定》则着重提出，要“优化行政区划设置”。
我国现行行政区划是在长期历史发展进程中形成的。
伴随着我国市场经济特别是区域经济和新型城镇化的发展，行政区划体制改革滞后的矛盾和问题增多。
从现代化发展全局和战略上看，加快优化行政区划的改革势在必行，意义重大。
同时，行政区划改革涉及政治、经济、行政、社会、文化、历史、地理、民族等多个领域，十分复杂而敏感，必须深入研究实行正确的原则、思路和策略。
一、优化我国行政区划的原则（一）统筹内外因素，因时因地制宜一是优化行政区划设置要内部各层面协调配合，不能单打独斗，有时要同步进行，有时要依次递进，有时要互为补充。
二是行政区划体系要与其它各制度体系相互协调。
三是行政区划改革必须进行周密的调查研究，因地制宜，在宪法和法律框架内进行，在实践中创新，在创新中规范（二）推进区域协调发展，加快城镇化建设城镇化建设作为引领我国经济发展的重要动力，我国行政区划应适时跟进调整。
《最新国家开放大学电大专科《行政管理学（A）》期末试题标准题库及答案（试卷号：2202）》摘要：最新国家开放大学电大专科《行政管理学(A)》期末试题标准题库及答案（试卷号：2202）盗传必究一、单项选择题 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )， D．立法 E．监察 17．下列属于文化环境要素的是( )， D．德 E．能 19．现代行政决策体制应该包括( )最新国家开放大学电大专科《行政管理学(A)》期末试题标准题库及答案（试卷号：2202）盗传必究一、单项选择题 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。
A．梁启超 B．江康黎 C．张金鉴 D．孙中山 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。
A．农业社会 B．原始社会 C．工业社会 D．信息社会 3．英国地方政府形式是最典型的( )体制。
A．三权分立制地方政府 B．民主集中制地方政府 C．行政体地方政府 D．自治体地方政府 4．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A．职能目标 B．行政职位 C．行政职权 D．行政人员 5．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( A．考任制 B．委任制 C．选任制D．聘任制 6．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。
A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 7．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。
A．积极方案 B．追踪方案 C．临时方案 D．应变方案 8．据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。
A．亚里士多德 B．梭伦 C．毕达哥拉斯 D．柏拉图 9．税收制度的核心内容是( )。
A．税法 B．纳税人 C．税率 D．税种 10．目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。
简述克服行政绩效制约因素的有效途径。
（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
简述当代中国行政发展的阻力。
（1）行政发展的外部阻力：①市场经济发育不完善；②政治制度和经济制度改革的不配套。
（2）行政发展的内部阻力：①来自既有行政制度惯性的阻力；②来自公务员的压力；③来自行政文化的制约。
简述行政管理机构设置的程序（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案；（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证；（3）对行政管理机构设置方案的批准；（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。
简述西方发达国家地方政府分权化的主要原因。
（1）地方分权是为了提高行政效率；（2）地方分权是为了适应现代经济的发展；（3）地方分权是为了适应政治民主化的需求。
简述行政发展的内部动力。
（1）行政组织的演化。
（2）组织分工的细化。
（3）政府内部改革人士的推动。
试述我国现行行政文化环境的特点及其对于行政管理的影响（1）由管制型行政总体价值取向，向服务型行政总体价值观进行转变，要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。
（2分）（2）由全能普化型行政功能文化，向有限分工型行政功能文化转变，要求我国行政系统，尤其是其功能与组织结构进行相应的变革与调整。
（2分）（3）由自律本位型行政运行文化，向法律本位型行政运行文化转变，要求行政组织法制化。
（2分）（4）由依附服从型行政公共关系文化，向自主参与型行政公共关系文化转变，要求发挥各级行政主体的主动性，进行民主决策。
（2分）（5）社会主义核心价值观所蕴含的行政文化，对于行政管理具有价值引领作用。
《当代中国政府与政治》（2016）参考答案及计分标准（A）：一、单项选择题（每题2分，共20分）1．D，2．A，3．D，4．B.5，D.，6.B.E, 7.C. 8.C, 9.C , 10.B.二、多项选择题（每题2分，共10分）1.D.E.2.A.B.C.3.A.B.C.D,4.A.D.E,5.C.E.三、判断题（每题2分，共10分）1.对，2.错，3.对，4.对，5.错。
四、比较题（每题8分，共16分）1，行政首长负责制与领导小组制度行政首长负责制指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度。
这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。
领导小组作为是一种基本的管理手段和工作方式，在解决或完成临时性、综合性，尤其是正式序列机构难以单独完成的问题时的一种制度安排。
二者都是我国行政部门广泛采用的制度形式，其中，行政首长负责制行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的，是党委领导下的行政首长负责制。
行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。
而领导小组制度则是针对特殊性的任务而作的一种具有临时性质的制度安排，表现多为一种工作性的制度性质。
2，国务院的组成部门和直属机构。
国务院的组成部门指的是组成国务院的部、委员会、行、署，设/成立、撤销、合并、调整这些部门必须经过全国人民代表大会的批准，任命、免去这些部门的行政首长需要经过全国人大常委会的批准。
国务院直属机构指的是各总局、总署，国务院有权根据需要自行决定这些部门的设立及其首长人事任免事务等事项，而无需经过人大及其常委会。
从法律意义而言，它们最主要的一个区别在于是否具有行政主体的地位。
国务院组成部门没有独立的行政主体地位（除非有法律,法规的授权.）国务院直属机构有着独立的行政主体资格.五、材料分析题（每题8分，共16分）1，出现这种现象的原因，除天气及其它自然因素外，主要有：一是我国政府正在由管制型政府向服务型政府转变。
试论中国行政区划改革的原则（下）
3、历史传统原则。
所谓“历史传统原则”就是说我们在进行行政区划改革的时候要充分考虑各
种形式的地方区域的形成和演变的历史，要综合考虑语言、习俗等对行政区划的影响。
行政区划原则当中也有一个历史原则，但该原则被强调的不够，我们以前在进行区划的时候，显得过于随便，没有真正体现该原则。
如建国后对于直辖市和少数省的调整就显得很随意。
在我国现有的省市县三种地方建制中，县的历史最长，最早设县的是秦国（非秦朝），在公元前688年，秦国设杜、郑两县。
而且，县的建制在中国具有超稳定的特点。
省是在元朝开始设置的。
元朝分全国为一个中书省直辖区和十个行中书省，即岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃。
在明朝设山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、江西、云南、贵州、福建和南北直隶共15省。
清朝将江南分为江苏、安徽，将陕西分为陕西、甘肃，将湖广分为湖北、湖南，加上明朝的15个为“内地十八省”；另外设台湾省，东北三省，新疆省；此外，还有内、外蒙古，西藏、青海等省级单位。
相比之下，市的历史在中国最短，在民国时期才开始设市。
基于这样一个地方建制的历史，我们在行政区划改革的时候，应保留县制，而不是一味县该市，同时，省和市，特别是市可以做出大的符合宪法和历史的调整。
语言和习俗等是传统文化的积淀和载体，语言相同，会使人们产
生强烈的认同感，凝聚力无疑会增强，这些也会对行政区划产生实际影响。
如我们经常会听到这样一种说法，即北方人抱团，这就与北方地区的语言接近有很大的原因。
三、原则之“实施”
基于以上三原则，借鉴前人的研究成果，笔者也此尝试对我国的行政区划改革的方案略加探讨。
1、关于大区。
中国在建国初期曾设立六大行政区，即华北、东北、华东、中南、西南和西
北行政区。
1949—1952年间，六大行政区既是中央的派出机关，又是地方高于省一级的地方政权机关；1952—1954年间，仅仅作为中央的派出机关而存在；1954年后，六大行政区全部撤消。
六大行政区虽然存在的时间很短，但一直到现在还有影响，以六大行政区的区名作为名称的机构还大量存在，这说明中国的区域间差别和区域内合作客观存在着。
行政区划改革应予以考虑。
但这是否就意味着六大行政区应该恢复？笔者并不赞成有的学者的主张。
该学者认为，目前我国中央政府直接管理31省级行政区划单位，管理幅度太大，国务院总理需要协调的关系太多，所以为了解决这一难题，最好重新设置大行政区。
具体以六个为宜，分别是：华北、东北、华东、华南、华中和华西。
笔者认为，这种主张虽然解决了行政区划的管理幅度应适中的问题，但缺点也非常明显：其一，可能会与单一制的国家结构形式冲突，会带来新的甚至可能影响国家统一的大问题；其二，与中
国大多数人一致主张的减少区划层次的观点背道而驰。
所以，笔者认为，我们可以考虑既结合中国现状又合理借鉴外国经验。
法国是单一制国家，而且中央集权的传统也较悠久，是一个不错的借鉴对象。
法国也设有大区，但法国的大区是指经济大区，是中央各部按照其本身行政管理工作和经济发展的需要而逐渐形成的。
在法国，一般由几个省组成一个大区，目前，共有22个大区。
笔者认为，中国也可以实行具有法律地位的经济大区制，这样既与中国大区协作的现状相符合，又不会带来多一级的地方建制。
大区的设置以经济元素为核心，尊重原有的各地之间交往和协作的传统，并不必与行政区划保持完全一致。
具体设置7个经济大区，分别是华北、东北、华东、华中、华南、西南和西北。
华北经济大区以原华北行政区为主体，包括北京、天津、河北、山西和山东西北部，从西部大开发的战略考虑将内蒙划入西北经济大区，该大区的经济中心是天津，次中心是济南、太原和石家庄。
东北经济大区就是原来东北行政区所辖区域，即东北三省，该大区的经济中心是大连，次中心是沈阳、长春和哈尔滨。
华东经济大区包括山东黄海沿岸以及靠近江苏徐州的南部地区、江苏、安徽合肥以东以南靠近南京的地区、浙江、福建和鄱阳湖以东的江西东北部靠近浙江的地区，该大区的经济中心是上海，次中心是青岛、徐州、南京、杭州和厦门。
华中经济大区包括河南、湖北、湖南衡阳以北地区、安徽靠近河南和湖北的地区、江西南昌以西靠近湖北的地区，该大区经济中心是武汉，次中心是郑州、长沙、南昌、宜昌和南阳。
华南经济大区包括湖南衡阳以南的南部地
区、江西南部、广东、广西和海南，该大区的经济中心是广州，次中心是南宁、海口、深圳、衡阳和赣州。
西南经济大区就是原西南行政区所辖区域，包括重庆、四川、云南、贵州和西藏，该大区的经济中心是重庆，次中心是成都、昆明和贵阳。
西北经济大区包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和内蒙，该大区的经济中心是西安，次中心是兰州、乌鲁木齐和包头。
2、关于省。
目前在对于行政区划改革的讨论中，“省”是一个倍受关注的问题。
基本上可
以分为两种主张。
其一是虚省制，就是将省的权力虚化；其二就是扩省制或缩省制，这两种叫法实质是一样的，“扩省制”是扩大省的数量，“缩省制”是减小省的面积。
笔者基本赞成第二种主张，因为第一种主张没有考虑中国的传统和实情，中国是一个注重文字隐晦的国家，什么是实，什么是虚，很难把握，实中转虚，虚中藏实，所以虚省制“虚”不下来，反而会带来更多的其他问题，最终达不到改革的目的。
但“缩省制”（或者叫“扩省制”）怎么缩法？笔者认为，一定要慎之又慎，要综合考虑区域平衡、经济发展和历史传统等三大改革原则。
对于有些人所持的观点即目前那些面积大人口多的省应该分掉，各省面积和人口应大致相等，笔者认为这是僵化的看问题。
如果一个省的省会影响和辐射带动能力太小，那么就是该省目前面积相对不大，人口不是很多，也应该分，让那些被强制束缚在省会行政领导下的地区
划出来，真正地受能带动它们发展的城市的影响。
反之，如果某省的省会辐射带动能力强，它的影响范围已经超出了现有省的辖区，那么，即使该省的面积较大，人口较多，也没有必要分掉，甚至还可以考虑多划些地区给该省。
同时，除了要考虑经济发展原则之外，也要考虑历史传统原则。
如果某省的区划历史较短，人们的语言相当不统一，对本省的归属感和向心力不强，就可以考虑对该省的行政区划作出大的调整。
为了说明笔者的观点，在此举湖北省为例。
笔者曾经在湖北生活了相当长的时间，对湖北的情况比较熟悉。
湖北省是清朝的时候才设立的一个省份，与周边的河南省、江西省（此两省均为元朝所设）相比历史较短，而且湖北有一个在全国都算奇特的现象，就是语言极为不统一，有河南方言区（襄樊、十堰），赣语区（咸宁等地），江淮官话区（湖北东北部），湘语区（靠近湖南地区），四川方言区（恩施等地）等，武汉话的范围仅仅限于武汉城区（即汉口、汉阳、武昌三镇），武汉所辖几县（上世纪90年代均已该为区）的话与武汉话区别很大。
基于上述原因，笔者建议可以考虑对湖北的行政区划作较大调整：①武汉直辖，同时将武汉周边黄冈、黄石并入武汉；②将宜昌、恩施与重庆的万州、黔江合并组建三峡省；③或者再将襄樊、十堰与河南的南阳、信阳合并组建新省；④剩下荆州、荆门、孝感、咸宁等地组建新的湖北省或叫荆楚省，以荆州为省会。
这种调整方案有几个优点：①解决了武汉在湖北首位度过高武汉直辖后湖北无城作省会的矛盾；②将黄冈等经济较落后地区划入武汉使武汉从湖北带走
产值的同时也直接带动落后地区发展，而且新武汉直辖市的面积不是太大不会出现重庆直辖市面积过大负担太重反而影响辐射带动能力的问题；③将武汉的辐射能力释放出来从而带动整个中部地区的发展；④可以解决重庆市面积太大包袱过重以及三峡地区经济发展的问题；⑤可以解决河南人口过多而郑州对河南南部地区影响力弱的问题；⑥新的湖北省继续拥有京广、焦柳（焦作—柳州）和洛湛（洛阳—湛江）铁路，还有长江黄金水道和大量的淡水湖，所以资源并不贫乏，而且面积和人口适当也符合缩省的趋势，并且荆州从历史上看是楚国故地及核心地区，从现代元素考量有铁路、长江港口、高速公路和飞机场，所以做新湖北省会既尊重了历史传统又符合经济发展的要求。
当然，这个方案可以做具体的调整。
