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第二章管理理论的历史演变管理理论是在思考和总结管理实践的基础上对管理活动一般规律的抽象和总结。
管理理论研究的视角也必然因时代背景以及实践特征而有所不同。
本章分别从古典、现代以及当代三个阶段回顾管理理论的形成和发展。
第一节古典管理理论管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世纪初开始系统形成的。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一般管理》分别于1911年和1916年的出版。
这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论，主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
一、科学管理研究科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论。
它包括一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及理论依据，是由美国的机械工程师泰勒首先提出并极力推广的，因此通常也被称作泰勒制(Tay-lorism)。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
科学管理的产生既是资本主义生产力发展的必然，也是维护资本主义生产关系、实现资本对劳动的完全控制的需要。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管理。
在工厂制度建立的初期，资本所有者也是企业管理者。
由于企业规模有限，资本家只要根据自己的经验和判断便可进行相对有效的管理。
工厂制度发展到19世纪末20世纪初，情况发生了变化。
由于机器和机器体系在工业生产中的运用越来越广泛，企业的数量越来越多，生产规模越来越大，复杂程度不断提高，对企业管理的要求也越来越高，凭经验和判断来进行的传统管理方式不再适应，迫切要求人们把过去在企业管理方面积累的经验加以标准化、系统化、科学化，用科学的管理代替传统的经验管理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企业管理的方法。
根据政治经济学的传统分析，劳动者自把自己的劳动力出卖给企业的那一天起，就把自己完全置于资本家的控制之下了。
