《公务员制度讲座》复习资料

《国家公务员制度讲座》重点复习题行政管理专业（开放专科）(2007、6)第一章公务员法的立法思想一、公务员制度的功能选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。

（P8）二、有中国特色的公务员制度（特点）1、坚持党的领导——我国公务员制度的政治特点（P10-12）2、公务员包括政党机关工作人员（P12、13）3、不实行“两官分途”（P13-15）第二章公务员的范围一、公务员的含义《公务员法》第二条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”（P25）二、公务员范围界定（P26、27）公务员范围可包括七类机关工作人员：党的机关工作人员；人大机关工作人员；行政机关工作人员；政协机关工作人员；审判机关工作人员；检察机关工作人员；民主党派机关工作人员。

第三章公务员管理的原则按照《公务员法》第五——九条规定的精神，公务员管理原则主要有：1、公开、平等、竞争、择优原则（P37、38）2、监督约束与激励保障并重的原则（P39、40）3、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则（P41、42）（1）任人唯贤、德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。

德是指干部的政治标准；才是指干部的能力水平。

（2）注重工作实绩，一是坚持德才与实绩相结合；二是制定科学的实绩考核标准和可操作的实绩考核指标体系；三是对实绩科学分析、准确评价。

4、分类管理原则（P42-44）当前世界各国的人事分类制度，主要有职位分类和品位分类两种。

我国对公务员实行分类管理：一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别，在此基础上再设置不同的职务序列；二是根据产生、任免方式和管理主体的不同，将公务员分为领导职务和非领导职务；三是根据作用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制、聘任制。

5、法治的原则（P45、46）第四章公务员的条件、义务与权利一、公务员条件（P49-52）公务员条件是指担任公务员必须具备的基本资格。

《公务员制度讲座》期末复习题2011下平时作业题、期末考试型及分值一、名词解释共2题，每题5分，合计10分二、不定项选择题共10题，每题2分，合计20分三、简答题共2题，每题15分，合计30分四、案例分析题共1题，合计40分一、名词解释1、公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员.2、公务员的义务是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

3、公务员的纪律是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。

4、公务员考核是指公务员主管部门好各机关按照管理权限，依照一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

5、公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面而作出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁的执行公务的法律制度。

6、公务员工资公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

7、引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

8、法律责任指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果。

9、人事争议仲裁是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。

10、工时制度，即工作时间制度，据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。

11、公务员退休指国家公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。

12、公务员辞退是指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除公务员全部职务关系的行政行为13、公务员控告由于国家行政机关及其领导者的违法或不当行为，给公务员的合法权益带来损害时，1)受侵害的公务员可依法向控告的受理机关提出控告，要求恢复其合法权益，并依法追究违法违纪者责任的行为。

对担任专业技术职务的公务员应当按照专业技术人员继续教育的要求进行的培训是（专门技术培训）。

公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序应该（降低一个职务层次任职）。

领导成员职务按照国家规定实行（任期制）。

错误!未找到引用源。

对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉重点是考核（绩）。

公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照公务员法第（六十一条）规定的培训要求予以确定。

错误!未找到引用源。

录用特殊职位的公务员，经（省级以上公务员主管部门）批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

下列对公务员受处分时间表述正确的是（降级、撤职，24个月）。

公务员连续两年考核被确定为不称职的应予（辞退）。

国家对公务员实（分类管理），提高管理效能和科学化水平。

新录用的公务员试用期４为（一年）。

试用期合格的，予以任职，不合格的取消录用。

--多选--公务员录用采取（）的方法公开考试严格考察平等竞争择优录取公务员考核，就是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的（）等进行考察，作出评价的过程。

思想品德工作成绩工作能力工作态度规定降职制度的必要性是（）从识人用人角度看，能适时弥补对选拔对象的素质、能力、潜能认识不足的缺陷；从职位要求角度看，能适时解决公务员素质与职位要求不相适应的矛盾；从公务员个人角度看，能促使公务员勤于学习和实践，不断提高自身素质和能力；从实践角度看，能及时疏通公务员能上能下的渠道。

建立公务员辞退制度的意义是（）。

有利于加强对公务员的监督约束，提高工作效率；有利于保护公务员的合法权益不受侵犯；保持公务员队伍整体高素质的重要举措；公务员考核的方法是（）领导考核与群众考核相结合；平时考核与定期考核相结合；定性考核与定量考核相结合；按照《公务员法》第50条规定，奖励分为嘉奖、（）等。

记一等功记二等功记三等功授予荣誉称号职务升降的作用和意义是（）是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径；是形成竞争激励机制，保持公务员队伍的生机和活力的重要手段；是合理使用公务员，并保证能上能下的主要手段；是连接公务员考核、培训、工资等环节的重要组成部分。

一、填空题1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第15次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。

2．公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。

3．公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。

4．西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。

5．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是党委组织部门和政府人事部门。

6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权。

7．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。

8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。

9．1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。

10．品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。

这是以人为中心进行设计的分类管理制度。

11．在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉”。

12．公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。

13．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。

14．德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。

15．公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。

16．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。

17．公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。

18．我国公务员考核的重点内容是工作实绩。

19．从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。

《公务员制度讲座》期末复习题论述题部分：1、国家公务员制度的基本原则是什么？要点：公平竞争原则；功绩制原则；党管干部原则；依法管理原则。

2、职位分类的意义和标准是什么？要点：为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据；为国家公务员的考核提供了客观。

标准；为国家公务员的培训提供了科学依据；为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件；为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础；为政府机关的职位数目和工作标准实施确立了依据；为行政开支的预算约束和民主、民主公开提供了保证。

3、我国职位分类的原则是什么？要点：兼顾原则；适用原则；渐进原则；动态原则；法制原则。

4、我国公务员制度的特点？要点：竞争原则；功绩原则；法制原则。

5、论述我国公务员权利的主要内容？要点：非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分的权利；有权利获得履行职责所应有的权利；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利；参加政治理论和业务知识培训的权利；对国家行政机关及其领导人员的工作提出批判和建议的权利；提出申诉和控告的权利；依照规定辞职的权利；宪法和法律规定的其他权利。

6、论述我国公务员义务的主要内容？要点：遵守宪法、法律、法规的义务；依照国家法律、法规和政策执行公务的义务；密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务的义务；维护国家的安全、荣誉和利益的义务；忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令的义务；保守国际秘密和工作秘密的义务；公正廉洁、克己奉公的义务；宪法和法律规定的其他义务。

7、中国国家公务员制度的主要特点。

要点：体现了分类管理的原则；具有竞争激励机制；具有新陈代谢机制；具有廉政保障机制；具有勤政保障机制；具有健全的法规体系。

8、公务员晋升领导职务的程序？要点：（1）民主推荐，确定考察对象；（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；（3）按照管理权限讨论决定；（4）按照规定履行任职手续。

《公务员制度讲座》平时作业（一）一、单项选择题（共10 道试题，共30 分）1、（ D ）是我国公务员应当具备的首要条件。

A. 年满十八周岁B. 具有符合职位要求的文化程度和工作能力C. 拥护中华人民共和国宪法D. 具有中华人民共和国的国籍2、根据公务员法的规定，以下（ C ）不属于公务员。

A. 九三学社机关的工作人员B. 人民检察院的工作人员C. 企业工作的全国人大代表D. 地方人大的工作人员3、西方国家公务员体制的类型不包括（ D ）。

A. 部外制B. 部内制C. 折中制D. 自治制4、以下（ D ）不属于我国公务员管理机构的职能。

A. 决策职能B. 执行职能C. 监督仲裁职能D. 制定公务员法的职能5、现代公务员制度创立于19世纪中叶的（ A ）。

A. 英国B. 美国C. 法国D. 中国6、公务员制度是西方国家（ B ）的直接产物。

A. 共和制度B. 政党制C. 法律制度D. 议会制度7、下列哪项不是公务员的经济权利（ C ）。

A. 职业保障权B. 退休权C. 申诉控告权D. 劳动工资、津贴、福利保险等权利8 、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（ A ）。

A. 参加公务员录用考试而成为公务员B. 公务员晋升C. 公务员降职D. 公务员培训9、公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（ C ）。

A. 同一性B. 平等性C. 法制性D. 不可放弃性10、我国对公务员的管理实行的是（ C ）制度。

A. 党政干部单一的管理模式B. 集中统一管理的模式C. 分类管理D. 计划管理二、多项选择题（共 6 道试题，共30 分）1、根据《公务员法》的规定，在我国公务员是指（ ACD ）的人。

A. 由国家财政负担工资福利B. 政府中事务次官以下的工作人员C. 纳入国家行政编制D. 依法履行公职2、我国公务员制度的特点有（ BCD ）。

A. 坚持政治中立B. 从实际出发确定公务员的范围C. 不实行“两官分途”D. 坚持党管干部3、公务员的管理坚持（ ABCD ）原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

《国家公务员制度讲座》说明题复习资料《国家公务员制度讲座》说明题复习资料1、我国传统干部管理制度有哪些弊端？（1）管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；（2）管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；（3）管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。

2、在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些？（1）职权标准。

即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为；（2）时空标准。

即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为；（3）身份标准。

即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为；（4）目的标准。

机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为是公务行为。

3、怎样理解公务员权利的含义？公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。

其含义是：（1）公务员的权利以其身份为前提；（2）国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权，执行公务；（3）公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为；（4）公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。

4、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？（1）依法履行公职。

这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。

按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”；（2）纳入国家行政编制。

行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。

《国家公务员制度讲座》期末重点复习题根据省电大有关《国家公务员制度讲座》课程期末复习的提示，在已公布期末“考试大纲”和“复习要点”的基础上，列出以下复习重点，供大家参考。

第一章公务员法的立法思想1、公务员法的立法宗旨2、公务员制度的政治特点第二章公务员的范围1、公务员的定义第三章公务员管理的原则1、公务员管理的原则第四章公务员的条件、义务与权利1、公务员义务的特点2、公务员义务概念3、公务员权利的基本内容第五章职务与级别1、设置职位的要素第六章录用1、公务员考试录用制度的意义2、公务员录用报考的消极条件3、公务员录用考试笔试的内容4、公务员录用的程序规定第七章考核1、公务员考核的概念2、公务员考核的基本原则3、公务员考核的基本方法第八章职务任免1、公务员职务的任用方式第九章职务升降1、公务员晋升领导职务的程序2、公开选拔的适用范围第十章奖励1、公务员的奖励的概念2、公务员的奖励的种类第十一章惩戒1、公务员纪律的概念2、公务员违反工作纪律的情形第十二章培训1、公务员培训的概念第十三章交流与回避1、公务员交流的概念2、公务员交流的形式3、公务员交流制度的原则4、公务员回避的概念5、公务回避的情形第十四章工资保险福利1、休假制度2、工时制度第十五章辞职辞退1、公务员辞退的条件第十七章申诉控告1、公务员申诉的概念第十八章职位聘任1、人事争议仲裁的概念第十九章法律责任1、公务员法中的违法情形及责任形式2006-12-26。

《国家公务员制度讲座》期末复习资料一、名词解释1.公务员2.公务员的权利3.公务员的义务4.公务员的纪律6.公务员的录用7.职务任免制度8.公务员的奖励制度9.公务员的交流10.公务员考核11.公务员回避12.公务员工资制度13.引咎辞职14.责令辞职15.聘任合同的内容16.法律责任 17.挂职锻炼18.公务员申诉19.退休20.公务员培训二、选择题（每题至少有一个答案，多选少选均不得分）1、在我国，成为公务员必须具备（）等条件A、由国家财政负担工资福利B、纳入国家事业编制C、纳入国家行政编制D、依法履行公职2、在我国，下列（）属于公务员A、省委书记B、省长C、教育部部长D、国家主席3、在我国，公务员录用的标准有（）A、金钱B、社会地位C、人际关系D、才能E、品德4、公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）A、优秀B、良好C、称职D、基本称职E、不称职5、公务员法规定的公务员考核的内容有（）A、德B、能C、勤D、绩E、廉6按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（）A、选任制B、调任制C、委任制D、聘任制7、我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（）A、破格晋升B、越级晋升C、逐级晋升D、按资历晋升8、公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）A、记一等功B、授予荣誉称号C、嘉奖D、奖金E、晋升工资档次9、公务员法规定的公务员受处分的种类有（）A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职10、公务员培训应遵循以下原则（）A、理论联系实际原则B、学用一致原则C、按需施教原则D、讲求实效原则E、注重能力建设原则11、公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）A、初任培训B、任职培训C、专门业务培训D、更新知识，提高工作能力的在职培训12、公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）A、调任B、转任C、回避D、辞职E、挂职锻炼13、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）A、夫妻关系B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系14、公务员工资不包括（）A、基本工资B、津贴C、医疗补助D、奖金E、实物如米、油等15、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）A、原处理机关B、同级公务员管理机关C、行政监察机关D、原处理机关的上级机关16、公务员申诉、控告制度具有（）的特点A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性17、现行的《中华人民共和国公务员法》是于（）起生效实施的。

年国家开放大学电大《公务员制度讲座》复习题及答案公务员制度讲座期末复习题一、单选题1．下列哪一类职位不实行聘任制（A）A．涉及国家秘密的B.因工作需要的C.涉及技术性的D.涉及专业性较强的2．公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）A．予以辞退B.降级使用C．降两级工资D.撤职3．对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（D）A．年度考核B.届中考核C．届末考核D.届中、届末考核4．根据公务员法的有关规定，下列哪些职位不得实行聘任制？（C）A．专业性较强的职位B.辅助性职位C．涉及国家秘密的职位D.技术性较强的职位5．根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（A ）A．省部级正职以下B.厅局级正职以下C．县处级正职以上D.乡科级正职以上6．下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（D）A．担任检察官必须具备司法资格证书B.身体健康C．无刑事犯罪纪录D.大专以上学历7．对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（B）A．公务员在机关内可兼职B．兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准C．公务员不得在营利性事业单位中兼职D．公务员不得在企业内兼职8．国家根据什么来设置公务员职务序列（B）A．公务员等级B.公务员职位类别C.公务员工资级别D.公务员津贴9．新录用的公务员试用期为（D）A．三个月B.六个月C.九个月D.十二个月10．公务员向任免机关提出书面申请后，任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_____日内予以审批。

（B）A．1530B.3090C.3060D.6012011．公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（B）A．降低一级工资B.降低一个职务层次任职C．辞退D.撤职12．关于公务员在机关外兼职的条件，下列说法错误的是（D）。