广东省防雷减灾体制改革试点方案

防雷体制改革实施方案防雷体制改革实施方案一、背景分析近年来，我国雷电灾害频发，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。

当前我国的防雷体制已经存在一些问题，需要进一步改革完善，提高防雷能力，保障人民群众的安全。

二、改革目标1. 优化防雷规划建设和管理体制，提高防雷设施的布局合理性和工程质量。

2. 加强防雷技术研发和创新，提高防雷设备性能和安全可靠性。

3. 加强防雷宣传教育，提高公众的防雷意识和应急能力。

4. 建立健全防雷监管机制，确保防雷工作的有效落实。

三、改革措施1. 加强防雷规划建设和管理体制（1）设立专门的防雷管理机构，负责统筹协调全国防雷工作。

（2）制定统一的防雷规范和标准，规范防雷设施的建设和管理。

（3）加强防雷设施的巡检和维护，建立健全设施运行管理体系。

2. 加强防雷技术研发和创新（1）加大对防雷技术研发的投入，重点研究防雷材料和设备。

（2）推动防雷技术和设备与信息技术的融合，提升防雷设备的智能化水平。

（3）加强与国际防雷组织的合作，吸取国外先进经验，推动我国防雷技术的发展。

3. 加强防雷宣传教育（1）开展面向公众的防雷宣传教育活动，提高公众的防雷意识和知识水平。

（2）加强学校和单位防雷宣传教育工作，确保学生和职工的安全。

（3）加强与媒体的合作，利用各种渠道宣传防雷知识和技巧。

4. 建立健全防雷监管机制（1）加强对防雷设备生产和销售的监管，杜绝假劣产品的流入市场。

（2）加强对建设工程的防雷验收，确保防雷设施的安全有效。

（3）加大对违反防雷规定的单位和个人的处罚力度，增加违规成本。

四、实施保障1. 加大防雷工作经费投入，确保改革的顺利实施。

2. 健全防雷法律法规，明确相关责任和权益。

3. 建立防雷工作考核评价机制，激励相关单位和个人积极参与防雷工作。

五、预期效果1. 防雷设施的布局合理化，覆盖面和防护几率大幅提高。

2. 防雷技术的创新和发展，防雷设备的性能和安全可靠性明显提升。

3. 公众的防雷意识和应急能力显著提高，雷电灾害的损失大幅减少。

业务技术体制改革主要任务（一）发展多轨道业务1．天气业务。

天气业务包括0-10天天气及相关气象衍生灾害预警预报、10天以上延伸期天气预报和专业气象预报以及相应的观测、信息处理和服务等。

改革重点是：完善精细化预报业务流程，促进灾害性天气和定量降水预报的突破；完善临近预报和短时预报业务，建设突发性灾害天气预警预报体系，增强对突发性事件气象应急保障能力；建立四维资料同化系统，加强数值天气预报及其解释应用；加强和规范水文气象、海洋气象、交通气象、航空气象、城市环境气象等业务。

天气业务实行国家、区域、省、地、县五级布局。

2．气候业务。

气候业务包括月、季、年和年际尺度的气候系统监测与诊断、短期气候预测、气候系统影响评价、气候应用与服务、气候资源开发利用等。

改革重点是：建立滚动的气候预测业务，丰富短期气候预测产品；建立短期气候数值模式和多模式超级集合预测系统，提高气候预测水平；加强气候应用服务以及气象灾害普查、区划和评估能力建设，为国家重大项目和重点工程提供咨询服务；加强风能、太阳能等气象能源的调查、评估、监测和服务，提高服务水平和综合效益；加快北京区域气候中心建设，争取早日成为世界气象组织亚洲区域气候中心。

气候业务以国家、区域、省三级为主，实行国家、区域、省、地、县五级布局。

3．气候变化业务。

气候变化业务包括年代际及以上尺度的气候变化检测、预估、影响评估、应对措施以及气候变化外交谈判的科技支撑等。

改革重点是：加强部门内外联合，建立集气候变化预测、预估、评估、应对和技术支持于一体的业务体系，形成系列业务产品；开展当前和历史气候变化事实的检测，提供权威数据；提高气候变化预估水平，在国际上提供有代表性的预估产品；开展我国气候变化对敏感经济社会领域和区域影响的综合评估，加强气候变化适应和减缓对策工作，为气候变化外交谈判和重大决策提供科学依据和对策建议。

气候变化业务以国家、区域两级布局为主，省级在上级指导下开展影响评估等工作。

珠海市城市管理相对集中行政处罚权实施办法广东省旅游管理条例第一章总则广东省跨市客运标志牌招标投标暂行办法深圳市城乡居民最低生活保障办法深圳经济特区服务行业环境保护管理办法广州市市管干部任前公示试行办法广东省收容遣送管理规定广东省归侨侨眷权益保护实施办法关于发布《深圳证券交易所上市公司临时公告格式指引》的通知广东省易制毒化学品管理条例广东省商品交易市场管理条例深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区注册会计师管理条例》的决定深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房屋租赁条例》的决定关于发布《深圳证券交易所境外机构b股席位管理规则》的通知广州市科学技术奖励办法广州市地方性法规制定方法广东省预算审批监督条例广州市招牌广告设置管理规定广东省水利工程管理条例广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定广东省物价局发出通知取消１９项省定行政事业性收费广东省实施《中华人民共和国教师法》办法广东省物价局发出通知减免私人非营运小汽车收费广州市科学技术普及条例广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法深圳经济特区殡葬管理条例广东省人民政府印发关于加快我省工业龙头企业发展意见的通知广东省物价局、省交通厅关于印发《广东省港口收费规则》的通知广东省人民政府关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》的通知广州市人民政府关于加强公路客运班车入城进站停放管理的通告深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市依法行政责任制考核评议工作方案的通知深圳市人民政府办公厅关于清理整顿深圳市经济鉴证类社会中介机构的通知广东省物价局、财政部关于降低社会福利生产管理费的通知广州市人民政府关于进一步加强消防安全工作的决定汕头经济特区森林防火管理规定汕头经济特区个人独资企业条例深圳市人民政府关于调整深圳经济特区城市基础设施增容费征收范围的通知深圳市人民政府关于印发深圳市中小企业信用担保中心章程的通知关于印发《广州市国有资产管理、监督和营运体系改革的实施办法》、《广州市深化国有企业领导体制改革的实施办法》和《广州市国有企业分配制度改革实施办法》的通知中共广东省委、广东省人民政府关于推进海洋综合开发的意见深圳市人民政府行政复议工作规则深圳市人民政府办公厅转发省政府转发国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于解决我省民办学校教育储备金问题的意见的通知广东省人民政府办公厅关于修订广东省国家行政机关和企业事业单位社会团体印章、衔牌管理规定的通知中共广东省委、广东省人民政府关于印发《广东省人民政府机构改革方案》的通知广东省物价局关于人才交流服务机构收费问题的通知汕头市人民代表大会议事规则深圳市人民政府关于我市生猪购销税费实行统一征收项目和控制计征标准问题的通知广州市人民政府办公厅关于开展创建国家卫生城市达标区活动的通知广东省人民政府关于加强重要工程建设场地地震安全性评价工作的通知广州市劳动力市场管理条例广州市安全生产监察条例广东省人民政府办公厅印发广东省蓝天工程计划的通知深圳市人民政府关于印发深圳市行政纪律处分批准权限暂行办法的通知广州市人民政府办公厅关于印发广州市蓝印户口管理规定实施细则的通知广州市人民政府办公厅转发市财政局《广州市财政计划指标管理办法》的通知广东省人民政府办公厅印发关于提高我省上市公司质量促进上市公司规范发展若干意见的通知深圳经济特区环境保护条例（修正）深圳经济特区授予荣誉市民称号规定广东省人民政府关于修改《广东省建设工程造价管理规定》有关条款的通知深圳市物价局、住宅局关于物业管理服务收费若干问题的通知广东省人民政府关于坚决打击利用直通港澳车辆进行走私活动的通知深圳市人民政府关于批转深圳市民办非企业单位复查登记工作实施方案的通知中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的通知深圳市人事局、深圳市人民政府外事办公室、深圳市住宅局、深圳市公安局、深圳市教育局关于印发《〈关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定（修订）〉的实施办法》的通知深圳市人民政府办公厅关于严格政府文件印制管理的通知深圳市人民政府办公厅关于加强深圳市劳动力市场管理的通知中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市属基金管理公司领导人员管理的若干规定》的通知广州市人民政府关于解决我市居民收养子女落户有关问题的通知广州市人民政府办公厅关于广州市属国有工业企业归口管理调整重组的通知广东省人民政府办公厅转发省质量技术监督局关于贯彻国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题决定实施意见的通知广东省社会养老保险实施细则广东省人民政府机关人员分流实施办法关于禁止使用实心粘土砖的通告深圳市政府投资项目管理条例广州市人民政府办公厅关于广州市企业关闭破产转制有关问题的通知广州市人民政府办公厅关于我市关闭破产企业职工安置费用政府资助标准有关问题的通知广东省人民政府机关工作人员定岗定员实施办法广东省城市市容和环境卫生管理规定中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市关于因公赴港澳的审批、发证管理办法》的通知广东省发展中医条例广州市公共汽车电车客运管理条例关于征收２０００年度房产税、城市房地产税和城镇土地使用税的通告关于印发《深圳证券交易所股票上市规则（二０００年修订本）》的通知广东省顺德市建设工程造价管理暂行规定关于实行住房货币分配有关问题的通知广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发公安部建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工广东省职业介绍管理条例关于印发广东省实施水利产业政策方案的通知关于对出租屋和暂住人员进行普查登记的通知广东省实施《国防交通条例》办法转发国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知关于成立广东省老龄工作委员会的通知广东省散装水泥管理规定（修正）印发广东省２０００年城市公共消防设施专项治理工作方案的通知印发广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知关于进一步完善粮改政策措施促进粮食生产与流通协调发展的通知关于印发《上市公司股票暂停上市处理规则(修订稿)》的通知广东省宗教事务管理条例关于调整娱乐业营业税税率的通知印发省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法的通知转发国务院关于贯彻实施《中华人民共和国立法法》的通知关于巩固造林绿化成果提高林业三大效益的决定关于废止《广东省征地管理规定》的通知关于省人民政府审批制度改革及各部门审批核准事项清理审核有关问题的通知关于印发《积极发展境外加工贸易业务的若干意见》、《境外加工贸易企业资金管理暂行办法》的通知转发国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知印发广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知广东省技术市场条例广东省机动车排气污染防治条例关于认真做好《广东省行政执法责任制条例》贯彻实施工作的通知关于开展无牌无证车辆专项治理工作的通知印发《广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法》的通知转发国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知转发省公安厅关于烟花爆竹厂、打火机厂停产或关闭后成品、半成品和生产原材料处理问题请示的通知关于进一步做好省属关闭破产煤矿职工安置工作的通知转发省经贸委、公安厅关于加强我省民爆器材经营管理的意见的通知关于进一步发展私营外经贸企业的通知印发《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》的通知广东省流动人员租赁房屋治安管理规定广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定广东省行政机构设置和编制管理条例广东省流动人员租赁房屋治安管理规定广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定广东省行政机构设置和编制管理条例广东省建设工程监理条例广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法广州市经营市场价格行为管理规定广东省工会劳动法律监督条例深圳证券交易所关于改进法人股协议转让工作程序的公告深圳证券交易所深交所关于2001年第一季度上市公司转配股上市安排深圳证券交易所关于上市公司增资发行有关公告上网披露的通知深圳经济特区劳务工条例关于印发《广州市粮油供应管理制度》的通知关于制发《广州市各级机关固定资产管理办法》的通知关于厂矿企业防暑降温工作的若干规定颁发《关于国家行政机关工作人员惩戒工作的暂行规定》通知关于市属机关各级行政机关、党派、团体使用的公用公房统一由房管局收租修缮和管理的规定关于市区珠江沿岸交通秩序规定的通告广州市安全生产暂行规定关于贯彻执行省革委会［１９７８］１９３号文的通知转发市经委、财政局《关于在花县、从化的市属工厂实行职工生活补贴暂行规定的报告》关于加强城镇房地产管理的通告广东省关于处理偷渡外逃的规定广东省经济特区条例关于《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法批转市工农教育办公室、教育局《关于加强对社会上各类补习班(夜校)管理的意见》关于颁发《广州市用电防火管理暂行条例》的通知广东省财政厅关于征收契税问题的复函广东省城市建设局关于城镇私房买卖问题的通知关于落实宗教团体房产政策问题的报告广东省统计报表管理暂行办法关于处理果树权属问题的通知广东省人民政府关于禁止贩毒、吸毒的暂行规定关于职工探亲待遇规定的实施细则转发市房管局《关于适当提高工商企业用房租金标准的方案》关于批转市房管局、市财政局《广州市行政、事业单位干部、职工房租补贴的暂行规定》的通知实行计划供水和节约用水的试行办法广东省城市公共卫生管理暂行条例关于加强保护鸟类的通告批转中国人民银行广州市分行《关于加强奖金管理的报告》的通知广东省经济特区企业登记管理暂行规定广东省经济特区入境出境人员管理暂行规定印发《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》的通知广东省人民政府关于城镇私人使用的宅基地有关问题的通知市人民政府几项工作制度批转市文化局《关于涉外工作中，防止发生不良现象的几项措施》印发《关于房管体制实行统一领导分级管理的意见》的通知批转市血液管理办公室《关于进一步实行公民义务献血制度的报告》转市工农教育办公室《关于健全农村工农教育管理体制的意见》广东省开展全民义务植树运动的实施细则广东省人民政府关于禁止非法制造、私藏枪支和其他凶器的规定广东省城市建设管理暂行条例广东省畜禽运输兽医检疫规则批转市经委《关于加速我市工业锅炉改造的报告》对《关于适当提高工商企业用房租金标准的方案》的补充通知广东省人民代表大会常务委员会关于加强控告和检举犯罪问题的决定关于禁止捕食穿山甲的通告关于贯彻执行省人民政府《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》的通知广东省公有房产管理条例批转市经委、劳动局《关于实行铸造、锻造、热处理、电镀工艺工种津贴的报告》的通知广东省发展小水电暂行办法印发《广州市属单位部分高级知识分子用车暂行办法》的通知印发《关于处理一九八二年以前非法占地和违章建筑的若干规定》的通知城市流浪乞讨人员以及偷渡外流人员收容遣送具体办法关于加强对外加工装配业务管理的暂行规定关于调处山林纠纷的若干规定批转市房管局《关于落实私房租金政策问题的报告》批转市房管局《关于处理私房改造遗留问题的意见》的通知广东省人民政府关于维护铁路治安秩序保证运输安全的通告关于印发《广州市接收安置军队退休干部暂行规定》的通知批转市劳动局、税务局《关于广州市集体所有制企业实行统筹职工退休费问题的报告》的通知关于坚决制止乱涨价乱收费，确保市场物价基本稳定的通知广东省科学技术保密细则关于贯彻国务院国发［１９８３］６４号文的通知广州市科学技术保密规定深圳经济特区商品房产管理规定印发《广州市国营企业扭转亏损责任制和若干政策措施》的通知转发计委《关于加强对废钢铁管理意见的报告》的通知广东省消防重点保卫单位管理暂行规定批转市工商行政管理局《关于加强钢村市场管理打击倒卖钢材活动的报告》广东省气象台站观测环境保护暂行规定深圳经济特区涉外经济合同规定深圳经济特区技术引进暂行规定关于农用柴油计划管理的通知汕头市人民政府关于印发《汕头市市区补贴出售给无房户住宅试行办法》的通知批转市规划局《关于部份改革建筑报建审批工作的意见》广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定印发《广州市城市建设档案管理暂行办法》的通知转发市经委《关于疏理流通渠道促进农村商品生产发展的十条措施》的通知关于市区节日和重大政治活动张挂标语的规定关于简化出国和赴港澳考察审批手续的通知印发市人防办、财政局《关于平时使用人防工事收取维护管理费的规定》的通知广东省进口木材验收及监督管理试行办法关于贯彻执行《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》的实施办法印以《广州市建设项目控制新污染实施办法》的通知关于技术开发和提高产品质量的暂行规定广东省农村五保户工作暂行规定转发省政府《关于经济特区和开放城市派遣临时出国和赴港澳团、组人员审批权限的通知》的通知广东省关于干部退休若干问题的暂行规定关于加强对外资企业登记管理工作的布告印发《关于集体所有制工交企业经济管理体制改革，扩大生产经营自主权若干问题的暂行规定》和《广州市城区集体的有制工业企业若干政策问题的暂行规定》的通知印发《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》的通知印发《关于试行外汇和人民币综合补偿的暂行办法》的通知转发市工商行政管理局《关于放宽工商企业登记管理的报告》的通知印发《广东省安置盲聋哑残人员就业暂行规定》的通知印发办公厅《关于外地单位在广州市设立办事机构问题的意见》广东省人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民政府自行决定调整深圳经济特区土地使用费收费标准的决定转发省人民政府《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》的通知广州市国家建设征用土地和拆迁房屋实施办法印发《广州市引进项目奖励试行办法》的通知转发市煤炭总公司《关于加强小煤矿的管理和安全生产工作的意见的报告》广东省华侨、港澳同胞捐办公益事业支援家乡建设优待办法广东省人民政府关于归难侨职工及其子女安置问题的若干规定联络官工作规则深圳市人民政府关于个人出租房屋租金收入征收房产税的补充规定深圳市人民政府关于深圳经济特区征收房产税的通知广东省二轻集体所有制工业若干政策问题施行细则转发对外经济贸易部、海关总署《关于从国外引进技术享受减免税证明问题的通知》广东省机关、团体、企业、事业单位安全保卫责任制条例关于加强运输市场管理的通知广州经济技术开发区工商税收实施(试行)办法颁发《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的通知广州市人民政府颁发《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的通知关于公布保护广州市古树名木的通知广东省城市维护建设税实施细则转发市税务局《关于进一步减免地方所得税和预提所得税的意见》的通知转发对外经贸部《关于严格控制赴港澳地区经济贸易小组的通知》广州经济技术开发区土地管理试行办法发布《广州市经济技术开发区暂行条例》等七个规章的通知广州经济技术开发区技术引进暂行规定关于实施《广州市跨江桥征收过桥费办法》的通知批转市外事办公室《关于做好对外国专家的接待和管理工作的意见》的通知批转市托幼办公室、市财政局《关于重新制定各类托幼园（所）收费标准的请示》广东省农村缺水地区食用水工程建设管理暂行规定印发《广州市物价管理暂行规定的通知》广东省测绘工作管理暂行规定批转《市文化局关于发放〈营业演出许可证〉的实施办法》的通知关于开展兵役登记工作的布告关于加强我市兽医防疫工作的通知转发市工商行政管理局《关于加强对外国、华侨、港澳企业常驻代表机构管理的报告》的通知关于印发《广州市地方外汇留成暂行办法》的通知关于印发《广州市技术市场管理暂行规定》的通知关于印发《广州市征集现役军人暂行规定》的通知转发省人民政府粤府［１９８５］１３３号文的通知批转市劳动局关于《广州市改革招工制度，实行“先培训，后就业”的若干规定》的通知印发《广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定》的通知关于加强烟草专卖管理的通知广东省税务局关于城市综合开发公司征收所得税问题的通知关于对流浪乞讨、暗娼、精神病患者等盲流人员的收容处理办法广州市人民政府办公厅关于成片改造旧城的企业免税范围的复函印发《广州市扩大科研单位自主权暂行规定》的通知广州市市容环境卫生管理规定关于鼓励扩大外贸出口的几项规定的通知广州市审批和签发部分进口货物许可证的暂行办法各区绿化分和范围试行办法关于烟花爆竹安全管理的通告关于对经营港澳航线运输业务的船舶公司和船舶的管理意见广州市行政事业性收费管理暂行规定关于实行凭《法定代表人证明书》、《法人授权委托证明书》签订经济合同的通知广州市汽车交通市场管理暂行规定广州市房屋交易暂行办法广东省殡葬管理实施办法广东省经济特区涉外企业会计管理规定广州市专业技术人员合理流动暂行规定广州市有偿使用排水设施暂行办法广州市水利工程水费计收、使用和管理办法广东省市内电话初装收费管理办法关于草拟地方性法规和制订行政规章程序暂行规定广东省木材市场管理暂行办法广东省建设委员会关于转发《省政府办公厅关于房产管理和城市建设等收费问题的批复》的通知广州市社会商业管理暂行规定关于音像制品和录像放映管理的暂行规定关于加强城市道路两旁的建设和管理的规定广州市人民政府任免工作人员暂行办法广州市白云山风景区管理办法深圳市人民政府转发市房地产管理局《关于房产抵押贷款登记、拍卖等收费标准的意见》的通知广州市人民政府广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定佛山市人民政府印发《关于市镇近郊个人和集体房屋出租管理暂行规定》的通知广东省营业性桌球场（室）管理暂行办法广州市“门前三包”责任制管理办法汕头市计划委员会、汕头市建设委员会、建设银行汕头市分行关于加强对营建商品房管理问题的通知广东省农村用电及电价管理暂行办法广州市物价局、广州市房地产管理局关于执行《广州市铺面房屋租金标准》的通知关于加强生产性旧金属购销管理的通告广东省旅馆业治安管理细则广州市科学技术进步奖励办法广州市人民政府颁布广州市铺面房屋管理暂行规定关于沙面地区管理暂行规定广东省科学技术进步奖励实施办法广东省个体医生和联合医疗机构管理规定广州市人民政府印发广州市私有房屋租赁管理暂行规定广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则广东省进出口货物起运点、装卸点管理补充规定广州市加强建筑市场管理的暂行规定广州市房地产管理局关于商品房屋办理产权登记领证和交易手续的通知关于我省城市、农村征收教育费附加的有关规定广东省技术市场管理规定关于外地单位在广州市设立办事机构的补充通知广州市国营农口事业单位预算和财务管理实施办法广东省人民政府关于外国和港澳企业在我省设立常驻代表机构聘用工作人员办法的通告广东省计划外工业生产资料市场价格管理办法广东省城镇园林绿化管理规定广州市吸收外商投资管理工作暂行规定广东省科学技术拨款管理办法广东省乡镇渡口管理办法关于加强驻外企业管理工作若干问题的通知广州市开办各类学校审批程序的暂行规定广州市临时招用外来劳动力管理规定关于广州市核牟『防治管理意见广东省国营企业辞退违纪职工实施细则广东省国营企业招用工人实施细则关于颁布劳动制度改革四个实施细则的通知广东省国营企业实行劳动合同制实施细则广东省税务局关于集体所有制的城市综合开发公司及住宅开发公司不能享受三年免征所得税照顾的通知广州市乡(镇)财政管理试行办法广东省普及九年制义务教育实施办法广东省非农业建设占用耕地缴纳垦复基金办法广东省档案馆收集档案范围实施细则广东省城市建设综合开发公司管理条例广州市鼓励外商投资的实施办法关于整顿我市法律服务机构的意见关于实施《广东省计划生育条例》若干具体意见转发省人民政府办公厅《印发广东省电视共用天线管理规定的通知》的通知广东省建设委员会关于城市建设综合开发公司资质审查的通知广州市旅游宾馆酒店闭路电视管理规定广州市市区内街小巷交通管理规定。

中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2017.12.29•【文号】气发〔2017〕89号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见气发〔2017〕89号各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：气象防灾减灾救灾是气象工作的重中之重，是国家防灾减灾救灾不可替代的重要力量，是国家公共安全体系的重要组成部分。

为全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）要求，指导各级气象部门做好新时代气象防灾减灾救灾工作，更好地发挥气象在国家综合防灾减灾救灾中的作用，提出以下意见。

一、党的十九大和《意见》对气象防灾减灾救灾的新要求党的十九大指出，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。

《意见》提出，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

全面贯彻党的十九大精神，深入落实《意见》相关要求，做好新时代气象防灾减灾救灾工作，要求气象部门在发展理念上，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，树立灾害风险管理和综合减灾意识；在工作目标上，围绕新时代中国特色社会主义发展的“两个阶段”战略安排，着力提高气象防灾减灾救灾工作的法治化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范能力；在体制机制上，以“两个坚持、三个转变”为指导，突出完善统筹协调、属地管理、综合减灾、社会力量和市场参与的体制机制；在能力建设上，强化灾害监测预报、突发灾害预警、灾害风险防范、灾后救援保障和灾害依法管理能力，提高科技支撑水平，深化国际交流合作；在重点任务上，强化重点地区、重要行业、重大工程的气象防灾减灾救灾工作，统筹谋划城市、乡村、海洋气象防灾减灾救灾工作，重点做好突发事件预警信息发布系统能力提升和应用；在保障措施上，加强组织领导，强化法治保障，加大经费投入，强化人才保障。

《防雷减灾管理办法》（修订征求意见稿）修订说明一、修订背景《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号）（以下简称《办法》）自2011年9月1日实施以来，对加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理起到了很好的指导和规范作用。

2013年因下放防雷行政审批事项进行了部分修订。

但随着国家全面深化改革工作力度的不断加大以及防雷体制改革不断深化，主要有以下几方面的新要求。

一是2016年6月24日，国务院印发了《关于优化建设工程防雷行政许可的决定》（国发〔2016〕39号，以下简称国发39号），取消了我局实施的防雷工程专业资质认定许可事项，将气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可范围重新进行了调整。

二是国家对防雷装置设计审核和竣工验收审批事项的中介服务事项进行了清理规范。

2015年，《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号，以下简称国发58号）取消了防雷装置设计审核审批事项中的中介服务事项“建设项目雷电灾害风险评估”和“防雷产品测试”，“防雷装置设计技术评价”转为受理后技术服务事项。

2016年2月，《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号，以下简称国发11号）将防雷装置竣工验收审批中的“新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测”中介服务事项转为受理后的技术服务事项。

三是国家职业资格改革取消了“防雷专业技术人员资格”。

2016年12月，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号，以下简称国发68号），取消我局设置的“防雷专业技术人员资格”，改由省级以上气象学会实施。

2017年，为落实国发39号文有关内容，国务院修订了《气象灾害防御条例》，对涉及防雷管理的相关条款进行了修订，并于2017年10月7日以国务院令687号正式公布。

为认真贯彻落实国务院全面深化改革要求和修订后的《气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）的有关规定，同时解决《办法》在实施过程中存在的问题，急需对《办法》的有关内容进行修订。

辽宁省人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知辽政发〔2016〕79号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）精神以及国务院清理规范中介服务的有关部署，根据我省实际情况，现就优化建设工程防雷许可有关事宜通知如下：一、建设工程防雷许可职责划分（一）将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管，气象部门不再承担其防雷装置设计审核、竣工验收行政许可和监管工作。

（二）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责，气象部门不再承担其防雷装置设计审核、竣工验收行政许可和监管工作。

（三）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。

（四）取消气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可；新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工，可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。

同时，要切实降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场。

（五）各部门要以建设工程整体进行防雷许可，不得将一个建设工程拆分多个部分重复进行防雷许可，并按照谁审批、谁负责、谁监管的原则，履行事中事后监管职责。

中国气象局关于修改《防雷减灾管理办法》的决定(2013)
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国气象局令
（第24号）
现公布《中国气象局关于修改＜防雷减灾管理办法＞的决定》，自2013年6月1日起施行。

局长郑国光
二〇一三年五月三十一日
中国气象局关于修改《防雷减灾管理办法》的决定
中国气象局决定对《防雷减灾管理办法》作如下修改：
一、将第十二条第三款修改为：“防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。

”
二、将第二十条修改为：“防雷装置检测机构的资质由省、自治区、直辖市气象主管机构负责认定。

”
三、本决定自2013年6月1日起施行，《防雷减灾管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

——结束——。

雷电灾害防御公共服务财政保障之我谈敖红斌;廖承恺;黄建英;杨冬保;邓细华;张炜【摘要】分析了我国雷电灾害防御公共服务财政保障现状,指出雷电灾害防御公共服务财政保障中存在的如事业经费严重不足、多元化经费保障机制还没有建立、事权与支出责任划分不明晰的问题,最后从建立稳定地方财政投入机制、建立多元化经费保障机制、健全地方财政保障机制等方面提出了建议和对策.【期刊名称】《农业开发与装备》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】2页(P46,91)【关键词】雷电灾害;公共服务;财政保障【作者】敖红斌;廖承恺;黄建英;杨冬保;邓细华;张炜【作者单位】江西省新余市气象局,江西新余 338004;江西省新余市气象局,江西新余 338004;江西省新余市气象局,江西新余 338004;江西省新余市气象局,江西新余338004;江西省新余市气象局,江西新余 338004;江西省新余市气象局,江西新余338004【正文语种】中文我国已探索建立了多元化的经费保障机制，各级气象部门积极落实双重财务体制，争取将防雷减灾安全管理经费列入中央和地方政府财政预算，通过多种途径解决气象经费保障问题。

10个省将防雷减灾安全管理经费列入省政府预算，云南省气象局推动地方政府落实国发39号文件力度比较大，且逐级落实，16个地州100%发文，90个县72%发文。

广东省气象局将省、市、县三级地方防雷减灾管理机构按参公管理或公益一类纳入地方财政全额保障。

各地积极探索资金保障新途径，通过政府购买服务等方式弥补资金不足，11个省将防雷设计审核、竣工验收和公共安全检测纳入政府购买服务。

安徽省气象局将“人员密集公共场所防雷装置检测和易燃易爆、危化场所防雷装置设计技术评价及检测”、“人员密集场所防雷设施维护”纳入政府购买服务指导目录。

黑龙江省政府要求各级政府按照事权与支出责任相适应原则，落实防雷安全监管责任经费保障，推进防雷技术服务事项纳入政府向社会购买服务指导目录。

广东省防御雷电灾害管理规定文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2021.07.07•【字号】广东省人民政府令第284号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文广东省人民政府令（第284号）《广东省防御雷电灾害管理规定》已经2021年5月22日十三届广东省人民政府第145次常务会议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

省长马兴瑞2021年7月7日广东省防御雷电灾害管理规定第一章总则第一条为了加强雷电灾害的防御，避免、减轻雷电灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内从事防御雷电灾害的活动。

第三条防御雷电灾害工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、防治结合的原则。

第四条各级人民政府应当将防御雷电灾害工作纳入公共安全监督管理范围，加强对防御雷电灾害工作的组织领导，建立健全协调机制，逐步加大对防御雷电灾害工作的投入。

第五条各级气象主管机构负责管理、指导和监督本行政区域内的防御雷电灾害工作，组织做好雷电监测和预报预警、雷电易发区域划定、雷电灾害风险评估、雷电灾害调查鉴定、雷电防护装置检测管理等工作。

县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、教育、应急管理、电力、通信等部门应当在各自的职责范围内做好防御雷电灾害工作。

第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持防御雷电灾害科学技术研究与开发，推广应用先进的防御雷电灾害技术，推动建立防御雷电灾害先进标准体系。

各级气象主管机构及政府有关部门应当加强防御雷电灾害标准化建设，组织做好防御雷电灾害标准的宣传贯彻实施。

鼓励和支持有条件的地区和单位建设雷电科学实验场所，开展防御雷电灾害新技术研究。

第七条防御雷电灾害行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，提高行业技术能力和服务水平。

企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE552022.7(中)第20期 总第599期防雷公司体制改革后的发展探讨卢敏 江西省气象灾害防御技术中心邓小清 邹金生 江西省抚州市气象局陈力 江西省气象灾害防御技术中心摘 要 气象主管机构将不再负有监管新建建筑物防雷设计审核、竣工验收的职责，改由建设部门承担。

防雷工程设计、施工资质不再由气象主管机构颁发，已经颁发的到期自动作废，改由建设部门承担颁发特种行业（防雷）资质。

但在实际操作过程中，由于特种行业（防雷）资质颁发的滞后，该项工作并未落到实处，目前防雷工程市场上大部分项目都未按特种行业（防雷）资质进行设计、施工，而是回归到二十几年前，由建设部门其他类资质分类承建。

同时，气象主管机构还担负着对易燃易爆场所的防雷监管职责，这给气象机构的管理带来了巨大的挑战。

文章通过分析防雷体制改革后雷电防护装置检测市场及防雷工程市场的变化，提出了对前气象主管机构的省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司发展方面的一些探讨。

关键词 防雷检测公司 防雷工程公司 防雷体制 发展探讨中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）20-055-03一、雷电防护装置检测市场、防雷工程市场的现状与变化1.防雷体制改革已有七年，按照气象主管机构《雷电防护装置检测资质管理办法》规定，从2020年开始各省、自治区、直辖市第一批取得乙级雷电防护装置检测资质的公司，可以申报甲级雷电防护装置检测资质，也即从2020年开始，已经取得乙级雷电防护装置检测资质的公司，经过3年经营，只有达到气象主管机构《雷电防护装置检测资质管理办法》规定要求的，方可申报甲级雷电防护装置检测资质。

此后每年均有雷电防护装置检测公司将取得甲级雷电防护装置检测资质，也会有新的雷电防护装置检测公司申报并取得乙级雷电防护装置检测资质，进入雷电防护装置检测市场开展业务[1]。

2.雷电防护装置检测市场分为易燃易爆场所、防雷重点单位、新建、常规建（构）筑物等。