至2012历年真题整理汇总之行政法
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2012年行政法司考真题一、单项选择题1.关于公务员录用的做法,下列哪一选项是正确的?A.县公安局经市公安局批准,简化程序录用一名特殊职位的公务员B.区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员C.市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由,决定取消录用D.国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准,报中央公务员主管部门备案2.根据行政法规规定,县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。
关于此评估,下列哪一说法是正确的?A.评估应当定期进行B.评估具体办法由国务院制定C.评估结果是调整机构编制的直接依据D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整3.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。
该送审稿向社会公布,征求意见,应报经下列哪一机关同意?A.起草部门B.国务院办公厅C.国务院法制办D.国务院4.经王某请求,国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效,并于2011年5月20日向李某送达决定书。
6月10日李某因交通意外死亡。
李某妻子不服决定,向法院提起行政诉讼。
下列哪一说法是正确的?A.李某妻子应以李某代理人身份起诉B.法院应当通知王某作为第三人参加诉讼C.本案原告的起诉期限为60日D.本案原告应先申请行政复议再起诉5.经传唤调查,某区公安分局以散布谣言,谎报险情为由,决定对孙某处以10日行政拘留,并处500元罚款。
下列哪一选项是正确的?A.传唤孙某时,某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时C.孙某对处罚决定不服申请行政复议,应向市公安局申请D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的,应暂缓执行行政拘留的处罚决定6.某市质监局发现一公司生产劣质产品,查封了公司的生产厂房和设备,之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。
该公司逾期不缴纳罚款。
下列哪一选项是错误的?A.实施查封时应制作现场笔录B.对公司的处罚不能适用简易程序C.对公司逾期缴纳罚款,质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D.质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款7.国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。
1、社会主义法治理念的核心内容是“依法治国”。
关于“依法治国”,下列哪一选项是错误的?A. 依法治国以国家法律体系的健全、完善、规范、系统、协调为必要条件B. 依法治国依赖于法制完备,法律健全完备了,法治就实现了C. 依法治国应当树立宪法法律的权威D. 依法治国的实现,必须以规范和制约公权力为前提,做到职权法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究【参考答案】:B参考解析:依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程。
(1)坚持科学立法,构建和完善中国特色社会主义法律体系。
构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实拖的必要前提。
(2)坚持严格执法,切实做到依法行政。
法律的生命力在于实施。
行敢机关是实施法律法规的重要主体,依法行政是依法治国的一个关键环节,是法治国家对政府行政活动的基本要求。
一是要求合法行政。
二是要求合理行政。
三是要求程序正当。
四是要求高效便民。
五是要求诚实守信。
六是要求权责统一。
(3)坚持公正司沫,维护社会公平正义。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
司法发挥着保证法律的正确实施,保障社会成员合法权益,建立和维护正常社会秩序等重要作用。
第一,要坚持司法公正。
第二,要实现司法高效。
第三,要树立司法权威。
(4)坚持全民守法,形成守法光荣的良好氛围。
社会成员知法、信法、仔法、用法,是依法治国方略实施的社会基础。
(5)强化监督制缃,构建权力制约监督体系与机制。
社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。
要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制,以保证执政党的权力阳立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。
本题答案为B。
2、以下属于《刑事诉讼法》第29条规定的"违反规定会见当事人及其委托人或接受请客送礼"的情形有:( )A.侦查人员甲与犯罪嫌疑人的表兄在珠宝鉴定行一见如故,欣然接受了其赠送的古字画一幅,后查明其表兄正是受该犯罪嫌疑人委托B.审判人员乙在办理一起单位被盗窃的案件中,从该单位低价购进冰箱一台C.在一起侵占案中,审判人员丙向尚未聘请辩护人的被告人推荐一名办理该类案件的资深律师D.在一起故意杀人可能被判处死刑的案件中,法院为尚未聘请辩护人的被告人推荐一名办理该类案件的资深律师正确答案:ABC解题思路:依《刑事诉讼法》第29条的规定,审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托的人的请客送礼,不得违反规定会见当事人及其委托的人审判人员、检察人员、侦查人员违反前款规定的,当事人及其法定代理人有权要求他们回避根据这一规定,公安司法人员接受当事人及其委托人的"请客送礼",违反规定会见当事人及其委托人,满足回避的条件,故A项当选另外,为严格这一规定的执行2000年2月最高人民法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》第2条进一步规定审判人员具有下列情形之一的,当事人及其法定代理人有权要求回避:(1)未经批准,私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的;(2)为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人,或者为律师、其他人员介绍办理该案件的;(3)接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益,或者要求当事人及其委托的人报销费用的;(4)接受本案当事人及其委托的人的宴请,或者参加由其支付费用的各项活动的;(5)向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品,或者接受当事人及其委托的人购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的注意该《若干规定》适用于审判人员题目中的B项、C项分别符合上述的第(5)、(2)项情形,构成回避理由而D项为法院的指定辩护义务,不属于违规行为3、甲以自己的名义,用家庭共有财产捐资设立以资助治疗麻风病为目的的基金会法人,由乙任理事长。
1996年攻读硕士学位研究生入学考试试题一、概念辨析题(每小题15分.共45分)1、行政处罚与行政处分2、行政救济与行政法制监督3、行政强制执行与对行政决定的强制执行二、论述题(每小题20分,共40分)l、评控权论。
2、论行政法上权利处分的有限性.三、案例分析题(15分)某市一郊县泉溪镇从事专业牲猪宰杀的农民甲,在本县江湾乡收购了三头牲猪回泉溪镇时,受到了江湾乡税务所某税务检查站的查处.该税务检查站认为甲此前在江湾收购的两头牲猪未依法向其纳税,要求甲补缴.甲出示了该税款已向泉溪镇税务所激纳的证据而拒缴,该税务所检查站遂扣押甲的三头牲猪。
第二天,该税务检查站在甲补缴了上次两头牲猪的税款、缴纳了本次三头猪的税款后,决定退还被扣押的三头牲猪,但此时,其中的一头牲猪已死。
甲领回存活的两头牲猪,并依法申请夏议,要求退还重征税款、陪偿牲猪死亡损失676元。
复议机关经复议后,作出了下列决定:(一)甲先后两次到江湾乡收购牲猎,未能按规定向被申请人缴纳税款,本应受到处罚,但鉴于甲基本上能照章缴税、遵纪守法,故决定免予处罚,仅给予批评教育;(二)被申请人扣押了依法不应扣押的鲜活商品,并未能妥为保管,致牲猪死亡,应向甲赔偿直接损失606元。
(附:《中华人民共和国税收征收管理法》第八条:“本法所称税务机关是指各级税务局、务分局和税务所”.第56条第2款规定:当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施、或者税收保全措施不服的,可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取强制执行措麓、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议”。
)问:1、试确定本案中的夏议参加入和复议机关,并说明理由。
2、复议决定是否正确?为什么?1997年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目:行政法学一、概念辨析(每小题12分,共36分)1、行政行为的确定力和拘束力。
2、抽象行政行为和具体行政行为。
司法考试行政法历年真题主观题解析。
2012年六、(本题22分)案情:1997年11月,某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地,并划定征用土地的四至界线范围。
2007年,市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。
2008年12月16日,甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。
2009年3月28日,甲公司将此地块转让给乙公司,市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。
后,乙公司申请在此地块上动工建设。
2010年9月15日,市政府张贴公告,要求在该土地范围内使用土地的单位和个人,限期自行清理农作物和附着物设施,否则强制清理。
2010年11月,某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后,认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有,向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。
省政府维持后,某村向法院起诉。
法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。
在诉讼过程中,市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。
某村为收集证据材料,向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料,市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。
问题:1.市政府共实施了多少个具体行政行为?哪些属于行政诉讼受案范围?【考点】具体行政行为的判断【答案要点】4个,具体为:征收含有某村集体土地在内的地块的行为,属于行政征收;向甲、乙两公司发放《国有土地使用权证》的行为,属于行政许可;发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为,属于行政强制执行。
上述行为均属于行政诉讼受案范围。
2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限?请分别说明理由。
【考点】行政诉讼中的被告、管辖、起诉期限【答案要点】被告为市政府。
理由:根据《行政诉讼法》第25条规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,原机关为被告。
复议机关改变原行为的,复议机关为被告。
本案中,省政府维持了市政府的决定,故市政府为被告。
1、关于Y公司和邓某的行为,下列说法正确的是:A.Y公司的行为构成侵犯他人商业秘密B.邓某的行为构成侵犯他人商业秘密C.Y公司的行为构成违反竞业禁止义务D.邓某的行为构成违反竞业禁止义务2、《涉外民事关系法律适用法》规定:结婚条件,适用当事人共同经常居所地法律;没有共同经常居所地的,适用共同国籍国法律;没有共同国籍,在一方当事人经常居所地或者国籍国缔结婚姻的,适用婚姻缔结地法律。
该规定属于下列哪一种冲突规范?A.单边冲突规范B.重叠适用的冲突规范C.无条件选择适用的冲突规范D.有条件选择适用的冲突规范3、公民基本权利也称宪法权利。
关于公民基本权利,下列哪些选项是正确的?A.****是基本权利的来源,基本权利是****宪法化的具体表现B.基本权利的主体主要是公民,在我国法人也可以作为基本权利的主体C.我国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和利益D.权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点4、清乾隆律学家、名幕王又槐对谋杀和故杀的有关论述:①“谋杀者,蓄念于未杀之先;故杀者,起意于殴杀之时。
”②“谋杀则定计而行,死者猝不及防、势不能敌,或以金刃,或以毒药,或以他物,或驱赴水火,或伺于隐蔽处所,即时致死,并无争斗情形,方为谋杀。
”③“故杀乃因斗殴、谋殴而起,或因忆及夙嫌,或因畏其报复,或虑其控官难制,或恶其无耻滋事,或恐其遗祸受害。
在兄弟,或利其赀财肥己;在夫妻,或恨其妒悍不逊。
临时起意,故打重伤、多伤,伤多及致死处所而死者是也。
”据此,下列最可能被认定为谋杀者的是哪一选项?A.张某将浦某拖倒在地,骑于身将其打伤。
浦某胞弟见状,情急之下用木耙击中张某顶心,张某立时毙命B.洪某因父为赵某所杀,立志复仇。
后,洪某趁赵某独自上山之机,将其杀死C.卢某欲拉林某入伙盗窃,林某不允并声称将其送官。
卢某恐其败露欲杀之,当即将林某推倒在地,揢伤其咽喉并用腰带套其脖颈,林某窒息而死D.雇主李朱氏责骂刘某干活不勤,刘某愧忿不甘,拿起菜刀将李朱氏砍倒。
例:(2009年江苏省考C类)为了让农民能住进小区,某镇政府划出一块耕地,交给开发商建住宅,然后开发商将房屋卖给农民。
王某等村民不同意自己耕地被“无偿”占用,且无力购买经多个环节建起的房子,因此都愿意自己建房子,于是转向镇政府申请住宅用地许可。
但在长达1年多的时间里镇政府对这些申请既不予审核,也不报县政府批准,致使需盖新房的村民只能在未获批准的情况下建房,于是,镇政府就招募了一些青壮年组成“执法队”,将王某等人未经批准新建的房子拆除,并且每个队员每天支付100元的酬劳,王不服,欲求法律援助。
36.不属于行政诉讼受案范围的行政行为是()A.镇政府划出一块耕地,交给开发商开发住宅的行为B.镇政府组建“执法队”并支付每人每天100元酬劳C.镇政府迟迟不对村民住宅用地申请进行审核的行为D.“执法队”拆除王某等人新建房子的行为37.依《行政许可法》的规定,自受理住宅用地申请之日起计算,镇政府的审查期限为()A.15日B.20日C.30日D.45日38.镇政府与“执法队”之间的关系是()A.行政援助B.行政协助C.行政协作D.行政委托39.王某对镇政府不审查住宅用地的申请不服,下列供其选择的救济途径错误的是()A.以镇政府为被申请人向县政府申请行政复议B.直接以镇政府为被告,向县人民法院提起行政诉讼C.以镇政府为被申请人,向县国土局申请行政复议D.可依法请求县政府或者检查部门赍令镇政府在规定期限内进行审批40.如果村民王某对“执法队”的行为不服提起诉讼并要求赔偿,正确的做法是( )A.以镇政府为被告提起行政诉讼要求国家赔偿B.以“执法队”为被告提起行政诉讼并附带要求民事赔偿C.以镇政府为被告提起行政诉讼并附带要求民事赔偿D.以“执法队”为被告提起民事诉讼并要求民事赔偿36答案:B。
《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。
2009-4-6(本题20分)高某系A省甲县个体工商户,其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工,经营方式是加工、收购、销售。
高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后,将自己加工的松香运往A省乙县出售。
当高某进入乙县时,被乙县林业局执法人员拦截。
乙县林业局以高某未办理运输证为由,依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》(该目录规定松香为林产品,应当办理运输证)的规定,将高某无证运输的松香认定为“非法财物”,予以没收。
高某提起行政诉讼要求撤销没收决定,法院予以受理。
有关规定:《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下:除国家统一调拨的木材外,从林区运出木材,必须持有运输证,否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。
A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的,予以没收”。
【问题】1.如何确定本案的管辖法院?如高某经过行政复议再提起诉讼,如何确定管辖法院?2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求,法院应如何立案?对该请求可否进行单独审理?3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么?可否适用于本案?理由是什么?4.高某运输的松香是否属于“非法财物”?理由是什么?5.(1)法院审理本案时应如何适用法律、法规?理由是什么?(2)依《行政处罚法》,法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,应当符合什么要求?本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求?2010-4-7(本题25分)材料:近年来,为妥善化解行政争议,促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通,维护社会和谐稳定,全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议。
2008年,最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范,为促进行政争议双方和解,通过原告自愿撤诉实现“案结事了”提供了更大的空间。
1.下列关于行政法律关系特征的表述,正确的是A.行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政争议只能由法院通过司法程序解决C.行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定D.行政法律关系是不平等、非对称性的3.行政法在形式上的特点是A.行政法规范数量特别多,属各部门法之首B.行政法是实体性规范与程序性规范的统一C.行政法的内容广泛,涉及社会的每一角落D.效力位阶较低的行政法规范易于变动4.下列属于我国行政法一般渊源的是A.国际条约B.国际惯例C.自治条例D.法律解释5.下列属于行政优益权的是A.行政立法权B.行政命令权C.获得社会协助权D.行政制裁权6.下列属于人民政府职能部门的派出机构的是A.街道办事处B.专利局设立的专利复审委员会C.公安机关的消防机构D.公安派出所8.下列关于行政合同的表述,正确的是A.行政合同是一种单方行政行为B.行政合同是传统合同制度在行政领域的运用,因此它与民事合同是完全一样的C.行政合同以双方意思表示一致为前提D.行政机关在任何情况下,不得单方面变更或解除合同9.下列关于行政指导的表述,正确的是A.行政指导能直接产生法律后果B.行政指导属于“积极”行政的范畴C.行政指导具有法律强制力D.行政指导具有双方性13.当事人对行政机关委托的组织做出的具体行政行为不服申请复议,被申请人是A.委托的行政机关B.受委托的组织C.委托的行政机关的上级行政机关D.委托的行政机关和受委托的组织是共同被申请人15.行政赔偿的归责原则是A.过错责任原则B.无过错责任原则C.违法归责原则D.危险责任原则16.以行政职权的来源为标准,行政行为可分为A.自为的行为、授权的行为和委托的行为B.要式行政行为和非要式行政行为C.单方行政行为和双方行政行为D.作为行政行为与不作为行政行为18.行政处罚决定因行政相对人签收装有行政处罚决定书的邮政快递而生效。
此行政处罚的生效规则是A.即时生效B.受领生效C.公告生效D.附条件生效19.规章备案期限是A.15日B.30日C.45日D.60日20.国家需要承担赔偿责任的情形是A.市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷,将装修工人王某打伤B.在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中,李某为逃避检查而自残C.市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗D.市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤21.行政法规的制定主体是A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院22.依据《行政许可法》规定,行政机关做出许可决定的一般期限是自受理行政许可申请之日起A.10日内B.15日内C.20日内 D.30日内23.下列属于行政奖励的是A.因期末考试优秀,父母奖励小明到国外旅行B.因工作业绩优秀,公司奖励王某年终奖金l万元C.因见义勇为,市政府授予刘某“好市民”荣誉称号D.因照顾孤儿,赵某被某电视台评为2011年“感动中国”人物24.行政裁决所处理的争议仅限于A.特定的刑事争议B.行政争议C.特定的民事争议D.社会争议25.工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于A.行政许可B.行政命令C.行政给付D.行政监督检查26.吊销、暂扣许可证和执照属于行政处罚中的A.人身自由罚B.行为罚C.财产罚D.声誉罚27.下列属于行政确认的是A.通令嘉奖B.授予专利证书C.颁发律师执照D.颁发医师执业证书28.依据《行政处罚法》的规定,由于生理缺陷原因而致违法的,行政主体应当A.减轻处罚B.从轻处罚C.不予处罚D.正常处罚29.行政主体在作出行政处罚决定之前,应当告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事实根据、法律依据等事项。
五、简答题简述行政法的作用。
(1)保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;(3分)(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益;(2分)(3)促进文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明。
(2分)简述行政机关组织法所包含的基本内容。
.(1)法律依据; (2)隶属关系; (3)职责权限; (4)任职期限;(5)机构设置; (6)人员编制。
简述在我国行政处罚的分类。
3.(1)人身罚;(2分) (2)行为罚;(2分) (3)财产罚;(2分) (4)申诫罚。
简述行政相对方的义务 1)服从行政管理的义务;(3分)2)协助行政主体执行公务的义务;(3分)3)遵循法定程序要求的义务。
(2分简述行政复议的原则.1)合法原则;(2分)2)公正原则;(2分)3)公开原则;(2分))及时原则;(1分)5)便民原则。
(1分)简述行政相对方的权利。
(1)提出申请的权利;(2分) (2)参与行政管理的权力;(2分) (3)听证的权利;(1分) (4)了解情况的权利;(1分) (5)申请行政法上的救济的权利。
(1分)简述行政立法的民主原则。
民主原则在行政立法程序中起作用的最重要的体现是公民的参与制度。
(3分)其基本内容是:行政机关在行政立法时,应尽可能的听取和尊重行政相对方的意见。
主要通过情报公开制度、咨询制度和听证制度实现。
(4分)政法的特点是什么?1、行政法的特点是什么?(1)行政法没有统一、完整的法典;(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体;(3)行政法规范的数量多,内容广泛;(4)行政法规范具有明显的易变性;(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,共存与同一个法律文件之中行政处罚的原则有哪些?2、行政处罚的原则有哪些?(1)处罚法定原则;(2)法律、法规授予行政机关;(3)委托的行政机关;(4)行政复议机关;(5)上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。
行政法及行政诉讼法历年试题一、填空题1、行政法律关系由行政法律关系主体、客体、内容三大要素构成2、合法性原那么主要解决行政合法及非法问题,合理性原那么解决行政是否适当的问题3、在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定,一般采用三种方式:概括规定,列举规定和折衷规定。
4、被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位5、行政立法依其权力来源不同,可以分为职权立法、授权立法6、行政许可证是行政许可行为的主要表现形式和法律术语7、行政强制执行的性质是行政性、强制性、执行性8、作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的权利能力和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分,可分为一般权限机关和专门权限机关10、在我国,行政职务的产生主要有四种程序其中委任是由有权机关任命公民担任行政公职。
11、国家行政机关的监视中,可以成为行政法制监视主体的行政机关主要包括:行政监察机关、国家审计机关和上级行政机关12、?行政处分法?规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处分。
13、〈〈行政许可法〉〉规定,设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原那么15、行政职权一般依其来源可分为两大类:一类是固有职权;另一类是授予职权16、依据行政相对方是否为一定的组织为标准,可以将行政相对方分为个人相对方和组织相对方17、我们现在所说的行政法,除了指有关行政管理的法律标准以外,更重要的是其包含了对行政权进展标准和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分,可以分为决策机关,执行机关辅助机关、咨询机关及监视机关。
19、在我国,行政职务的产生主要有四种程序其中选任是由权力机关通过选举产生行政职务。
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准,将行政行为划分为依职权行政行为及依申请行政行为。
22、?行政许可法?规定,设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序23、?行政处分法?规定,法律可以设定各种行政处分。
1、权责统一原则的内涵:执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿2、依法行政包含6个非常重要的基本原则,即合法行政(法律优先、法律保留)、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一3、羁束行政和裁量行政(立法给予行政机关根据实际情况有裁量余地的行为)4、合理行政属于实质行政法治的范畴5、行政许可是典型的依申请的行政行为6、行政行为可以是不要式的7、行政强制执行的目的在于当事人应当履行而不履行的义务,通过强制性的措施得以实现8、法律行为(主客观意思表示一致)和事实行为9、一般违法或者明显不当的具体行政行为,是可撤销的行政行为10、行政强制包括行政强制措施(<限制公民人身自由><查封场所、设施或者财物><扣押财物><冻结存款、汇款>)和行政强制执行11、行政强制执行可分为直接强制执行和间接强制执行(代履行、执行罚<义务人逾期不履行义务,由执行机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务>)12、被废止的具体行政行为,自废止之日起丧失效力。
原则上,具体行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回如果废止使当事人的合法权益受到严重损害,或者带来严重的社会不公正,行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿13、具体行政行为的废止是由于客观情况发生变化,需要消灭其效力,废止是合法的行为,其造成的损失不引起国家赔偿,如果符合条件,可以给予国家补偿14、具体行政行为并不是一经成立即生效15、行政诉讼法解释:人民法院裁定准许原告撤诉后,原告以同一事实和理由重新起诉的,人民法院不予受理16、非法建造,政府无权作出拆除决定,也无权强制执行17、行政法规送审稿有争议的,国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门18、行政法规由国务院组织起草19、行政法规的审议通过有两种方式:国务院常务会议审议或者国务院审批20、行政法规草案在国务院常务会议审议时,由法制机构或者起草部门作说明均是可以的21、经过国务院常务会议审议后,国务院法制机构应当根据审议意见进行修改22、行政法规在公布后的30日内由国务院的办公厅(非法制办)报全国人民代表大会常务委员会备案23、政府等制定的规章同行政法规相抵触,可以由国务院或者省、自治区人民政府提出审查建议24、人大常委会只能监督同级政府,不能监督下级政府25、只有被立项的行政法规,才可能正式的进入立法程序26、几个部门共同起草的行政法规送审稿,应当由该几个部门主要负责人共同签署,而非“牵头部门主要负责人单独签署”27、重要的行政法规送审稿,经报国务院同意,向社会公布,征求意见28、行政法规在公布后30日内由国务院办公厅(非国务院法制办)报全国人民代表大会常务委员会备案29、参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章,有权提问和发表意见30、起草单位与其他部门有不同意见的,应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的,起草单位应当在上报规章草案送审稿时说明情况和理由,而无须上报国务院决定31、起草规章可以邀请有关专家、组织参加,也可以委托有关专家、组织起草32、听证会笔录仅是规章起草的根据之一,而非主要证据33、法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚34、行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理35、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决(非国务院法制办,国务院法制办只是协助国务院处理政府法制方面的事宜)36、上级机构编制管理机关和下级机构编制管理机关之间的关系式指导关系,而非领导关系37、国务院(非省政府)批准地方各级人民政府的行政编制总额38、国务院议事协调机构的撤销是由国务院决定的,国务院机构编制管理机关只是负责提出方案39、国务院办公厅是根据《国务院组织法》直接设立的40、国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,经国务院常务会议讨论通过后,由国务院总理提请全国人民代表大会决定41、在全国人民代表大会闭会期间,提请全国人民代表大会常务委员会决定42、国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定43、议事协调机构负责在国务院的各部门之间牵线搭桥,议事协调机构一般是不对外承担管理职能的,一般也不能对外规定行政措施44、国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案45、国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,由国务院总理提请全国人民代表大会决定,在全国人民代表大会闭会期间,提请全国人民代表大会常务委员会决定46、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定47、国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并,经国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批准48、上下级编制管理机关是业务指导和监督关系,并非垂直管理,由于实行地方分级管理,编制管理机关应当归所属人民政府管理49、县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制,在设置机构、核定编制时,应当充分考虑财政的供养能力50、县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作,不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构51、地方的事业单位机构和编制管理办法,由国务院机构编制管理机关审核后,由省、自治区、直辖市人民政府发布52、事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定53、机构人员的数量定额、机构的领导职数属于国务院行政机构编制管理的内容54、地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由本级人民政府提出方案,经上一级人民政府机构编制管理机关审查后,报上一级人民政府批准55、县职能局属于县政府的行政机构56、县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批——某省民政厅增设内设机构,仅须由该省民政厅报省人民政府机构编制管理机关审批57、地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制,事业单位应当使用事业编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制,因此,地方政府行政机构不得使用事业编制58、地方各级人民政府的行政编制总额,由省、自治区、直辖市人民政府提出(非国务院机构编制管理机关提出),经国务院机构编制管理机关审核后,报国务院批准59、地方各级人民政府根据调整职责的需要,可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制60、地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制,所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决,因此,议事协调机构不能确定自己单独的编制61、公务员其他类别职位的新设是由国务院决定的62、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次63、警告6月;记过12月;记大过18月;降级、撤职24月64、涉及国家秘密的,不实行聘任制65、聘任合同的期限为1~5年,聘任合同可以约定试用期,试用期为1~6个月。
聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制,具体办法由中央公务员主管部门规定66、聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案(非上级公安机关批准)67、公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流,交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼68、法院的书记员属于辅助性的岗位,因此属于聘任制,而不是公务员的交流69、处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除70、免职并非出于当事人有违法违纪行为,因而不是处分71、责令辞职针对的是领导成员应当承担政治责任的情形,而非因违法违纪行为而要承担法律责任72、给与当事人行政处分的前提是有违法违纪行为,行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定,并不当然说明该机关的负责人有违法违纪行为73、行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定,应当是对“负有责任”的领导人员和“直接责任人员”给予处分,而非即应给予该机关的负责人处分74、行政机关公务员主动交代违法违纪行为的应当从轻处分(非减轻处分)75、行政机关公务员违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,任免机关可以决定暂停其履行职务。
可见因涉嫌违纪被立案调查并不必然导致暂停其履行职务,只有其不宜继续履行职责的情况下,才“可以”暂停履行76、被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得交流(调任、转任、挂职锻炼)、出境、辞去公职或者办理退休手续77、行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。
应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分78、受撤职处分的,应当按照规定降低级别79、有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇80、处分撤销后,原职务并不是原封不动地恢复,而是按照原职务安排相应的职务81、法律、行政法规、国务院决定可以对行政机关公务员处分作规定;地方性法规、部门规章、地方政府规章可以对行政机关公务员处分作补充规定;除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项82、行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分83、对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分,由本级人民政府决定84、给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过12个月85、对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定,应经任免机关领导成员集体讨论决定86、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避87、公务员之间夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得直接隶属于统一领导,不得相互直接领导,不得一方担任领导职务,另一方在其所在机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财物工作88、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定89、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。
但是,法律、行政法规(非规章,只有这两项)另有规定的,按照其规定90、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚,两个特例:处罚权和许可权只能是法律、法规授权,规章不可以91、违法行为在2年内未被发现的,不再给与行政处罚。