山东省出口农产品质量安全示范区考核管理办法
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山东省商务厅关于召开全省出口农产品质量安全示范区建设工作座谈会的通知文章属性•【制定机关】山东省商务厅•【公布日期】2011.01.11•【字号】•【施行日期】2011.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省商务厅关于召开全省出口农产品质量安全示范区建设工作座谈会的通知各市商务局、各分支检验检疫局:定于2011年1月18日召开全省出口农产品质量安全示范区建设工作座谈会。
有关事项通知如下:一、会议内容传达学习省委书记姜异康关于出口农产品质量安全示范区建设工作的重要批示,研究加快全省示范区建设、提升工作水平的措施。
示范区发言(每个5分钟),重点介绍今年在六大体系建设方面拟采取的具体措施。
二、时间、地点2011年1月18日(星期二)下午14:00-17:00。
南郊宾馆北大楼五楼会议室。
三、与会人员各市商务局分管局长、各分支检验检疫分管局长,全省24个出口农产品质量安全示范区(名单附后)分管领导及工作部门负责人。
四、其他事项会议代表住宿自理,18日晚上会议安排自助餐。
请各市商务局负责通知本市示范区相关人员参会,并将示范区发言材料(电子版)、参会人员名单(姓名、单位及职务、手机)于1月17日上午12时以前报省商务厅。
各分支检验检疫局参会人员名单报山东检验检疫局。
联系人:省商务厅谷现海(电话:*************,传真:*************,邮箱:*****************)山东检验检疫局徐海涛(电话:*************,传真:*************)。
附:全省出口农产品质量安全示范区名单安丘市、乳山市、荣成市、莱西市、金乡县、莒县、河东区、莱阳市、巨野县、莘县、文登市、招远市、东港区、诸城市、蓬莱市、寿光市、莱城区、广饶县、滕州市、肥城市、栖霞市、阳谷县、泗水县、乐陵市二〇一一年一月十一日。
山东省商务厅关于提报2012年度重点推进出口农产品质量安全示范区建设县(市、区)有关情况的通知
文章属性
•【制定机关】山东省商务厅
•【公布日期】2012.02.02
•【字号】鲁商务外贸函字[2012]15号
•【施行日期】2012.02.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】出入境管理
正文
山东省商务厅关于提报2012年度重点推进出口农产品质量安全示范区建设县(市、区)有关情况的通知
(鲁商务外贸函字[2012]15号)
各市商务局:
近年来,在省委、省政府正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,按照“推行国际标准、统筹两个市场、打造山东品牌、促进富民强省”的总要求,深入推进出口农产品质量安全示范区(以下简称示范区)建设,示范区总数达到49个,覆盖全省三分之一的县(市、区),威海、日照、莱芜等市实现示范区市域全覆盖;全省农产品出口额连续多年位居全国首位,2011年达到153.8亿美元,同比增长21%,占全国农产品出口总额的25.6%。
为加快推进示范区建设,扩大示范区覆盖面,请各市会同当地检验检疫、农业、财政部门,尽快研究确定当地今年重点推进出口农产品质量安全示范区建设的县(市、区)名单,并将目前建设情况于2月17日前报省商务厅(外贸处)。
联系人:蔡培安
电话:*************
传真:*************
邮箱:****************
二〇一二年二月二日。
农产品质量安全监督管理规定第一条为了加强农产品质量安全监督管理,维护公众身体健康,保护生态环境,促进农业和农村经济发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事农产品生产经营和农产品质量安全监督管理活动,应当遵守本规定。
第三条县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门(以下统称农产品质量安全监督管理部门)按照职责分工,负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。
财政、公安、经济和信息化、环境保护、商务、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等部门按照各自职责,做好农产品质量安全监督管理的相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据工作需要,建立健全农产品质量安全监管公共服务机构,负责做好农产品质量安全的宣传培训、技术推广、日常巡查等工作,落实农产品质量安全监督管理责任。
第四条县级以上人民政府应当加强对农产品质量安全监督管理工作的领导,建立健全农产品质量安全监督管理体系和责任追究制度,保障工作经费,提高农产品质量安全水平。
县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立健全农产品质量安全监督管理工作机制,加强工作能力和执法队伍建设,推行综合执法。
第五条各级人民政府应当将农产品质量安全工作纳入政府工作考核内容,建立健全农产品质量安全监督管理责任制。
农产品质量安全实行属地管理。
各级人民政府对本行政区域内的农产品质量安全负总责,农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门按照各自职责承担相应的监督管理责任。
农产品生产者和经营者对其生产经营范围内的农产品质量安全负直接责任。
第六条县级以上人民政府应当采取鼓励和扶持措施,积极发展农民专业合作经济组织和联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体,支持、引导农产品标准化生产基地建设,提高农产品生产的规模化、集约化、标准化水平。
鼓励农产品生产者申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记,创立农产品著名商标、驰名商标,加快优质农产品品牌建设。
山东省农业农村厅关于开展农产品质量安全信用评价管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2020.09.16•【字号】鲁农质监字〔2020〕33号•【施行日期】2020.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文关于开展农产品质量安全信用评价管理工作的通知各市农业农村(畜牧兽医)局、渔业主管局,厅属有关单位:为加强农产品质量安全监管,推进农产品质量安全信用体系建设,建立健全守信激励与失信惩戒机制,省农业农村厅制定印发了《山东省农产品质量安全信用管理办法(试行)》(鲁农法字〔2020〕8号)和《山东省农产品质量安全信用红黑名单管理办法(试行)》(鲁农法字〔2020〕9号),并建设完成“山东省农产品质量安全信用信息平台”。
按照管理办法有关规定,将启动实施农产品质量安全信用评价管理工作,现就有关事项通知如下:一、工作目标根据农产品质量安全信用等级评价标准,采用规范的程序和方法,对涉农市场主体的信用状况进行评价,确定其信用等级,并建立“守信红名单”和“失信黑名单”,依法向社会公开,从而客观、系统地反映涉农市场主体的发展水平和势态,发挥市场调控作用和信用监管效能,提高涉农市场主体的责任意识、诚信意识和自律意识,不断提升农产品质量安全水平。
通过农产品质量安全信用体系的不断完善,在实施农产品质量安全监管,以及各类工程立项、评优示范活动中,将涉农市场主体信用评价结果作为重要参考,从而提高工作的科学性和效能。
二、工作程序1.信用信息征集。
省、市、县农业农村主管部门(含畜牧、渔业主管部门)分级分类按时间节点推报涉农市场主体信用信息至山东省农产品质量安全信用信息平台。
涉农市场主体可以即时以正式公函形式通过信用信息平台提报相关增信信息及证明材料。
2.信用初评报告。
由信用信息平台管理单位每季度汇集新产生信用信息,按照信用管理办法,形成信用初评报告。
3.信用等级评审。
威海市人民政府办公室关于印发威海市出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2009.03.21•【字号】威政办发[2009]64号•【施行日期】2009.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全,通关正文威海市人民政府办公室关于印发威海市出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案的通知(威政办发〔2009〕64号)各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会,市政府各部门、单位:市外经贸局拟定的《威海市出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
威海市人民政府办公室二○○九年三月二十一日威海市出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案为提高出口农产品质量安全管理水平,促进我市农产品出口,加快农业产业化、标准化、国际化进程。
根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规要求,结合我市实际,就进一步推进我市出口农产品质量安全区域化管理工作制定如下实施方案:一、指导思想和工作目标(一)指导思想以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以农产品质量安全为目标,运用出口标准对生产源头的倒逼机制,从规范农业化学投入品入手,建立健全出口农产品质量安全管理体系,从根本上确保我市出口农产品质量安全,打造威海农产品质量安全品牌,促进农民增收、农业增效。
(二)工作目标到2009年底前,完成组织领导体系、出口农产品标准体系、农业化学投入品监控体系和质量安全追溯体系建设,建立健全检验监测体系,建立质量安全风险分析与预警机制,制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度,全面启动我市出口农产品质量安全区域化管理工作,并建成一定规模的标准化基地。
到2010年,达到“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标,建设一批出口农产品质量安全示范区,在全市范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖,从根本上确保我市出口农产品质量安全。
山东省农产品出口存在的问题及对策摘要众所周知,山东是一个有着9579万人的人口大省,同时也是一个农业大省,农业和农村经济在山东和我国国民经济中占有重要地位。
在2001年加入世贸组织后,我国成为了世界上农产品市场最开放的国家之一。
伴随着国内外农业关联度的不断提高,两个市场的相互影响日益加深,农产品进出口贸易对我国农业产业发展、农产品供给保障、农民增收的作用和影响十分重大。
对于农产品出口约占全国25%的山东省更是首当其冲。
如何科学、理性和正确的去认知往日的辉煌?又如何做到未雨绸缪、防患于未然?这不仅对于山东增加农村经济和增加农民收入有着重大的实践意义,同样我们也不能忽视它对我国经济发展起着至关重要的作用。
关键词:农产品;出口;问题;对策一、山东省农产品对外贸易现状 (3)(一)山东省农产品贸易的规模和地位 (3)(二)山东省农产品出口的优势 (4)1、资源优势 (4)2、区位优势 (4)3、价格优势 (4)二、制约山东省农产品出口的主要问题 (4)(一)农产品质量安全监管体制不健全 (4)(二)农产品出口市场相对集中 (4)(三)农产品出口企业 (5)1、企业规模小、实力弱、抗风险能力差 (5)2、品牌建设滞后 (5)3、出口产品种类单一 (5)三、促进山东省农产品出口发展的对策 (6)(一)严格检验检疫管理,提高农产品质量 (6)(二)开拓多元化农产品市场 (6)(三)农产品出口企业 (6)1、重点培育一批农产品出口龙头企业 (6)2、树立自主品牌 (6)3、推动农产品深加工,提高技术含量 (7)四、结论 (7)参考文献 (7)一、山东省农产品对外贸易现状(一)山东省农产品贸易的规模和地位2011年,山东省农产品进出口贸易总额达到339.6亿美元,同比增长35.5%。
其中,农产品出口153.7亿美元,同比增长21%;农产品进口 185.9亿美元,同比增长50.4%;全年农产品贸易逆差32.2亿美元;均创历史新高。
山东省农业农村厅关于印发《山东省农产品质量安全信用管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2020.06.08•【字号】鲁农法字〔2020〕15号•【施行日期】2020.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文关于印发《山东省农产品质量安全信用管理办法(试行)》的通知各市农业农村局,沿海市渔业主管局,厅各处室、厅属各单位:《山东省农产品质量安全信用管理办法(试行)》已经厅长办公会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
山东省农业农村厅2020年6月8日山东省农产品质量安全信用管理办法(试行)第一章总则第一条为规范山东省农产品质量安全信用评价管理,推进山东省农产品质量安全信用体系建设,建立健全守信激励与失信惩戒机制,根据《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》,结合山东省实际,制定本办法。
第二条本办法所称农业市场主体(以下简称“市场主体”),是指山东省行政区域内经市场管理机构注册,从事农业投入品和农产品生产经营等相关活动的法人和其他组织。
第三条本办法所称信用评价,是指行业主管部门依据有关法律法规和市场主体信用信息,根据市场主体信用等级评价标准,采用规范的程序和方法,对市场主体的信用状况进行评价、确定其信用等级、并依法向社会公开的活动。
第四条市场主体信用评价遵循政府推动、依法依规、公开透明、行业监督、定性定量相结合的原则,维护市场主体的合法权益,不得损害国家和社会公共利益。
第五条本办法适用于市场主体的信用信息征集、信用状况评定、评价结果公开与应用。
法律法规和规章另有规定的,从其规定。
第二章组织机构及职责第六条山东省农业农村厅农产品质量安全工作领导小组是省农产品质量安全信用体系建设工作的组织机构(以下简称“领导小组”),指导全省农产品质量安全领域信用体系建设,研究决策重大事项,组织审定并发布相关制度和标准。
山东省人民政府办公厅关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见(鲁政办发[2009]43号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和《中共山东省委关于认真贯彻落实党的十七届三中全会决定推进我省农村改革发展的意见》(鲁发[2008]23号),进一步提高我省出口农产品质量安全水平,促进农产品出口稳定增长,经省政府同意,现就加快推进出口农产品质量安全示范区建设提出如下意见:一、总体要求坚持以科学发展观为指导,建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制,对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管,在实施出口农产品质量安全区域化管理基础上,推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的出口农产品质量安全示范区发展模式,全面提升我省农产品国际竞争力。
3年内在全省农产品出口主产区建立起规范的化学投入品“供、销、用”全程链式管理机制,40%的县(市、区)建成出口农产品质量安全示范区,示范区出口农产品符合国际标准和进口国(地区)质量安全标准,实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的示范效果。
二、体系建设(一)健全出口农产品质量安全标准化体系。
依据国际标准和进口国(地区)技术标准、规程,结合实际,组织制定出口农产品标准。
鼓励引导农产品加工企业和流通企业开展质量管理(ISO)、良好农业操作规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等体系认证,支持农产品出口企业开展美国NOP、KOSHER、日本JAS、欧盟GLOBALGAP、英国BRC等国际认证,提高示范区标准化管理水平。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2014.04.15•【文号】国质检食[2014]216号•【施行日期】2014.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法》的通知(2014年4月15日国质检食[2014]216号) 各直属检验检疫局:《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核指导意见(试行)》印发实施以来,对推动出口食品农产品质量安全示范区规范建设和稳定发展、提升出口食品农产品质量安全水平发挥了重要作用。
为了适应出口食品农产品质量安全示范区建设发展的需要,总局经充分征求各直属局的意见,以该指导意见(试行)为基础,制定了《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法》,现印发你局,请遵照执行。
自本通知下发之日起,《质检总局关于印发<国家级出口食品农产品质量安全示范区考核指导意见(试行)>的通知》(国质检食[2012]569号)废止。
附件:国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法附件:国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法第一章总则第一条按照党的十八大提出的“全面提高开放型经济水平,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”的要求,为深入贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》,建设有中国特色的质检体系,规范全国出口食品农产品质量安全示范区建设和管理,进一步提升出口食品农产品质量安全管理水平和标准水平,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》等有关规定,制订本实施办法。
第二条本实施办法所称国家级出口食品农产品质量安全示范区(以下简称示范区),是依照质检总局的要求,由所在地人民政府提出申请,以县(市、区)及以上行政区域为单位,按照“政府主导、部门联动、龙头带动、全民行动”的工作机制,围绕提高出口食品农产品质量安全开展工作,建立出口食品农产品质量安全区域化组织机构,实施以农业化学投入品控制体系和疫情疫病监控体系为主的出口食品农产品质量安全区域化管理,并经质检总局组织考核且验收合格的地区。
山东省出口农产品质量安全示范区考核管理办法
第一章总则
第一条为确保出口农产品质量安全,根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等农产品安全监督管理的特别规定》、《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》和《山东省人民政府关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》等有关规定,制订本办法。
第二条本办法所称出口农产品质量安全示范区(以下简称示范区),是指以县(市、区)行政区域为基本单元,坚持以科学发展观为指导,按照“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制,对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管,在实施出口农产品质量安全区域化管理基础上,推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的出口农产品质量安全示范区发展模式,出口农产品符合国际标准和进口国(地区)质量安全标准要求,具备“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”示范效果的农产品出口地区。
第三条本办法适用于山东省出口农产品质量安全示范区的申请、考核命名和监督管理等工作。
第二章管理要求
第四条各市要高度重视示范区建设工作,认真贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》要求,各职能部门要强化政策措施,加大工作力度,共同推进示范区建设。
第五条示范区要结合当地的实际情况,建立示范区建设领导机构,明确职责范围,健全工作机制,出台推进示范区建设的实施意见和扶持政策,制定示范区的培训、宣传工作计划并按计划有效实施。
第六条示范区须制定各种出口农产品的标准化种植、养殖、加工的生产规范,实施出口农产品质量安全标准化管理,配备一定的专职植保员、兽医、生产技术员。
实施标准化管理的种植、养殖基地应符合国家出入境检验检疫部门备案的要求。
第七条示范区应制定并有效实施《示范区农业化学投入品使用规范》、《示范区农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》等管理和技术规定,建立覆盖示范区的农业化学投入品专营专供制度,按照要求建立档案、做好台账记录,做到区域内无禁用农业化学投入品,并按规范采购、销售、供给、使用农业化学投入品,两年内没有发生农业化学投入品引起的出口农产品质量安全事故。
第八条示范区出口农产品加工企业必须建立质量安全追溯体系,建立电子化或纸面化的追溯文件、记录和档案,
能够实现所有出口农产品质量安全信息的有效追溯。
有关记录和档案至少要保存两年。
第九条示范区应当建立出口农产品质量安全检测网络,制定监控计划,对出口农产品质量安全及产地环境实施有效检测监控;建立风险分析与预警机制,依据出口农产品的监控和各种质量安全信息及时开展风险分析,依据风险分析的结果调整风险管理措施,并及时进行风险信息交流或发布警示信息;建立应急处置机制,发生问题及时启动应急预案做到快速处理。
建立安全监控、风险分析和应急处理工作的相关记录和档案,并保存五年以上。
第十条示范区应制定《示范区农产品出口企业信用评判标准》和《失信企业通报与黑名单管理制度》等,建立企业诚信信息交流平台,并做好相关记录,建立管理档案。
第十一条示范区出口农产品生产基地、加工出口企业、出口规模、出口市场、品牌等需保持一定的规模或增长幅度,各项指标名列全省前茅,在质量安全管理方面具有较强的示范效果。
第三章申请考核与监督管理
第十二条各有关县(市、区)在按照示范区有关标准自我考核合格基础上,向省商务厅提出示范区认定考核申请,并提交相关的材料和自我考核报告。
第十三条省商务厅受理申请后会同有关部门组成考核组对其进行考核认定。
第十四条通过考核的县(市、区)由省政府授予“山东省出口农产品质量安全示范区”称号,颁发标牌,给予奖励。
第十五条省商务厅会同有关部门对示范区实行动态管理,对获得示范区称号的地区,每两年组织一次监督审核工作。
第十六条日常管理或监督审核中发现有下列问题的,撤销其“山东省出口农产品质量安全示范区”称号,并收回标牌。
(一)示范区内发现违禁农业化学投入品违规销售、流通、使用的;
(二)连续三次监测发现严重质量安全隐患的;
(三)出口农产品因示范区内使用农业化学投入品等引起严重质量安全事故且经过调查属实的。
第四章附则
第十七条本办法由省商务厅负责解释。
第十八条本办法自下发之日起施行。