农村改革发展的五大启示
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乡村振兴的经验与启示随着城市化进程的不断加快,乡村地区的发展问题成为当前社会关注的焦点。
怎样实现乡村振兴,成为了摆在我们面前的一项重要任务。
本文将从不同的角度,探讨乡村振兴的经验与启示。
第一,农业的创新和升级。
乡村振兴的核心是农业的发展。
从传统农业向现代农业的转型升级是乡村振兴的必经之路。
通过引进先进的农业技术和设备,加强农产品的质量控制和品牌建设,提高农业生产的效益和竞争力。
此外,农业与科技、旅游、文化等产业的融合发展也是乡村振兴的重要途径。
第二,乡村教育的优化。
乡村教育的发展是乡村振兴的基础。
我们应该加大对乡村教师的培训和支持力度,提高他们的教学素质。
同时,完善乡村学校的办学条件,提供更好的教育资源。
此外,要加强对农村学生的职业教育,培养他们实际技能,为他们创造更多就业机会。
第三,农村基础设施的完善。
农村基础设施的建设是乡村振兴的重要保障。
政府应该加大对乡村基础设施的投资力度,改善农村道路、供水、供电等基础设施的状况。
此外,发展农村物流和电商配送服务,提高乡村物流和电商的效率和便利性,促进农村地区的经济发展。
第四,乡村环境的改善。
乡村振兴不能只关注经济发展,还要注重乡村环境的改善。
加强乡村环境保护,推动乡村垃圾分类处理,提高农村环境的整体水平。
此外,要加强对农村人居环境的改善,改造老旧房屋,提升农村居民的居住条件。
第五,乡村治理的完善。
乡村振兴需要依靠有效的乡村治理机制。
建立健全村民自治组织,加强村级组织和农民合作社的发展。
同时,加强对乡村干部的培训和监督,提高他们的管理水平和服务意识。
此外,要加强乡村治安和社会治理,维护农村地区的稳定和安全。
第六,乡村文化的保护与传承。
乡村振兴不仅要关注经济建设,也要注重乡村文化的保护和传承。
保护乡村传统文化,挖掘乡村的文化资源,传承乡土文化精髓。
此外,要加强乡村文化教育,提高农民的文化素质和艺术修养。
通过乡村文化的繁荣,提升农民的精神境界,推动乡村振兴。
农村发展总结农村发展经验总结与启示近年来,我国农村发展取得了长足进步,农村经济实现了蓬勃发展,农民生活水平不断提高,农村社会面貌发生了翻天覆地的变化。
在这一过程中,我们总结了许多宝贵的农村发展经验,这些经验不仅可以帮助我们更好地指导未来的农村发展工作,还可以为其他国家和地区的农村发展提供有益的借鉴。
下面就来简要总结一下农村发展的经验和启示。
首先,深化农村改革是农村发展的关键。
农村改革是我国农村发展取得成功的根本保障。
通过深化农村改革,我们不仅彻底打破了农村土地传统的封闭结构,实现了土地承包合同制度改革,还推动了农村产权制度改革、集体经济组织改革等一系列改革措施的顺利推进。
这些改革举措为农民提供了更多的发展机会,激发了农村居民的创造活力,推动了农村经济的迅速发展。
其次,加强农村基础设施建设是农村发展的重要保障。
农村基础设施建设是实现农村现代化的基础和前提。
近年来,我国加大对农村基础设施建设的投入力度,大力发展农村公路、供水、供电、通信等基础设施建设,有效改善了农民的生产生活环境,为农村经济的快速增长提供了有力支撑。
再次,推进农村产业升级是农村发展的重要途径。
农村产业升级是提高农民收入、促进农村经济发展的关键举措。
我们采取了一系列措施,支持农村产业发展,促进传统农业向现代农业转变,推动传统产业向现代产业转型,实现了农村产业升级。
农村产业的升级不仅为农民提供了更多的就业机会,还为农村经济的可持续发展奠定了坚实基础。
最后,加强农村文化建设是农村发展的重要动力。
农村文化建设是激发农民文化创造力、促进农村经济社会发展的重要途径。
我们通过开展丰富多彩的文化活动,加强农村文化设施建设,培育良好的文化氛围,提高农民的文化素质和文明修养,推动了农村文化事业的蓬勃发展。
农村文化建设的不断深入,为农村经济社会的全面发展提供了有力支撑。
综上所述,农村发展的经验总结及启示包括深化农村改革、加强农村基础设施建设、推进农村产业升级、加强农村文化建设等方面。
2023年农村改革的心得体会范文农村改革是中国建设社会主义新农村的一项重要任务,也是实现农村现代化的必由之路。
随着中国经济的快速发展和城乡差距的逐渐缩小,2023年农村改革取得了显著的成绩。
在这场改革的浪潮中,我深刻体会到了农村改革的意义和作用,也积累了一些心得和体会。
首先,农村改革是推动农村发展的关键一步。
农村改革是解决农村问题、推动农村发展的核心环节。
通过推进农村土地制度改革,实现农村土地使用权的确权和流转,为农民增加了财产性收入,提高了农民的生活水平。
同时,改革农村制度、优化农村经营环境,促进农业产业化、农村一二三产业融合发展,加强农村基础设施建设和公共服务,为农村发展提供了更好的政策环境和资源保障。
其次,农村改革是推进城乡一体化发展的重要途径。
农村改革不仅仅是农村的内部事务,还必须与城市发展相协调,实现城乡一体化的统筹布局。
通过改革农村经济制度,加强农村与城市之间的联系和交流,促进农村就业和农民工转移就业,推动城乡要素流动和资源配置的优化,实现农村人口向城镇的有序流动,有助于缩小城乡差距,实现城乡一体化的协同发展。
再次,农村改革是促进农村社会进步的重要手段。
农村改革不仅仅是经济改革,更是社会进步的重要举措。
通过改革农村教育、医疗、养老等公共服务体系,提高农村居民的生活品质和社会福利,推进农村社会治理体系和能力现代化,促进农村社会和谐稳定,为农村居民提供更加安定、美好的生活环境。
最后,农村改革是实现乡村振兴的重要保障。
乡村振兴是新时代农村改革的总目标,也是新时代中国特色社会主义事业的重中之重。
农村改革作为乡村振兴的基础和保障,必然要紧密结合乡村振兴的战略思路和发展目标。
通过农村改革,推进农村产业升级,培育壮大农村新经济,加强农村基础设施建设,优化农村生态环境,加强农村文化建设,培养和储备农村人才,努力实现农村全面振兴。
通过2023年的农村改革,我深刻感受到了乡村振兴战略的巨大威力和农村改革的巨大潜力。
农村新变化带来的启示作文
农村新变化带来的启示
近年来,随着中国农村的改革和发展,农村面貌发生了翻天覆地的变化。
从建设美丽乡村到发展农村电商,从推广现代化农业到加强乡村治理,农村的发展正日新月异。
这些变化不仅带来了明显的经济效益,更是给我们带来了很多启示。
首先,农村的发展告诉我们,改革是推动发展的动力。
改革可以激发农村的活力,让农民有更多的自主权和创新意识。
例如,一些地方采取改革措施,推广“三变”(承包土地的流转、集体资产的股份化改革以及村民自治的发展)政策,让农民有机会在土地流转中获得更多的利益,同时也提高了农业的生产效率。
其次,农村的发展告诉我们,科技创新是农业发展的关键。
当前,随着科技的不断进步,农业生产也越来越多地应用先进的科技手段。
例如,通过大数据、人工智能等技术手段,可以实现精准农业,提高农产品的质量和产量;而农村电商的兴起,则为农产品的销售提供了新的途径。
这些技术手段的应用,提高了农村生产力和竞争力,也让农民的收入水平得到提升。
最后,农村的发展告诉我们,生态建设是可持续发展的基础。
在农村发展中,不仅要关注经济效益,更需要注重保护生态环境。
例如,美丽乡村建设就提出了“绿水青山就是金山银山”的理念,强调要保护好农村的自然资源,建设生态宜居的乡村环境。
只有在生态和谐的条件下,才能实现农村的可持续发展。
总之,农村的发展给我们带来了很多启示。
在今后的农村发展中,我们需要更加注重改革、科技、生态等方面的建设,让农村的发展更好地服务于农民和社会的需要。
同时,我们也需要更加关注农村的基层治理和民生保障,让农民在发展中有更多的获得感和幸福感。
乡村振兴实践中的经验与启示近年来,乡村振兴成为了我国重要的发展战略,旨在推动农村经济社会全面发展,实现农业农村现代化。
在乡村振兴实践中,我们可以总结出一些经验与启示。
一、加强基础设施建设基础设施是乡村振兴的重要保障。
通过加强农田水利建设,优化农村交通网络,改善农村供电供水条件,提升农村生活品质。
同时,还需要加强信息技术的普及和应用,建设农村互联网基础设施,促进农村电商发展,拓宽乡村经济发展渠道。
二、发展特色农业农业是乡村振兴的核心。
抓住农产品优势,加大农业科技投入,推进农业大数据和智能化技术应用,提高农业生产效率。
同时,要推动农村产业结构调整,发展特色农产品,培育农村电商、农家乐等新型农业经营模式,提升乡村经济竞争力。
三、加强农村人才培养农村人才是乡村振兴的重要资源。
加强农村教育、职业培训和创业指导,培养农村各领域的专业人才。
鼓励农民返乡创业,吸引优秀人才留在乡村,推动乡村人才的流动和成长。
此外,还应加强农村文化建设,挖掘和传承乡村传统文化,培育乡土艺术和民间文化产业,增强乡村文化的吸引力。
四、推动农村土地制度改革土地制度是乡村振兴的基础。
要推动农村土地制度改革,确保农民以承包权为基础的土地经营权稳定和农民土地财产权确权。
同时,建立健全农村土地流转机制,促进农村资源优化配置,推动农业现代化。
五、促进乡村环境保护乡村环境保护是乡村振兴的必要条件。
加强农田水土保持,推进农业面源污染治理,促进农业可持续发展。
同时,要加大农村污水、垃圾等废弃物治理力度,改善农村生活环境。
此外,还应加强乡村面貌整治,提升农村风貌。
六、推进农村社会保障体系建设建立健全农村社会保障体系是乡村振兴的重要内容。
完善农村医疗保障和养老保障政策,提高农民社会保险覆盖率。
加强教育扶贫,推进农村义务教育均衡发展。
同时,要加强社会组织和志愿服务力量建设,提供更加便捷和优质的社会服务。
七、加强政府引导和支持力度政府在乡村振兴中起到关键作用。
农村治理体制改革的经验总结和启示报告一、背景介绍近年来,我国农村治理体制改革取得了长足的进展,为实现乡村振兴战略提供了重要支撑。
本文将总结农村治理体制改革的经验,并提出相应的启示。
二、综合治理模式的创新农村治理体制改革的核心在于推进综合治理模式的创新。
通过建立农村社会治理“一张图”,顶层设计和基层实践相结合,实现了政府、农民、社会力量的良性互动。
农村综合治理模式的创新为其他地区的治理提供了有益借鉴。
三、基层治理能力的提升农村治理体制改革注重基层治理能力的提升,强化基层党组织和村民自治组织的作用。
通过推进村委会选举制度改革,建立规范的村民议事决策制度,有效推动了村级治理的现代化,增强了基层的自组织能力。
四、公共服务资源的统筹配置农村治理体制改革促使公共服务资源的统筹配置更加合理,实现了城乡公共服务的均等化。
通过统一城乡居民医保制度、健全农村义务教育经费保障机制等举措,强化农村公共服务体系建设,满足农民群众的基本生活需求。
五、土地权益保护机制的建立农村治理体制改革注重建立土地权益保护机制,推动土地经营权市场化流转。
通过农村土地“三权分置”改革,农民土地产权得到有效保护,促进了农民增收致富,提高了土地利用效率。
六、农村社会治安综合治理农村治理体制改革着重实施农村社会治安综合治理,增强了农村社会治安防控能力。
通过成立农村社会治安综合治理委员会,整合公安、司法、教育等部门力量,加大对农村犯罪活动的打击力度,维护农村社会治安的稳定。
七、产业发展与农村治理互促农村治理体制改革与农村产业发展互相促进,实现了农村治理和乡村振兴的良性循环。
通过培育农村新型经营主体、推动农民专业合作社发展等举措,提升农村产业发展水平,为农村治理提供了坚实基础。
八、农村电商助推农村治理农村治理体制改革注重发展农村电商,为农村治理提供了新思路。
通过发展农村电商,改善农村人民的生活条件,增加农民的收入来源,提升了农村治理的效能。
九、可持续发展与农村治理农村治理体制改革注重可持续发展理念的引领,为农村治理提供长期发展方向。
农村土地制度改革对农业发展的影响与启示近年来,农村土地制度改革在我国全面铺开,这一改革对农业发展产生着深远的影响。
本文将从农地流转、农民收入、精细化管理和农业可持续发展等方面,探讨农村土地制度改革对农业发展的影响,并总结其中的启示。
一、农地流转的便利化农村土地制度改革为农地流转提供了便利,使得农民能够将土地进行有针对性的流转。
农地流转不仅方便了农民个体,还为农业产业链的合理布局提供了契机。
农地流转使得一些规模化经营的农场能够获得更大的土地面积,提高了农业产能和效益。
二、农民收入的提升农村土地制度改革为农民的增收提供了途径。
通过土地流转、承包经营权入股等形式,农民能够分享土地流转带来的租金和股权分红。
这为农民增加了额外的收入来源,提高了他们的生活水平。
同时,农村土地制度改革还使得一些农民通过参与合作社、农业产业化经营等方式,积极发展农村经济,实现了全面增收。
三、精细化管理的推进农村土地制度改革推动了农业的精细化管理,通过整合农地资源,提高了土地利用效率。
新成立的农业产业化经营合作社具备更强的组织和管理能力,可以进行统一的土地利用规划和产业布局,使得农业生产更加科学化、规模化,提高了农产品质量和竞争力。
四、推动农业可持续发展农村土地制度改革有助于促进农业的可持续发展。
通过流转土地,农业生产能够更好地进行轮作轮休,减少耕地占用和土壤退化的情况。
同时,农村土地制度改革还通过合理安排合作社农民的生产计划、推广科学耕作方法等,促进了农业生产的生态安全,实现了农业的可持续发展。
五、增强农民对土地的保护意识农村土地制度改革引导农民树立保护土地的意识。
在农地流转中,农民不仅仅是土地的承包人,更是土地的保护者。
他们有责任保护耕地、防止环境污染,为后代子孙留下良好的生态环境。
土地的保护意识的提高不仅有益于促进农业的可持续发展,也有助于全社会对土地资源的合理利用和保护。
六、农业科技进步的推动农村土地制度改革为农业科技的推进提供了支撑。
农村经济发展的经验总结与启示一、引言农村经济发展是一个重要的议题,对于一个国家的全面发展具有重要意义。
本文将总结一些农村经济发展的经验,并探讨这些经验所带来的启示。
二、农村土地产权改革农村土地产权改革是农村经济发展的重要一环。
通过将土地权属清晰化、流转自由化,农民可以更好地利用土地资源,提高土地利用效率。
这些经验表明,土地产权改革是农村经济发展的首要问题。
三、发展新农村建设新农村建设是农村经济发展的另一个关键点。
通过优化农村基础设施建设,改善农村居民生活条件,提高农村居民生活质量。
这些经验告诉我们,发展新农村建设是农村经济发展的必然选择。
四、加强农村产业结构调整农村经济的产业结构是农村经济发展的基础。
通过加强农村产业结构调整,培育新兴产业,提升产业附加值,农村经济发展将会得到有效推动。
这些经验指出,产业结构调整是农村经济发展的关键所在。
五、创新农村金融服务农村金融服务是农村经济发展的重要支撑。
通过建立完善的农村金融体系,提供多元化的金融服务,农村经济发展将得到更好的支持。
这些经验提醒我们,创新农村金融服务是现代农村经济的必然选择。
六、培育农村人才农村人才是农村经济发展的核心力量。
通过加大对农村人才的培养力度,提供良好的人才发展环境,农村经济发展将得到更强的支持。
这些经验告诉我们,培育农村人才是农村经济发展的必备条件。
七、创新农村农业技术农业技术创新是农村经济发展的重要引擎。
通过推广新的农业技术,提高农业生产效率,农村经济发展将得到更快的推动。
这些经验提醒我们,创新农业技术是农村经济发展的关键所在。
八、发展乡村旅游乡村旅游是农村经济发展的重要方向。
通过开展乡村旅游,农民可以通过发展特色产业增加收入,促进农村经济发展。
这些经验表明,发展乡村旅游是农村经济多元化发展的必然选择。
九、加大农村教育投入农村教育是农村经济发展的重要基础。
通过加大对农村教育的投入,提高农村教育质量,培养更多优秀农村人才,农村经济发展将得到更好的支持。
农村土地使用改革的经验与启示随着中国农村经济的快速发展和农民收入的不断增加,农村土地使用改革成为当下一个重要的话题。
土地使用权的流转和确权问题是农村经济发展面临的一个瓶颈。
本文将从多个方面分析和探讨农村土地使用改革的经验与启示。
一、土地承包权流转的经验与启示土地承包权流转是土地使用改革的核心内容之一。
通过流转,可以让农村土地更加有效地利用起来,提高土地的利用率和产出率。
同时,流转还能促进农村经济的结构调整和农民收入的增加。
在土地承包权流转方面的经验主要包括以下几点:第一,加强政策引导,鼓励土地流转的发展。
政府可以通过提供相应的财政支持和税收优惠等措施,鼓励农民流转土地。
第二,建立流转市场机制,完善土地流转的产权交易,增强土地流转市场的透明度和规范性。
第三,加强土地流转监管,防止乡村土地买卖中的不正当行为。
二、农村土地承包权集体所有制改革的经验与启示农村土地承包权集体所有制改革是农村土地改革的一个重要环节。
通过集体所有制改革,可以解决土地上的产权归属问题,确保农村土地的经营权与承包权的明确和稳定。
在农村土地承包权集体所有制改革方面的经验主要包括以下几点:第一,坚持政府主导,推动农村土地的集体产权改革。
政府应该加大对农村土地改革的支持力度,通过建立健全的政策和法律法规,推动农村土地承包权集体所有制改革的顺利进行。
第二,注重村民的合法权益保护,确保土地流转的公平公正。
政府在推进农村土地改革的过程中,应加强对村民权益的保护,防止土地流转过程中的不公平现象。
三、土地权属确权的经验与启示土地权属确权是农村土地使用改革的一项重要工作。
通过土地权属确权,可以使农民的土地权益得到保护,避免土地流转和使用中的纠纷。
在土地权属确权方面的经验主要包括以下几点:第一,强化土地权属登记和管理,确保土地权益的明确和稳定。
政府应加大对土地权属登记机构的建设和培训力度,提高土地权属登记的效率和质量。
第二,加强对土地权属的审批和监管,防止权属乱象的发生。
中国农村改革开放的经验与启示改革开放以来,中国农村发生了翻天覆地的变化。
城市化和工业化的推进,农村土地制度的改革,新型经济合作组织的兴起,以及现代科技的引入,都推动着中国农村向着更加繁荣富庶的方向发展。
这些变化的背后,是中国农村改革开放的经验与启示。
以下将从四个方面探讨这些经验与启示。
一、土地改革中国农村改革的开端就是土地制度的改革。
在这个过程中,中国政府启动了农村土地承包制度的改革。
这个制度改革旨在将农村土地的所有权、流转和管理问题纳入集体监管的范畴,使得农村集体经济得到了发展。
在这个基础上,农村经济逐渐脱离传统的有组织性贫困状况,实现了全面增产。
二、新型农村经济组织的兴起在农村改革开放过程中,新型农村经济组织的兴起是很重要的一部分。
这些新型的经济组织,如农民专业合作社、农村企业等,极大地促进了当地的经济发展和职业利益的保障。
这些组织不仅提升了农民的素质,还大大促进了传统农村经济的升级。
三、城市化和工业化的推进在农村改革的同时,中国政府也推动了城市化和工业化的推进。
中国农村的城市化和工业化已成为世界瞩目的话题,不仅为当地经济的发展注入了新的活力,也极大地改善了农民的生活和财富。
这一经验与启示,可以给其他国家在城市化和工业化方面带来启示和借鉴。
四、技术推广与科技创新在农村改革开放的过程中,中国政府积极推广和创新科技,并加强农村文化建设和人才培养。
中国不仅在技术方面实现了领先,而且还具备了一支优秀的研究人员队伍,为国家的科技创新和经济发展贡献添砖加瓦。
这一经验值得其他发展中国家的借鉴,在推进技术变革的同时,加强人才和文化方面的建设。
总之,中国农村改革开放的经验与启示,不仅为中国农村的发展注入了新的生机,还为世界其他国家的经济发展带来了积极的影响。
中国的经验与启示无疑将给未来的农村改革开放带来更多的帮助和支持。
农村改革发展的五大启示从党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策,到党的十七届三中全会通过《****关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,我国农村改革发展走过了30年不断深入、不断推进的历程。
回顾农村改革发展历程,特别是从中把握农村改革发展的基本价值取向和实践走向,不仅有利于我们真切地体会广阔农村怦然跳动的时代脉搏,而且有助于深刻领会十七届三中全会关于进一步推动农村改革发展的战略部署。
第一,市场化以经济体制改革激发农村经济体的活力改革开放前,农村实行的是政社合一的计划经济体制,农村经济缺乏活力,生产效率低下,农民生活十分困难。
农村改革就是从打破计划经济体制开始的,通过废除人民公社,建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,稳定和完善土地承包关系,全面放开农产品市场等,走出了一条市场化改革之路。
一是确立和完善双层经营体制。
先是实行“包产到户”,确立了家庭经营形式,形成了自主经营的农户,变以往单一的生产模式为统分结合的双层经营体制,迅速地解放了农村生产力。
此后,随着乡镇企业异军突起和各种农民专业合作组织的广泛建立,农村多种实现形式的集体经济在市场经济的搏击中活力日益增强。
为此,十七届三中全会指出,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。
同时,全会进一步明确了农村双层经营体制的发展方向,即家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,着力提高组织化程度。
二是确立和保障农民对土地等基本生产资料的承包经营权。
农民土地承包权的期限,起初为15年,后再延长30年,十七届三中全会明确提出“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。
全会同时提出,完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利;按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
这为完善农村双层经营体制进一步奠定了基础。
此外,推行集体林权制度改革,将集体林地经营权承包给农民,承包期为70年;农村水面、草场、果园、滩涂等也都实行农民长期承包经营,这些都为完善农村经济的微观主体创造了前提条件。
三是改革和完善农产品流通体制。
先是取消农产品统派购制度,对主要农产品实行合同订购,其他大部分农产品由市场自由流通。
此后对粮食等主要农产品实行保护价收购,提高销价,并加强对购销渠道的管理。
十四大提出建立社会主义市场经济体制后,加快了农产品市场体系建设的步伐。
加入世贸组织后,我国农产品按照国际通行的规则、标准等,与境外的农产品直接竞争。
2004年实行种粮直补后,全面放开粮食市场,农民有了更充分的农产品营销权和农业经营权。
值得注意的是,随着国际上粮食供求关系的变化和粮食供求矛盾突出,也由于国内农业生产资料价格上涨影响了农民的种粮积极性,保障我国粮食安全和主要农产品供求平衡已经成为极其重要的现实任务。
为此,十七届三中全会提出,完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制;健全农产品价格保护制度,完善农产品市场调控体系,保持农产品价格合理水平;完善粮食等主要农产品价格形成机制,理顺比价关系,充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。
这表明:要继续发挥价值规律的作用,通过完善市场经济体制推进农民增产又增收。
第二,现代化把国家粮食安全建立在农业现代化的坚实基础之上农村生产关系上的改革,解放了生产力中人的要素,促进了农业生产供给能力的极大提高。
但要继续增强和稳定农业生产供给能力,还必须加强农业生产力的物质基础等方面的建设。
因此,在农村改革发展进程中,中央一直注重农业现代化建设,进行了一系列的物质投入、体制改进、制度安排和政策设计。
党的**明确提出,走中国特色农业现代化道路。
十七届三中全会把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向。
不断推进农业生产条件的现代化。
改革开放以来,中央涉农的决定、意见及纲要等,都强调加强农田水利等农业基础设施建设。
推进新农村建设以来,将农村基本建设事业拓展开来,对农村各产业的基础设施、农村村屯、村镇基础设施、生态环境治理等整体纳入,统筹加强建设。
农业基础设施是现代农业的重要物质条件,十七届三中全会继续强调加强农业基础设施建设。
不断提高科教兴农的水平。
改革开放以来,通过加大农业科技投入,集中力量进行重大农业科技攻关,鼓励和支持农业科技创新及成果转化,推广科学栽培及饲养,加强对农民的专业技术培训等,不断加强科教兴农工作力度。
现代农业的基本支撑在科技,农业发展的根本出路在科技进步。
为此,十七届三中全会强调加快农业科技创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
不断优化农业及农村产业结构和布局。
早在上世纪90年代中期,中央就提出了发展“两高一优”农业和可持续发展农业,努力打造现代农业及农村产业结构;并不断优化现代农业区域布局,强调加强粮棉主产区建设,发展和建设优势农产品产业带、特色农产品产区。
十七届三中全会继续强调推进农业结构战略性调整,以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系;搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。
不断推进农业产品的现代化。
农业现代化的落脚点在农业产品的现代化,即农业产品要具备现代标准、品质和形式,能够满足现代消费之需要。
加入世贸组织以来,我国积极推进农业生产及产品标准化体系建设,强调发展无公害、绿色和有机食品,把优质、安全放在农业产品建设的首位。
十七届三中全会继续强调加强农业标准化和农产品质量安全工作,杜绝不合格产品进入市场。
不断推进农业及农村服务体系建设。
现代农业不是一家一户的小农经济,而是社会化大生产。
建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。
多年以来,我国积极构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农业及农村经济社会化服务体系,取得了显著成效。
十七届三中全会提出建立现代农村金融制度,将有力推动农业及农村经济现代化的进程。
第三,民主化尊重农民主体地位,保障农民各项权益30年前,安徽凤阳小岗村18位村民率先实行“大包干”,迈出了我国农村改革的第一步。
30年来,尊重农民主体地位,发挥农民首创精神,保障农民各项权益,构成了农村改革发展的一条主线。
经济民主是政治民主的基础。
农村改革确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,确定了农民对土地的长期承包权、对粮食等农产品的自主营销权,实际上就是确立了农民的市场经济主体地位,真正启动了农民的自主意识和主动精神。
这也是农村经济民主的根本体现。
多年来,通过不断理顺农产品的价格体系,实行税费改革及取消农业税,建立各种补贴制度和对农民实行直接补贴等措施,进一步维护了农民的物质利益,保障了农民的经济权益,进一步调动了农民的生产经营积极性。
取消人民公社后,农村建立了乡镇基层政府。
此后,为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主等,我国颁布施行了《村民委员会组织法》。
根据该法律,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;党在农村的基层组织,发挥领导核心作用,并支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
目前,包括村民自治在内的基层群众自治制度,已经成为我国基本的民主政治制度之一。
村民自治制度充分表明了农民在农村的政治主体地位,有力地保障了农民的政治权益。
十七届三中全会提出,扩大村民自治范围,扩大农民在县乡人大代表中的比例,完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,为农村民主政治建设注入了新的活力。
近年来,中央积极推进基本公共服务均等化,公共财政不断加大对农村各项社会事业的投入,越来越切实地保障了广大农民的文化权益和社会权益。
十七届三中全会提出,扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,昭示了农村社会全面进步的美好前景。
第四,一体化破除城乡二元结构,推动城乡经济社会发展融合与计划经济体制相关联的,是城乡分割的二元社会结构及治理方式。
在工业化和城市化的初期阶段,农业和农村为工业和城市的发展付出了巨大的代价,也拉大了城乡差距。
在市场经济条件下,生产要素向生产率高、回报率高的部门和地区流动,使城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的差距进一步加大。
进入新世纪新阶段,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,破解“三农问题”必须跳出就“三农”抓“三农”的思维定式。
党中央提出科学发展观,把统筹城乡发展作为各项统筹之首,**明确提出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要理念,十七届三中全会把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改革发展的根本要求。
可以说,破除城乡二元结构,促进城乡经济社会一体化,构成了新时期农村政策体系建设的新基点、农村改革发展的新取向。
促进城乡经济社会一体化,总的改革取向是促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。
这涉及一系列制度措施,主要有:统筹土地利用和城乡规划,合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局;统筹城乡产业发展,优化农村产业结构,发展农村服务业和乡镇企业,引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动;统筹城乡基础设施建设和公共服务,全面提高财政保障农村公共事业水平,逐步建立城乡统一的公共服务制度;统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,加强农民工权益保护;统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,推动流动人口服务和管理体制创新;扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力,推进省直接管理县(市)财政体制改革;坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制等。
十六大以来,中央提出和强调大力发展县域经济,这也是城乡一体化建设的一个重大步骤。
县域亦城亦乡,实际上是一个大农村的概念,按县域范围运筹,有利于继续推进合乡并镇、村屯整合、建立大村庄制等相关改革,为现代农业及农村管理体制创新提供空间,为统筹城乡经济社会发展、推动城乡一体化创造必要条件。
第五,科学化以科学发展观统领社会主义新农村建设30年,农村改革充满了实践创新、理论创新、体制创新、组织创新和制度创新,归根到底是推动广大农村走上科学发展之路,以科学发展观为统领,建设社会主义新农村。