农村改革发展的现状和问题

当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议随着中国农村改革不断深化和农业现代化的推进，农村发展壮大村级集体经济已成为重要的发展方向。

然而，我们也不可忽视当前农村发展中存在的一些问题。

本文将从深度和广度的角度对这些问题进行评估，并提出一些建议，以期为农村发展提供有价值的参考。

问题一：权益保护不到位在农村发展过程中，一些村级集体经济项目面临着权益保护不完善的问题。

由于缺乏有效的制度保障和法律保护，一些村集体经济项目的招商引资、土地租赁和农产品销售等环节存在风险，容易受到不法分子的侵害。

这给农村地区的发展和经济增长带来了潜在的隐患。

建议一：加强村级集体经济权益保护为解决这一问题，当地政府应加强对村级集体经济权益的法律保护。

建立健全相关法律法规，明确和规范村级集体经济的产权和合同权益，依法保护农民合法权益，减少不法分子的侵害风险。

要加强监管机构的建设，提高监管机构的执法水平和能力，加大对违法行为的打击力度，为农村发展提供稳定的法治环境。

问题二：农村创业氛围不浓虽然农村创业政策的推出为农民提供了一定的支持和帮助，但农村创业氛围相对较弱。

由于多年来农村劳动力向城市流动，农村地区的人才资源严重匮乏，很多人更倾向于到城市谋求发展。

这导致农村地区创业机会的相对减少，创业氛围不够浓厚，影响了村级集体经济的发展。

建议二：提升农村创业氛围为了提升农村创业氛围，需要采取一系列措施。

加大对农村创业的政策支持力度，提供更多的创业补贴和贷款支持，降低创业风险，激发农民的创业热情。

加强农村人才培养和引进工作，促进优秀人才回流和留下农村发展，为农村提供更加丰富的创业资源。

另外，要加强农村创业文化建设，开展创业知识普及和培训，提高农民的创业能力和素质，培养创新创业的意识。

问题三：集体经济组织管理薄弱在当前农村集体经济发展中，一些集体经济组织的管理薄弱，决策机制不够民主和透明，导致资源的浪费和利益的不公平。

浅析我国农村经济发展现状及对策分析随着我国城镇化进程的不断加快，农村经济发展面临着巨大的机遇和挑战。

目前，我国农村经济发展的现状是，一方面农村经济仍然存在很多的困难和问题，另一方面农村发展的基础设施不断完善，农业现代化水平提高，农村经济发展呈现新的变革和发展趋势。

本文就我国农村经济发展现状及对策分析做一些浅析。

1、农业基础设施的不断完善：我国农村经济发展在基础设施方面有了很大的改善，农村的供水、输电、通信等设施不断完善，农村的交通建设也得到了很好的改善，农村公路、铁路、水运等交通设施日益完善。

2、农业现代化水平的提高：我国农业现代化程度不断提高，科技进步和机械化水平的提高使得农业生产效率大为提高。

同时，化肥、农药和种子等农业生产资料的不断改进和推广也为农业现代化提供了良好的条件。

3、农民收入水平的提高：随着我国农村经济的不断发展，农民们的收入水平也在不断提高。

2019年，全国农民人均可支配收入达到了14,617元，比上年增长5.6%。

4、市场需求的扩大：我国农村经济也在不断拓展市场，农产品出口量不断增加，越来越多的农产品进入国际市场。

与此同时，随着城镇化的不断推进，城市对农产品的需求也在不断增加，这也为农村经济发展提供了机遇。

二、对策分析1、加大对农业现代化的投入：在农业生产方面，政府应该加大对农业现代化的投入，提高农业基础设施的建设水平，促进农业科技的进步，提高农业生产效率。

2、加强农产品品牌建设和推广：在农产品销售领域，政府应该加强农产品品牌建设和推广，让更多的优质农产品进入国际市场，提高我国农产品的国际影响力。

3、鼓励农民创业就业：政府应该鼓励农民创业，提高农民创业的成功率，加大对创业者的扶持力度，增加就业机会，带动乡村经济的快速发展。

4、完善土地制度，在加大对农民的土地承包支持力度的同时，加强对土地的效益监管，保障农民的土地权益，提高土地利用效益。

5、加强农村金融体系建设：政府应该加强农村金融体系的建设，加大对农村金融市场的监督力度，提供多种金融服务，为乡村经济的发展提供资金支持。

三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。

在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。

本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。

一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。

城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。

2.农业生产技术滞后。

我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。

3.农产品质量和安全问题。

我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。

解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。

二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。

当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。

我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。

2.税费负担重。

在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。

3.就业机会少。

农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。

政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。

政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。

三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。

农村集体经济发展存在的问题与解决方法随着我国农村改革开放的不断深入，农村集体经济也在不断壮大和发展。

在这一过程中，也面临着一些问题和挑战，如农村集体经济规模小、资源配置不合理、产业结构单一等。

如何解决农村集体经济发展中存在的问题，实现农村经济的持续健康发展，成为当前亟待解决的问题。

农村集体经济发展存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，规模小。

目前，我国大部分农村集体经济组织规模较小，缺乏资金实力和经营管理能力，导致生产经营效益较低。

第二，资源配置不合理。

农村集体经济中存在资源分散、管理混乱的情况，导致资源配置不合理，难以形成规模效应，影响了农村经济的发展。

产业结构单一。

农村集体经济以农业和相关产业为主，产业结构单一，缺乏多元化经营，易受市场波动影响，增加了经营风险。

第四，缺乏专业化管理人才。

由于农村集体经济组织大多为农民自发组成，缺乏专业化管理人才，导致经营管理水平较低，难以适应市场经济的要求。

第五，融资难题。

农村集体经济组织在融资方面面临较大困难，由于信用较差、抵押品少、融资渠道少，导致融资难题成为制约农村集体经济发展的重要因素。

为了解决农村集体经济发展存在的问题，需要从多个方面着手，提出相应的解决方法：一、加强组织建设，提高规模效益。

在农村集体经济发展过程中，应当加强组织建设，促进农村集体经济规模化、集约化发展，提高经济效益和社会效益。

二、优化资源配置，实现协调发展。

为了优化农村集体经济的资源配置，可以通过整合资源、优化结构、提高效率，实现资源的合理配置和协调发展。

三、拓展产业多元化，降低经营风险。

为了降低农村集体经济的经营风险，可以通过拓展产业多元化，开发新的产业项目，实现产业结构多元化，降低风险。

四、加强人才培养，提高管理水平。

为了解决农村集体经济缺乏专业化管理人才的问题，可以加强人才培养，引进相关专业人才，提高组织和管理水平。

五、创新融资渠道，解决融资难题。

为了解决农村集体经济融资难题，可以通过创新融资渠道，拓宽融资途径，引导金融机构加大对农村集体经济的支持力度。

农业农村与城乡发展遇到的问题
农业农村与城乡发展面临着一系列问题. 首先，农业农村经济结构不合理，传统农业占比过高，农产品结构不合理，缺乏高附加值产品，农业发展面临着质量和效益问题. 其次，农村基础设施薄弱，交通不便、电力供应不足，影响着农业生产和农民生活质量. 再者，农业资源利用不充分，农田退化、水资源紧张、农药化肥过度使用等问题严重制约了农业可持续发展. 此外，农民收入水平较低，农民缺乏职业技能培训和创新创业机会. 最后，农村社会保障体系不完善，农村医疗保障和教育资源不足，农村留守儿童问题突出，社会不稳定因素增多. 为解决这些问题，需要加强农业农村改革与发展，推动农业产业转型升级，加大农村基础设施建设投入，推动农业可持续发展，加强农民职业教育和技能培训，改善农业生产条件和农民收入水平，完善农村社会保障体系，促进农村稳定和社会和谐发展.。

农村管理制度的现状与改革方向展望一、背景介绍中国是农业大国，农村管理制度对于农村经济的发展和社会稳定具有重要意义。

然而，当前的农村管理制度存在一些问题，亟待改革。

本文将从农村土地管理、农民权益保障、村级组织建设等方面探讨农村管理制度的现状与改革方向展望。

二、农村土地管理现状目前，农村土地管理仍存在一些问题。

首先，土地利用效率低下，部分农村土地闲置或低效利用。

其次，农村土地流转难度大，农民土地流转受限，限制了农村经济发展。

另外，农村土地违法用地问题突出，一些地方存在强占强拆和土地非法转让行为。

三、农民权益保障现状农民权益保障是农村管理的重要内容。

但目前，农民权益保障存在一些问题。

首先，农民收入分配不公平，农民的劳动和贡献没有得到应有的回报。

其次，农民的土地权益保障不够完善，农民土地权益受到侵害的情况时有发生。

另外，农民福利保障不够健全，农村医疗、教育等公共服务设施滞后，农民的权益得不到有效保障。

四、村级组织建设现状村级组织作为农村基层自治的重要载体，对于农村管理起着关键作用。

然而，目前村级组织建设还不够健全。

村委会成员选拔程序不规范，村民参与度不高，决策过程不透明。

村级集体经济管理薄弱，村民的利益难以保障。

村干部队伍建设存在一些问题，一些村干部素质不高，执行力不强。

五、改革方向：农村土地管理改革为了提高农村土地利用效率，应推进农村土地流转，鼓励农民土地流转，加强农村土地整治。

加强农村土地监管，打击农村土地违法用地行为。

完善土地承包制度，保障农民土地权益。

六、改革方向：农民权益保障改革加强农民收入分配制度改革，提高农民收入水平。

完善农民土地权益保障机制，加强农民土地承包经营权保护。

加强农民福利保障，提高农村社会保障水平。

七、改革方向：村级组织建设改革完善村干部选拔机制，确保村干部能力过硬、廉洁从政。

加强村民参与决策的透明度和程序规范。

健全村级集体经济管理制度，保障农民利益。

八、农村管理制度改革的挑战农村管理制度改革面临诸多挑战。

浅谈基层农村信用社改革的背景、现状存在的问题及建议浅谈基层农村信用社机制改革的背景、现状与建议一、基层农村信用社改革的历史背景基层农村信用社的改革发展经历不同的历史时期，前后变化较大。

在20世纪50年代，主要是由村民自愿入股组建的合作金融组织。

这一时期的农村信用社，资本金由农民人股，干部由社员选举，基本保持了合作制的性质，它适应了当时我国合作经济发展的现实。

80年代以后，随着以联产承包为主要内容的农村经济改革的发展和农业银行的分设，人民银行委托农业银行代管农村信用社，此时农村信用社的合作制性质发生了变化，农村金融主渠道的作用也丧失了，农村信用社完全依附与农业银行，在与农业银行的竞争生存中处于附属的地位，成为农业银行转移风险和安置家属等性质的“服务公司”。

1996年农村信用社与农业银行管理脱钩，中国人民银行直接负责对其进行监管。

之后农村金融体制改革进一步推进，农村信用社只面对人民银行的监管，摆脱了农业银行在经营上的束缚，真正体现了法人地位。

农业银行也随着整个金融体制改革和自身改革的发展需要，逐步退出县以下市场。

农村信用社成为支持“三农”的唯一金融机构，其促进农村产业结构调整的作用和意义愈加明显。

但是，由于产权制度、监管体制、内控制度，历史包袱等诸多因素影响，农村信用社的实力在得到增强和发展的同时，也受到了很大限制，从而严重束缚了其服务“三农”的职能的发挥。

农村经济的发展和农村信用社的发展都面临着艰难的选择。

农村信用社改革正是在这样的背景下迈出步伐了决定性的一步。

在经过局部试点后，2003年6月下旬，国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》，开始了8个省市的以增资扩股和票据置换为主要内容的试点改革。

根据国务院改革方案，国家拿出了1500亿元用于深化农村信用社改革试点工作。

其根本目的是通过“花钱买机制”，帮助农村信用社建立一个健全、完善的经营管理机制。

2004年2月，国家又在全面总结试点经验的基础上，根据各地实际情况，开始了农村信用社改革推广，改革进入了一个新的阶段。

农村社会事业发展的现状与问题一、教育事业现状与问题农村地区的教育事业相比城市仍存在一定的差距。

首先，农村学校的师资力量不足，教师队伍普遍缺乏高素质专业教师，这会影响到学生的学习效果。

其次，教育资源不均衡，农村学校的教学设施和教材相对落后，学生接触到的知识内容也相对有限。

再者，农村地区就业机会少，缺乏人才流动，这也使得农村学校招聘到优秀的教师变得更加困难。

二、医疗事业现状与问题农村地区的医疗事业存在许多问题。

首先，医疗资源匮乏，农村地区的医疗设施不完善，医生数量稀缺，导致很多疾病无法及时得到治疗。

其次，医疗费用高昂，很多农民无法承担高额的医疗费用，因此他们在生病时只能选择忍受疾病的痛苦，而不是到医院就诊。

再者，缺乏医疗保障体系，很多农民没有医疗保险，一旦发生重大疾病就会面临巨大的经济压力。

三、文化事业现状与问题农村地区的文化事业亟待发展。

首先，农村地区的文化设施匮乏，如图书馆、博物馆等文化场所很少，限制了农民接触和了解文化的机会。

其次，文化活动较少，农村地区缺乏丰富多样的文化活动，这使得农民的文化生活相对单调乏味。

再者，文化产业薄弱，农村地区缺乏文化产业支撑，无法满足人们对文化产品的需求。

四、养老事业现状与问题农村地区的养老事业发展滞后。

首先，养老金水平较低，很多农民年老后没有足够的经济保障。

其次，养老设施不足，养老院等养老设施在农村地区的覆盖率较低，无法满足老年人的居住和生活需求。

再者，子女抚养老年人的压力大，农村地区的青壮年劳动力普遍外出打工，无法照顾老年人的生活，这给农村地区的养老问题增加了难度。

五、就业问题现状与问题农村地区的就业问题依然突出。

首先，农村就业机会有限，农村地区的经济发展相对滞后，就业机会相对较少，年轻人往往只能选择外出打工。

其次，农村劳动力技能水平相对较低，缺少专业技能的农民在城市就业机会更少。

再者，农村创业环境不够良好，创业支持政策不够完善，很多年轻人在农村创业困难重重。

我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路*◎杜 娇 摘 要：发展壮大农村集体经济是提升农村党组织组织力、实现农民充分就业的重要保障。

在农村产权制度改革和实施乡村振兴战略的大背景下，我国农村集体经济发展取得了历史性成就，但整体仍处在打基础、破解发展难题的关键时期。

作为一项长期性、系统性工程，农村集体经济发展亟须通过政策引导和体制机制创新，破解人才、资源、资金等难题，以久久为公的韧劲，持续凝聚人心，实现循序渐进的稳定推进。

关键词：农村集体经济；体制机制；推进思路改革开放40年来，以分散经营为主的家庭联产承包责任制极大地调动了农民生产积极性，提高了国家粮食自给能力。

但由于过度强调“分”，农村集体经济发展普遍薄弱，严重影响了基层组织的服务管理能力。

中央自2015年开展农村产权制度改革试点工作以来，每年都下发文件强调要重视发展农村集体经济。

为推动理论与实践相结合，本文在把握我国农村集体经济发展的阶段性特征基础上，对发展中存在的体制机制障碍进行了深入分析，并提出可行性发展思路，以期能为各级党组织和政府部门制定操作层面的政策提供科学依据。

一、农村集体经济发展现状及阶段性特征从全国范围来看，东部发达地区农村工业化程度较高，村级集体经济实力普遍较强，而中西部农业地区集体经济发展则普遍滞后。

在农村产权制度改革和乡村振兴战略的大背景下，地方政府多措并举力图全面消灭空壳村，农村集体经济发展也进入了加速期。

这一阶段的发展可概括为：以行政为主导，以产业扶贫为契机，以政策机制为保障，以资产和资金入股为主要方式，以特色农业种植与加工、农村电商和乡村旅游等为产业方向，以消灭空壳村为初步目标，逐步发展壮大村级集体经济。

虽然农村集体经济发展取得了一些成绩，但整体仍处于打基础、破解发展难题的关键时期，发展呈现出一定的阶段性特征。

1.村集体经济收入普遍提升，但可持续能力有待增强。

据相关数据显示，2015年底全国经营收入5万以下的村占比达到77.1%。

我国农村存在的主要问题及对策建议一、农村存在的主要问题1.产业结构单一化我国农村地区的产业结构普遍以传统农业为主，缺乏多元化发展。

过度依赖传统农作物种植和养殖业，导致资源利用不充分，经济增长缓慢。

此外，由于技术水平相对滞后，生产效率低下也是问题之一。

2.土地资源流转困难土地是中国农民最重要的生产资料之一，但目前我国农村土地拥有权分散、使用权不明确、流转难度大。

这导致了很多土地被闲置或者低效利用，并且使得规模经营和现代管理无法顺利进行。

3.人口老龄化与劳动力短缺在城市化进程中，许多年轻人离开了农村迁往城市，导致大量老年人留在了乡村。

人口老龄化的趋势加剧了农村劳动力短缺问题，影响到了乡村经济的持续发展。

4.基础设施薄弱相较于城市地区完善的基础设施，农村地区的道路、供电、通讯等基础设施建设相对滞后。

这给交通运输、生产经营和市场销售带来了很大的不便，制约了农村经济发展。

5.教育和医疗条件落后农村地区的教育资源和医疗服务普遍较为薄弱。

很多乡村学校师资力量不足，教育质量偏低；医疗机构资源有限，缺乏优秀的医疗人才。

这不仅导致了教育水平和健康水平下降，也限制了人才在乡村地区的流动。

二、对策建议1.推进农业产业化与现代化加快培育新型农业主体，并推动特色鲜明产品品牌化发展。

通过提高技术水平和管理能力，增加农民收入和就业机会。

同时引入先进技术改造传统产业结构，并鼓励发展休闲观光、乡村旅游等非传统产业。

2.土地制度改革与流转便利化深化土地制度改革，确立明晰的土地产权和使用权。

完善农村土地流转市场，简化手续、降低成本，鼓励规模经营和合作社发展。

同时加强农村土地保护与可持续利用，提高土地资源利用效率。

3.引导年轻人返乡创业通过提供优惠政策和创业支持，吸引年轻人回到农村从事新型经营活动。

帮助他们进行技能培训和创业指导，激发他们的积极性和创造力。

此外，在乡村设立科技企业孵化基地等形式也有利于吸引人才返乡。

4.加大基础设施建设投入增加对农村基础设施建设的资金支持，改善交通运输、电力供应、通信网络等方面条件。

当今农村存在的主要问题及对策现代社会中，农村问题一直备受关注。

虽然随着城市化进程的推进，许多农村地区取得了显著改善，但仍存在一些主要问题需要解决。

本文将就当今农村存在的主要问题进行分析，并提出相应对策。

一、经济发展不平衡各个地区经济水平差异和发展不平衡是当前农村面临的主要问题之一。

由于资源禀赋和基础设施建设等方面不均衡，部分地区在产业结构调整、就业机会和收入分配等方面总体上落后于其他地区。

针对这一问题，我们可以采取以下措施：首先，加大投资力度，在财政支持下增强基础设施建设能力。

其次，在重点领域引导企业与合作社共同发展，并推广技术创新以促进产业升级和产品市场化。

最后，实施公共服务供给侧结构性改革，在教育、医疗、环境保护等领域提高服务水平并缩小城乡差距。

二、人口老龄化加剧随着新出生人口减少和老年人口比例提高，农村地区的人口老龄化问题日益突出。

这给基本养老保险、医疗服务和社会福利等方面带来了挑战。

同时，农村劳动力减少也限制了经济发展。

为应对这一问题，我们可以采取以下对策：首先，在政府统筹下完善养老保险制度，确保老年人的基本生活需求。

其次，推广健康教育和普及医疗服务，在健康管理、疾病预防与控制上加大投入。

最后，鼓励青年返乡创业，并提供就业机会以解决劳动力稀缺问题。

三、农民收入增长困难当前农民收入增长困难是一个棘手的问题。

许多因素导致了这种情况的出现，包括严重依赖天气条件、低效生产技术和市场信息不对称等。

为解决这个问题，我们可以采取以下措施：首先，引导和支持农民参与多元化经营模式，并加强合作社建设以提高经济效益。

其次，加强农村基础设施建设和服务供给，在电力、交通、通信等方面提高农业生产效率。

最后，培训农民技术和管理能力，帮助他们积极应对市场竞争和风险。

四、土地利用不合理在现代化的背景下，土地利用问题日益突出。

过度开发导致水土流失、环境破坏等问题的产生。

此外，土地资源分配不公平也存在着诸多问题。

为解决这一问题，我们可以采取以下对策：首先，在政府规划指导下实行良性循环型经济思路，并推进城乡统筹规划体制改革以保障合理的土地使用途径。

新中国的土地改革与农村发展新中国成立之初，中国农村经历了一场深刻的土地改革运动。

这场改革不仅为中国农民赢得了土地所有权，也为农村经济的发展奠定了基础。

本文将从土地改革的背景、过程和影响等方面来探讨这一重要的历史事件。

一、背景新中国成立之前，中国农村存在着严重的封建剥削和土地不平等问题。

大地主掌控着绝大多数土地资源，而农民则沦为土地的佃户，受尽苦难。

农村贫困和社会不公成为人民最为关注的问题之一。

二、土地改革的过程土地改革运动自1946年开始，在广大农民中迅速展开。

运动的核心是从地主手中收回土地，分配给农民，实现土地所有权的公平合理分配。

土地改革通过发动群众，建立互助组、农业合作社等形式，使得农民从土地依附的关系中解放出来，成为土地的真正主人。

三、土地改革的影响土地改革为中国农村带来了巨大的变革和发展机遇。

农民获得土地所有权后，他们对土地的投入积极性大大提高，精耕细作，农业生产得到了极大的发展。

这不仅极大地提高了农民的生活水平，也为国家的农业经济增长做出了巨大贡献。

土地改革进一步促进了农村人口的流动，农民纷纷从农村迁往城市，参与到工业化进程中。

这也为中国的城市化进程奠定了基础。

同时，土地改革还加强了农村的社会团结和凝聚力，促进了社会稳定和发展。

四、农村发展的现状与问题尽管土地改革为农村带来了巨大的发展机遇，但目前农村发展仍面临一些问题。

一方面，农村经济结构偏简单，依赖农业产业，缺乏多元化发展。

另一方面，农村的基础设施和公共服务落后，影响着农村居民的生活质量。

此外，农村教育、医疗等问题也亟待解决。

为了进一步推动农村发展，政府应加大对农村的投入力度，加强农业的科技研发和创新，提高农民的生产效率和收入水平。

同时，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活品质。

教育和医疗问题也需要得到重视和改善。

农村发展是中国现代化建设的重要组成部分，也是实现社会稳定和共同富裕的重要任务。

只有加大对农村的支持与投入，进一步解决农村问题，才能够实现农村社会的繁荣与发展。

广州市农村集体经济发展现状及改革困境作者：陈风波庄丰池来源：《中国集体经济》2015年第01期摘要：文章在三个案例村的基础上对广州市农村集体经济演进、现状、特点以及改革所面临的困境进行了分析。

社区股份合作制在很大程度上解决了集体收益分配问题，“村改居”使村级组织回归集体经济组织的角色，公司制增强了集体经济组织市场参与能力，但农村土地制度以及集体经济组织界定的模糊性成为限制农村社区股份合作制继续改革的制度障碍。

关键词：广州;社区股份合作制;集体经济一、前言在20世纪80年代中后期，广州市对以土地集体所有制为基础上家庭承包经营制度进行了重大的改革，通过融合股份公司的按股份分红及产权分开、合作经济组织的一人一票和社区组织的社区管理服务功能，形成了有特色的农村社区股份合作制，这也成为后来广州市乃至广东省农村集体经济改革的主要发展方向。

广州市从1987年开始进行农村社区股份合作制改革，在20世纪80年代末期和九十年代初期在天河区所有自然村建立股份合作社，开中国农村集体经济组织改革之先河。

到2000年，广州市天河、黄埔、海珠、荔湾等区的农村集体经济组织全部实施农村社区股份合作制。

2002年，广州市对位于近郊和“城中村”地区的138条村庄实施“村改居”，将农村社区股份合作经济转制成为由集体法人股东或个人股东持股的股份制企业（公司），同时撤销村委会。

相对于佛山南海、江苏昆山和浙江等地的农村集体经济发展模式，广州市农村社区股份制改革是城中村或城乡接合部的农村集体经济组织的改革，政府并没有通过征地而将农村居民完全在短期内转化为城市居民，而是返还给农民部分建设用地发展集体经济，基于村民选择的基础上发展了集体经济组织形式和内部分配模式。

广州市农村集体经济组织的改革事实上突破了统分结合的双层经营体制，打破城乡二元体制，成为一种城乡一体化的典型模式。

为深入了解广州市农村集体经济的发展，研究者在2011年4～7月期间对广州市实施农村集体股份合作经济改制的村庄或公司进行了深入访谈，这些调查的村分别是天河区石牌村、天河区沙东村和荔湾区西郊村，获得大量一手和二手资料。

新型农村集体经济发展的现状、问题及对策新型农村集体经济是指农村集体所有制经济发展到一定阶段，在保留农村集体所有制基础上，引入市场机制和现代管理体制，运用科技和现代化手段，推动农村集体经济发展的一种模式。

现状：1.发展潜力大：农村集体经济在资源和土地等方面具备较多优势，有着较大的发展潜力。

2.发展不平衡：新型农村集体经济的发展在不同地区不平衡，发展水平差异较大。

3.信息不对称：农村集体经济缺乏透明化，信息不对称问题突出，妨碍了合作和发展。

问题：1.资金短缺：农村集体经济发展面临资金短缺问题，缺乏发展的资金支持，限制了其规模和效益的提升。

2.人才缺乏：农村集体经济缺乏专业化、高素质的人才，制约了企业技术创新和管理水平的提升。

3.市场机制不完善：农村集体经济面临市场机制不完善的问题，缺乏市场化运作和营销手段，导致产销不畅，降低了效益。

对策：1.加大资金支持力度：政府应提供更多的资金支持，通过设立专项扶持基金、优化金融服务等方式，解决农村集体经济资金短缺问题。

2.加强人才培养：加大对农村集体经济人才培养的投入，建立健全科学的培训体系，吸引和培养专业化、高素质的人才。

3.完善市场化机制：政府应加强农村集体经济市场化运作，推动农产品、农资等的市场化流通，提高农产品的附加值和市场竞争力。

4.推动信息化建设：加强互联网、物联网等信息技术在农村集体经济中的应用，提升信息化水平，促进信息透明化，减少信息不对称问题。

总之，新型农村集体经济发展仍面临一系列问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过加大资金支持、培养人才、完善市场机制和推动信息化建设等措施，促进新型农村集体经济健康可持续发展。

中国农村发展的现状与对策中国作为一个农业大国，农村经济一直是国家经济的重要组成部分。

但是在我国经济快速发展的同时，农村经济发展相对较慢，农村地区普遍存在着许多问题。

本文将分析中国农村发展的现状和对策。

发展现状中国农村发展现状可分为经济、社会和生态三个方面。

经济方面，农村经济总体增长速度较慢，增长点也较为单一，农民收入增长缓慢。

一部分贫困地区如云南、贵州等仍然存在较高的贫困率，农村居民收入也普遍低于城市居民。

社会方面，农村地区教育、医疗、文化等基本公共服务水平普遍较低，并且城乡差距较大。

随着城市化的推进，农村地区的人口流失严重，人口老龄化问题也逐步加剧。

生态方面，农村地区环境污染和资源破坏问题比城市地区更加突出。

土地沙化、水土流失、水体污染等问题严重影响农业生产和农村居民生活。

对策分析针对以上问题，我国政府已经出台了一系列政策和措施。

经济方面，政府积极推广乡村旅游、电子商务等新型产业，建立农民合作社等农村经济组织，引导和支持农村居民逐渐从传统农业向现代特色产业转型。

此外，政府还制定了一系列帮扶计划，以扶贫攻坚为主要任务，减轻贫困地区和贫困户的负担。

社会方面，政府大力推进教育资源均衡配置，加快基础设施建设，改善农村居民的就业、教育、医疗等条件。

同时，加强乡村社会管理，建立完善的乡村治理和信用体系，维护农村地区社会稳定。

生态方面，政府加强生态保护，推广生态农业和循环农业，降低农业对环境的负面影响。

强调水资源、土地资源、生态资源等的合理利用，推广水利设施、生态林果等建设，保护水源地和耕地，促进绿色转型。

总结农村发展是中国发展的重要组成部分，也是建设美丽中国和实施乡村振兴战略的核心。

政府需要在经济、社会和生态三个方面协同推进，集中精力解决农村地区面临的各种问题。

同时，需要加大资金投入，推进制度改革，建立科学的政策体系，形成容错纠错机制，提高政策执行力，促进农村发展和乡村振兴。