【行政】依法行政讲课稿

依法行政课程第一讲法、法治与依法行政一、几个关于法的基本概念1、法的各种理解古往今来众说纷纭，不下几十种：通说认为法是掌握政权的统治阶级制定或认可的，并由其强制力保障实施的法律规范的总称。

2、法与道德的关系（1）法与道德的区别。

法与统治阶级的道德在阶级本质上是一致的，它们都是统治阶级意志的体现，但法律与道德还是有区别的：1.两者的起源的时间不同。

2.两者的表现形式不同。

3.两者的具体内容规定不完全相同。

而道德仅具有“一面性”（只重视义务）。

4.两者实现的方式和手段不同。

5.两者调整的范围不尽相同。

（2）法与道德的联系。

其联系具体表现在：1.法律是传播道德的有效手段。

2.道德是法律的评价标准和推动力量。

3、法与国家的关系（1）国家是法存在的政治基础法离不开国家；没有国家，就没有法律。

这主要是因为：1.法律的产生、存在和发展是以国家为前提条件。

2.法律的实施离不开国家的强制力。

3.法律的性质直接取决于国家的性质。

4.法律的特征、表现形式和内容还受国家的特征、形式、传统、职能等方面的影响。

（2）国家离不开法，没有法就没有国家。

1.任何国家权利都必须通过法律的确定而合法化。

2.法律是执行国家职能的工具。

3.法律能够进一步完善和健全国家制度。

4.法律能够有效地维护和巩固一定的社会关系和社会秩序，以保障国家制度不受破坏。

4、法与政策的关系（1）法与政策的区别：1.制定机关和程序不同。

2.调整的范围、方式不同。

3.表现形式不同。

4.稳定性不同。

（2）法与政策相互作用。

1.法律以政策为指导；2.政策依靠法律贯彻实施。

（3）正确处理法与政策的关系。

1.在治国方式上要由过去主要依靠政策过渡到“既依靠政策，又依靠法制”，最终过渡到“依法治国”。

2.在重视法治的同时，也不能忽视政策好的作用。

二、法制与法治1、法制法制是一个国家法律制度的总和，它包括立法、执法、司法、守法和法律监督的合法原则、制度、程序和过程。

其精神实质是法律、法规和有关规章制度的制订和完善以及普遍遵守。

第1篇大家好！今天，我们在这里举办依法行政培训班，旨在进一步提高我们依法行政的能力和水平。

在此，我谨代表全体学员，向组织此次培训班的领导和工作人员表示衷心的感谢！下面，我就依法行政的重要性、依法行政的内涵以及如何提高依法行政能力等方面，谈几点自己的看法。

一、依法行政的重要性依法行政是依法治国的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

依法行政，就是要求各级政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须依照宪法和法律的规定进行，确保行政行为合法、合理、公正、高效。

依法行政的重要性体现在以下几个方面：1. 维护宪法和法律的尊严。

依法行政是维护宪法和法律尊严的重要途径，通过依法行政，可以确保国家法律法规得到全面贯彻执行，使国家法律成为维护社会公平正义的有力武器。

2. 保障人民群众的根本利益。

依法行政是保障人民群众根本利益的重要手段，通过依法行政，可以维护人民群众的合法权益，使人民群众在享受公共服务、参与社会管理等方面得到公平对待。

3. 促进政府公信力的提升。

依法行政是提高政府公信力的重要途径，通过依法行政，可以树立政府权威，增强人民群众对政府的信任，为政府工作创造良好的社会环境。

4. 推动经济社会发展。

依法行政是推动经济社会发展的重要保障，通过依法行政，可以优化营商环境，激发市场活力，促进经济持续健康发展。

二、依法行政的内涵依法行政的内涵主要包括以下几个方面：1. 合法行政。

合法行政是依法行政的基础，要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须严格遵守宪法和法律的规定，确保行政行为合法。

2. 合理行政。

合理行政是依法行政的要求，要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须遵循公平、公正、公开的原则，确保行政行为合理。

3. 高效行政。

高效行政是依法行政的目标，要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须提高行政效率，确保行政行为高效。

4. 诚信行政。

诚信行政是依法行政的核心，要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须诚实守信，做到言行一致，取信于民。

大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨依法行政的重要性，并就如何加强依法行政能力进行培训。

依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，是政府履行职责、保障人民群众合法权益的重要途径。

下面，我将从依法行政的内涵、依法行政的重要性、依法行政的实践要求三个方面进行阐述。

一、依法行政的内涵依法行政是指行政机关在行使职权过程中，依照法律法规的规定，依法设定、依法实施、依法监督、依法裁决，确保行政行为合法、合理、高效、透明。

依法行政的内涵主要包括以下几个方面：1. 合法性：行政机关在行使职权时，必须严格遵守宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等法律法规，确保行政行为的合法性。

2. 合理性：行政机关在行使职权时，要充分考虑社会公共利益，遵循公平、公正、公开的原则，做到合理、适度。

3. 高效性：行政机关在依法行政过程中，要不断提高行政效率，确保行政决策、执行、监督等环节的高效运转。

4. 透明性：行政机关在行使职权时，要主动公开信息，接受社会监督，提高行政行为的透明度。

二、依法行政的重要性依法行政对于我国经济社会发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：1. 维护国家法律尊严：依法行政有助于维护国家法律尊严，确保国家法律在全社会得到贯彻执行。

2. 保障人民群众合法权益：依法行政有助于保障人民群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

3. 提高政府公信力：依法行政有助于提高政府公信力，增强政府权威，为经济社会发展创造良好环境。

4. 促进经济社会发展：依法行政有助于优化营商环境，激发市场活力，推动经济社会发展。

三、依法行政的实践要求为了实现依法行政，我们需要从以下几个方面努力：1. 提高法律素养：全体行政机关工作人员要认真学习法律法规，提高法律素养，做到知法、懂法、守法、用法。

2. 加强制度建设：完善行政决策、执行、监督等环节的规章制度，确保行政行为依法进行。

3. 严格规范执法：依法行政的核心是依法执法，行政机关要严格规范执法行为，确保执法公正、公开、透明。

领导依法行政讲课稿范文尊敬的各位同志：大家上午好！今天我有幸在这里为大家讲授关于领导依法行政的话题。

作为一个领导干部，我们要时刻牢记依法行政的原则，切实维护公民的合法权益，促进社会的和谐稳定。

在讲课之前，我想首先和大家分享一则实例：某日，我所在单位接到一件重要案件的办理请求，涉及一家企业的违规行为。

在这个案件中，企业的一些操作违背了相关法律法规，严重损害了公民的权益。

当我们收到这个案件后，我们需要按照依法行政的原则进行处理。

首先，我们要对此案进行认真调查，了解事实情况。

其次，我们要查找相关法律法规，明确企业行为是否违反了法律规定。

最后，我们要根据法律法规的要求，采取相应的处罚措施，并帮助受损公民维护自己的权益。

通过我们的努力，此案最终得到了妥善处理，并得到了公众的认可。

这个实例告诉我们，作为一个领导干部，我们不能仅凭个人的意志去处理事务，而是应该依法行政，将法律和规章作为我们工作的准绳。

下面，我将详细介绍领导依法行政的重要性，以及在实践中如何依法行政。

一、依法行政的重要性依法行政是国家治理的一项重要工作，也是党和政府工作的基本原则之一。

依法行政能够保障公民的合法权益，维护社会的公平正义，推动社会的和谐稳定。

同时，依法行政也是政府执政合法性的体现，能够增强人民群众对政府的信任和支持。

所以，领导干部要始终坚持依法行政，做到权力在公开透明、规范高效的状态下行使。

二、领导依法行政的原则在实践中，领导干部需要遵循一些原则来依法行政。

下面，我将介绍几个重要的原则。

（一）依法治国原则依法治国是我们党的根本方略，也是我国现行宪法的基本要求。

依法治国强调的是国家权力的合法性和合理性，要求政府各项行政活动都要在法律的范围内进行。

领导干部应该在处理事务时，要遵守宪法和法律，不能违反法律规定，更不能以任何形式剥夺公民的合法权益。

（二）公平正义原则公平正义是依法行政的核心要求。

领导干部在处理事务时，要保证公平正义，不偏袒任何一方，要遵循公正、公开、公平、公正的原则，做到公信力和公正性。

依法行政讲课提纲孙广义依法行政在我国的依法治国方略中占有重要地位;近些年来,我国依法行政的观念越来越广泛地为人们所接受,行政机关依法行政的水平在日益提高,依法行政正在成为人们广泛讨论的话题;一、依法行政的定义行政在英语中是治理、管理和执行事务的意思,它和施政是一个意思,在左传中就有“行其政令,行其政事”之说;依法行政是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事,行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则;依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求;法律是行政机关进行各种活动和人们对其活动进行评价的标准,依法行政是对各级行政机关提出的要求,也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求,是社会发展到一定阶段的产物;依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求,中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的,它的提出决不是偶然的,而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求;二、依法行政的必要性一依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的;一方面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任;另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定;干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政;法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的;管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展;二依法行政是行政管理为人民服务的切实保障;中国是广大人民群众当家作主的社会主义,只有依法行政才能体现“人民权力人民用”,“赋予权力为人民”的宗旨观念;人民需要行政机关,以实现自己的利益保障,人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道;才能切实保障人民的自由、财产和安全;三依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证;只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局;四依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证;五依法行政是践行“三个代表”重要思想的必要保证;首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现;解放生产力,发展生产力,提高综合国力是国民经济发展的重要目的,成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争,因此,市场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高;这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力;没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展;其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现;社会主义法制体现人民的意志,保障人民合法权益,规范和约束人们的活动,制裁和打击各种危害社会的不法行为;纪律是保证社会工作正常运行的必要观念,加强社会主义文化建设,必须增强人民的民主观念,法治观念和纪律观念,而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化,依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证在法律法规的约束下实施行政行为;六依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证;社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益,保障人民当家作主,法律一旦离开了人民群众的根本利益,就不是立法意义上的法律;行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨,把维护最大多数人民的利益作为根本原则,依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上,把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证;三、依法行政的基本要求笼统的说,依法行政包含四方面的内容：1提高政府立法质量,是切实推进依法行政的前提；2严格行政执法,是依法行政的关键；3强化行政执法监督,是切实推进依法行政的保障；4加强对依法行政的领导;国务院于2004年3月22日发布了全面推进依法行政实施纲要;纲要具体提出了依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政重中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用;一合法行政;合法行政是对行政机关最基本的要求,也是最重要的要求;意味着行政机关行使任何对公民、法人或者其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律的授权,符合法律的规定;没有法律、法规和规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合法权益或者增加老百姓负担的行政行为;这一要求将极大改变行政机关行使权力的习惯思维,对那些习惯于听从上级领导命令行政,或者拍脑袋任意行政的机关工作人员,特别是行政领导来说,合法行政的要求对于摒弃他们的人治思维和习惯,树立法律的权威和依法办事的观念具有重要意义;二合理行政;由于行政机关自由裁量的权力过大,仅仅要求行政活动合法是不够的,还必须从合理性和正当性的角度提出更为具体的要求;为了将合理性原则具体化,理论界提出过很多关于合理行政的标准,其核心内容是行政活动必须公平正义,不偏不倚,符合比例;具体而言,就是行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则,符合理性;要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式;三程序正当;行政机关实施行政管理,应当提高程序意识,严格按照行政活动必须遵守的步骤、方式、方法、顺序、时限等规则进行;特别要保障当事人和利害关系人的知情权、参与权和救济权;即使在法律没有明确规定的情况下,也应当按照程序正当的原则实施行政管理活动;程序正当的最基本要求是任何人不能做自己案件的法官,即行政决定的作出者应当是中立、公正、不偏不倚的,不能与当事人或者利害关系人之间有私下接触；行政机关作出行政决定时,应当允许受决定影响的公民提供证据,陈述和申辩,行政机关必须听取公民的意见,公民有权要求参加行政决定的过程,有权参与和监督行政决定;程序正当要求是依法行政的难点和重点,建立一套完整的行政程序规则,确立程序正当的观念,对于发展民主政治,保护公民权利,遏制腐败现象,克服官僚主义,提高行政效率,建立健全社会主义市场经济体制,建设社会主义法治国家都具有十分重要的意义;我们尤其要看到,落实程序正当要求,对于防治腐败和维护相对人合法权利具有重要作用;腐败的产生与缺乏公正透明的行政程序制度有直接的关系;各国行政程序法正是在这个意义上设置了公开、时限、顺序、说明理由告知等制度,使得行使权力的行政机关置于公民及司法机关的监督之下,从程序上有效地遏制了腐败现象的蔓延滋长;只有建立比较完善的程序制度,赋予公民和社会切实可行的监督手段,才能够从根本上遏制腐败现象的蔓延趋势,促进我国廉政建设;四高效便民;行政机关实施行政管理活动,应当遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织;行政法的核心价值有两个,一是公正,二是效率;无论是公平优先还是效率优先的国家,都把效率问题放到一个十分重要的位置上;因为没有效率的公正是虚假的公正,暂时的公正,不可能实现真正的公正价值;为此,必须重视效率问题,通过行政程序规则保障行政权的正常高速运转;特别在现代社会,行政机关应当本着便民原则,以非官僚化的方式,建立行政组织确保行政机关能够以快捷、经济的方式及时有效地作出决定;从各国立法及实践看,便民高效的具体制度主要包括,时限制度,即要求行政机关必须在一定期限作出决定；代理制度,即当出现行政主体不履行或无法履行法定义务时,依法由他人代而为之的一种法律制度；不停止执行制度,即当行政行为作出后,除非遇有特别情况,行政决定仍具有执行的效力;此外还有紧急处置制度,委托制度,联合决定制度,行政协助制度等;我国行政许可法为了解决行政许可程序繁琐、环节过多、许可申请人负担过重的问题,创立了若干便民服务制度,如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度,将行政许可的最长时限规定为30天和60天;这些制度将大大简化行政许可程序,减少许可环节,方便老百姓申请和获得行政许可;其精神实质就是按照依法行政的要求,建立高效便民的行政管理体制,最终为老百姓提供便捷的管理和服务;五诚实守信;诚实守信既是政府机关的道德准则,也是最基本的法律义务,如果政府在行政管理中不能做到信守承诺,而是反复无常、出尔反尔,那么不仅会使政府失去信誉,而且会损害老百姓的信赖利益;政府不守信的危害要比老百姓不守信大得多;因为个人之间的不守信只会损害当事人双方,而政府的失信则会影响社会公众,降低政府的公信力,不仅会割裂政府与民众的互信关系,还将背离政府管理目标,损害行政效率;长期以来,由于我们不重视诚信立法,缺乏政府诚实守信的观念,在某些政府机关和工作人员看来,政府权力是可以随意行使不受约束的;有人甚至认为政府是为了公共利益行使职权的,享有不讲信用的特权;于是,很多政府滥用职权的违法行为就在这种观念支配下泛滥起来;政府不守信问题在行政许可和审批领域表现最为突出;由于这种出尔反尔、反复无常的行为,常常会使当事人无所适从;为此,纲要提出,政府机关公布的信息应当全面、准确、真实;行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此受到的财产损失依法予以补偿,这就是行政法上的信赖利益保护原则;政府是否守信,不单是政府官员的个人素质和品行问题,而是政府机关行使权力的观念和责任问题;只有当每一个政府官员都能对政府权力的来源和行使规则有一个正确深刻地了解,认识到政府的每项权力都来自人民的赋予,必须在合法的范围以合理的方式行使权力,错误行使权利必须承担责任的前提下,才有可能树立起守信的观念;说到底,只有建立起规范政府权力的完备的法律体系,才可能从根本上解决政府守信的问题;六权责一致;政府的公权力不是自然获得的,而是法律赋予的,凡是法律没有授权的,行政机关不得为之；同时,一旦法律授权政府在法定条件下行使其权力,政府必须行使权力,履行职责;政府的权力与责任应当保持一致,这是法治国家和法治社会的重要标志;那种把国家法律赋予的公共权力当做是部门权力和个人权力,或者只行使权力,不承担责任的做法都违背了依法行政的基本要求;为此,纲要明确提出,行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段;行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力与责任的统一;特别需要强调的是,政府的权力是人民通过法律赋予的,最终要为人民服务,对人民负责;行使权力必须做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿;四、行政许可法2004年7月1日,中国第一部行政许可法开始实施;这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过,历时7年;可以预想,这部法律的实施将对我国的行政管理产生巨大的影响,尤其是对行政机关依法行政提出了更高的要求,也必将极大地促进我国行政管理法制化水平的提高;一行政许可法的立法目的在理解和认识行政许可法之前,我们首先必须理解什么是行政许可;从人权的角度说,一个人可以做什么事情、怎么做这些事情应当是自由,而且这种自由是与生俱来的,不需要其他权力的赋予而获得;所谓行政许可就是对一个人可以做什么事情、怎么做这些事情的限制;因此,这种限制必须是基于正当的理由和目的;限制过多,禁止做、限制做的事情的范围过大,人们的活动范围和空间受到极大的束缚,人们的创造力也就受到极大的限制,社会也会因此失去活力和生气；而限制太少,虽然人们的活动范围和空间非常大,但可能不利于社会的可持续发展、有限资源的利用、社会公共安全的保障等,整个社会就不能处于有秩序的发展之中;我国在行政许可方面存在的主要问题是,法律中对行政许可设定权的行使主体未予明确,导致需要行政许可的范围过大；行政许可的实施主体也未予明确,各类行政机关甚至非行政机关的社会组织也去实施行政许可的管理活动；更主要的是,关于行政许可的规定散见于各种规范性文件之中,也就没有能够集中体现行政许可的时代精神和行政许可的理念,使行政许可的规范仅仅成为行政机关便于进行行政管理的依据,而没有能够成为一部限制行政机关权力、保障人权的法律;关于行政许可法的立法目的,行政许可法第1条作出了非常明确的规定：“为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,规矩宪法,制定本法;”二行政许可法的基本原则1、行政许可法定原则;包括可以设定的行政许可事项和范围法定、设定和实施的主体法定、设定的权限法定、设定和实施的程序法定;2、公开、公平和公正原则;1公开;行政许可法明确规定,规范行政许可的规范性文件必须公开,未经公布的规范性文件不得作为实施行政许可的依据；行政许可的事项、范围和条件应当公开；行政许可的过程应当公开;2公平、公正;即在设定和实施行政许可过程中,应当公平、公正,不得给予一些人特权或者给予一些人轻视,同样条件和情况必须同样对待;3、便民原则;按照这一原则,要求行政机关尽量减少或者合并行政许可的中间环节；缩短行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限；降低申请材料的复杂性,尽量为申请材料订立简明的标准格式；尽量减少申请人所接洽的行政部门数量,申请材料在各个部门之间的流转工作尽可能地由行政机关负责完成；尽量减少行政许可中的收费数额;4、当事人程序性权利保护原则;公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿;同时,行政许可法中还规定了许多对申请人有利的条款;例如,第27条规定,行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品,接受有偿服务等不正当要求；行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益；第38条第2款规定,行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；第50条第2款规定,行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定,逾期未作决定的,视为准予延续;5、信赖保护原则;政府行使行政权力的基础固然在于其权力来源的正当性和合法性,而政府行使权力的有效性和权威则基于政府的公信力;政府行使权力的公信力则基于其行使权力的确定力;出尔反尔的政府,政策上朝三暮四的政府,不可能具有公信力;这样的政府也就不可能很好地实施法律,推行政策,维持正常的社会秩序;因此,行政许可法第8条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可;行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以变更或者撤回已经生效的行政许可;由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿;6、禁止随意转让原则;根据行政许可法的规定,申请人取得行政许可必须具备一定的条件,同时经过行政机关的严格审查,方可取得一定的行政许可;而如果允许申请人在取得行政许可以后随意地进行转让,不利于行政许可制度的实施,失去行政许可的意义;因此,只能是在法律允许的范围内和条件下,行政许可才可以转让;三行政许可设定权和实施权的分配行政许可设定权首先属于国家权力,同时,由于其要影响到公民、法人或者其他组织的权利和义务,因此,属于国家权力中的立法权范畴;原则上,行政许可的设定权只能由法律行使,但在我国目前条件下,仅仅由法律进行设定显然是不够的,也是不可能的;行政许可法基于这种考虑,明确规定了行政许可设定权的分配;法律可以设定各种行政许可,包括上述所列的事项,也包括没有列举的上述事项以外的其他事项;行政法规只能在没有法律的情况下,才能设定行政许可;行政法规的名称有三个,即条例、规定和办法;通常情况下,国务院应当以条例、规定和办法的形式设定行政许可,只能是在特殊情况下,国务院才可以以决定的方式设定行政许可,但在实施后,除临时性的行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规;只有在尚未制定法律、行政法规时,地方性法规才可以设定行政许可；在尚未制定行政法规、地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府的规章才可以设定临时性的行政许可;临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的,应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规;地方性法规和规章在通常情况下,不得设定行政许可,即使设定,也需要受各种条件的限制;其限制包括：1、前提限制;地方性法规只能是在没有法律、行政法规的情况下设定；规章只能是在没有法律、行政法规、地方性法规的情况下设定；规章设定只能是省、自治区、直辖市人民政府的规章才可以设定,其他规章包括国务院各部门的规章及其他地方政府的规章都不得设定;2、期限限制;省级政府的规章只能设定临时性的行政许可,其期限为1年;3、内容限制;地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可;其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场;行政许可法同时明确规定,除上述法律文件外,其他规范性文件都不得设定行政许可;关于行政许可的实施机关,行政许可法规定只能是以下主体：1行政许可的实施机关通过为行政机关；2法律、法规授权的具有管理公共事务和职能的组织,在法定授权的范围内,以自己的名义实施行政许可；3行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规或者规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可；4经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权;可见,行政许可实施机关与行政处罚的实施机关存在着很大不同;根据行政处罚法的规定,行政机关可以委托非行政机关的组织行使行政处罚；国务院可以授权省、自治区、直辖市政府批准成立综合执法机关实施行政处罚;而在行政许可上,这些规则都不予以适用;总之,行政许可法的基本功能是控制、保障和规范行政许可的设定和实施,而特别是要。

依法行政知识讲座(全文)范本一：正文部分：第一章：依法行政的基本概念和原则1.1 依法行政的定义1.2 依法行政的基本原则1.2.1 法定性原则1.2.2 公平公正原则1.2.3 公开透明原则1.2.4 依规行政原则1.2.5 程序正当原则第二章：依法行政的基本途径和方式2.1 政府信息公开制度2.1.1 公开信息的内容和范围2.1.2 公开信息的程序和方式2.2 司法保护制度2.2.1 行政复议制度2.2.2 行政诉讼制度2.3 行政裁量权的合理运用2.3.1 行政裁量权的概念和种类2.3.2 行政裁量权的限制和规范第三章：依法行政的监督机制和措施3.1 内部监督机制3.1.1 内部审查和检查制度3.1.2 内部投诉和举报制度3.2 外部监督机制3.2.1 公众参与机制3.2.2 第三方评估机制3.3 法律责任追究制度3.3.1 行政问责制度3.3.2 行政违法责任追究制度第四章：依法行政的重要领域和案例分析4.1 行政许可4.1.1 行政许可的特点和程序4.1.2 行政许可的法律风险和防范措施4.2 行政执法4.2.1 行政执法的范围和方式4.2.2 行政执法的规范和监督4.3 行政征收4.3.1 行政征收的程序和合法性4.3.2 行政征收的补偿和补救措施附件：相关法律文件和案例解析法律名词及注释：1. 依法行政：指行政机关依照法律、法规规定的权限和程序，合理行使职权，确保行政活动符合法律规范。

2. 法定性原则：行政活动必须依据法律或法规的授权进行，未取得法定授权的行政行为无效。

3. 公平公正原则：行政决策必须公平合理，尊重当事人权益，坚决杜绝任意歧视和不公平待遇的情况。

4. 公开透明原则：行政机关应当公开行政信息，接受公众监督，增强行政活动的透明度和公信力。

5. 依规行政原则：行政决策必须依据法律、法规和行政规章进行，不能凭个人意志或偏见随意裁量。

6. 程序正当原则：行政机关在行使职权时必须依照法定的程序进行，确保当事人的合法权益得到保障。

依法行政领导讲话稿尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事们：大家好！首先，我代表公司全体员工，向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位领导长期以来对公司工作的关心和支持！感谢各位同事们的辛勤付出和团队合作！时代在进步，社会在发展，改革开放四十多年来，我国行政管理体制取得了巨大成就，依法行政理念已成为管理的基本准则。

在这里，我想与大家分享一下我的一些观点。

一、全面提高依法行政意识依法行政是现代治理的基本要求。

各级行政领导干部必须树立依法行政的意识，切实提高法律素养，自觉依法办事。

只有依法执政、依法行政，才能确保公共事务的公正、公平和公开，也能有效维护社会的稳定和和谐。

二、加强民主决策，保障利益平衡作为行政领导，我们要广泛听取各方意见，尊重民意，建立健全公民参与制度，增加权力制约和监督机制，确保决策科学、公正、合理。

只有平衡各方利益，才能推动社会的持续发展。

三、改进行政服务，提高效能行政服务是行政机关对外服务的重要方式，也是检验依法行政水平的重要指标之一。

我们要加大改革力度，优化行政服务流程，实现“最多跑一次”，加快信息化建设，提高行政效能。

只有如此，我们才能更好地为人民群众提供高效、便捷的服务。

四、加强行政执法，维护社会秩序行政执法是行政机关的重要职责，我们要加强行政执法能力建设，加强执法规范化、科学化、规范化建设，严肃执法纪律，打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序。

只有严明执法，才能使人民群众更加安心、满意。

五、加强干部队伍建设，培养专业能力优秀的行政领导干部是行政工作的关键，我们要加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，注重培养和提高干部的业务能力和素质，加强干部学习培训，提供更广阔的发展平台。

只有这样，我们才能更好地适应时代的变革和发展的需要。

六、弘扬廉洁文化，反腐倡廉反腐倡廉是我们行政机关的重要任务，我们要严格落实廉洁从政的各项规定，加强廉政建设，推行公开透明的行政管理，坚决反对腐败行为，树立良好的形象。

同志们：今天，我讲四个方面问题：第一个问题是依法行政概念及特征，第二个问题是理解依法行政需要把握的几个认识问题，第三个问题是依法行政必要性，第四个问题是依法行政基本要求。

依法行政，是指行政主体在法律、法规赋予的权限内 ,依据法律、法规的规定 ,管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。

依法行政如下特征：依法行政的本义、实质是规范行政行为 ,重在治官“” ,着力解决不作为或滥作为的问题 ,主要不是依法治民“” ；是依法治权 ,而不是依法治事。

这些法律规则建构起一套行政法律制度，既包括实体方面的制度，也包括程序方面的制度。

其共同特点:一是具有相对的稳定性 ,在较长时间内起作用；二是具有强制性 ,以国家强制力作保障；三是具有明确性、公开性 ,应当做什么、可以做什么、禁止做什么 ,条文具体明确、一目了然。

行政机关的行政行为 ,有外部行政行为和内部行政行为之分。

外部行政行为是对社会实施的公共管理 ,体现国家意志,其管理行为与行政相对人的关系联系紧密 ,通常能引起行政相对人某种权利或义务的得失与变更。

内部行政行为是上级政府对下级政府、政府对所属部门的工作要求、部署,行政机关内部事务的协调 ,公务员和机关财务的管理等。

这两类行政行为都应坚持依法行政。

依法行政 ,重点是外部行政行为要纳入法治化、规范化的轨道,以最大限度的保护人民群众的合法权益。

准确把握依法行政的涵义，需要从下列三个方面深刻认识依法行政的本质。

依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。

现代政府是社会公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。

公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。

对于政府而言，“法未授权不可为”；对于公民而言，法“未禁止即可为”。

在人民与政府的关系上，我们应当明确不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。

第1篇一、引言依法行政是法治国家的核心要求，是维护国家法律尊严、保障公民合法权益的重要保障。

在我国，依法行政已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

为了进一步提高全民法治意识，普及依法行政知识，本篇法律大讲堂将围绕依法行政这一主题，从依法行政的概念、原则、主要内容等方面进行详细阐述。

二、依法行政的概念依法行政，是指国家行政机关在行使行政权力、管理公共事务过程中，严格依照宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章等法律规范进行活动的行为准则。

依法行政的核心是“法无授权不可为”，即行政机关必须在法律授权的范围内行使权力，不得超越权限、滥用职权。

三、依法行政的原则1. 合法原则：行政机关行使行政权力，必须严格依照法律、法规的规定进行，不得违反法律、法规的规定。

2. 公开原则：行政机关在行使行政权力过程中，应当公开行政信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

3. 公正原则：行政机关在行使行政权力时，应当公平、公正，不得偏袒任何一方。

4. 效率原则：行政机关在行使行政权力时，应当提高行政效率，及时、有效地履行职责。

5. 责任原则：行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中，应当依法承担相应的法律责任。

四、依法行政的主要内容1. 行政立法：行政机关依据法律、法规的授权，制定行政法规、规章等规范性文件，为行政权力的行使提供依据。

2. 行政执法：行政机关依法对违法行为进行查处，维护国家法律、法规的尊严和权威。

3. 行政许可：行政机关依法对公民、法人或者其他组织的申请进行审查，决定是否给予许可。

4. 行政处罚：行政机关依法对违法行为人进行处罚，以警示和教育。

5. 行政复议：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议。

6. 行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法提起行政诉讼。

五、依法行政的意义1. 维护国家法律尊严：依法行政有助于维护国家法律的尊严和权威，保障国家法律、法规的统一实施。