冷战时期美国外交政策档 (2)

二、战后美国对外政策的演变第二次世界大战后，美国成为资本主义世界的霸主。

为了维护既得利益，确立全球范围内的霸权地位，在不同时期，美国政府根据需要采取了不同的对外政策。

从对外政策的内容和特点看，我们可以把它分为以下几个时期。

1．美国全球战略的确立时期(战后初期到20世纪60年代末)。

(1)“遏制战略”(1945—1952年)。

这是杜鲁门政府推行的军事战略。

战略的要点是，孤立打击和遏制苏联等社会主义，制造冷战气氛，控制西欧向第三世界扩张，争夺世界霸权，建立全球包围社会主义国家的环型军事基地网。

(2)“解放战略”(1953—1960年)。

这是艾森豪威尔1953年上台后推行的军事战略。

“遏制战略”并没有收到好的效果，因此实施“解放战略”，主张把社会主义因素“从共产党的统治下解放出来”，其主要内容是，通过“政治战”、“心理战”、“宣传战”和平演变以苏联为首的社会主义，武装德国，加强北约，扩充军备对抗苏联，对“中间地带”推行扩张政策。

(3)“和平战略”(1961—1968年)。

这是肯尼迪、约翰逊政府推行的军事战略，又称“灵活反应战略”。

这一战略从称霸世界指导思想出发，以不同方式应付不同威胁，以和平为幌子，推备打各种战争，镇压世界各国的民族解放运动，抵制中国与苏联的影响。

2．美国全球战略的调整时期(20世纪70年代) (1)“现实威慑”战略(1969—1974年)。

这是尼克松政府推行的军事战略。

战略的主要内容是，利用中苏矛盾，借助盟军力量，重点加强欧洲主战场美军的实力，重振争夺世界霸权的野心。

(2)“世界秩序战略”(1977—1980年)。

这是卡特1977年出任总统提出的新战略。

战略主要内容是：加强美、欧、日的合作，形成战略上的一致对苏，以“人权外交”发展同世界各国的关系，树立美国的民主、人道的国际形象，借助中国的战略地位和力量抗衡苏联。

3．美国全球战略的发展(20世纪80、如年代)。

里根上任之初，美国内外交困。

冷战时期美国外交政策档（2）冷战时期美国外交战略【摘要】：由于苏联在７０年代乘美国实⾏战略收缩之机⼤规模扩充军备和在世界各地扩张，严重危及美国的霸权地位。

⾥根政府前期全⾯调整美国的外交政策：增强实⼒，＂遏制＂苏联的扩张，推⾏＂和平演变＂战略，其结果恢复了美国的实⼒，扭转了美苏攻守态势，加剧了美苏＂冷战＂⽓氛，但同时也加深了美国⾃⾝的困难。

美国的外交战略⾯临新的抉择。

冷战时期美国的外交战略为遏制外交战略，遏制战略是贯穿整个冷战史的美国⼤战略，其制定和实施毫⽆疑问是美国政府的政治⾏为，对它的政治性解读是合情合理的，也是容易被⼈们接受的。

⼀美国遏制战略的重要⽬标：在维护西⽅资本主义制度和价值观念的根本前提下，为美国垄断资本开辟市场、攫取商业利润服务，维护美国经济安全和繁荣。

冷战时期美苏关系的发展，政治、经济关系的互动是不平衡的互动。

冷战时期，美国对战略、政治、军事安全利益的考虑超过对经济利益的考虑，甚⾄不惜耗费巨资在全球与前苏联展开争夺。

但经济利益仍然是美国外交战略的重要⽬标，美国甚⾄会不惜发动战争来摆脱经济衰退。

美国遏制前苏联的⽬标是双重的，维护美国在政治和军事安全上的利益是遏制战略的根本⽬标，维护美国经济安全和繁荣是遏制战略的重要⽬标。

⼆美国遏制战略的基本⼿段：针对前苏联、东欧以及西⽅盟国，诱压结合，综合运⽤经济遏制或经济援助，以服务于美国遏制“共产主义扩张”的⼤战略经济⼿段或经济战略在冷战时期美国外交政策中的运⽤，就是美国实现遏制战略的基本⼿段的重要组成部分，其贯穿于冷战的全过程，是东西⽅冷战的重要内容。

其主要有以下表现形式：(⼀)经济遏制。

遏制战略作为冷战时期美国的⼤战略，它强调采取除战争之外的⼀切⼿段并综合运⽤国家的各种⼒量去实现战略⽬标，其中，贸易管制战略就是遏制战略⼿段的具体化。

贸易管制战略是杜鲁门政府制定，之后美国历届政府都实施的⼀项重要经济遏制战略。

其旨在通过管制美国及其西⽅盟国与以前苏联为⾸的社会主义国家集团的贸易，禁⽌向社会主义国家出⼝战略物资，以阻⽌其经济、军事实⼒的增长，并最终实现遏制战略的⽬标。

《长江丛刊·理论研究》2017.08浅析冷战前期（1955-1970）美国对苏联华约盟国的外交政策任俊丽【摘　要】本论文将通过美国对华约同盟国施行的“解放政策”到“演变政策”的变化，根据其政策提出的背景、内容和影响去研究冷战前期（1955-1970）美国对华约同盟国的不同时期的不同变化，进一步揭示冷战的不同方面的转变。

【关键词】美国　苏联华约盟国　外交政策一、苏联华约同盟国的重要性（一）苏联华约同盟国的地位二战以来，捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、波兰和德意志民主德国这七个华约同盟国同苏联一样，建立了社会主义制度，是苏联维护冷战平衡的重要筹码。

从地理位置上来说，华约同盟国大都位于苏联以西，成为对抗西欧国家的前锋，在军事上设立武装部队联合司令部；政治上设置了政治协商委员会等组织；1949年成立了经济互助委员会。

正是位于这个重要的地理位置，美国对华约同盟国的政策显得尤为重要。

（二）苏联华约同盟国与美国的关系从历史的发展进程来看，华约同盟国所在地区一直都不是一个统一的国家。

特别是在一战、二战时期，这一区域都是战争双方争夺的主要战场。

苏联依靠着华约同盟国，可以组成与美国相抗衡的军事组织；华约同盟国依赖着苏联，则可以维持着社会主义制度国家的稳定与安全。

为了赢得美苏冷战的胜利，美国从来没有放弃对他们的关注与交流。

二、艾森豪威尔的“解放”政策（一）“解放”政策提出的背景杜鲁门政府上台后的遏制政策使美国出口贸易急剧下降，也使华约同盟国与西欧的交流日益减少，完全的将华约同盟国推到了苏联的身边。

正好恰逢美国大选，共和党必须拿出一个新的政策来获取大众选民的信任。

美国有绝大部分人口都为欧洲移民，所以奉行积极的东欧政策对于争取东欧裔的选民来说，是一个极大的优势。

（二）“解放”政策的内容国务卿约翰·杜勒斯是“解放”政策的提出者。

美国的“解放”政策主要内容是：（1）在政治上，不承认华约同盟国国家现行政权，继续对东欧共产主义政府进行政治讨伐和遏制；（2）经济上实行严格的对外贸易管制，通过经济封锁和遏制，促使华约同盟国经济崩溃；（3）军事上保持强大的军事力量，通过军事包围形成威慑；（4）外交上继续否认华约同盟国共产党政府的合法性，在国际上造成强大的舆论力量；（5）文化上，利用文化宣传制造宣传攻势，宣传西方的民主与自由，指出苏联和共产主义的邪恶；（6）此外，利用在国外的流亡者和不同政见者实施某些秘密行动，在华约同盟国内制造反苏反共情绪。

美国冷战时期的对外政策与实践美国冷战时期的对外政策和实践冷战时期，美国的对外政策主要是以防止苏联扩张，保护自己的利益和促进民主、自由的推广为基础的。

在这个时期，美国的对外政策和实践是众所周知的，这篇文章将探讨美国冷战时期对外政策和实践的一些方面。

一、美国冷战时期的对外政策1. 伊斯坦布尔宣言1947年，美国国务卿马歇尔在美国驻土耳其的伊斯坦布尔发表了“伊斯坦布尔宣言”，该宣言提出了外交政策的方针，即向欧洲各国提供经济援助，以加强它们的防御系统，以防止苏联的扩张。

2. 空中运输援助1950年，苏联对北韩入侵南韩提供了支持，在此背景下，美国开展了一个名为“空中运输援助”的计划，将大量军事物资运送到朝鲜半岛，帮助南韩抵御北韩的入侵，并防止苏联的扩张。

3. 东京宣言1951年，美国国务卿杜勒斯在东京发表了一篇名为“东京宣言”的演讲，提出了美国的冷战外交政策方针，即防止苏联和中国的扩张，防止冷战进一步升级，维护世界和平。

东京宣言用较为明确的方式阐述了美国在这一冷战时期的政策和实践方向。

二、美国冷战时期的实践1. 冷战军备竞赛美国在冷战时期进行了大规模的武器研发和军工生产，最著名的是核武器。

这种军备竞赛导致了全球的核武器扩散，也使人们在头一次世界大战之后再次被核战争破坏的恐惧所笼罩。

2. 维护盟友美国在冷战时期对外政策的一个核心目标便是拉拢盟友，通过向其提供军事或经济上的援助来保持友谊。

这一政策最根本的目的是阻止苏联的扩张并维护美国国家安全利益。

3. 经济援助美国在冷战时期为了支持战略利益向一些国家提供大笔援助，它认为这种援助有助于巩固这些国家的政治稳定和经济发展，以保护美国的利益。

据统计，美国在冷战时期向欧洲等地区提供的援助金额达数百亿美元。

结论在冷战时期，美国的对外政策主要是为了防止苏联的扩张并维护美国国家安全利益为基础的。

这种政策的实践需要多种手段，如加强武装力量，拉拢盟友，向一些国家提供经济援助等等。

冷战时期美苏两国的外交政策及影响冷战时期，美国和苏联两个超级大国展开了几十年的角逐。

为了争夺全球霸权地位，两国相互斗争，不断采取各种外交手段，这些手段不仅上演了一幕幕耸人听闻的国际事件，也对国际关系产生了深远影响。

本文将从两国的外交政策及其影响两个方面展开深入探讨。

一、美苏外交政策1. 美国外交政策在冷战的初期，美国采取的是遏制苏联的政策，即封锁苏联在国际上的发展空间，在全球范围内与苏联展开一系列的政治，军事和经济斗争。

美国制订的主要政策如下：（1）麦克阿瑟政策：美国总统杜鲁门任命麦克阿瑟将军负责监督日本的复兴，并协助日本成为一个自由的民主国家。

麦克阿瑟计划在日本实施的政策大量借鉴了美国的民主制度，以期让日本成为一个忠实的美国盟友，同时阻止苏联向日本伸出阴影。

（2）当务之急政策：这是指美国政府在二战后对全球局势的迅速反应和处理。

在这个计划中，美国制定了一系列的行动，岁片化和重组部队、安抚盟友、封堵苏联的行动等等，从多方面应对苏联扩张的战略。

（3）反共政策：美国政府实施的反共政策，其目的就是为了遏制苏联在全球范围内扩张的势头。

在这个计划中，美国通过政治、经济、军事等多个方面，力图将苏联困于一隅，阻止其进一步扩张。

其中最典型的事件就是朝鲜战争，美国领导了联合国军对朝鲜进行了长达三年的战争，最终取得了胜利，也以此为契机在韩国建立了一个美国的军事基地。

2. 苏联外交政策在冷战时期，苏联外交政策的基调是“反美亲苏”。

苏联政府指责美国干涉其内政、破坏全球和平，因此苏联必须与美国保持戒备和敌对，采取与美国相对抗的政策。

苏联外交政策的主要特征如下：（1）斯大林主义政策：这种政策的基本思想是通过所有手段实现宣传、间谍和暴力斗争来揭示和抵制资本主义国家的企图。

斯大林主义政策强调了防御性和反基督教。

（2）新列宁主义政策：苏联领导人赫鲁晓夫提出的新列宁主义政策，设法扩大苏联与西方国家之间的贸易和民间交流，在经济发展方面逐渐舍弃早期的封闭策略，但是在军事上仍然对西方国家抱有敌意。

冷战后美国经济外交中的单边经济制裁(二)制裁不得人心，遭到各方的反抗与抵制1．国内外人道主义谴责和目标国的抵制使经济制裁举步维艰。

经济制裁的目的往往是要求目标国作出有利于制裁国的政策调整，而达成这一目的无疑有赖于目标国政府的配合。

但是如果政策改变的结果会给目标国带来不利的影响，其政府往往会倾向于抵制制裁国发起的经济制裁，因为顺从可能损坏统治者的国际声誉，降低国内支持率。

封锁禁运给被制裁国带来了深重的灾难，而受损失的往往是被制裁国下层民众的利益，因此人道主义谴责不绝于耳。

美国对古巴的长期制裁给古巴造成巨额经济损失，导致古巴国内供应紧张，人民生活困苦。

然而美国的经济制裁给目标国带来了深重灾难道的同时，不仅收效甚微且使美国的经济利益受到不同程度的损失，因此国内外舆论强烈呼吁解除对古巴的经济封锁。

自1992年以来，古巴每年向联大提出反对美国封锁的决议案，在联大投票中，支持古巴的国家从1992年底9个增加到1997年的143个，1998年的157个。

在疯狂的制裁面前，古巴人民蒙受了巨大损失却克服了重重困难，坚持走社会主义道路。

古巴政府在苏联解体后，承受着巨大的压力，进行经济改革，积极开展对外经贸合作，成效卓著。

至1999年，古巴国内生产总值在拉美名列前茅，物价平稳，社会安定，同时联合国连续8年以压倒多数通过要求美国解除对古制裁的决议。

可见美国的经济制裁不得人心，难有成效，制裁道路上举步维艰。

2．搞治外法权，成众矢之的。

1996年，美国总统克林顿先后签署了旨在强化对古巴全面制裁的赫一伯法以及针对伊朗和利比亚的达马托法。

这两项法案的目的都不是为了调整美国的国内关系，而是用301条款和特殊301条款等国内法去处理与别国的贸易纠纷，把美国的法律扩展到美国的领土之外，对同古巴等三国做生意的主权国家及其公司实行连锁制裁。

这是对世界贸易组织的自由贸易原则的公然违抗，是地地道道的治外法权。

赫一伯法和达马托法不仅干涉了古巴、伊朗、利比亚的内政，而且还干涉了所有同这些国家发展经贸关系的国家的内政，引发了国际社会的极大愤慨。

二战后美国历任总统及外交政策第一阶段战后初期至60年末的战略扩张阶段（“遏制战略”）这一阶段美国以强大的经济，军事力量做后盾，大力扶植亲美政府，向第三世界渗透，对社会主义遏制，外交具有明显的侵略性，进攻性。

（一）杜鲁门时期（1945—1953）①1946.3.5 英国前首相丘吉尔于密苏里州富尔顿发表《和平砥柱》，向苏联发出了冷战的口号②1947.3.12 杜鲁门向国会两院联席会议宣读政府咨文，渲染希腊，土耳其危机，杜鲁门主义出台，表明美国的外交政策已用援助盟友遏制苏联代替了大国合作与集体安全，是美苏冷战全面展开的重要标志③1947.6.5 马歇尔计划的提出，从1948-1951年向欧洲16国提供131.5亿美元援助，巩固了资本主义秩序，防止革命发生④1947年6月，美国参众两院通过了《塔夫脱—哈特莱法》，即《1947年劳资关系法》，禁止全国性同业工人的集体谈判，司法部有权禁止罢工，禁止支援性抵制等，从根本上修改了1935的《华格纳法》，取消了工人阶级在二战前夕通过顽强斗争获得的公会权利。

⑤1948.2-6 美英法何比卢召开伦敦外长会议，正式决定分裂德国，1949.9，联邦德国成立⑥1949.1.5 在提交国会的年度咨文中，杜鲁门正式提出了“公平施政”纲领，关键是就业问题。

⑦1949.9 杜鲁门发表继任总统演说，提出了援助和开发落后地区的“第四点计划”，以技术输出为主，体现了与老殖民者不同的统治扩张手段，是为美国全球霸权服务的（二）艾森豪威尔时期（1953—1961）在坚持冷战与遏制战略的同时，对全球战略做出了一些调整（三）肯尼迪，约翰逊时期（1961—1969）①1961年肯尼迪提出“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的灵活和平战略，提出新非洲政策，对拉美争取进步同盟，对西欧的宏伟计划②肯尼迪提出新边疆口号，试图利用美国先进科学技术的经济实力，解决60年代美国社会所面临的问题③1963年约翰逊上台后，1964年于密西根大学的演讲中提出了一个伟大社会的口号，向贫困宣战，使民主党自罗斯福以来所推行的社会改革达到高潮，集中反映了借助国家干预力量来消除贫困现象第二阶段60年代末至70年代末战略调整阶段（缓和战略）（一）尼克松，福特时期（1969—1977）①1969。