美国中东战略和中亚战略的调整

当今世界局势发展的五大方向政治战略 2009-09-04 21:16 阅读310 评论18字号：大中小在翘楚看来，当今世界，是美国霸权主导的世界，美国是世界局势变化的主要矛盾。

最近世界局势比较乱，各方势力在整合之中。

整体来说，世界局势变化可分为五大方向：一是中东中亚方向；二是欧俄方向；三是亚洲方向；四是美洲方向；五是非洲方向。

一、看中东中亚方向看中东方向变化，主要看三条线：一是伊朗-叙利亚-真主党-哈马斯这条线。

这是一条比较坚定的反美反以色列的主线，我们主要是看这条线的内部链接是否完整，是否稳定发展，并与外大国关系的连接情况。

二是看美国-以色列-伊拉克这条线。

这是目前主导中东局势发展的线。

看这条线的一些舆论、言论和行为。

三是看埃及-约旦-阿联酋-沙特等海湾国家情况。

这条线目前处于自保状态，但可以肯定的是，随着大国的进一步介入，这条线未来越来越趋向反美反以的态势。

看中亚方向变化，也主要看三条线：一是看美国-阿富汗现政权这条线，这条线目前主导阿富汗的局势。

但因美国势力在该地消耗越来越大，阿富汗重建情况越来越糟糕，阿富汗民众反战群体的基数会越来越大，抵抗力度越来越强，可以预测，美阿统治阿富汗的力度只会越来越弱。

二是看欧盟这条线，对于阿富汗民众来说，欧盟在阿富汗，是属于殖民者性质的，目前处于自保状态，显示军事存在。

三是上合及巴基斯坦、伊朗这条线。

这条线总体上是想维护区域安全，反对欧美破坏该地区稳定和军事存在。

目前来说，美国是中东中亚局势的幕前主导者，但中东中亚局势发展变化趋势越来越明显：一是中俄欧介入中东的力度越来越大，直接挑战美国在中东的主导地位。

随着大国的介入，阿拉伯国家这条线和伊朗这条线联合趋势越来越明显，反美反以的意志和信心会随着美帝的衰落而逐渐增强。

这势必导致美国调整其中东战略，奥巴马上台后对伊斯兰国家这条线示好，对伊朗这条线示好，就是缓兵之计，以调整自己不利的战略态势。

二是中亚局势越来越紧张。

当前美国战略重心调整对我国国建安全的影响研究【内容提要】在二战结束后六十多年的时间里，美国的战略重点始终是摆在欧洲，但近年，美国高调宣布将战略重心转向亚太地区，并且自2010年以来，在经济、安全等各方面都动作频频。

亚洲在美国战略天平上的份量正在加重。

美国做出这一战略决策主要是因为亚洲正日益成为美国最大利益和最大挑战之在。

对于这种战略调整背景下的中美关系的现状和走向应有一个冷静、谨慎和理性的观察与判断。

在正视中美关系存在矛盾和斗争的同时，更应清醒地认识到中美之间存在着广泛的利益共同点和合作空间。

【关键词】美国战略调整中国国家安全经济政治文化军事中美关系【正文内容】总的来说，现在的美国对中国的关系，或许能用这句话代表“无可奈何要合作，情不自禁想遏制”。

这表现出了美国一种矛盾的心里，中国的强大已不可否认，和中国的合作是必须的，但合作的同时又想着节制中国的发展。

在经济上而言，世界经济增长的动力在亚洲，而亚洲的最重要的经济推动力则是中国，美国要发展经济，就必须和中国合作。

中国和美国已经形成“你中有我、我中有你”的局面，所以无可奈何要合作。

另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。

亚太经济合作组织是亚太地区最大，最有影响力的经济组织，美国不但充分利用这个经济合作组织，大力发展其亚太地区的经济力量，还另外加入了一个TPP组织，这是个全新的组织，目前只有九个国家组成，但像日本，韩国都在谈判之中。

然而，这个组织却把中国排除在外，是典型的以美国为主导的一个经济组织。

这个组织由于得到美国的支持，获得了很大的发展动力。

全球金融危机的爆发，使美国经济陷入了严重的危机，亚太地区作为亚洲最有活力的经济区，美国需要这个平台，但是，美国的进入，必将和中国的利益发生冲突，中国要发展，必须抢先占住先机。

在政治上，美国重返亚太，不但强化了日美，日韩等传统的军事同盟关系，并加强了菲美同盟，在东盟框架内，美国屡屡出击，美国强调重返亚太，第一是要造成一个态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导；第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制；第三，中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。

美国军事行动和它的中亚战略
巴人;范梅
【期刊名称】《云南国防》
【年(卷),期】2001(000)006
【总页数】1页(P23)
【作者】巴人;范梅
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】E712.0
【相关文献】
1.美国"新中亚战略"及其对中国战略安全的影响 [J], 张博文
2.美国中东战略和中亚战略的调整 [J], 潘光
3.美国快步走向中亚──评美国对中亚的战略意图 [J], 张如海
4.美国的石油地缘战略与中国西藏新疆地区安全──从美国南亚和中亚外交新动向谈起 [J], 张文木
5.冷战后美国的中亚里海能源战略与中国能源战略的选择 [J], 于庚申
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冷战后美国战略重心的转移摘要自二战结束以后到冷战结束这大约半个世纪的时间，欧洲地区是美苏两超争霸世界的焦点和中心。

美国全球战略的重心和军事部署的重点理所当然的一直放在欧洲地区。

冷战结束以后，特别是新世纪以来，随着国际形势与世界地缘政治经济局势的变动，尤其是随着东亚政治、经济、战略地位的急剧提升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心正逐渐向亚太地区转移。

但是必须承认，美国的战略重心真正转移到东亚还需时间，现在美国的战略重心转移还处在一个刚开始的过程之中。

关键字：美国战略重心中美关系地缘政治经济美国作为当今世界最强的大国，其战略利益的重心必定是放在与其自身政治经济关系最为密切的地区。

冷战期间美国的核心战略利益偏向于军事和政治，冷战结束以后，经济利益逐渐成为各国的核心战略利益。

美国的战略重心也必然随着这种客观形势的变化而发生转移。

冷战期间的世界地缘政治经济格局第二次世界大战以前，欧洲是世界的经济政治中心，二战结束以后，欧洲的经济军事实力被大大削弱，美国取代欧洲成为世界的经济政治中心，同时，美国通过马歇尔计划大举介入西欧的经济复兴，帮助西欧重建，以增强资本主义阵容的实力。

同时在欧洲布置了大量的驻军和军事设施，开始与苏联进行冷战，以美国为首成立了“北约”军事同盟同以苏联为首的“华约”展开对峙。

整个冷战期间，美国最大的竞争对手就是同样作为超级大国的苏联，两者都是军事超级大国，视对方为自己的最大战略威胁。

①欧洲成为两个大国角力的主要阵地，两个国家都把最主要的海外军事力量放在了欧洲地区。

不论是美国还是苏联都把欧洲视为自己的最重要的战略阵地，而在亚洲、非洲、中美洲这些地区的争夺相对来说是出于局部的战略利益。

两国的战略重心理所当然都放在了欧洲，这是由当时客观存在的世界政治经济地缘格局所决定的。

冷战结束以后的世界地缘政治经济格局一、美国战略重心的现状冷战结束以后，美国作为唯一的超级大国已经失去了主要的战略竞争对手，但是其战略利益的重心仍然放在欧洲，美国同欧洲的经济政治联系是最密切的，其绝大部分的海外经济利益和军事存在依然放在欧洲。

The Adjustment and Trend of US’s Central Asia
Strategy
作者： 杨育才[1];袁毅[2]
作者机构： [1]国防大学国家安全学院;[2]国防大学研究生院
出版物刊名： 俄罗斯东欧中亚研究
页码： 19-37页
年卷期： 2020年 第2期
主题词： 美国;中亚;大中亚战略;大国博弈
摘要：2020年2月公布的美国新版中亚战略,宣称“着眼于促进中亚地区的独立与繁荣”,实质是特朗普时期美国脱困阿富汗、巩固地区影响和加强遏制中俄的中亚战略的总结,也是冷战结束以来美国中亚战略的继承与发展。

在过去30年中,美国的地区战略调整经历了冷战格局结束之初的力量真空期、“9·11”事件后全球反恐联盟的大发展时期、阿富汗撤军背景下的战略“再平衡”时期,以及面向大国竞争的地区战略新时期四个阶段。

不同时期的美国中亚战略注重多领域政策途径的开辟与战略手段运用,无论利用反恐战机军事进入中亚地区,还是在阿富汗撤军条件下继续推进中亚战略的基本目标,均显示了美国政治、经济、外交和军事等各领域政策途径和战略手段的综合运用,地区战略目标的达成具有多领域、多途径和综合手段运用的突出特点。

最新一轮的战略调整勾勒出美国中亚地区政策的基本走向,坚持政治改造、致力经济塑造、注重外交再平衡和加强军事战略预置是美国中亚政策走向的基本方面。

美国战略重心东移与中国周边一、美国战略重心东移1、战略东移即指美国将战略重点由欧洲转移亚洲。

主宰欧亚大陆的国家将能控制世界最先进和经济最发达的三个地区（北美、欧洲和亚洲）中的两个。

2、美国战略重心东移的原因第一：全球地缘政治和经济中心正在从大西洋向太平洋转移。

美国“未来的繁荣安全与亚洲的形势发展密切相关”第二：亚太地区既是美国克服眼前金融危机、复苏经济的主要依托，更是未来美国经济大发展特别是对外贸易和投资大发展的基地。

第三：美国亚太主导地位面临严重挑战，这一地区的盟国出现导地位受到历史性的挑战。

金钻四国中国俄罗斯印度巴西第四、反恐和应对大国崛起是美国长期面对的两项重要战略任的反恐时代告一段落，应对大国崛起成为美国的紧迫课题。

3、美国战略东移的具体部署——加大政治外交投入，强化传统盟友关系——在经济上努力推动建立跨太平洋伙伴关系，构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作关系——在安全上扩大关岛军事基地建设、强化军事同盟、扩大军事合作对象国和频繁举行军事演习，构建亚太军事安全网络。

政治上：第一，强化传统盟友关系。

第二，巧妙利用各种手段拉近与非同盟国的关系经济上：强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”改写亚太经贸版图TPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心，美国对华全面包围军事上：美国主导的雁型安全模式雁型安全模式领头雁是美国，第二梯队是美日、美韩同盟，第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系，第四梯队是美国与越南、印度尼西亚和印度的关系。

第四梯队主要以地区为平台，呈现出网络化发展的趋势，它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。

美国“雁型安全模式”最主要的目标在于制衡中国，该战略也适应了地区内的多种安全需求。

梯队之间加强多边合作日菲发表南海安全合作联合声明共同应对地区挑战和中国崛起日越签署海洋战略安保协议美日韩军事三边体制成型4、重返“亚太”并非易事1、美国：存在三大软肋二、中国周边态势二、中国周边态势中国社科院亚太研究所安全外交研究室发表“中国周边安全环境评估（2012）”报告。

美国大中亚战略进入新阶段*朱永彪尹舒阳摘要：美国的大中亚战略在奥巴马上台后，尤其是在２００９年底开始发生一些变化，标志着美国的大中亚战略进入新阶段。

从近期美国的表态和表现中可以看出美国大中亚战略的战略目标收缩了，美国改变了全面推进安全、能源、民主与一体化四重目标的战略，将安全、能源作为大中亚战略的优先目标，推进大中亚地区的民主化等目标则有所放缓，美国大中亚战略也由此进入新阶段。

关键词：美国 大中亚战略 中亚联线 阿富汗 民主化中图分类号：D83 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（2010）05-0029-362009年12月1日，奥巴马宣布了向阿富汗增兵的方案，公布这一方案则经过了长达92天的评估。

因此，这一方案被视为是一个审慎的决定，引起了各方的注意，它将成为美国阿富汗战略的一个转折点，也将成为美国大中亚战略的转折点。

而在此前半个月的11月18日，美国国会成立了中亚联线（Congressional Caucus on Central Asia,CCCA)，表明美国国会对中亚事务的关注有所提高。

综合最近美国的表态和表现，可以看出美国的大中亚战略已进入到了一个新阶段，本文将对这一问题做详细地分析。

一、美国大中亚战略及其新变化美国的大中亚战略肇始于小布什政府时期，在奥巴马上台后尤其是在2009年底开始发生一些变化，标志着美国的大中亚战略进入新阶段。

2005年3月，约翰・霍普金斯大学中亚高加索研究所所长弗雷德里克・斯塔尔在一份题为《阿富汗及其邻国的“大中亚伙伴计划”》[1] 的报告中，第一次把阿富汗与中亚五国作为一个整体称为“大中亚”，并就此提出了“大中亚计划”。

2005年夏，斯塔尔又在美国《外交》杂志上发表文章，进一步阐述了他的观点。

[2]斯塔尔认为，“9・11”事件后美国的中亚战略都以阿富汗战争为中心，但没有明确提出美国在中亚的长远利益及机制安排，因此美国在中亚的长期军事存在缺乏合法性。

浅析美军军事战略改变摘要：美国新军事战略指出,美国放弃同时打赢两场战争的思想,军事部署重返亚太,以此来遏制中国;中国应当深入分析美军调整的内因,从容冷静面对,继续寻求和平发展战略,不谋求军事对抗,使美军围堵战略不攻自破;关键词：美军军事战略调整亚太地区中国美国总统奥巴马1月5日公布美国新的国防与军事战略,宣布将美国军事重心转向亚太地区;美国的这一军事战略调整,是在奥巴马政府“重返亚洲”战略的大背景下,在政治、经济方面已经实质性展开后,在军事战略方面的具体举措;美国在报告中明确指出,放弃同时打赢两场战争的战略思想,美国要重返亚太,做到在打赢一场战争的同时,遏制另外一场战争;在美军新战略报告中,中国一词三次被提及,遏制中国的思路非常明确;为了应对美国的军事战略,必然要深入分析其军事战略改变的各个方面;一、美军军事战略改变的原因美国新的国防与军事战略,这是美国多年以来,军事战略的一个重大调整;究其主要原因,笔者认为有以下几点：1、军事战略要满足经济政策;在过去的十多年时间里面,美国一直是在全球同时打赢两场战争,而且不仅是这样说的,也是这样做的,特别是在“9·11”事件之后,我们看到美国发动了两场战争,一场是在伊拉克,另外是在阿富汗;“同时打赢两场战争”的战略思维,使得美国在过去的十年反恐战争里,产生了高额的财政赤字;两场战争确实是大大消耗了美国的国力,无论是在人力、财力上,这两场战争都为美国的经济带来了非常大的一个负面的影响,甚至它成为美国到目前为止经济衰退,持续不能够复苏的一个主要的原因;加上2008年席卷全球的次贷经济危机,更加让美国的经济雪上加霜;为此,美国不得不考虑削减财政赤字,最重要的举措就是减少国防费用开支;所以,美国新的军事战略明确指出,五角大楼必须在今后10年实现大约4870亿美元的指出削减;如果国会无法就其他减赤计划达成共识,五角大楼还可能被迫再削减5000亿美元的支出;与此同时,新战略呼吁在2015、2016年裁剪万名步兵和2万名海军陆战队员;以此来减少国防费用的开支,满足国内的经济政策和形势;2、军事战略要符合外交战略;在2009年奥巴马上台之后,美国的外交策略有比较大的调整,在过去美国认为自己是老大,独自就能够解决所有的事情,但是奥巴马上台之后,他有一个新的说法,就是美国不能够解决所有的国际问题,而解决国际问题也离不开美国;美国更多的是希望国际社会所有的成员,都承担更多的责任,一些新兴的大国包括中国、俄罗斯、印度要承担更多的责任;因此这种责任论也是美国的外交政策发生了一些变化,而这种外交政策上的变化当然也需要军事上、军事政策的一个配合;在这种情况下,美军新战略指出,美军今后,可以在打赢一场战争的同时,阻止另外一场战乱或者战争爆发;也是为了配合当前的美国的外交政策,加强欧盟在欧洲地区甚至中亚地区的影响力以牵制俄罗斯伊朗,美国主要将重心放于亚洲,利用亚洲几个盟友的力量共同来遏制中国;2、美军的新干涉战略影响了军事战略调整;在去年整个全年里,中东北非发生的一系列的变革、变动当中,美国执行了一个完全崭新的干涉别国内政,一种新的战略,新干预主义战略;所谓新干预主义战略的一个最明显的特点就是美国不直接介入到一个国家的战乱当中,更不会直接派兵参与一个国家的地面作战,而是通过在背后指挥、策划提供必要的军事和资源上的支持,来让其他的国家进入到另外的一个国家的动乱当中;美国实际上是更多的起到了一个幕后导演的作用,在利比亚问题上就非常的明显,通过北约,包括法国、德国、意大利,主要还是法国、意大利、英国直接的轰炸北约,美国在后面策划指挥,因此顺利的推翻了卡扎菲政府;新干预主义策略实验上的成功,为美国调整它过去一贯坚持的战略策略,提供了非常好的机会和扎实的基础,因此美国做出了调整同时打赢两场战争的军事战略;3、亚太地区的变化决定了美国的军事战略调整;在过去十年里,是中国发展的重要战略机遇期;中国在亚太地区影响力逐步提升,军事实力的逐步增强,亚太地区军事、经济和外交出现的新局面,引起了美国的重视;首先,正如新军事战略报告的题目所昭示的那样,就是要“维持美国的全球领导地位”,确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势;在亚太地区争当霸主,显示美国的存在,不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局;其次,搭亚太地区经济高速发展的顺风车,解决国内经济困境;在全球经济增长乏力的境况下,与陷入欧债危机的欧洲相比较,亚太地区成为引领全球经济提速的引擎,美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区,因此,美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜;再者,在亚太地区拉帮结派,给美国的小伙计吃定心丸;美国在亚太地区有五大军事同盟,最近,美国又与一些南海声索国加强了军事联系;美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号,尽管美国大幅消减军费,但美国对他们的安全承诺不会降低;其四,在亚太地区提前布局谋势,遏制中国崛起;尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国,但这只是欲盖弥彰;放眼看去,美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系,调整五大军事基地群的部署,在中国周边寻求更多的军事基地准入权,开发更多可资利用的战略伙伴和资源,加强针对中国的战略侦察和联合军事演习,特别是,美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略,提出要应对中国的“反介入”能力;因此,美国“重返”亚太实际上就是试图军事强行介入亚太,就是霸权重返亚太,就是冷战思维回归;二、美军军事战略调整对我国的影响这次美军战略调整将增大对中国的安全挑战;美军战略重心东移,从东北亚、东亚,到东南亚、澳洲,加强双边军事同盟和加强西太平洋前沿的军力部署,明显有遏制中国的用心;尤其是美军的调整使台海局势增添新的变数;还将海军陆战队第36航空大队移到距台湾仅460公里的下地岛,调整后的驻韩美军不仅能对付朝鲜,也可干预台海危机;美国把台湾问题纳入美日台军事同盟的战略目标范围,还酝酿把进攻性极强的武器售予台湾当局,实际上是给“台独”势力撑腰打气;这些是对中国内政的严重干涉,加剧了台海局势的紧张和危机,增大了中国和平解决台湾问题的难度;美国加强美日同盟关系和在日本的兵力部署,助长了日本处理与邻国尤其是与中国领土争议的强硬立场,这不利于中日关系的健康发展和亚太地区局势的稳定,对我国的安全构成严重的威胁;更为重要的是,中国的政治、经济、文化等区域影响力在美国重返亚洲的全面战略下均受影响;从美国首次加盟东亚峰会、到在APEC峰会上奥巴马、希拉里等人先后宣布的美国将打造“跨太平洋体系”、推动“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”TPP以及与缅甸高层接触等,美国在亚洲地区,以经济合作、文化传播、民主价值认同等形式,正在急剧扩张影响力,这些对于中国而言,“10+1”自由贸易区等区域经济合作的格局面临着破解,传统的睦邻面临分化,周边安全态势受到影响,等等;美国可以说咄咄逼人,如果应对失当,中国将处处受制;三、中国应当如何应对美国的这种变阵也对中国提出了一些新的课题,中美两个大国在国际事务当中,既有合作,也有分歧;作为两个大国,都肩负着如何来维护国际或者是地区的这种安全稳定的责任;面对美国军事战略调整的咄咄相逼,中国应当冷静面对;首先,不正面对抗,走自己的路;美军战略调整的基础之一,即是认为中国军事发展是在反制其武力投射能力;若中国以其人之道还制其人之身,加大军事存在,展开军备竞赛,势必激发对立之风险,重演美苏冷战故事;在当前如果一直强调抓好战略机遇期,加强军事存在和发展,定得不偿失;相反,继续秉承一贯的和平发展战略,使中国民富国强、文明昌盛,围堵战略就会不攻而自破;其次,外交战略应主动出击,破解其功;在南海问题上,中国可通过政治、经济、军事等全方位的外交手段,与南海相关主权声索国,积极加强沟通与合作,谋求和平发展共识,使南海问题成为双边关系之小局,在此前提下,最终达至中国所倡导的“和平之海、合作之海”,使得美国无所作为;第三,美中之间高层加强对话,建立战略互信;解铃还须系铃人;传统的意识形态的对立,美国自身的老大地位“守成”观念,使得美国忧心的“中国威胁”与中国宣称的“永不称霸”,属于各说各话;改变美国的观念,就需要美中官方加强、加深战略对话,并以公共外交、民间外交等形式,使美中友好而非对立成为美国的主流民意,进而建立政治、军事等全方位的互信,以此来稳定美中这两个当今世界上最重要的双边关系,这才是两国人民的真正福音;总的来说,美国军事战略调整从其国内政策来说,实属无奈之举,美国共和党对于其新政策就大肆反对,认为削弱了美国的军事力量;而从美国整体国际战略来看,美国重返亚太遏制中国的意图非常明显,我们应当深入分析其军事战略调整的原因,冷静制定我国军事战略、外交战略、经济战略,摆脱美国的封锁,使新中国国力全面和平发展;。

美国全球战略的调整及其对中美关系的影响美国全球战略的调整及其对中美关系的影响党的十六大报告做出了关于本世纪头二十年使我国发展的重要战略机遇期的科学判断。

美国是冷战后世界上惟一的超级大国，是在相当长的时间内惟一有能力、有野心称霸全球的国家。

在我们对国际形势变化做出判断时，首先需要对美国相对实力的消长和全球战略的调整进行分析。

我们认为，从长期看，国际政治多极化和美国霸权的衰落是必然规律；但在短期内，还看不出美国的综合实力和世界地位正在持续下降的迹象。

从“硬实力”方面看，美国不但没有下降，而且许多指标还有所上升。

占世界总人口4.7%的美国，其近年来的国内生产总值占世界各国总和的32%以上（冷战刚刚结束时占25%左右），国防开支占各国总和的40%左右，研究和开发支出占各国总和的40%。

2001年以来，尽管一度出现了经济下滑局面，美国同日本、欧盟的经济差距还在加大。

美国对2001年的9·11事件做出了强烈的反应，而且在此后实行了重大战略调整。

2001年底的阿富汗战争得手之后，美国的地缘政治优势得以强化，从政治、军事、经济上挤进了它一直想挤进的中亚等地区，还增强了它在东南亚、中东等地区的军事存在。

但是，2003年3月美国发动的伊拉克战争，却使它陷入了冷战结束以来空前的国际孤立，受到了世界人民的强烈谴责和大多数国家的明确反对。

美国同法国、德国等许多传统欧洲盟国的矛盾的深刻程度，是第二次世界大战以来史无前例的，同伊斯兰国家特别是阿拉伯世界的矛盾也明显加深。

美国在战后伊拉克所受到的武装袭击，出乎布什政府早先的预料之外。

即使是美国最坚定的盟国，也不愿积极参加美英两国在伊拉克的治安行动。

最近由美国传媒曝光的驻伊美军虐待伊拉克战俘事件，暴露了美国在国际上鼓吹“人权”的虚伪性，进一步损害了美国在世界上的形象。

由此看来，伊拉克战争对美国的“软实力”（即影响其他国家行为的能力）是一个严重的消耗。

美国同其他国家和国家集团的关系以及战略力量对比，是美国实力地位的重要因素。

美国在冷战之后进行了三次大的战略调整自第二次世界大战结束后，美国成为了世界上最强大的超级大国之一。

然而，随着冷战的结束，美国面临着全新的战略局势和挑战。

为了应对这些挑战并保持其全球领导地位，美国在冷战之后进行了三次重要的战略调整。

这些调整旨在适应新的国际格局和地缘政治情势，并确保美国的安全和利益。

第一次战略调整发生在冷战结束后的1990年代。

随着苏联解体和华沙公约的解散，冷战的威胁消失了。

美国不再面临直接的军事对抗和核威胁，这使得美国能够重新评估其对全球事务的参与和承诺。

在这一时期，美国采取了一种更加积极的对外政策，其中包括推动全球经济自由化和民主化的努力。

这一战略调整的核心是“和平与繁荣”战略，旨在通过经济合作和外交手段来确保国际安全和稳定。

美国加强了与其他国家的经济和政治联系，并通过多边组织和机构扩大了其国际合作。

然而，随着21世纪的到来，国际形势又发生了巨大变化，迫使美国进行第二次战略调整。

这次调整的核心是应对全球恐怖主义威胁。

美国在2001年9月11日遭受了可怕的恐怖袭击，这次袭击扭转了美国的战略重心。

美国政府启动了全球反恐战争，将反恐视为其首要任务。

在这一战略调整中，美国采取了一系列措施，包括领导国际联盟打击恐怖分子组织、改革国内安全机构、增加军事预算以及开展军事行动。

美国的战略重点从核威慑和军事对抗转移到了反恐战争和国际安全合作。

美国在全球范围内增加了反恐合作，并通过军事部署和情报共享来打击恐怖主义。

然而，随着时间的推移，全球地缘政治情势再次发生了变化，这促使美国进行了第三次战略调整。

此次调整的核心是应对中国的崛起和俄罗斯的复兴。

中国和俄罗斯在经济、军事和地缘政治上的崛起带来了新的挑战和竞争。

美国认识到，它需要重新调整其对这些大国的战略方针以确保其国家安全和利益。

美国开始采取强硬的对华和对俄政策，同时也加强了与盟友和伙伴国家的合作。

美国加大了对军事技术、情报收集和网络安全的投资，并重新强调了军事准备和防御能力的重要性。

美国全球战略的调整及影响作者：陈文玲任海平来源：《全球化》 2015年第2期陈文玲任海平摘要：近年来，奥巴马政府对美国全球战略进行了全面、系统、重大的调整，加快了美国全球战略重心的东移和东西方战略的新平衡，进行了全方位的外交、经济、军事布局，提出经济主导外交，调动和开发全世界资源为美国“国家利益”服务，将中国列为军事“假想敌”，借乌克兰事件进一步联欧制俄，这些对亚太以及世界形势带来了深远的重大影响。

中国的生存、建设与发展，离不开世界大环境的制约和影响，为有效应对美国的全球战略调整及“重返亚太”战略的实施，坚定地维护我国正当权益和国家核心利益，中国必须全面辩证地看到事物发展的两面性，以全新的战略思维制定一整套与“强国梦”匹配的对外战略措施，予以长期性、系统性和主动性的应对。

关键词：美国全球战略调整影响作者简介：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师；任海平，中国国际经济交流中心副研究员。

第二次世界大战后，美国开始逐步形成其全球战略，从开始酝酿到正式形成，经历了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程，美国全球战略的演变既是国际战略力量对比消长变化的结果，也反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程。

冷战结束后，根据新的国际形势变化，美国不断对其全球战略进行调整。

近年来，随着一些新兴国家的崛起和亚太地区经济的蓬勃发展，以及地区热点问题的不断升温，美国不断加快其战略重心的东移，美国全球战略调整进入了一个新阶段。

奥巴马入主白宫后，特别是从其第二任期开始，美国全球战略重心转向亚太的战略布局不断明晰，实施步伐不断加快。

尽管美国这一轮战略调整由于国内外各种因素的影响，速度或快或满，力度或强或弱，但总的趋势已基本确定。

乌克兰事件后，美国联欧制俄，进一步推动东西方战略的新平衡，并通过制俄助力战略东移。

美国针对亚太地区的新一轮外交、军事、经济等全方位的综合战略部署，对亚太以及世界形势都已经并将继续造成重大影响。

问题：二战后美国全球战略是怎样演变的？二战后，西欧受到重创，世界政治经济格局变成由美国和苏联主导的两极格局。

强大的军事与经济实力使得美国致力于构建资本主义全球经济和政治体系，制定全球争霸战略。

在政治上美国主导构建了雅尔塔体系，并成立联合国、建立由五大国为主的安全理事会，维护其在全球的政治霸权地位。

在经济上，布雷顿森林体系的建立确立了美元世界货币的地位，并成立世界银行和国际货币基金组织；在国际贸易方面保留了关贸总协定，成为后来WTO的雏形。

随着杜鲁门主义的出台，冷战开始，美国通过实行“欧洲复兴计划”与扶植日本以遏制苏联经济。

美国始终保持强大的军事力量，通过广泛的安全承诺稳定资本主义内部的经济政治秩序和相应的国际关系。

美国遂以遏制苏联扩张为由与西欧缔结军事同盟——北约，意识形态上的共同性加强了西方世界的团结，美国提供的安全保障确立了它在联盟内的军事和政治领导地位。

1962年古巴导弹危机后，苏联发愤图强，大力加强军备，迅速取得了与美国的战略均势，并于70年代初开始在世界范围内对美国发起挑战。

在苏联咄咄逼人的全球攻势面前，美国处于全面的战略守势，不得不承认多极化的存在。

70年代初，西欧（组成区域性经济集团）和日本经济崛起，与美国经济形成三足鼎立之势，在美苏两个超级大国夹缝中生存的第三世界国家也组成了多个经济政治集团，反对霸权主义和美国等西方发达国家主导下的不合理的国际经济秩序。

1991年，苏联解体结束了美苏两极的战略均势，国际体系的结构发生了根本性的变化。

苏联解体以及随之而来的经济全球化，确立了美国在政治、经济和军事上的全面优势，美国支配下的单极世界开始形成。

然而，雅尔塔体制下压抑的各种矛盾在冷战后相继爆发，民族主义和宗教势力蓬勃兴起，热点地区不断闪现，世界局势动荡不定，特别是中亚和中东这类地缘政治敏感地带和世界能源基地的不稳定，既威胁到国际秩序的稳定，也会促使西欧和日本等发达国家加强军备，发展强大的海外投送力量来维护经济和军事安全。

拜登政府中东政策调整与中东形势新特征作者：董漫远来源：《当代世界》2022年第05期受美国筹谋“大国竞争”并从中东收缩力量、俄乌冲突牵制美国资源聚拢、中东国家自主空间扩大等因素影响，当前中东形势呈现缓和面扩大、动荡面收缩的总体特征。

一方面，区域内国家着手改善关系;另一方面，地区热点矛盾与冲突逐渐降温。

但这一趋势尚存变数，主要表现为恐怖主义势力卷土重来，部分国家内部社会矛盾、教派冲突加剧，国家间不同阵营分野清晰、小摩擦不断等。

拜登政府上台以来，对内将主要精力聚焦在应对新冠肺炎疫情、恢复经济和弥合社会撕裂上。

这从总体上制约了美国对外资源投入，迫使美国寻求以低成本来维系全球霸权。

同时，拜登政府将有限的外部资源大部分用于“大国竞争”，因此不得不调整其中东政策。

在部分沿用特朗普政府中东政策的基础上，拜登政府也进行了一定程度上的“纠偏”，其核心是“求稳”，旨在稳定地区热点、恢复盟友体系凝聚力，主要政策动向包括以下四个方面：首先，高调重返伊核协议履约谈判。

拜登政府认为，中东形势稳定与否的关键在于伊朗。

只要伊朗不激进，中东就不会大乱，美国就能避免被迫投入资源，进而更好维护自身地区利益。

因此，拜登政府自上台伊始便开启与伊朗的间接谈判。

从伊朗的角度看，其须通过迫使美国解除制裁以改善发展环境、摆脱经济困境，使国家步入良性发展轨道并正常参与地区经济合作。

一年来，伊核问题维也纳会谈已经进行了9轮，各方围绕美国重返伊核协议和解除对伊制裁、美伊同时履约有望达成妥协，形成利益置换。

虽然俄罗斯提出履约协议不能与涉乌问题制裁挂钩，但美国出于战略全局考虑，有可能默认俄方要求，从而尽快实现履约。

俄乌冲突爆发以来，美国试图说服沙特、以色列等盟友，称恢复履约便能捆住伊朗手脚，使其无法拥核。

其次，重提解决巴以冲突的“两国方案”。

在巴以问题上，特朗普政府曾推出一系列极端举措，例如剥夺包括巴勒斯坦独立建国权（拥有完全主权）在内的主要合法权益;支持以色列在东耶路撒冷和约旦河谷扩建定居点并宣示“主权”;支持以色列将耶路撒冷确立为“永久首都”，将美国驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷等。

美国的五次战略转移美国建国之初，只有13个州的地盘，是个⼤西洋西岸、北美⼤陆东部的⼩国。

因此，在⾸任总统华盛顿的告别演说⾥，他⾸创了孤⽴主义战略。

说⽩了，就是对外既不主动挑事，也不搞同盟，只做⽣意，闷声⼤发财最安全。

后来，美国⼈⾃⼰将孤⽴主义说成是爱好和平，但他们没好意思承认，那时候美国谁也得罪不起，关上门是为了避免被打。

随着国⼒强⼤，美国虽然把华盛顿雕到了⼭上，却早就背弃了他的孤⽴主义。

上百年来，他们不断在转移战略。

每次上百年来，他们不断在转移战略。

每次转移，都会消解⼀个对⼿。

第⼀次战略转移，发⽣在19世纪。

其⽬标是夺取⼤西洋的海权，打进太平洋，成为海军⼤国。

1898年，⼀场美西战争，让美国实现了这次战略转移。

他们肢解了传统的殖民强国西班⽛，拿下菲律宾，⼜花了⼤本钱开通巴拿马运河，就这样⾛上崛起的道路。

第⼆次战略转移，⽬标是搞定欧洲。

第⼀次世界⼤战之前，欧洲是全世界的征服者。

从麦哲伦、哥伦布到英国、西班⽛的舰队，⼲得都是掠夺和征服的事⼉，美洲、亚洲、⾮洲、⼤洋洲都有他们的殖民地。

但⼀战让欧洲发⽣了内讧，征服者之间的残酷战争，削弱了欧洲每个国家，1917年，美国⼈带着精锐部队和武器来⽠分蛋糕，他们以最⼩的战争投⼊，换来了最⼤的国家利益。

在这次战略转移后，英、法被削弱，沙皇俄国和德意志帝国不复存在，美国成了⼤赢家。

第三次战略转移，是⼆次⼤战。

利⽤本次转移，美国将战略重点从欧洲，扩⼤到⽇本和亚太地区。

在纳粹德国苏醒时，美国已利⽤强⼤的⼯业国位置，充分壮实了⾃⼰。

随后，苏联拖住了希特勒，中国拖住了⽇本帝国主义，美国轻松地在太平洋战场和西欧战场同时出击、担当主⼒。

当⼆战落幕，⼈们发现，拿⾛这次战争胜利成果的正是他们。

在本次战略转移后，英国的殖民地、⽇本的全国、朝鲜半岛南半端、欧洲的⼤部分，统统被纳⼊美国囊中。

这还不够，美国利⽤战后的⾦融体系，确定了美元的最强地位。

从此，他们成为了世界上最⼤的债主，以⾦融霸权加航母、核武器霸权，⾛向梦想中的王座。

美国新一轮全球战略的外交与经济布局作者：任海平来源：《军工文化》2013年第09期美国新一轮全球战略的外交布局美国奥巴马政府上台后，特别是从第二任期开始，对美国的全球战略进行了新的评估，在强化美国领导世界、维护全球霸权上进一步理清了思路。

总体上看，美国全球战略调整有两大变化：就国际与国内两个大局而言，国内事务优先，尤其是把重振经济置于战略优先位置；就国际事务和全球力量配置而言，美将力争从大中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。

整体呈现出“重返亚太、两洋并重、强化中东、巩固非美”的战略布局特点。

加大重返亚太战略力度，视中国为全球唯一具备挑战美国全球地位的国家，在政治经济与军事上全面围堵中国。

冷战结束后，美国对外战略重心一直长期放在欧洲地区。

奥巴马上台后，为在新形势下进一步构建与巩固美国的亚太以及世界霸权，加快将战略重心转向亚太，尤其是东亚地区。

则将其新一轮战略布局调整的重中之重集中表现在“重返亚太，亚洲优先”。

此次“重返”与以往相比，美国的亚洲政策在其全球战略中的权重上升到了前所未有的位置，成为其主攻方向。

美国政府尽管在提法上几经变更，从“重返”亚洲，到“战略东移”，再到“战略再平衡”，但其核心含义始终如一，就是在国际力量格局发生深刻变化，美国不得不进战略收缩的大背景下，将相对有限的资源集中投放到对美国未来发展至关重要的亚太地区。

在分享亚太经济高速增长带来红利的同时，应对以中国为代表的新兴大国的群体性崛起，在政治上胁迫其他国家选边美国，在经济上以TPP（跨太平洋战略经济合作伙伴关系）阻止形成以中国为核心的利益集团的形成，打压中国接受美国主导的国际秩序，继续维持美国在这一地区的主导权。

为此，美国不断强化与传统盟国的关系，建立或修复与非传统盟友的伙伴关系，积极推行所谓价值观外交，更多地介入本地区国家的内部事务。

为掌握亚太事务的主导权，服务美国全球霸权战略，美国全面加强与日本、韩国等同盟国的关系，构建与印度等新兴大国间的紧密关系，深化对亚太地区多边组织的参与，并且蓄意制造地缘政治紧张态势，积极介入区域纠纷与主权争议。

Brief Analysis of the U.S. Strategy in Central Asia
and the Impact on China
作者： 赵飞[1]
作者机构： [1]内蒙古民族大学马克思主义学院,内蒙古通辽028043
出版物刊名： 内蒙古民族大学学报：社会科学版
页码： 19-21页
主题词： 美国;中亚战略;调整;中国;影响
摘要：中亚具有独特的地缘政治地位，中亚蕴藏着丰富的能源，堪称世界的聚宝盆。

中亚地区是多种文明的交汇地，因此发生冲突的可能性极大。

美国为了自身的战略利益，依据形势的变化适时的调整对中亚的战略。

美国的战略调整对中国也产生了重要影响。

中国必须采取相应的措施改变不利的现状。

作者： 赵国忠[1]
作者机构： [1]中国中东学会,北京100007
出版物刊名： 西亚非洲
页码： 32-36页
主题词： 美国;中东;军事存在;战略企图;伊拉克战争后;军事战略调整;阿富汗战争;九一一事件;中亚地区;军事基地
摘要：九一一事件后，美国在中东先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争，从而取得了在阿富汗、伊拉克以及中亚地区的军事存在。

伊拉克战争后美国进行了全球军事战略调整，其中包括增加军事拨款、压缩军事基地数量、巩固重点基地、制定新的反恐军事战略等措施。

军事战略调整目的之一是企图巩固美国在中东的军事存在。

但美国在中东长期驻军必将面临许多问题，如巨额军费投入、惨重的人员伤亡和美国受孤立的处境等，其中有些问题难以解决。

美军在伊拉克可能越陷越深，短期内难以脱身，从而影响美国的全球军事部署计划。