最新 政府收支分类改革财政管理-精品

政府收支分类改革方案随着中国经济的快速发展，国家的收支状况也变得越来越复杂。

政府收支分类是指把政府的财政活动进行细致分离，归总为不同的细目或科目，以便财政管理部门能够做出更加精准的决策。

此次政府收支分类改革方案的主要目的是将其纳入财务管理体系，从财务维度对各项支出进行核算，以实现更加精细化的财政管理。

具体来说，该方案的主要内容包括以下几点：一、明确分类标准。

政府收支分类是依据政府活动的自然属性、经济性质、管理行为和责任属性等方面进行划分的，明确分类标准是实现收支管理精细化的前提。

二、分类科目。

按照该方案，政府收支将分为政府性基本支出、政府性选择性支出和政府性债务以及其他政府性收支等。

政府性基本支出指以维持社会发展、保障人民基本生活和维护公共安全为主要目标的支出，如工资福利、教育、卫生、社保、住房保障、安全生产、环保、公共文化等。

政府性选择性支出是指支出目的明确，可根据具体情况进行适度调整的支出，如发展农村、支持科技创新、促进文化发展、发展中小企业等。

政府性债务支出是指政府借款后发生的支出和偿债支出，其他政府性收支包括政府性资本性收支、非税收入和行政事业性收费等。

三、核算预算管理。

政府收支分类改革后，预算会根据分类科目进行管理，实现对不同科目的精确核算管理，并将管理革新为由一般预算到财政专项资金到各项资金等贯穿始终的管理方式。

另外，此次政府收支分类改革方案推出了批复单项目开支制度，即只有在批复单项目上标明的支出项目才能进行开支。

这种管理方式将大大降低财政支出风险，避免浪费财政资金。

最后，由于政府收支分类改革对于地方财政也造成了一定的影响，因此，改革过程中要加强与地方政府的沟通和协作。

政府要调整政策，为地方财政调整足够的时间和资源，帮助其逐渐适应新的政策。

总之，政府收支分类改革方案是一个具有长远意义的财政管理体制改革，它将有助于提升财政管理的精细化水平，确保资金使用效益最大化。

当然，要想真正落实这项改革，政府需要投入大量的时间和资源，同时加强对财政管理相关人员的培训和教育，推进收支分类改革取得更加广泛的成功。

实行政府收支分类改革，完善公共财政管理体制1. 收支分类改革1.1 背景政府财政是国家经济社会发展的重要支撑，而政府的收支管理则是保障财政运转的关键环节。

近年来，我国经济发展迅速，在此背景下，政府财政压力日益加大，财政收支管理日益复杂。

特别是在各级政府的支出增加的情况下，政府出现了财政紧张的情况。

为了解决这一问题，政府提出了收支分类改革。

1.2 目的政府收支分类改革的目标是通过明确财政收入和支出的范围、性质、目的，实现财政收支的分类管理和精细化管理，逐步实现公共财政收支可持续平衡。

1.3 主要内容收支分类改革的主要内容包括以下几个方面：1.收支管理中对不同层次的财政管理进行分类，确保各级政府经费管理的科学规范化；2.明确各项公共财政收入和支出的性质、范围和用途，以实现财政支出的分类管理；3.分类管理各级政府的经费，深入实施政府性收费和一般性预算外资金收入的管理；4.鼓励各级政府加强内部管理，实现财政管理的现代化。

1.4 特点收支分类改革的特点主要包括以下几个方面：1.收支管理中实现分类管理，对经费进行科学管理；2.明确财政收入和支出的范围、性质、目的，实现精细化管理；3.加强内部管理，实现财政管理的现代化。

2. 完善公共财政管理体制2.1 背景公共财政是国家经济发展和社会进步不可或缺的重要力量，公共财政管理则是维护国家财务稳定、调节社会经济发展和改善民生的重要手段。

当前，我国公共财政管理仍存在不少问题，亟需进行改革和完善。

2.2 目的完善公共财政管理体制的目的是为了实现政府公共财政管理的科学化、规范化、透明化、公开化，提高资金使用效益和财政收支环节的公正性、公平性和合理性。

通过改革和完善，推动中国公共财政管理体制的现代化，保证财政管理与经济社会发展和民生需要的契合度。

2.3 主要内容完善公共财政管理体制的主要内容包括以下几个方面：1.改革和优化各级政府财政预算编制、执行和监督机制，提高预算管理的规范化和科学化；2.改进政府公共财政收支管理方式和程序，完善政府公共财政信息公开机制，提高信息公开的透明度和可监督性；3.加强现代财务管理和财政信息化建设，提高公共财政管理的精细化和科学化；4.完善政府公共财政监管体系，加强对各类资金的监管和管理，保证公共资源的合理利用和经济效益的最大化。

2023财政支出分类科目（最新版）目录1.2023 年政府收支分类科目的修订背景和目的2.2023 年政府收支分类科目的主要内容3.2023 年部门预算支出经济分类科目的调整情况4.2023 年政府预算支出经济科目涉及的重点领域5.对 2023 年财政支出分类科目的展望正文一、2023 年政府收支分类科目的修订背景和目的2023 年政府收支分类科目是根据预算管理的需要进行修订的。

在《2022 年政府收支分类科目》的基础上，我国财政部制定了《2023 年政府收支分类科目》，旨在为政府预算管理提供更为详细和科学的分类标准，以提高财政资金使用效率和透明度。

二、2023 年政府收支分类科目的主要内容2023 年政府收支分类科目主要包括收入分类和支出分类。

收入分类主要反映政府财政收入的来源和性质，支出分类则主要反映政府财政支出的方向和用途。

在支出分类中，2023 年政府收支分类科目对部分科目进行了调整和修订，以适应当前财政预算管理的需要。

三、2023 年部门预算支出经济分类科目的调整情况2023 年部门预算支出经济分类科目的调整主要涉及以下几个方面：1.对部分科目的说明进行了修订，以更加准确地反映部门预算支出的经济性质和用途。

2.调整了部分科目的编码和名称，以便于部门预算支出的统计和管理。

3.新增了部分科目，以适应部门预算支出的新需求和新变化。

四、2023 年政府预算支出经济科目涉及的重点领域2023 年政府预算支出经济科目涉及的重点领域包括：1.社会保障缴费：反映政府对社会保障制度的投入和支持，保障社会保障制度的正常运行。

2.工资福利支出：反映政府对在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

3.资本性支出：反映政府对固定资产和无形资产的购置和投资，以提高政府部门的综合能力和服务水平。

五、对 2023 年财政支出分类科目的展望随着我国财政预算管理制度的不断完善和改革，2023 年财政支出分类科目将会更加科学、合理和透明。

财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.07.25•【文号】财办预[2006]18号•【施行日期】2006.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知（财办预[2006]18号）国务院各部委、各直属机构财务部门，总后勤部财务部，武警总部后勤部，高法院行装局，高检院计财局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：《2007年政府收支分类科目》已正式印发。

根据各地区、各部门在运用新科目中提出的疑问以及有关意见、建议，我们对实施收支分类改革后有关科目的具体应用问题进行了归纳、整理，并编写了《政府收支分类改革后有关科目具体运用解答》。

现正式印发，供各地区、各部门在工作中参考。

附件：政府收支分类改革后有关科目具体运用解答财政部办公厅二○○六年七月二十五日附件：政府收支分类改革后有关科目具体运用解答问：事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴，但《2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支，财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算，是否应当向同级人大报告?答：根据《财政部关于印发政府收支分类改革案的通知》（财预[2006]13号）规定，2007年实施政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式，因此，对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。

问：各项社会保险基金被归入2007年科目的“社会保险基金收入”类，但附录二政府性基金收支科目又没有设置相应科目，是否要改变地方税务征收社会保险基金的缴库方式?答：在《2006年政府预算收支科目》基金预算收支科目中分别设置了“社会保险基金收入”、“社会保险基金支出”科目，目的是方便部分地区地方税务机关征缴各项社会保险费，确保社会保险费及时缴库、划转社会保障财政专户和按时足额发放。

政府收支分类改革方案财政部预算司二○○六年八月目录政府收支分类改革方案（3）政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。

一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。

二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则：（一）要有利于公共财政体系的建立。

（二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。

（三）要有利于加强财政经济分析与决策。

（四）要有利于国际比较与交流。

三、改革的主要内容改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。

（一）收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。

根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。

其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。

分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。

2．社会保险基金收入。

分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。

3．非税收入。

分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。

4．贷款转贷回收本金收入。

分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

3⽉5⽇,⼗⼀届全国⼈⼤⼀次会议上,⼀份基于政府全新收⽀分类理念编制的财政预算报告,将摆在每位全国⼈⼤代表的案头。

新的政府收⽀分类体系将包括"收⼊分类"、"⽀出功能分类"、"⽀出经济分类"三⼤⽅⾯。

"通过这三个分类,再结合部门资⾦使⽤情况,将可以⽐较清晰反映出哪个部门花了这个钱,做了什么事,反映政府财政资⾦的整个来龙去脉。

"2⽉28⽇,财政部预算司副司长在中国政府接受访谈时说。

"预算编制正朝着⼀个公开、公正、透明的⽅向不断前进。

"财政部有关负责⼈对本报记者说。

旧体系之弊:看不懂的预算报告据财政部预算司巡视员王卫星介绍,政府收⽀分类体系改⾰在2007年正式启动,但当时⽐较简单,⼦项只有5项,⽽2008年,要增加40多项内容。

"⾸先要让全国⼈民知道,让⼈代会代表了解,政府预算到底是怎么安排的,到底体现在哪些⽅⾯。

"王卫星说。

理论上讲,所谓政府收⽀分类,就是按照⼀定的原则、⽅法对政府收⼊和⽀出进⾏的类别划分及层次设定。

这显然是⼀项⾮常基础性的⼯作。

国内外财税专家的⼀个普遍共识是,对政府收⽀进⾏科学分类,既是客观、全⾯、准确地反映政府经济活动的基本前提,同时,也是合理编制预算、组织预算执⾏、进⾏经济分析以及预算单位进⾏会计明细核算的重要基础。

⼀直以来,中国的政府预算收⽀科⽬的分类⽅法,是计划经济时期形成并逐步沿⾰下来的,曾有过⼩调整,但本质、框架上与市场经济国家仍存在很⼤差别,早已远落后于时代发展。

多年来,全国⼈⼤代表们⼀直对此意见颇多,有⼈将其总结为"内⾏⼈说不清楚,外⾏⼈看不明⽩"。

"分类难以准确反映政府职能活动及其变化,是旧有政府收⽀分类体系的明显弊端。

"有财税专家如此评价。

这是因为,⼀直以来的⽀出类级科⽬(如基建⽀出、事业费、⾏政管理费等)主要是按经费性质和经费管理渠道设置。

改革后的政府收支科目设置分类体系理解在新时代改革的大背景下，政府的收支科目设置也进行了重要改革。

通过改革后的政府收支科目设置分类体系，政府能够更好地管理财政，提升财政的透明度和公信力。

本文将着重介绍改革后的政府收支科目设置分类体系的理解。

1. 新政府收支科目设置分类体系概述新政府收支科目设置分类体系根据财政管理的需求进行了科学合理的分类和划分。

主要分为四大类：一般公共预算收支、政府性基金、行政事业单位预算收支、国有资本经营预算收支。

其中，一般公共预算收支是最核心并且最重要的一类，这是在财政基础理论和实践中普遍认识到的。

2. 一般公共预算收支一般公共预算收支是新政府收支科目设置分类体系中最核心和最重要的一类。

这一类不能单独来看待，因为是其他三类预算收支的基础。

它主要包括了财政收入和支出两个方面。

财政收入包括税收收入、非税收收入、国内借款和发行债券；而财政支出又分为预算支付和资本性支出两个方面。

3. 政府性基金政府性基金是为了弥补政府运行中的财政支出和财政收入之间的差额问题而设置的。

政府性基金的主要来源包括政府收费、政府所得、政府划拨和其他项目等。

与此同时，政府性基金的收支是公益性的，它不同于商业性的盈利性收支项目。

4. 行政事业单位预算收支行政事业单位预算收支是指向社会提供公共服务的事业单位。

行政事业单位预算收支主要分为事业收入和事业支出两个方面。

这一类的预算收支与市场经济是有区别的，因为它是以政府为主导的公共服务行业。

5. 国有资本经营预算收支国有资本经营预算收支是指从事投资和自贸经营的国有企业的预算收支，是新政府收支科目设置分类体系中最后一类。

这一类预算收支的主要目的是为了实现政府对国有资本的保值增值和合理利用。

其中，国有资本经营支出主要包括了从事投资和经营的成本费用，而国有资本经营收入主要包括了看到的股利、收益等。

6. 小结改革后的政府收支科目设置分类体系能够更好地管理政府财政，提高政府的透明度和公信力。

2024财政收支分类科目一、财政收入1. 税收收入：包括增值税、消费税、所得税、资源税、土地使用税等各类税收的征收所得。

2. 非税收入：包括行政事业性收费、国有资产收益、罚款没收收入等非税收入来源。

3. 资本收入：包括国有企业利润分红、股权交易收益等资本性收入。

二、财政支出1. 教育支出：包括教育经费、学校建设、教师薪酬、教育培训等与教育相关的支出。

2. 医疗卫生支出：包括医疗保障、基本医疗服务、疾病预防控制、医疗设备采购等与医疗卫生相关的支出。

3. 社会保障支出：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的支出。

4. 农业农村支出：包括农业补贴、农村基础设施建设、农田水利建设、农产品质量安全监管等与农业农村发展相关的支出。

5. 交通运输支出：包括公路建设、铁路建设、水运建设、航空运输等与交通运输领域相关的支出。

6. 公共安全支出：包括公安机关经费、消防救援经费、安全生产监管经费等与公共安全相关的支出。

7. 文化体育支出：包括文化事业发展、体育竞技活动、文物保护、图书馆博物馆建设等与文化体育领域相关的支出。

8. 生态环境支出：包括生态环境保护、水资源管理、大气污染治理、土壤污染防治等与生态环境保护相关的支出。

9. 基础设施建设支出：包括城市基础设施建设、农村基础设施建设、信息化建设等与基础设施建设相关的支出。

10. 公共事业支出：包括公共事业运营和管理支出，如供水、供电、供气、供热等公共事业领域的支出。

三、财政收支结余财政收支结余是指财政收入减去财政支出后的剩余资金。

财政收支结余可以用于国家储备金、还债、投资等用途。

财政收支结余的大小直接反映了财政的健康状况和经济发展的情况。

四、财政收支管理1. 收入管理：包括税收征收管理、非税收入管理、资本收入管理等，确保财政收入的合法、公平、有效征收。

2. 支出管理：包括预算编制、预算执行、支出审计等，确保财政支出的合理、规范、透明。

财政收入与支出的分类与管理在现代社会中，财政收入与支出的分类与管理是一个重要的议题。

政府作为社会的管理者和服务提供者，其收入的源泉主要是来自于税收、国有资产收益和非税收入等。

而财政支出则用于满足社会公共需求，如教育、医疗、基础设施建设等。

合理的分类与管理对于保障社会稳定、促进经济发展至关重要。

一、财政收入的分类与管理财政收入是指政府从各种渠道获取的资金收入。

按照来源的不同，可以将财政收入分为三类：税收收入、非税收入和国有资产收益。

税收收入是政府从居民、企业和机构等征收的强制性付款。

例如个人所得税、增值税和企业利润税等。

税收收入作为财政的主要收入来源，对于维持政府运转、提供公共服务十分重要。

非税收入是指政府通过行政、经营等手段从各种经济活动中取得的经济收入。

例如罚款、国有企业利润等。

非税收入的灵活性较高，可以根据实际情况进行调整。

国有资产收益是指政府通过国有资产和资金投资、出租等方式获得的收益。

国有资产收益对于保障国家的核心利益、改善国家经济地位具有重要作用。

针对财政收入的管理，政府应该建立健全的收入征管制度，加强税收征管力度，提高非税收入的利用效率，加强对国有资产的管理和监督，确保财政收入的正常、合法和有效入库。

二、财政支出的分类与管理财政支出是指政府将财政收入用于满足社会公共需求的行为。

根据支出的性质和用途，可以将财政支出分为三类：一般公共支出、社会保障支出和行政事业支出。

一般公共支出主要用于国防、公共安全、教育、医疗、基础设施建设等公共事务上。

这些支出对于保障社会公共利益和人民生活水平有着重要作用。

社会保障支出主要用于解决社会保障问题，如社会养老保险、医疗保险、失业保险等。

社会保障支出是保障社会和谐稳定的重要手段。

行政事业支出主要用于政府机关和事业单位的日常运转和管理开支。

包括行政机关的工资、办公费用等。

对于财政支出的管理，政府应当制定严格的预算制度，加强对各项支出的审核和审计，提高资源的配置效率，加强对公共财政资金的监督。