德国“双元制”教育对我国职业教育的启示
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德国“双元制”教育对我国职业教育的启示
[摘 要]“双元制”职业教育被誉为德国经济腾飞的“秘密武器”。“双元制”职业教育模式在德国的经济发展中起着举足轻重的作用。本文通过对德国“双元制”职业教育的有关分析,试图从中获得一些启发,从而为我国职业教育的发展提供一些经验,以提高我国职业教育的档次。
[关键词]职业教育现状双元制启示
一、我国高等职业教育的现状
我国职业教育形成相当规模,基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接,又与普通教育、成人教育相互沟通,学历教育和职业培训并举的职业教育体系框架。改革开放以来,各级各类职业学校培养了5000多万名毕业生,其中大多数已经成为生产和服务第一线的骨干力量。随着我国经济的快速发展,职业教育在发展中也存在一些问题。
1.传统观念的禁锢。由于传统观念的影响,读普高、上重点、考名校是家长、学生的努力方向和主要目标。中职教育在几乎取消分数线的情况下,招生仍然十分困难。在现实生活中,许多人把职业教育视为“次等教育”甚至“末流教育”,不少家长认为只有上大学才算成才,在一定程度上影响了职业教育的发展。
2.职业学校的培养目标在现实中难以得到落实。职业学校的培养目标是既有高中文化素质又有较强职业能力的技术工人,而这个目标在多数职校难以达成,因为: 学校缺少与专业配套的技能培训基地,缺少相应的训练经费,没有与技能训练相配套的指导教师队伍。
3.专业设置问题。许多“国”字号的职业学校由于传统办学观念,设置了很多普通高校设置的专业,并且其专业内部的教学计划、教学科目的设置也没有改变以往那种传统观念。而民办的职业学校过于追求商业利益,专业过热。好处是可以很快地满足社会热点需求,适应市场的发展,但是物极必反,盛极必衰,起初人们对热门专业趋之若骛,但很快由于过度设置造成了需求的相对下降,很多学生无法找到工作。
4.教师问题。虽然目前大力提倡双师型教师的培养,但因评估的需要,大部分学校注重双师的形式和指标,很少有真正的双师型教师,有的学校根本没有真正的双师型教师,因此要改变双师教师队伍的培养,要注重实际工作和教学能力,少一些所谓的双师培训机构,要制订政策,从企业和社会上引进真正的双师。在教师队伍构成中要有多种人员,不要以学历和职称作为教师的唯一衡量指标。
二、德国双元制教育对我们的影响
德国职业教育高度发展为德国经济发展和拥有高度发达的工业技术水平做出了重大的贡献,其中“双元制”是德国采取的一种较成功的办学体制,它为德国培养了操作技术高超的技术工人,生产出的产品不仅品质好而且做工精美,因此,他们的经验被许多国家借鉴和采用。双元制的本质在于向年轻人提供职业培训,使其掌握职业能力,而不是简单地提供岗位培训。通过“双元制”培训的学生,可以胜任其职业领域里的所有工作任务,而不仅仅局限于某一工作岗位的任务。同时,他们在掌握了业务能力的基础上,还学会大量基础知识以及有实用价值的社会能力,这样,其驾驭自己命运的能力以及适应社会的能力就得到了大大的增强,可以更成熟、更出色地扮演其在社会中的角色。当前“双元制”的特点有以下几个方面。
1.在整个办学过程中,“双元制”采取的是一种以市场为导向的办学模式。培训企业起到主导作用,即由培训企业提供岗位需求,学校与企业共同协商,制定教学计划,安排整个教学过程。
2.企业里的培训费用由企业负担。包括培训费、培训资料费和学生每月补助费等等。学校里的培训费用主要由州政府负担。
3.学校负责理论教学部分和校内培训,企业负责实地培训部分。学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训,而且所接受的是企业目前使用的设备和技术,培训在很大程序上是以生产性劳动的方式进行,从而减少了费用并提高了学习的目的性,这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。
4.教学目标以职业能力为本位,专业设置以职业分析为导向。在学习中以学生为主体,毕业时注重考核,严把质量关,拿到上岗资格证书后才能工作,这样使得职业教育表现为就业率高,学用一致的特点。
三、启示
作为一种较为成功的办学体制,它对各国职业教育发展均起到了一种借鉴和推动作用。在我国,研究“双元制”的特点、工作方法、经验的工作已做了很多,经过研习,笔者对“双元制”也有了一定的认识和了解,认为在我国目前引进“双元制”职业教育体制和思想的过程中主要解决以下几个方面的问题。
1.德国关于职业教育颁布有多部法律,如《职业教育法》、《培训员资格条例》、《青年劳动保护法》、《职业教育促进法》等,而且在学校教育层次安排中建立有完整的职业教育体系,即从初中开始体现职业教育思想,将学生逐步按意愿分流,有相当部分的学生进入职业教育体系学习,同时各种类型的教育形式实现互通、互补。接受了双元制职业培训的学生,也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来,有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训,力求在大学毕业之前获得一定的职业经历和经验。这样不仅在法律上保障职业教育,而且在社会公众心目中职业教育是与普通教育、高等教育同样重要的,职业教育的思想已深入人心。而在我国,目前职业教育层次在公众心目中的地位较低,生源质量较差,学生亦受各方面的歧视。另一方面职业学校经费紧张,办学条件较差,举步维艰。要改变这种现状国家必须一方面从政策上保障职业教育的地位,如和普通学校的学生在升学方面同等待遇,在就业方面优先考虑等,另一方面要大力推广职业教育,颁布相关法律,健全职业教育体系,形成职高、中职与高职的有机衔接,并增加投入,改善办学条件,鼓励企业参与办学,增加企业与学校的联系与合作,全面推广和执行上岗资格证制度,从而使职业教育成为社会必要的教育层次。
2.德国教育专家胡勃先生认为:“德国的职业教育体系与其称它为一种教育制度,不如称它为一种‘思想’,是一种注重实践、技能为未来工作而学习的思想。”即双元制强调的是技能和实践能力的培养,是就业和直接通向生产岗位为未来而工作的一种教育,在这一思想的指导下,德国双元制职教体系从教育和实践训练时间的分配、培训的运行机制到课程目标制定、课程方案的描述、教学方法的运用等都表现出强烈的实用性、综合性、岗位性、技能性等特征。我国许多行业,尤其是在科技含量不高的传统工业如汽车、机械、服装、建材、化工等,它们在国民经济中占有重要地位,急需大量第一线的技术操作人员。随着经济和产业结构进一步优化,社会大量需求技术技能型人才,但目前我国劳动力素质普遍较低,广大农村剩余劳动力转移量大,但由于素质低,无法胜任技术性工作,只能从事简单操作,这样不仅造成产品质量低劣,竞争力差,对我国经济发展尤其是新技术的应用带来的不是促进而是阻碍,而且自身生存也受到很大影响。鉴于这种情况,我国的职业教育可借鉴“双元制”体制的经验转变办学模式,调整办学思路。目前我国职业教育一般采用传统的学历教育,注重理论知识的传授,虽然已开始重视学生实际操作技能的培养,但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线,而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。而学生也只注重考试成绩和学历,并不重视实际操作能力。毕业后其学历与普通学校学历相比又毫无优势,直接上岗工作的能力差,因此在人才市场没有竞争力,造成就业困难,反过来导致职业学校办学陷入困境。因此职业学校办学应与企业需求相联系,以职业分析为导向设置专业,以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系,以职业技能为本位进行教学,由企业提供岗位和条件进行实训。
在我国,一方面这种模式可以在现有技工学校的基础上推广应用。我国传统的技工学校一般隶属于企业,学生就地消化,但其范围过窄,企业效益一旦不好,学校亦处境困难。现可将学校独立出来,建立职业培训中心,面向市场适应行业多种需要进行培训,既可以有职业技术工人培训,又可以进行农民上岗短期培训,为企
业提供应用人才。当企业有需要时可与学校联系签订合同,来提高工人适应新技术、新岗位的能力,同时针对农村劳动力流动性大的特点建立职业学校间的学制互认制度和学分累计制度,以便于他们在流动期间也可完成学习和培训,拿到资格证书,保证就业。另一方面,鼓励现有职业技术学校积极参与进来,发挥职业学校长期办学经验比较丰富的优势,与相关企业联合,根据市场需求设置专业,调整教学思路,走出一条适应社会、适应学生职业发展需要的办学之路。
3.针对经济全球化发展趋势,“双元制”也在逐步作出调整以适应这种趋势,例如德国有关职业教育的文件提出:“信息技术从根本上改变着人们的职业性质和日常生活,劳动市场对劳动者的素质要求也随之不断提高,既有专业知识,又有社会交际能力、外语水平、跨文化沟通能力、终生学习的能力和处理大量信息的能力等综合素质的劳动者越来越受到青睐,这些素质要求必须反映到职业教育的专业设置和课程设置中,而不能像传统的职业教育只单纯有专业技能的学习和掌握。”因此在我国职业教育中,应综合考虑学生自身素质较低的状况,在课程设置时必须首先重视基础知识的教育,如日常资料的阅读理解能力,外语简单会话能力,计算机应用能力等的培养,使他们有学习的欲望和兴趣,再加以引导,选择自己感兴趣的专业进行教育,更进一步培养他们终身学习的意识和方法,找准自身的职业定位。同时对应学生的考核考评也要适应这一要求,一方面注重对平时学习和培训的考核,把平时成绩作为总成绩的重要组成部分,而不只是重视期中和期末考试,这样有助于培养学生良好的学习习惯。另一方面不能只注重定量考核学生对知识的掌握量,还要考虑学生个性化发展和兴趣,提倡学生发挥自己的特长和潜力,设置的课程应有助于学生根据自己的兴趣和职业发展双向选择,在考核时就更要体现对学生创新能力和知识运用能力的评价。这一方面还需各方面专家和企业进行研究以建立合理有效的评价指标和制度。
4.德国职业教育中对教师的要求非常高,不仅有学历的要求,而且有实际操作能力的要求,必须经过严格考试拿到资格证书,经试用合格后才能被正式聘用,为适应新技术的发展,职业教师还必须不断到企业及相关部门进修学习,所以一般素质高,品德端正,技术高超,能适应职业发展的要求。在我国职业学校的教师一般都是普通高校的毕业生,进入学校任教后,理论方面的学习和研究水平不断提高,但实训课程的培训和进修难度较大,造成理论与实践相脱离,如人们常说的“在黑板上种庄稼”就是对这种现状的形象描述,导致教出的学生实际操作能力也很差。所以各职业学校应以发展为重,加强对教师的培训和加快知识体系的更新,实行定期学习和实习制度,大力推广、发展“双师型”教师队伍,并积极创造条件从企业和有关部门聘请操作能手及专业人员,增加兼职教师的比例。有了高素质的教师队伍,才会有高素质的学生。
另外在对专业和课程设置上,各行业、各学校的情况不太一样,所以在具体引入“双元制”办学体制的过程中,必须要立足本地,立足本专业,发挥自身优势,办出特色,办出水平。不可赶时髦,追潮流,否则不仅不能适应社会经济发展的需要,反而会使学校无立足之地。在强化培养学生专业知识和操作技能的过程中,还必须重视德、智、体、美全面发展。企业发展以至于国家发展是长期的,必须要有可持续发展的观点和思路,不可盲目。
