德国双元制职业教育对我国职业教育改革的借鉴和启示

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德国双元制职业教育对我国职业

教育改革的借鉴和启示

吴燕

摘要：国家颁布《国家职业教育改革实施方案》，为新时

代职业教育做出了战略规划，强调产教融合、校企“双元”育

人。德国双元制职业教育模式对向社会输送的技术技能人

才、促进本国经济迅速恢复和发展起到了关键的作用。笔者

通过对德国职业教育模式的考察和分析，以期为我国职业教

育改革提供参考。

关键词：双元制；职业教育；产教融合

国务院于2019年1月印发《国家职业教育改革实施方

案》。该方案对职教改革的关键问题提出战略性解决方案，

体现了党中央、国务院高度重视新时代职业教育工作。《方

案》指出职业教育不同于普通教育，职业教育要由政府举办

为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由参照普

通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育

转变，促进产教融合校企“双元”育人。德国作为职业教育大

国，在企业参与职业教育、校企“双元”育人方面积累了丰富

的经验，可供借鉴参考。

_、德国的教育体系总览德国是一个由16个州组成的联邦制国家。德国的教育

由联邦和各州一起负责。联邦政府是教育规划和职业教育

的主要负责机构，此外由各州的文教部长组成联席会议进一

步协调全国的教育工作。各州拥有小学教育到高等教育的

立法权和行政管理权。德国实行12至13年义务教育，具体因州而异。德国绝

大部分地区的小学学制是4年。小学阶段过后，学生根据自

己的学习情况选择进人不同类型的中等教育学校。德国中 等教育主要有4种办学形式：基础职业中学（Hauptschule)、

实科中学（Realschule)、文理中学（Gymnasium )、综合中学

(Gesamtschule ))。

学业成绩欠佳的学生一般就读基础职业中学，学制5 -6

年。基础职业中学的基础学科内容相对较为浅显，主要是为

学生的就业做准备，因此在基础学科之外会开设劳工理论方

面的课程。大多数学生毕业后会被录取进行进一步的双元

制职业培训，既在企业接受学徒的培训，又在职业专门学校

进行学习。学业成绩次好的学生一般会进入实科中学，学制6年。

实科中学的教学内容介于基础职业中学和文理中学之间3

大多数毕业生升人高级职业技术学校，成绩特别优秀的学生

可能会升人文理中学的高中部。学业成绩较好的学生通常选择文理中学就读，学制9

年。文理中学对学生进行深化的普及教育。毕业生可获得

直接升人高等学校深造的资格。综合中学，学制6年。20世纪60年代，德国开展中学教

育改革,产生了兼具以上三种学校特点的新型学校——综合

中学。部分综合中学还有自己的高中，课程内容与文理中学

高中部雷问。

德国的大学有综合性大学、应用技术大学、高等职业院

校三种类型。综合性大学一般历史悠久、规模较大、学科专

业也较为齐全。应用技术大学开设的专业则有实践性强、侧

重应用的特点，如工程类专业、经济类专业等。高等职业院

校采取企业委培的双元制职业教育方式，培养与职业有关的 高级专门人才。综合性大学和应用技术性大学学制3 -6

年，其中3年本科、3年硕士。硕士毕业后，可以申请继续攻

读博士。高等职业院校学制3年，获得本科文凭，但不能攻

读硕士。

二、德国职业教育特色

德国职业教育源于手工业的发展。上世纪中叶，随着企

业不断扩大规模，新员工的数量激增，企业迫切需要能有一

种方式把新员工培养成满足其生产需要的技能型人才，光靠

简单的岗前培训已无法满足企业的这种需求。于是,产生了 双元制职业教育模式。所谓“双元制"（Dual System),指的

是企业作为“一元”，学校作为另“一元”，合作培养技能型人

才的职业教育制度。德国双元制职业教育分为中学阶段的

双元制职业教育和髙等职业院校的双元制职业教育。

1.中学阶段的双元制职业教育

中学阶段的双元制职业教育归属于中学教育的第二阶 段，即从10年级或11年级至13年级。基础职业中学或其

他类型中学9年级（10年级）毕业生如果不再进行全日制学

习，想要进人劳工市场，则一般就会进人双元制中等职业教 育阶段。这些9年级（10年级）毕业生在劳工市场依据企业

发布的招聘信息，进行求职面试。面试合格后，这些9年级 (10年级）毕业生就属于企业的学徒。企业与学徒根据德国

《职业教育法》的规定签订培训合同。合同需要明确规定培

训的目标、性质、内容、期限、培训方式、培训期间的报酬、合

同终止的条件等条款。培训合同签订后，企业根据学徒所从

事的工作岗位，推荐学徒在附近的几所职业学校中选择一所

进行理论学习，同时企业也会在单位内部指定具有师傅证资

格的员工对学徒的工作实践进行指导。学徒每周在企业学

127FINANCE & ECONOMY 金融经济

习3 -4天，在职业学校学习1 -2天，这样周而复始的循环

学习，有助于学徒将企业实践与学校理论有机地结合。学徒 培训合同期一般为3年。在3年期间，企业每个月为学徒发

放工资。联邦政府对学徒工资有统一的薪酬指导意见书，规

定了每个工种的薪酬最低和最高限，企业在这一区间范围内 确定本单位学徒的具体工资。比如零售行业售货员在学徒

期间，第一年的月工资为630 - 805欧，第二年的月工资为

690 -885欧，第三年的月工资为810 - 1020欧。按照培训合

同，企业需要为学徒在德国工商会（IHK)进行注册登记。

根据德国职业教育法的规定，学徒在毕业前要参加中期考试

和毕业考试。中期考试通常在培训进行到1年或1年半时

举行，主要是测试专业基础理论和技能，目的是为了使学徒 了解到自己目前已达到的程度和距离标准的差距，只有通过

中期考试的学徒才能参加毕业考试。中期考试和毕业考试 都是由工商会选出的专家组成的考试委员会主持,全国统

考，内容包括职业基础课程、专业课程、公民常识三大类。对 于职业基础课程和专业课程，既有笔试，又有实践操作。两

次考试都以企业成绩为主,职业学校成绩为参考。培训合同 期结束后，经过双向选择，企业与学徒签订正式就业协议。

双元制中等职业教育为学生提供了就业机会、贴近职业实践

的学习、足够的生活津贴和国家认可的职业资格证书；同时

也为企业培养了真正满足本单位需求的专业技术工人。2.大学阶段的双元制职业教育

德国大学阶段的双元制教育主要是指高等职业院校的 双元制教育。德国第一所高等职业院校为1974年建立的巴

登符滕堡州双元制职业学院。双元制职业学院的建立之初

是希望把职业教育与高等教育结合在一起，培养出能直接进 人企业工作、有更多实践能力的学生。2009年，巴登符滕堡

州双元制职业学院正式升格为双元制应用技术大学。目前, 德国有双元制高等职业院校公立91家、私立95家。双元制

高等职业院校采取学校与企业合作的模式。人学学员一般

为实科中学和文理中学高中毕业生。学制三年。一般是企 业先在劳工市场通过面试等方式招聘实科中学和文理中学 高中毕业生，然后与面试合格的人员签订三年的培训合同，

或者企业直接在本单位员工中选拔参加高职院校深造的人

员。与中职的学徒一样，培训合同需要明确规定培训的目 标、性质、内容、期限、培训方式、培训期间的报酬、合同终止

的条件等条款。企业会指定某所高等职业院校让学员参加

高职院校的学习。在三年中，学员在企业学习和在高职院校 学习的时间为每3个月轮换一次，这样企业实操与学校理论

并举，三年期满，经考试合格，毕业生获得本科学位证书。

三、德国职业教育带给我们的启示(一）德国双元制职业教育成功的关键在于企业主动参

与职业教育德国的双元制职业教育无论是中学阶段还是大学阶段， 其双元制的起点都是企业。企业先招聘自己需要的学员，签

订培训合同，然后把他送到中等职业学校或髙等职业院校进 行为期三年的培训学习。三年中，一部分时间在企业实践学

习、一部分时间在学校学习理论,学员身份既是企业员工也是学校学生，没有寒暑假。三年期满,经企业、学校以及工商会

综合评定合格后,获得毕业证书。学习期间，企业需要承担学 员的学费、向学员支付工资。这种工学结合的模式，使得学员

在学习期间就有工资收入，既减少了学习费用的压力，又提供

了学习动力,学员既通过在校学习掌握专业知识，又通过企业 实践积累工作经验，毕业后直接与企业无缝对接。

我国目前职业教育的起点仍是学校。学生通过中考或 高考进人中等职业学校或高等职业院校学习。学生一般在 学校理论学习4-5个学期，在企业实习1 -2个学期，学生

有寒暑假。学生的实习单位由学校统一安排或学生自己寻

找。学生只有一个在校生的身份，自己承担学费。近年来，

我国高等职业院校的订单班教学，其实施主体仍为学校，是 学校基于人才培养的需要，获得企业支持后而建立的人才培

养制度，一般是单个职业院校与单个企业的相互合作行为。

今年新颁布的《国家职业教育改革实施方案》，强调要深化办

学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需

求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教

育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。这也充分体现 了我国职业教育改革的方向，将进一步强化企业在职业教育

中的作用。(二） 加强校企双元融合，培养满足社会需求的技术技能

人才《国家职业教育改革实施方案》指出，人才培养方案需要 学校和企业一起研究制定，国家规划教材建设也需要学校和 企业“双元”合作开发。截止2018年，德国有300余种培训

职业，每种职业都有相应的培训条例。培训条例对职业培训

的内容、学时数、组织形式等均作出明确的规定。职业培训

条例在法律上具有约束力，是职业培训计划的基础。校企根

据职业培训条例的职业岗位能力要求，互补、合力培养学生

的职业行动能力。由于学员既是学校的学生又是企业的员

工，企业是员工技术培训最终的受益者。

(三） 加强双师型教师队伍建设

德国职业院校的专职教师具有公务员的身份，因此对教 师的要求也非常严格。教师要求有5年以上的企业工作经

历，“双师型”教师占了较大比重。在企业负责学徒实践指导 的师傅必须考取行会的师傅资格证，才有资格在企业指导学

员。我国新颁布的《国家职业教育改革实施方案》也对职业 院校教师资格做了调整，要求2019年起，职业院校专业招聘

专业教师原则上要具有3年以上企业工作经历，在职教师每

年至少在企业或实训基地实训1个月。随着该《方案》的实 施，中国职业教育必将迈人一个新时期。(浙江经贸职业技术学院，浙江杭州310018)

参考文献：[1] 国家职业教育改革实施方案，国发【2019】4号.[2] 王惠莲.德国“双元制”职业教育专业设置的经验与启 示[J].教育与职业，2019，（5):86 -92.

[3] 聂伟.德国‘‘双元制”职业教育模式中国化的省思[J].

中国职业技术教育，2018,(13) :55 -58.

(责任编辑：朱玲）

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