当代中国经济 第三章 经济体制的改革与转型
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第三章社会主义经济转型理论与实践第三章社会主义经济转型理论与实践第一节中国经济改革的原因传统观念市场经济是资本主义特有的经济形式计划经济才是社会主义的基本特征新中国的社会主义(初期状态)极端落后的经济和极其薄弱的现代工业基础生产力水平低,国内资金的积累有力无法快速提高,也无法通过大规模引进外资来弥补国内的资本积累的缺口计划经济体制在建设初期发挥积极作用的原因当时的经济发展水平尚不成规模,发展目标单一,社会公众的消费需要表现出低层次、简单化及大致均等的特点,建设初期的历史环境因素使得计划不至于遇到太大的技术困难国家优先发展重工业的战略,恰好同预期需求结构中突出安全稳定的需求高度吻合民众期望值低,生活水平较小提高就可以产生较大的经济动力党和政府的高度权威以及各级官员的相对清廉务实,使计划得到较好的执行计划经济在特定历史环境下具有特殊的意义实行高度集中的计划经济体制,能够使国家通过强制性的资源分配解决工业化初始阶段所需要的资金积累问题进行经济体制改革的主要原因第一,在进行现代化建设的新的经济发展时期,传统的计划经济体制已经无力去处理众多的经济门类和企业、复杂多变的社会需求及复杂的经济联系,这需要市场来进行资源配置第二,市场在传统的计划体制中并未发挥基础性作用,导致资源不能够得到充分有效的配置,别一方面企业也不能得到合理有效的约束,形成双重体制的摩擦,因此只有继续推进经济体制改革,向市场经济过渡,才能从根本上解决这两方面的问题第三,经济特区率先实行市场经济所取得的成功也为我国整体的经济体制改革起到了良好的示范效应第二节中国渐进式经济改革的性质一、中国的社会转型是工业化和市场化双重转型的统一西方国家的工业化进程是在完善的市场经济基础上进行的,因此工业化进程也是工业文明与市场文明相融合的过程中国的工业化是在高度集中的计划经济体制下依靠政府行政来强制推动的,因此它与建立在市场文明基础上的现代化进程是相违背的二、中国的经济改革以社会主义制度为基础并与制度改革紧密相连中国的市场化在社会主义和市场经济之间形成了一种相互影响、相互渗透、相互制约的复杂关系建立市场经济是人们对社会主义认识的一次根本性改变,甚至是“第二次革命”,它必然要求我们对社会主义制度的内容进行新的理解三、渐进式经济改革是包括经济、政治、文化等各方面深刻变化的整体性过程只有从流通到生产、从价格到产权,从经济制度至政治和文化结构,从宪法制度到运行体制都进行整体性的结构变化,才能完成激进式经济改革的最终目标四、建立社会主义市场经济这一目标决定了经济改革的根本性质不能把作为经济改革目标的市场经济作为固定不变的教条市场经济在不同的国家以及不同的历史阶段都具有不同的具体形式和特点我国的社会主义市场经济体制不能照抄照搬某一理论或某一国的社会改革经验,只能是有取舍地借鉴他国市场经济建设的经验基础上,再结合我国的具体国情,在实践中步步为营,逐步形成符合中国实际国情的社会主义市场经济模式第三节中国渐进式经济改革的实质和基本经验一、从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的实践历程第一阶段(1978.12~1984.9)——改革的起步阶段1978年召开的十一届三中全会标志着我国经济体制改革的开始1981年6月,《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决定》指出,必须在公有制的基础上实行计划经济,同时发挥市场调节的辅助作用,要大力发展社会主义商品生产和商品交换1982年9月,召开十二大进一步提出:计划经济为主,市场调节为辅经济体制改革以农村为突破口,农村改革的核心内容是废除人民公社制度,实行家庭联产承包责任制第二阶段(1984.10~1922.1)——改革的全面展开阶段公有制基础上的有计划的商品经济改革从农村扩展到城市,从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域,在很多方面取得重大突破第三阶段(1992.2~2003.10)——制度创新阶段1992年邓小平南方讲话:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段1992年年初邓小平南方讲话和党的十四大,确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全国的指导地位,确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制第四阶段(2003.10至今)——改革的攻坚阶段进入21世纪,我国经济体制改革已取得全面成效,进入了改革的攻坚阶段,提出了完善社会主义市场经济体制、改革攻坚、构建社会主义和谐社会和贯彻科学发展观的伟大任务二、中国渐进式经济改革的实质宪法制度的内容决定了改革的内容我国渐进式经济改革在社会主义宪法制度的指引下,在经济制度上坚持了公有制的主体地位,在政治制度上坚持了共产党的领导,在意识形态上坚持马列主义,毛泽东思想和邓小平理论,并在此前提下,逐步改革传统的经济体制、政治体制和意识形态,引入非公有制经济,发展社会主义民主,改革传统的意识形态,实现从计划经济向市场经济的过渡宪法制度的变化方式决定着改革的方式虽然我国渐进式经济改革是在社会主义宪法制度的基础上进行的,但这并不意味着我国的经济改革受到宪法制度的束缚,相反,渐进式经济改革的根本特点在于,它对宪法制度没有采取推倒重建的“革命”性态度,而是在原有宪法制度的基础上通过边际性调整,逐步修改原有宪法制度的内涵,赋予社会主义制度新的含义三、中国渐进式经济改革的基本经验公有制与市场机制相互融合的经济转型经济改革与政治改革的相互协调与配合我国的政治体制改革有利于保证转型期经济和社会正常运行的基本秩序我国的政治体制改革有利于调动各种资源进行经济建设,有利于依靠发展来推动改革,也有利于加快工业化进程在政治改革对经济改革产生强力推动作用的同时,经济改革和经济发展的要求也决定着政治体制改革的方向和步骤,这符合经济发展以及政治发展的规律改革过程与政府职能的逐步转变相结合改革过程中理论与实践的充分融合四、中国与苏联、东欧国家经济转型模式的比较工业化完成程度与不同经济转型模式比较前苏联和东欧国家在经济转型之前就已基本完成工业化,较高的工业化也使的这些国家失去较大较快的经济增长空间,只能依靠存量改革为主要方式进行经济转型,但存量改革也容易遭受既得利益者的抵触,从而影响改革的预期效果我国经济转型初期的工业化程度低,有更大的利用和发展的空间传统体制成熟程度差异与不同经济模式比较苏联、东欧国家的传统计划经济体制成熟程度高,计划经济体制已覆盖了国民经济的所有领域且发展也很成熟、更为完整。
中国经济体制的变革与调整从计划经济到市场经济的转型与挑战中国经济体制的变革与调整是中国改革开放以来的一项重大任务。
自1978年以来,中国逐步从计划经济向市场经济过渡,这一变革不仅对中国经济发展产生了深远影响,也带来了一系列的挑战。
一、计划经济体制下的问题和挑战在计划经济体制下,中国经济存在一系列问题。
首先,资源配置效率低下。
由于政府对经济的全面管理和干预,资源配置往往受到政治和行政因素的制约,资源分配不够灵活,效率低下。
其次,市场机制不发达。
计划经济下的市场机制缺乏竞争,企业之间缺乏独立决策的权力,创新动力不足。
再次,财政体制不合理。
政府对企业的直接控制和财政补贴导致了企业间的不公平竞争和财政赤字的加剧。
这些问题是中国经济体制改革的重要课题。
二、市场经济改革与挑战的出现为了克服计划经济体制下存在的问题,中国开始实施市场经济改革,迈向市场经济体制。
改革的重点包括:发展自由市场、放松价格管制、推进企业改革以及改善财政体制。
市场经济改革的推进面临着一系列挑战。
首先,改革进程中出现了利益分配不均的问题。
由于改革的深化,某些利益集团遭受了冲击,他们对改革的反对产生了阻碍。
其次,改革涉及到国企改革和国有资产的处置问题。
国企改革面临着如何保护职工利益、促进股权分置、推动国有资本市场化等课题。
此外,市场经济改革还需要满足经济结构的调整和资源配置的优化需求。
这些挑战都需要政府制定相应措施和政策来加以解决。
三、解决挑战的途径与成效为了应对市场经济改革中的挑战,中国采取了一系列措施。
首先,加强政府监管和市场监管。
政府应加强市场监管力度,引入市场竞争机制,推进市场化改革。
其次,推进企业改革和产业结构调整。
通过混合所有制改革、优化资源配置、推动产业转型升级等手段,提高企业竞争力和创新能力。
再次,完善法律法规和保护知识产权。
加强知识产权保护,为创新提供良好环境。
这些措施的实施取得了一定的成效。
中国经济实现了持续快速发展,并成为世界第二大经济体,一系列改革举措也逐步解决了市场经济改革中的一些挑战。
中国经济体制的演变从计划经济到市场经济的转变中国经济体制的演变:从计划经济到市场经济的转变中国作为世界上最大的发展中国家之一,在过去几十年里经历了翻天覆地的改革开放和经济发展。
其中一个核心的转变就是从计划经济到市场经济的演变。
本文将探讨中国经济体制的转变过程,以及这一转变对中国经济和全球经济的影响。
一、计划经济时代1949年中华人民共和国成立后,中国采用了计划经济体制。
在这个体制下,政府制定经济计划并通过指令性的分配资源、定价和生产决策来实现经济发展。
国有企业是经济的主体,商品价格往往由政府控制。
这种体制在实现国家工业化和基础设施建设方面发挥了重要作用,但也存在着资源配置不合理、生产效率低下以及市场机制不健全等问题。
二、改革开放与市场经济的兴起在1978年以后,中国领导层意识到计划经济的弊端,并开始推行经济改革开放政策。
一系列的改革措施被采取,包括农村包产到户、开放沿海经济特区、引进外资等。
这些改革为中国经济的快速增长奠定了基础,市场经济的种子也在这个时期开始发芽。
随着改革开放的深入推进,市场经济在中国逐渐兴起。
1980年代末和1990年代初,私营企业的兴起和市场机制的引入使得市场在经济中的作用逐渐加强。
价格和资源配置逐渐由市场供求关系决定,经济的发展和决策权更多地交给企业和个人,而不是完全由政府决定。
三、迈向市场经济的转型中国的市场经济转型并非一蹴而就,而是一个长期逐步推进的过程。
2001年加入世界贸易组织(WTO)标志着中国市场经济转型的一个重要里程碑。
作为WTO成员国,中国承诺逐步放开市场准入、降低贸易壁垒、改善知识产权保护等,以进一步促进市场经济的发展。
同时,国有企业改革也是转型过程中的重要一环。
过去几十年里,政府逐步推行了国有企业改革,包括引入竞争机制、上市和混合所有制改革等。
这些改革旨在提高国有企业的效率和竞争力,并加强市场机制在资源配置中的作用。
四、市场经济的影响中国转向市场经济带来了许多显著的变化和影响。
经济体制改革与转型经济体制改革与转型是指在经济发展过程中对现有体制进行改革和调整,以适应新的经济形势和发展需求。
这一过程不仅涉及到经济体制的内部调整,也包括对国民经济整体结构、政府职能、市场环境等方面的改革。
本文将从多个角度探讨经济体制改革与转型的重要性、影响因素以及应对策略。
一、经济体制改革与转型的重要性经济体制改革与转型对于一个国家或地区的经济发展具有重要的推动作用。
首先,改革与转型能够推动资源优化配置,提高经济效益。
通过对产权关系、市场机制以及经济体制的改革,能够重构资源配置机制,实现资源的高效配置和利用。
其次,改革与转型也能够激发市场活力和创新能力。
以市场为导向,通过开放竞争,能够激发企业和个人的创造力,促进科技创新和产品改进。
最后,经济体制改革与转型也与国家治理能力和现代化进程紧密相关。
通过改革与转型,能够使国家治理体系和治理能力与时俱进,适应国家发展的需求。
二、经济体制改革与转型的影响因素经济体制改革与转型的实施涉及到多个因素的综合影响。
首先,政治因素对经济体制改革与转型有着重要影响。
政治稳定和政府决策的连续性是推动改革与转型的基础条件。
其次,市场因素也对改革与转型产生了深远影响。
市场对资源配置和投资决策的自由度会影响到改革的效果和转型的速度。
再次,社会因素是推动改革与转型的重要力量。
社会的预期和需求会对改革的方向和路径产生影响。
最后,国际因素也是经济体制改革与转型的影响要素。
国际环境和国际市场的变化会对改革的调整和机遇产生影响。
三、经济体制改革与转型的应对策略针对经济体制改革与转型的复杂性和挑战性,需要采取一系列灵活有效的应对策略。
首先,需要坚持市场导向,完善市场机制。
鼓励竞争,保障产权,加强监管,构建公平透明的市场环境。
其次,需要推动政府职能转变,减少政府对经济的直接干预,更多地扮演市场监管和公共服务的角色。
再次,要加强创新驱动,培育新的经济增长点。
通过加强科技创新和人才培养,提高经济发展的质量和效益。
体制改革与中国经济的转型中国作为世界上人口最多的国家之一,其经济转型备受关注。
多年来,中国一直致力于改革体制,以推动经济的持续发展。
在过去的几十年中,中国通过一系列改革措施,在经济领域取得了巨大的成功。
本文将探讨体制改革与中国经济的转型之间的关系,并分析其对未来发展的影响。
首先,体制改革是中国经济转型的关键因素之一。
在过去的几十年中,中国逐渐放弃计划经济体制,转向市场经济体制。
这个转变开放了市场,增加了竞争,激发了创新和创业活动。
在新的体制下,私营企业得以快速发展,成为中国经济增长的主要推动力量。
相比之前的国有企业垄断局面,私营企业的发展为市场注入了新的活力,促进了经济的增长和转型。
其次,体制改革为中国带来了良好的外部环境。
中国加入世界贸易组织(WTO)是体制改革的重要里程碑。
这一决策打开了中国与世界其他国家之间贸易和投资的大门。
中国的市场规模和潜力吸引了大量外国企业和投资者,为中国经济增长提供了更多的机会。
在全球化的时代,中国通过与其他国家的合作和交流,取得了巨大的发展成就。
此外,体制改革也为中国的科技创新和人才培养提供了条件。
中国通过加大对教育和科技的投资,培养了大量的高素质人才。
这些人才为中国的科技创新提供了支持,推动了经济向高技术产业的转型。
与此同时,体制改革也为创新企业提供了更加灵活和有利的市场环境,鼓励了创新创业。
然而,体制改革也面临着一些挑战和问题。
例如,由于体制改革的不平衡性,中国的贫富差距不断扩大。
虽然改革为许多人带来了机会,但仍然有很多人没有受益于改革带来的经济增长。
此外,一些行业和地区在体制改革中受到了不公正的对待,导致社会不稳定和不公平的问题。
为了应对这些挑战,中国需要进一步加强体制改革,确保改革的效果惠及更广泛的人群。
这包括加强税收制度改革,减轻中低收入群体的负担;推动土地制度改革,提高农民的土地使用权益;加强社会保障体系建设,确保社会公平和稳定。
综上所述,体制改革是中国经济转型的重要驱动力。
市场经济下中国城市经济的改革与转型随着中国市场经济的发展,城市经济改革和转型已成为当前国家经济的重点。
市场经济的引入带来了经济体制的变革,推动了中国城市经济的快速发展和转型升级。
本文将从城市化进程、发展模式、产业结构和城市管理等方面,探讨市场经济下中国城市经济的改革与转型。
一、城市化进程市场经济的推进加速了中国的城市化进程。
随着人民生活水平的提高和农村产业的转移,越来越多的人涌入城市。
城市人口规模的快速增长,推动了城市经济的发展。
同时,城市化进程也带来了一系列挑战,如城市基础设施建设、社会保障体系建设以及环境保护等问题,这些问题迫使城市经济进行改革和转型。
二、发展模式在市场经济的背景下,城市经济的发展模式也在逐渐转变。
过去,中国的城市经济大多依赖资源密集型和劳动密集型产业,但这种发展模式已不再适应市场经济的要求。
中国城市经济正朝着创新型和知识密集型产业转型,注重科技创新和人力资源培养。
这种转变将加快城市经济的结构调整和升级,提高经济增长的质量和效益。
三、产业结构市场经济下,中国城市经济的产业结构也在发生着深刻变革。
过去,工业是中国城市经济的主导产业,但随着经济的发展,服务业的重要性不断提升。
特别是现代服务业,如金融、物流、信息技术等,正成为城市经济的新引擎。
通过培育和发展现代服务业,可以提高城市经济的附加值,增加就业岗位,并提高城市居民的生活水平。
四、城市管理市场经济下的城市经济改革还需要加强城市管理。
城市管理的科学化、规范化和现代化对于城市经济的发展至关重要。
城市规划和城市设计需要更加注重可持续发展原则,同时城市基础设施的建设和运营也需要加强。
此外,加强城市环境保护和公共服务的提供,提高市民的生活质量,也是城市管理的关键。
总之,市场经济下中国城市经济的改革与转型已经取得了显著成效。
城市化进程的推进、发展模式的转变、产业结构的升级以及城市管理的提升,都为中国城市经济的可持续发展提供了机遇。
然而,仍然需要进一步加强市场监管,解决一些存在的问题,推动城市经济的更好发展。
市场经济时代中国经济体制的转变市场经济时代,中国经济体制发生了重大转变。
这一转变带来了深远的影响,并在改革开放的进程中推动了中国经济的快速发展与繁荣。
本文将从计划经济向市场经济转型的经济体制改革、市场经济下的市场化体制以及中国特色社会主义市场经济等方面进行探讨。
一、计划经济向市场经济转型的经济体制改革改革开放以前,中国经济实行计划经济体制,国家对经济进行全面的调控和计划安排。
然而,计划经济带来了一系列弊端,如资源分配不合理、效率低下、市场需求无法得到有效满足等问题。
为了解决这些问题,中国开始进行经济体制改革。
经过多次改革试点和实践,中国逐渐引入市场机制,取消了计划经济体制下的计划生产和计划指导,鼓励企业自主决策和市场竞争,推行市场价格形成机制。
这些改革措施在整个转型期间不断调整和完善,使中国的经济体制更加市场化、开放型,并逐步实现了计划经济向市场经济的转型。
二、市场经济下的市场化体制市场经济下的市场化体制是中国经济体制改革的重要组成部分。
它通过建立竞争机制、价格机制、市场机制等,促进资源的合理配置和优化配置,推动经济的高效发展。
首先,市场机制的建立使市场成为资源配置的决定性因素。
企业在面临市场需求和竞争的压力下,通过供求关系形成价格,通过市场交易实现资源的优化配置。
市场机制的建立不仅推动了企业的竞争,也提高了经济效率。
其次,价格机制的引入使市场能够更加有效地发挥资源配置的作用。
价格作为衡量资源稀缺性和需求程度的重要指标,通过供求关系的调节来反映资源的价值和稀缺性。
价格的形成和调节作用,使市场等到了更好的资源配置。
最后,竞争机制的建立促进了市场经济的发展和壮大。
市场竞争通过自由竞争、自由进出等方式,激发企业创新活力,推动企业提高产品质量和价值。
竞争机制的建立,使市场充满生机,激发了市场经济的发展潜力。
三、中国特色社会主义市场经济市场经济时代,中国经济体制的转变并没有简单地照搬西方的市场经济模式,而是在中国国情和社会主义基本经济制度基础上形成了中国特色社会主义市场经济。
《当代中国经济》大学笔记第一章:导论一、当代中国经济发展的历史背景1. 新中国成立前的经济发展(1)1840年鸦片战争后,中国沦为半殖民地半封建社会,经济陷入长期衰退。
列强的侵略导致国内市场萎缩,传统手工业和农业受到严重破坏。
(2)辛亥革命(1911年)结束了封建帝制,民族资本主义经济有所发展,但受到帝国主义和封建势力的双重压迫,发展缓慢且不稳定。
2. 新中国成立后的经济发展(1)1949年新中国成立,标志着中国经济发展进入新纪元。
国家开始有计划地进行经济恢复和建设。
(2)1950年代,我国实施国民经济恢复和发展战略,进行土地改革、国有企业改革和社会主义改造,初步建立起社会主义经济基础。
- 土地改革:废除了封建土地制度,实现了土地的集体化。
- 国有企业改革:对国有企业进行改组,提高国有经济的比重。
- 社会主义改造:对资本主义工商业进行公私合营,逐步实现社会主义化。
(3)1978年,我国实施改革开放政策,开启了中国经济发展的新篇章。
农村和城市经济体制改革逐步推进,对外开放不断扩大。
3. 改革开放以来的经济发展(1)农村家庭联产承包责任制改革,解放和发展农村生产力,提高农民收入。
- 1978年,安徽小岗村率先实行家庭联产承包责任制,引发农村经济的巨大变革。
(2)城市经济体制改革,增强国有企业活力,推动非公有制经济发展。
- 1980年代,城市经济体制改革启动,国有企业实行承包经营责任制,扩大企业自主权。
(3)对外开放,引进外资,推动国内经济发展。
- 1980年,深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,开启对外开放新局面。
(4)社会主义市场经济体制逐步确立,经济持续高速发展。
- 1992年,邓小平南巡讲话,明确提出建立社会主义市场经济体制的目标。
二、中国经济体制改革的基本历程1. 计划经济体制时期(1949-1978年)(1)高度集中的计划经济体制,强调国家对经济的全面调控。
- 国家通过计划指令统一配置资源,企业缺乏自主权。
市场经济中国经济体制的转型中国是一个拥有悠久历史的国家,经济体制的发展和演变也是与时俱进的。
改革开放以来,中国经济迅速崛起,市场经济成为中国经济体制的主导方向。
本文将探讨市场经济对中国经济体制转型的影响。
一、改革开放背景中国经济的转型起源于1978年的改革开放。
邓小平同志提出了“发展是硬道理”的理念,提倡市场经济的发展,为中国经济体制转型奠定了基础。
改革开放以来,中国的经济增长迅猛,国内外市场的竞争也愈加激烈。
市场经济的转型不仅推动了中国经济的快速发展,也为中国的对外交流打开了大门。
二、市场经济的特点市场经济是一种相对自由的经济体制,它以市场为导向,通过供需关系调节资源配置和生产活动。
市场经济注重市场的自主性、竞争性和公正性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在市场经济体制下,企业之间的竞争会推动技术创新和效率提升。
三、中国经济体制的转型之路1. 市场化改革中国经济体制的转型始于市场化改革。
通过逐步放开价格、实行供求双向调节等改革措施,中国经济逐渐由计划经济向市场经济过渡。
市场机制的引入促使了资源的有效配置,提高了生产效率和经济效益。
2. 产权制度改革中国经济体制转型的另一个重要方面是产权制度的改革。
在过去,国有企业在中国经济中扮演了重要角色。
通过深化产权制度改革,通过引入非国有经济体制和促进民营企业的发展,中国经济体制逐渐实现了产权的明晰和多元化。
3. 政府角色的改变市场经济的发展要求政府由原来的计划经济掌控者转变为市场参与者和监管者。
中国政府通过市场监管、法律保护、宏观调控等手段,积极引导市场经济发展,确保市场经济的公平性和稳定性。
四、市场经济转型带来的挑战与机遇市场经济转型不可避免地面临着各种挑战,但同时也带来了机遇。
1. 挑战:市场竞争激烈,企业需要不断提高自身竞争力;一些行业可能会出现过度竞争和资源浪费等问题。
2. 机遇:市场经济转型为企业注入了活力,提高了生产效率和经济效益;市场经济的发展也为人才的培养和创新提供了更广阔的舞台。
中国经济体制改革从计划经济向市场经济的转型与调整中国是世界上最大的发展中国家之一,也是全球第二大经济体。
在过去的几十年里,中国经历了一次又一次的经济体制改革,从计划经济向市场经济的转型与调整。
这个过程中,中国遇到了许多挑战与困难,但也取得了令世人瞩目的成就。
一、背景与起因中国的计划经济体制是在1949年新中国成立后逐渐建立起来的。
在计划经济体制下,国家对经济进行全面的调控和计划安排,企业的生产经营活动受到政府的严格控制。
这种体制在最初的几十年里为中国经济的迅速发展提供了一定的基础,但随后也暴露出了许多问题。
计划经济体制的核心问题在于资源配置效率低下,市场供需失衡,创新动力不足等。
随着经济的发展和改革的深化,中国逐渐意识到了这些问题,并决心进行改革。
二、改革的步骤与措施中国经济体制改革的第一步,是通过引进市场机制,逐步放开经济的部分领域。
这使得原本由国家调控的经济活动得以更多地依靠市场规律来运行。
同时,中国也开始鼓励私营企业的发展,放宽对外资的限制,吸引外商投资。
随着改革的不断深化,中国逐步建立了现代市场经济体系。
国家制定了一系列法律法规,保护市场竞争的公平与自由。
国有企业也经历了改革与重组,以提高效率和竞争力。
同时,中国还加强了金融体制改革,建立了独立的中央银行和证券交易所等金融机构,完善了金融市场的基础设施。
这为中国经济的发展提供了更加健全的金融支持。
三、改革带来的成就与挑战中国经济体制改革取得了显著的成就。
从上世纪80年代开始,中国的经济增长率一直保持在较高水平,并且成为全球最大的商品贸易国。
改革还带来了大量的就业机会,并提高了人民的生活水平。
然而,改革也面临着许多挑战。
一方面,随着经济的快速增长,资源和环境压力不断增加。
另一方面,改革过程中一些地区和群体的利益得不到充分保护,导致社会不稳定因素的出现。
四、未来发展方向与展望中国经济体制改革的任务还远未完成。
当前,中国正面临着从高速增长向高质量发展的转变。
当代中国经济第三章经济体制的改革与转型
第三章经济体制的改革与转型
21世纪经济学系列教材
张宇卢荻主编
第三章经济体制的改革与转型
第一节经济体制改革的历史演变
第二节中国的经济改革模式
第三节经济改革的新阶段与新特点
第一节经济体制改革的历史演变
一、改革计划经济体制和确立有计划商品经济体制
中国的经济体制改革是从中共十一届三中全会开始的。
1978年《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》提出,旧经济体制的严重缺点是权力过于集中,应当有领导地大胆下放,让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权,可以充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性、创造性,使社会主义经济的各个部门、各个环节普遍的蓬蓬勃勃的发展起来。
第一节经济体制改革的历史演变
一、改革计划经济体制和确立有计划商品经济体制
十一届三中全会以后,农村经济体制改革率先展开,家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制取代“三级所有、队为基础”的人民公社制度,开始在全国农村普遍实行。
1984年10月,中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》明确提出,社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”,经济改革的目标是建立具有中国特色的、从满生机和活力的社会主义经济体制,《决定》全面勾画了中国经济体制改革的蓝图,改革的宗欣开始由农村转变到了城市,经济改革体制全面展开。
第一节经济体制改革的历史演变
二、建立社会主义市场经济体制的基本框架
1992年10月中共十四大确立中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的改革目标。
1993年12月,中共十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,全面系统地阐明了建立社会主义市场经济的基本框架和战略部署,中国的经济改革进入了以建立社会主义市场经济为目标的新的历史阶段,改革开放大步迈进。
1997年中共十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,实现了思想理论上的一系列新突破,推动以建立社会主义市场经济体制为目标的改革进一步向纵深发展。
这一阶段的改革仍然以国有企业为中心环节。
其他方面的改革继续向前推进。
第一节经济体制改革的历史演变
三、完善社会主义市场经济体制
2002年召开的中共十六大提出,21世纪头20年改革的主要任务是完善社会主义市场经济体制。
即在2020年建成晚上的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对建成完善的社会主义市场经济体制进行
了全面的部署。
中共中央提出树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,为完善社会主义市场经济体制提供了理论指导。
这一阶段把行政管理体制改革放到了突出的位置,按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标着力推进改革。
与此同时,农村改革继续向纵深推进。
第一节经济体制改革的历史演变
四、中国经济体制改革的主要成就
经过28年的改革开放,传统计划经济体制已被打破,新型的社会主义市场经济体制的基础得到确立,呈现出新的面貌。
所有制结构不断完善,以公有制为主体、多种经济成份共同发展的基本经济制度已经建立。
国有企业改革取得重要突破,国有经济竞争力不断提高。
统一开放、竞争有序的现代市场体系初步形成,市场机制对资源配置的基础性作用显著增强。
政府职能转变取得积极进展,与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形成。
社会保障体系建设不断加强,以城镇职工养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障制度基本建立。
第一节经济体制改革的历史演变
四、中国经济体制改革的主要成就
经济社会法制化程度明显提高,与社会主义市场经济相适应的法律法规体系初步建立。
对外开放水平不断提高,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成。
经济体制的根本性转变极大地解放和发展了社会生产力,大幅度的提高了人民群众的物质文化生活水平。
第二节中国的经济改革模式
一、经济转型的两种模式
从总体上看,对于计划经济体制的改革直到80年代末为止都是在社会主义宪法制度的基础上进行的,都没有从根本上改变计划经济的基本框架。
20世纪80年代末90年代初,社会主义国家经济改革的方向发生了重大转折。
在原苏联和东欧国家,传统的社会主义制度以及以此为基础的改革思路被否定了,一种被称之为“休克疗法”或“大爆炸”的激进式改革方式被广泛采用。
第二节中国的经济改革模式
二、中国经济转型模式的基本特点
中国的经济转型模式有以下几个主要特点。
(1)工业化与市场化相结合。
(2)社会主义基本经济制度与市场经济的结合。
(3)计划调节与市场调节相结合。
(4)政府主导与自发演进相结合。
(5)整体协调与分步推进相结合。
第二节中国的经济改革模式
三、现阶段中国的市场经济模式
具体来说,中国现阶段的市场经济具有以下一些主要特点。
(1)它是中国经过20多年改革后开始形成的、从传统的计划经济中刚刚脱胎出来的一种比较初级的市场经济。
(2)这种市场经济的基本特点是:以公有制为主体、多种所有制共同发展和混合经济;直接调节与间接调节相结合的政府调节体制;发达的城市与落后的农村、现代化的工业与传统的农业并存的二元市场结构;充分发育的商品市场与半管制的生产要素市场的不对称性;市场的基础作用与普遍的政府干预并存。
第二节中国的经济改革模式
三、现阶段中国的市场经济模式
(3)这种市场经济的演化方向是扩大市场范围,促进市场竞争,规范市场秩序,减少政府对微观经济活动的行政干预,但是,在这种体制下,政府并不是自由主义意义上的小政府或弱政府,而是经济和社会发展的主导性的力量,是市场改革和市场经济有效运行的推动者、组织者和协调者。
(4)在这种市场经济模式中,政府的主导作用主要体现为:
第一,政府调节的目标不仅仅是为了维护宏观的平衡,为市场机制创造外部条件,更重要的是选择正确的经济发展战略,引导和调节国民经济的发展方向,促进国民经济持续稳定发展。
第二节中国的经济改革模式
三、现阶段中国的市场经济模式
(4)在这种市场经济模式中,政府的主导作用主要体现为
第二,政府调节的内容不仅仅是总供求的平衡,更重要的在于资本、劳
动力和自然资源的有效利用,产业结构的高度化,区域关系、城乡关系和国际经济关系的协调等。
第三,政府调节的手段不仅包括间接的需求管理,即财政货币政策,还包括了许多直接调节的因素,如改革与发展计划地制定、国有资本的管理、基础设施的投资、产业结构的调整、科学技术的发展等。
从更广泛的角度看,政府还要运用经济、浙、法律和文化等各种力量,从各个方面来促进经济发展。
第三节经济改革的新阶段与新特点
一、经济改革面临的新形势和新任务
中共十六大以后,中国的经济改革进入了一个新的历史阶段,即完善社会主义市场经济体制的改革阶段。
在新的历史阶段,必须在进一步发挥市场机制在资源配置中的基础性调节作用的同时,进一步巩固和完善社会主义基本经济制度,把市场机制的长处和社会主义的优点更好地结合起来,为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供体制保障。
第三节经济改革的新阶段与新特点
二、完善社会主义基本制度与市场经济结合的途径和方式
从中国的实践经验看,社会主义基本制度与市场经济体制相结合的途径和方式主要有以下方面:建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;调整国有经济的布局,建立现代企业制度;建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存,效率公平兼顾的收入分配制度;建立多层次的社会保障体系,保证社会成员的基本生存和生活需要;健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系;改革政府管理体制,转变政府职能;建立和完善与市场经济相应的法律体
系;正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系,维护国家经济安全。
第三节经济改革的新阶段与新特点
三、完善落实科学发展和构建和谐社会的体制保障
以科学发展观统领改革开放,为落实科学发展和构建社会主义和谐社会提供体制保障,是对现阶段中国经济改革的新的定位,这一定位对进一步深化经济改革提出了一系列根本性的要求。
首先,科学发展观的核心是以人为本,贯彻以人为本的原则,就必须从人民群众的根本利益出发深化改革,在改革中切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,是全体人民共享改革的成果。
其次,统筹协调是科学发展观的基本要求。
再次,深化改革要着力与科学发展与和谐发展。
第三节经济改革的新阶段与新特点
四、实现社会公平正义
更加注重社会公平,实现社会的公平正义,是党中央从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想出发提出的重大方针,这一方针深化了对社会主义本质的认识,对于新时期的经济改革具有重要而深远的影响。
首先,深化改革要有利于缩小收入差距,促进共同富裕。
其次,在改革中要加强制度建设,促进社会公平正义。
再次,实现公平与效率的统一是社会主义的本质要求。
第三节经济改革的新阶段与新特点
五、改革行政管理体制和转变政府职能
加快行政管理体制改革、转变政府职能,是全面深化改革和提高对外
开放水平的一个关键环节。
加快社会事业的发展、深化社会管理体制的改革,是实现科学法赞和构建和谐社会的迫切要求,也是当前政府职能转变的重点环节。
要进一步完善科学民主的决策机制,推行重大事项的调查研究、集体决策、社会公示听证和专家咨询制度,推行重大决策失误引咎辞职、经济赔偿和刑事处罚制度。