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在当代我国的发展道路上，改革开放扮演着至关重要的角色。
无论是从经济、政治还是社会发展的角度来看，改革开放都是我国不断前行的推动力量。
本文将深入探讨改革开放在当代我国的重要地位，并将以序号的形式逐步展开主题内容。
一、改革开放的历史意义改革开放是我国现代史上具有重大意义的一次历史性事件。
1978年，我国开始了改革开放的伟大进程，此举改变了我国的经济体制和社会结构，带来了深刻的影响。
改革开放让我国站在了世界舞台上，带来了经济的高速发展和国际地位的提升。
也让我国人民的生活发生了翻天覆地的变化。
二、改革开放对经济发展的推动作用改革开放为我国的经济发展注入了强大动力。
在改革开放以前，我国的经济一直处于闭关自守的状态，经济发展受到了很多制约。
而改革开放后，我国吸收了西方国家的先进技术和管理经验，加速了经济的发展。
特别是改革开放后引入了市场经济的机制，使得我国经济焕发出勃勃生机。
如今，我国已成为世界第二大经济体，这都离不开改革开放的大力推动。
三、改革开放对政治制度的深化改革开放不仅在经济上起到了重大作用，也在政治制度上进行了一系列的深化和完善。
尤其是在加强民主法制建设、推进依法治国等方面取得了显著成效。
改革开放让我国的政治体制更加完善，为国家治理提供了更多的制度保障。
改革开放也为我国走向社会主义现代化提供了制度和政策的保障，为国家长治久安奠定了基础。
四、改革开放对社会文化的影响改革开放也对我国社会文化产生了深远的影响。
改革开放后，我国的文化交流更加广泛，国际化程度也大大提高。
这不仅丰富了我国的文化内涵，也为我国的文化输出提供了更广阔的舞台。
与此改革开放也为我国各个领域的学术研究、文化艺术发展提供了更多的机会和空间，为社会文化的繁荣做出了巨大贡献。
五、个人观点与总结改革开放在当代我国发展道路上的重要地位不言而喻。
从经济、政治、社会文化等多个角度来看，改革开放都为我国的发展带来了巨大的推动力和动力源泉。
只有不断推进改革开放，我国才能在全球化的大潮中立于不败之地，走向更加繁荣富强的未来。
制度、体制、机制、政策、体系、系统等几个名词的关系社会体制是指在特定的社会中，人们之间社会关系的模式，它以利益格局和参与方式为边界条件，以平等为价值基础，通过志愿机制动员社会资源，充分激发个人和集体的参与热情，通过社会自治实现社会善治。
换句话说，社会体制是指为了处理社会事务而建立的约束个人和群体行为的规范，包括如何最有效最合理地分配财产，如何对社会事务决策，以及如何参与社会生活等。
一、把深化社会体制改革提上并纳入改革议程（一）社会体制改革是中国改革的重要组成部分。
改革是一个整体。
没有社会体制改革或社会体制改革滞后，经济体制、政治体制和文化体制改革会步履维艰。
改革是为了激发发展活力。
经济活力源自产权明晰和竞争环境公平，社会活力来自利益格局合理和生活环境公正；政治活力产生于权利平等和民主决策机制完善。
文化活力来自于以上三个方面的相互作用形成的社会行为模式。
一个社会越平等，信任就越大，凝聚力就越强。
社会体制改革是改革顶层设计的重要内容。
把经济体制、政治体制、文化体制和社会体制这四个部分放在一个长远目标中加以考量并勾画出它们在实现长远目标中的关系，就是顶层设计。
在中国这样一个世界上人口最多的国家搞现代化，如何使每个人都从发展改革开放中受益，最根本的办法是鼓励支持和创造条件使每个人参与经济和社会生活，在这个过程中实现发展的可持续性。
（二）现行社会体制已经凸现出诸多与实际发展不相适应的方面。
人类自觉地建立社会体制始于工业革命。
社会体制变革有助于解决经济社会矛盾。
从19世纪到20世纪人类社会经历了一个社会创新的漫长过程。
这其中包括俾斯麦在德国建立社会保险制度，并由此成功地缓解了当时日趋尖锐的社会矛盾。
罗斯福开启了社会保障体制的新阶段，帮助美国，甚至世界渡过了20世纪的最大经济危机。
20世纪70年，里根和撒切尔在社会领域实行了旨在节省公共支出的新公共政策，导致了这个领域的公民社会组织发展。
这种新公共政策依赖一定的税制结构。
当代中国的改革与发展困境随着中国经济的高速增长，越来越多的人开始怀疑中国经济是否能够继续保持稳健增长。
尽管中国在全球经济中扮演着越来越重要的角色，但由于内部和外部的挑战，中国的改革和发展面临一些深刻的困境和挑战。
一、国内困境1. 人口结构和劳动力短缺中国的劳动力人口已开始下降，经济转型和老龄化日益加剧，预计到2050年中国将进入严重的人口老龄化阶段。
因此，中国需要进一步采取措施来增加生育率，控制人口数量并发展育龄妇女劳动力，以抵消劳动力市场短缺的影响，并推进人口结构转型。
2. 企业转型和升级中国企业的发展模式和经营方式已经发生了重大变化，其中最值得注意的是，传统机械制造业正在向高技术制造业转变。
然而，实现从制造业到创新和服务领域的转型是一个严峻的挑战，需要企业在技术、资本和人才方面进行提升和创新。
3. 营商环境和知识产权保护在中国，国有企业仍然占据着重要的市场份额，私营企业很难获得公平竞争的机会。
与此同时，有关知识产权的法律法规还需要进一步完善。
所以，中国需要积极改善营商环境，促进市场化和民营化，并加强知识产权保护。
二、外部困境1. 贸易争端和经济危机中国经济高度依赖外部市场，因此不稳定的国际贸易环境可能对中国经济造成重大影响。
近年来，中美贸易争端持续升级，全球经济增长也受到经济危机等外部因素的影响。
因此，中国需要加强国际合作和贸易多样化，并推动出口和内需的平衡发展。
2. 环境污染和资源短缺中国经济高速增长的过程中，产生了严重的污染和浪费行为。
环境和资源的恶化已经成为制约中国可持续发展的主要障碍。
中国需要在保护环境和资源方面加强政策沟通和协调，实现经济发展和环境保护的良性循环。
3. 政治影响和地缘风险中国作为世界上最大的发展中国家之一，正面临着许多与政治、军事、安全和外交有关的挑战。
地缘风险将对中国经济、金融、社会和文化等方面产生负面影响，并对中国的改革和发展进程造成严重影响。
因此，中国需要积极应对国际地缘风险，保持和加强国际影响力和地位。
中国的体制与改革中国的体制与改革是一个广泛而复杂的话题，它涉及到政治、经济、社会和文化等多个方面。
在过去的几十年中，中国经历了许多重要的改革和转型，这些改革深刻地影响了中国的现代化进程。
本文将从政治体制、经济体制和社会体制等多个角度来探讨中国的体制与改革。
一、政治体制的改革1. 中国共产党的领导地位中国的政治体制基于中国共产党的领导地位。
中国共产党通过党的全面领导和党的集中统一领导，对国家的政治决策和发展方向起着至关重要的作用。
2. 政府机构的改革中国政府通过改革和调整政府机构，使其更加高效、透明和服务于人民。
例如，将政府职能划分得更加清晰，深化行政管理体制改革，提高决策的科学性和与市场经济相适应性。
3. 法治建设中国政府致力于加强法治建设，推进依法治国。
通过修订和完善法律法规，加强司法独立和公正，保障公民的权利和自由，进一步构建健全的法治体系。
二、经济体制的改革1. 计划经济向市场经济的转型中国在改革开放初期，逐渐实行从计划经济向市场经济的转型。
通过引入市场机制，鼓励市场竞争，发展私营经济，中国的经济得到了快速的增长和发展。
2. 产权制度改革中国进行了产权制度改革，保护私有财产权利，建立了现代企业制度和股权制度，激发了企业家精神和创新动力，促进了市场的繁荣和经济的发展。
3. 对外开放中国积极参与全球化进程，推动对外开放。
通过与国际社会的合作和交流，引进外资，扩大外贸，提高中国的国际竞争力，加速了中国经济的发展。
三、社会体制的改革1. 教育体制改革中国进行了教育体制改革，提高了教育的普及程度和质量。
通过扩大教育资源的投入和改革教育管理体制，提高教师素质和教育教学水平，为培养人力资源提供了良好的条件。
2. 医疗保障体系的建立中国建立了以基本医疗保险制度为核心的医疗保障体系，旨在保障人民的基本医疗需求，并提高医疗服务的质量和可及性。
3. 农村改革中国进行了农村改革，推动农村经济的发展和农民收入的提高。
浅析当代中国的社会体制改革摘要：自改革开放之后，我国经济进入了飞速增长的阶段，各行各业经济增长旺盛，科技发达，智能化体系逐渐走入人们的生产生活之中。
在这样全新的时代，为了让社会体系不会影响到经济和文化等方面的增长与建设，进行科学有效的社会体制改革是实现社会主义和谐社会的必经之路。
也是实现全面小康社会的重要保障。
本文针对我国目前的社会体制改革进行了相关的分析与讨论。
关键词：当代中国；经济发展；社会体制改革；创新建设一、认识并认同社会体制改革（一）社会体制改革是当代中国社会发展的本质要求在当下的社会发展阶段，首先要求了人民生活水平的平均质量，要求了社会生产力的水平。
在满足人们日常生活的物质需求的同时，还要完善社会分配体系。
在实现全民族的温饱问题的前提下，实现共同富裕的目标。
为了更好的实现社会主义现代化的建设，就要从生产力发展入手累计社会财富。
进而为人民的物质需求提供保障，全面提高国民的生活水准。
同时以共同富裕为目的，创新社会发展观，促进社会健全发展。
共产党在进行发展战略部署时，都会将人民的切身利益作为战略制定的基础。
所有的发展战略都是以人民的生活水平提高为核心。
让人民可以在政治、经济、文化等多元生活中拥有足够的权利。
我国共产党的一切工作都是围绕这点而展开的。
在社会发展时，必须要重视民生问题，突出民生问题与社会建设之间的关系。
以此来展现出中国特色的社会主义的发展特征，同时人民的核心利益也是中国社会发展的本质要求。
社会体制改革可以刺激生产力与生产关系之间的合理分配，让社会经济在壮大增长的同时也更加稳定。
符合当合国家政府对待民生战略部署的本质与原则。
（二）社会体制改革坚持科学发展观科学发展观是将中国自建国以来的中央领导，对于党和国家建设的观念进行统一整合提炼之后发展出来的。
同时，科学发展观也是中国特色社会主义理论体系的重要支柱。
在经济发展方面，科学发展观是维护经济稳定，刺激经济健康增长的重要思想。
所谓科学发展观，发展才是其重点。
当代中国社会主义制度的改革与创新当代中国社会主义制度的改革与创新是中国特色社会主义事业的重要组成部分，并且是推动中国社会发展的关键因素之一。
自改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，注重改革创新，不断完善社会主义制度，实现了前所未有的发展与进步。
一、政治体制改革与创新在政治领域，中国进行了一系列的改革与创新，以更好地适应当代社会的发展需求。
首先，中国在行政体制上进行了调整，实行了政府分级管理和机构职能划分，提高了行政效能，推动了国家治理能力现代化。
此外，中国还加强了民主制度建设，注重依法治国，推动了政治体制的科学化和民主化进程。
这些改革与创新不仅为中国政治稳定和经济发展提供了良好的社会环境，也提升了中国在国际社会的地位和影响力。
二、经济体制改革与创新经济体制改革与创新是中国取得巨大成就的重要方面。
改革开放以来，中国坚持市场经济改革，深化对外开放，打破传统计划经济的束缚，引入市场机制，推动了经济发展动力的释放。
中国还大力发展科技创新，加强知识产权保护，推动了技术进步和产业升级，提升了国家竞争力。
此外，中国还积极参与全球经济治理体系建设，推动了多边贸易体制的发展，为全球经济合作作出了积极贡献。
三、社会体制改革与创新社会体制改革与创新是中国社会主义制度的重要内容。
中国重视人民群众的利益，致力于实现社会公平正义。
中国推行了一系列的社会保障制度，包括社会医疗保障、养老保险、失业保险等，为人民群众提供了全面的社会保障。
此外，中国还注重教育事业的发展，提高人民群众的教育水平，为社会进步和经济发展提供了坚实的人力资源保障。
同时，中国还加大对文化事业的支持和保护力度，弘扬中华文化，增强文化自信，推动了社会主义文化事业的繁荣发展。
四、生态文明建设的改革与创新生态文明建设是中国社会主义制度改革与创新的重要内容。
中国高度重视生态环境保护，坚持绿色发展，倡导可持续发展。
中国实行严格的环境保护政策，大力推进生态文明建设，加强生态环境监管，推动了绿色发展和生态优先的经济转型。
特区实践与理论 二〇二〇年 第一期PRACTICE AND THEORY OF SEZS党的十九届四中全会提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，①这是我们党长期以来对社会治理理念和路径进行探索基础上的进一步深化，对不断构建和完善符合经济和社会发展要求的社会治理秩序具有重大意义。
一、当代中国现代化进程对改革和创新社会治理体制机制提出迫切要求 按照卢梭的说法：“除了一切人所共同的准则而外，每个民族的自身都包含某些原因，使它必须以特殊的方式来规划自己的秩序。
”②对于当代中国社会治理，不可避免要回答以下问题：在当代中国追求现代化的背景下，应该有什么样的治理？谁来治理？怎样治理？显然，这些问题是内在贯通的。
构建和维系社会秩序，是社会治理追求的基本目标。
在现代社会治理理论的视野中，国家、社会组织或社会群体、社会个体等对社会秩序有共同需求。
但作为社会治理秩序构建和维系的共同主体，他们又分别在追求社会治理秩序的进程中发挥不同的功能，起着不同的作用。
当代中国社会治理的鲜明特点之一，是在当代中国的现代化进程及社会治理方式演进中，执政党和国家始终是构建和维系社会秩序的核心主体，在社会治理中起主导性作用。
当代社会治理方式的演进是执政党和国家在回应社会需求中通过自高 峰摘 要：党的十九届四中全会提出更加完善的社会治理体系理念和社会治理共同体范畴，体现了我们党对社会治理规律的探索达到了新的高度。
构建和维系社会秩序，确立与经济和社会发展相适应的社会治理秩序，是社会治理追求的基本目标。
当代中国对社会治理秩序的追求，体现为逐渐从侧重于巩固国家政权和政治秩序，到强化社会管理，再到强调社会治理，这一过程具有对理念和体制机制的探索不断深化、路径不断创新的鲜明特点。
关键词：社会治理秩序；社会秩序；社会治理；体制机制；创新中国分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1673-5706（2020）01-0029-07本文为国家社科基金一般项目“面向当代中国社会管理实践的社会秩序理论构建研究”（12BSH005）阶段性成果。
改革创新的背景和意义改革是全面的改革，既包括经济体制改革，也包括政治体制、文化体制、社会体制以及其他方面的改革；创新也是全面的创新，既包括理论创新，也包括制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。
1、在当代中国，社会发展离不开改革创新，改革创新是社会发展的重要动力。
进一步解放和发展生产力的必然要求。
唯物史观认为，生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾是社会发展的基本动力。
这一规律不仅表现为通过暴力革命手段实现新社会制度代替旧社会制度，也表现为在社会基本制度不变的前提下，通过改革实现社会的自我调整和改善。
社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础之上。
2、改革创新，不断促进先进生产力的发展。
改革是社会主义制度的自我完善和自我发展。
党的十一届三中全会以来，中国共产党带领人民以巨大的政治勇气不断推进改革开放伟大事业，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
实践发展永无止境，解放思想永无止境。
3、全面深化改革、推动经济社会全面发展的重要条件。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。
只有通过全面深化改革，才能加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动经济社会持续健康发展，使广大人民共享改革和发展的成果。
4、建设社会主义创新型国家的迫切需要。
我国的国情决定了不可能选择资源型和依附型的发展模式，必须通过全面的改革创新，坚持走中国特色自主创新道路，建设社会主义创新型国家。
面向未来，增强我国自主创新能力，加快创新型国家建设步伐，必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，以改革释放创新活力，在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，把创新驱动的新引擎全速发动起来，为我国经济社会发展提供前所未有的强劲动力。
5、以改革创新为核心的时代精神，是当代中国人民精神风貌的集中写照，是激发社会创造活力的强大力量。
当代中国社会体制的改革与创新丁元竹•2012-11-21 15:40:34 来源：《开放导报》()2012年3期【容提要】改革和创新社会体制，并使其与市场经济体制相适应，是当代中国经济社会持续平稳发展必须跨越的门槛。
基于对历史和逻辑的认识，本文提出了三点基本思路：建立在合理利益和公正决策边界下公众参与的当代中国社会体制改革和创新目标模式；通过顶层设计和创新，建立中国社会体制宏观调控与微观搞活的制度环境；以及通过优化利益格局，再造微观主体，创新运行方式，建构中国社会体制运行机制。
【关键词】社会体制/历史发展/逻辑演变/改革创新一、问题的提出与相关概念界定(一)研究社会体制改革的学术与实践价值本文试图从社会体制(social system)的改革和创新入手，探索适应当代中国市场体制需要的社会体制。
研究当代中国社会体制改革、经济体制改革的历史经验非常具有启迪意义。
中国市场经济是建立在对市场经济体制及其认识基础之上的。
以理顺政府与市场关系为核心的宏观经济管理体制及其理论，就是在这个过程中建立和完善的。
从激活市场的微观机制入手开启改革，到建立和完善市场微观机制所需要的宏观环境，充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的积极作用，中国逐步建立了市场经济体制。
产权改革和价格体制改革是建立市场经济体制的核心。
借鉴经济体制改革经验，从认识社会体制入手来解释中国社会领域的若干重大问题，诸如社会建设、社会治理等，不失为研究当代中国发展的重要视角，对丰富中国社会学理论具有重要的学术价值。
对社会发展来说，没有什么比公平正义更为重要了。
中围成功实施追赶战略60年后，已经成为世界第二大经济体。
在面临人力资源和产业瓶颈的同时，一些发达国家经历和饱受煎熬的制度性痼疾在中国也开始显现，诸如生态环境压力、卫生医疗改革、老龄化加速压力等。
2011年下半年发生在华尔街的示威游行提出的口号，以及几年前美国学者诸如贾德•伯恩斯坦(Jared Bernstein)提出的为当代政治家、经济学家和社会学家共同关注、反复讨论的问题①，即，我们通过什么样的治理方式才能实现经济和社会的公平发展?这些都需要中国的学术界、决策部门和决策咨询机构深思。
进一步说，中国在走向社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的征程中，既遇到了发达国家和地区在历史上曾经遇到的问题，又遇到了自身历史和环境特征造成的“具有中国特色”的问题，还遇到了全新的国际环境和科技革命，在这样的背景下，完全模仿和照搬不行，完全另辟蹊径也不现实，需要在借鉴的基础上创新。
这需要中华民族有更加开放包容的胸怀和兼收并蓄的智慧。
在这个过程中，改革和创新社会体制具有特殊的实践意义。
社会体制改革是当代中国整体改革的重要组成部分。
没有社会体制改革或社会体制改革滞后，经济体制、政治体制和文化体制改革都会步履维艰。
改革是为了激发发展活力，这些活力包括经济活力、社会活力、政治参与热情以及充满活力的核心价值。
经济活力源自产权明晰和竞争环境公平，按照现代化理论家的观点，也就是政治的类型取决于财富的占有类型，“经济增长是产生结果的必要条件而非充分条件”②；社会活力来自利益格局合理和生活环境公正；政治活力产生于权利平等和决策机制完善；文化活力来自于以上三个方面的相互作用形成的社会行为模式。
文化表达社会存在，是现实生活的反映。
正是在这个意义上，马克斯•韦伯指出了新教伦理对于资本主义的意义③。
把这四个部分放在一个长远目标中加以考量并勾画出它们在实现长远目标中的关系，就是顶层设计，因此，探索当代中国社会体制改革和创新具有一定的政策价值。
(二)界定社会体制的涵外延社会体制是指一种规，是为了社会生活而建立的约束个人行为的规，包括如何最有效最合理地分配财产，如何对社会生活决策，以及如何参与社会生活等。
它表现为在一定地区或社会的社会法、制度和政府行为中的一系列道德、政治和经济原则，决定着人们之间的关系。
换句话说，社会体制是指在特定的社会中，人们之间社会关系的模式，它以利益格局和参与方式为边界条件，通过志愿机制配置资源，充分激发个人和集体的参与热情。
通常，通过发达国家来观察社会体制，其效果更加明显。
丹尼•罗德里克认为，“那些常常被经济学家们认为理应存在的社会安排，如一个清晰的产权系统，一个抵制欺诈、垄断和道德的监管机构，一个充满信任和合作且富有凝聚力的社会，抵御风险和管理社会冲突的社会和政治制度，法治以及廉洁等在贫穷的国家都不具备”④。
我们理解，市场经济的市场性制度和非市场性制度基础至少应当包括明晰的产权、公平的监管、社会的凝聚力、社会管理、法治和廉洁。
市场制度要很好地发挥作用，必须依赖于这些制度环境的完善。
文化价值和社会管理是市场经济的制度基础之一。
文化价值确保社会拥有强大的凝聚力，这种凝聚力建立在个体之间的信任和合作基础上，社会资本是其核心要素，它包括社会成员共享规，相互信任，形成密切的关系网络，以开展集体行动和社会成员相互协调和密切合作。
本文所谓创新是指找到解决问题和思考问题的新主意新办法。
二、历史和逻辑起点(一)国际上的有关历史经验和面临的问题与挑战中国由计划经济向市场经济转轨，在一定程度上隐含了追赶发达国家的情结，也就不可避免地复制了发达国家成功的和不成功的各个方面，这些年我们越来越感觉到这一点。
这里不再讨论社会不平等问题，因为这已经是有目共睹和众所周知的事实。
但社会保障问题应当加以关注。
从19世纪到20世纪，人类社会经历了一个社会创新的漫长过程。
这其中包括俾斯麦在德国建立社会保险制度，诸如健康、养老、工伤以及失业保险等，他由此成功地平息了当时风起云涌的“阶级斗争”。
不久，罗斯福开启了社会保障体制的新阶段，帮助美国，甚至世界度过了20世纪最大的经济危机。
这个时期的社会变革与技术发明不同，政府在其中发挥了主要的作用，“只有在政治体制创造出新的经济激励机制和新的社会机构来提高私有企业解决问题的能力及革新能力时，很多挑战才会迎刃而解，包括20世纪30年代的大规模失业，20世纪70年的通货膨胀及劳工动乱，以及当前时期的金融不稳定状态和气候变化等问题”⑤。
这实际上是指政府对市场干预体制机制的出现，尤其是指以凯恩斯主义为核心的宏观经济政策体系的建立，以及20世纪70年代里根和撒切尔的新公共政策的实施，所导致社会领域的全球公民社会革命。
宏观经济政策的制定和实施缓解了企业的福利、社会保障压力，提高了它们的竞争力和就业能力。
全球公民社会革命导致公共服务机构，尤其是非营利组织的发展和革新，引发了社会组织形式的变革。
这些政治体制的变革，不论是针对经济的还是针对社会的，最终结果是促进了社会秩序的平稳运行。
政府是推动社会变革的主体，社会变革是一种政府行为。
但是，德鲁克发现，到了20世纪后期，“政府似乎莫名其妙地失去了其进行有效社会变革的能力”⑥。
为什么?其实政治家们发现了问题的实质，“在1935年这种制度是非常合理的，当时每40个在职员工承担1位退休者的生活费用。
但是随着时间的推移，出生率下降，人口比例逐渐变化，生活成本则不断攀升。
结果，到2005年的时候，社会保障体制要求每3个在职员工承担1位退休者的生活费用。
对于在21世纪头10年里步入职场的年轻人来说，这一比例将会变成2∶1”⑦。
克林顿也注意到了这个问题⑧。
政治家们更多是从现实，诸如财政压力中感受到了问题所在。
正是在这个意义上，里根和撒切尔进行了一系列改革，自此，新公共管理革命兴起，并对一些问题进行了探索，但没有找到答案。
与社会保障和福利相联系的是决策问题，卡莱斯•鲍什的理解是，“公共部门的扩受到了选举参与、选民的经济风险分布以及不同人群再分配要求类型等诸多因素的影响——通过中间选民向低收入人群的转移，选举参与程度的提高，会加剧政治系统中间因现有再分配要求造成的紧局面，迫使政治家扩大公共计划”⑨。
这也可以解释为什么第二次世界大战以来，欧美福利国家在公共领域面临的一系列的难题和争议。
就这样，社会体制问题就与政治体制联系在一起了。
社会体制或者是经济体制的变革都离不开政治体制的变革。
如果仔细分析20世纪30年代的美国公共福利制度，罗斯福政府启用这个制度的最初目标是扩大需求，并以此来刺激经济增长，步出危机，它的客观结果却导致了政府公共部门的扩。
20世纪70年代，里根和撒切尔面对滞胀的挑战，抛弃了凯恩斯主义，在经济领域实施了更加自由的宏观经济政策，在社会领域实行了旨在节省公共支出的新公共政策，导致了这个领域的公民社会组织的发展。
而这种新公共政策又依赖一定的税制结构。
税制结构取决于收入分配制度，也依赖于经济发展。
中国在20世纪50年代开始建立以计划经济为特征的社会体制，20世纪80年代又开始借鉴发达国家的经验对传统的社会体制进行改革。
目前的中国社会体制既带有计划经济时代的特征，又带有发达国家的一些特征。
(二)国外思想理论的积淀及其局限性19世纪以来，尤其是进入20世纪以来，西方的思想家和政治学家在资本主义体系、政府与公民社会的关系等理论上，形成了若干认识，建立了诸多理论。
但是，西方政治、社会、经济甚至文化的发展从来就不是铁板一块，各个国家有不同发展特点，甚至一个国家部的政治、社会、经济和文化也不尽相同。
公民社会的理论是一回事，在各个国家的实践又是另外一回事。
美国就是很好的例证。
第二次世界大战之后，美国税收政策调整、产业结构变化带来大量就业岗位，造就了庞大的中产阶级，使得政治学家们崇尚和追求的公民社会得到充分展现。
20世纪70年代以后，随着实体经济向海外转移，虚拟经济造成的就业岗位大大减少以及收入差距的不断扩大，美国的社会资本不断减弱，并引起一系列问题。
改革开放以来，中国学者立足国情，借鉴发达国家的理论和实践，对社会体制问题进行了深入探索，从不同角度形成了自己的认识。
国外的这些认识使当前中国改革和创新社会体制有了丰厚的理论储备。
(三)当代中国社会体制面临的问题与挑战中国在20世纪90年代以后顺利通过了商品价格改革、启动资源和垄断行业价格改革，一直坚持国有经济的主导地位，保持了经济制度的稳定性。
中国的金融监管体系在1997年和2007年成功地应对了亚洲金融危机和国际金融危机的冲击，保持了经济的平稳运行。
21世纪中国收入差距不断扩大，社会问题、矛盾和冲突的不断增多，从表现出来的问题看，社会体制的改革和创新显得尤为重要。
随着改革的深入和市场经济的发展，以行政分权为特征的财税体制与市场经济的矛盾日趋凸显，预算收入，尤其是中央政府的预算收入逐渐萎缩，1993年中央决定深化财政体制改革。
1994年实行的分税制改革是新中国建立以来规模最大、容最多、围最广的一次财政体制改革。
这种分税制有利于调动中央和地方的两个积极性。
中央财政有了更大的主动权，增强了平衡区域差距的能力。
但是，这种分税制改革仅仅理顺了中央财政与地方财政之间的关系，对于省以下的财政体制和转移支付没有考虑。
