第一项安全生产管理目标考核制度安全生产实行目标管理、层层负责，通过一系列有效措施的实施保证生产安全的有效控制。
一、制定目标1.年初公司依据市政府下达给本企业的目标要求，制定和发布公司安全生产管理总体控制目标，并以各项保证措施的实施来保障目标的实现。
各级签订的安全生产责任书是落实安全生产责任的手段。
2.各分公司（管理公司）围绕公司的总体控制目标，研究制定本区域具体目标，并分解到各工程处、项目部。
3.工程处（项目部）要针对项目的实际情况，研定本项目的管理目标，并通过各项安全技术措施，把目标要求分解到各施工阶段、各项施工内容、各个工作场所，并形成文件。
二、目标考核1.目标考核实行层层考核的办法。
公司对分公司的考核（见《安全生产目标考核评分表》）每半年进行一次；分公司对各工程处（项目部）的考核每季度进行一次；工程处（项目部）对各部门、班组的考核可与安全生产责任制考核合并进行，每月不少于一次。
2.考核内容按表内条目为准。
为便于操作，工程处（项目部）可制定相应的考核细则作为补充。
3.考核结论。
考核以评分形式确定本项工作的优劣程度。
≥70分为合格，≥80分良好，≥90分为优秀，低于70分为不合格。
如遇需加以说明的问题还应附文字资料。
4.考核纪律。
考核组不得少于3人，要有领导带队。
考核人员要以对安全生产高度负责的态度，本着科学、严谨、实事求是的工作标准，客观地测定考核结果，以达到褒先促后带动一般的目的。
三、奖惩1.每次考核应公布结果（发通报），考核成绩作为年度考核的依据，列入公司年度评优奖先的基本条件。
2.工程处（项目部）对部门、岗位的考核成绩与岗位年薪挂钩并作为岗位聘用的先决条件，特别优秀的还应另外奖励。
3.考核不合格的单位除限期整改外，给予500元以上的罚款。
超指标发生的事故；每死亡1人，罚款10000元；每重伤1人，罚款5000元；发生的急性中毒、火灾、爆炸及重大的设备事故，按事故直接损失的10%予以处罚；情节严重的或隐瞒不报的按应罚款项的200%标准加重处罚，并取消一切评先资格。
4.根据《江苏省安全生产监督管理规定》的要求凡有下列行为之一的给予10000元以内的罚款。
a.未按规定对劳动者进行职业安全生产教育和培训而分配劳动者上岗作业的；b.安排未取得操作资格证书的人员上岗从事特种作业的；c.未按规定提取或使用安全技术措施专项费用的；d.未按规定建立安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员的；e.未按规定为劳动者配备劳动防护保护用品的；f.未按规定及时报告伤亡事故的；g.隐瞒重大事故隐患，不如实反映情况的。
第二项施工现场文明卫生制度1.凡在市区的施工现场，工地周围必须设置围挡，临街、人流密集区施工及高层建筑施工必须实施全封闭式围挡，做到坚固安全、整洁美观。
2.施工现场的进口处应有整齐、明显的“五牌一图”，即：工程概况牌、安全管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工现场平面布置图。
在施工现场明显处应设读报栏、黑板报和安全标语。
3.施工现场应设置固定的出入口，配备专职门卫人员，建立门卫管理制度，进入施工现场的人员应佩戴工作卡。
4.施工现场的地面应硬化、平整坚实、无积水，内设循环干道且保持畅通。
工程施工产生的废水、泥浆等应经沉淀池统一沉淀处理，不得随意排放，污染环境。
5.施工现场工具、构件、材料应根据总平面图按品种、分规格堆放并设置明显标牌，作业区及建筑物楼层内，应工完料尽物杂物，垃圾应分类集中堆放。
6.施工作业区与办公室及生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，工地宿舍要保持整洁，工人讲究个人卫生，寒冷地区冬季住宿应有保暖措施，防煤气中毒措施，炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬措施，足够的淋浴设施。
7.工地食堂保持清洁、卫生、通风良好，无苍蝇、老鼠，符合有关卫生要求，炊事员定期检查身体，持证上岗，公用碗筷要每次消毒，生熟分开，不食用腐烂变质的食品，防止食物中毒，生活垃圾及时清理，统一处置。
工地应设水冲式厕所并有专人负责打扫，不准在施工现场随地大小便，高层建筑施工时，可隔基层设置移动式简易厕所。
8.施工现场应备有急救器材（如担架等）、保健药箱及一般常用药品，较大工地应设医务室，流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。
第三项安全技术措施审查制度1.项目开工前在编制施工组织设计（项目质量计划）的同事编制相应的安全技术措施。
按照管生产必须安全的原则，谁管生产谁编制计划谁制定措施（安全技术措施）。
依据工作内容的分类、工程特点、工艺要求、施工条件等分别由各专业人员编制各施工阶段的安全技术措施。
2.危险性较大的特殊过程应编制专业方案，具体要求按JGJ59-99标准执行。
3.编制的安全技术措施应科学、有效、针对性要强，专业方案通过计算决定。
4.编制施工组织设计（项目质量计划）的安全技术措施及专业方案应经审核、审批方能实施。
审批程序按公司质量体系控制要求执行。
5.安全技术措施审批后不得随意改动。
当施工条件、组织、工艺等发生变化时，应重新编制安全技术措施，并按上述要求履行审核审批手续。
6.安全技术措施中使用的安全防护用品及物料提升必须有江苏省建管局核发的《江苏省建筑安全防护用品准用证》。
否则将追究相关人员的责任。
目录详见苏建管质（2001）43号文（第一批）。
第四项安全生产检查制度安全生产检查是企业整治隐患，预防事故的有效控制手段。
为切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。
一、检查的形式与频次1.根据公司在建工程的点多面广的特点，定期检查采取三级检查为主，公司抽查为辅的形式。
三级检查的频次分别为分公司（工程处）每月一次；项目部每周一次；班组每天一次，公司不定期检查。
2.专业性检查与突击检查，一是根据上级要求（如上级通知、组织的安全活动等），二是根据施工阶段（如夜间施工，深坑基作业、悬空作业、交叉作业、大型设备吊装、明火作业、易燃易爆及化学品的运输、储存、使用、模板脚手架拆除等），三是根据气候、季节特点（如台风、雷暴雨前后、汛期、冬季施工等）按期进行。
二、检查的实施步骤1.检查计划的编制检查前应由主管部门编制检查计划，以确定组成人员、检查范围、检查内容、检查依据、组织分工，日程安排及要求。
检查计划经本级主管领导批准后实施。
2.检查组应有主管领导、相关部门的专业人员组成。
检查前应熟悉相关的标规程及作业文件。
3.检查实施a.按检查组织分工，分别对施工现场各项安全保障措施（可靠性）实施检查，并随时做好记录。
b.检查中发现的比较特殊的情况，检查组成员应取得统一的意见。
c.一个工地检查结束后，应召开一次管理人员会议，由检查组通报检查情况。
对存在的主要问题签发《事故隐患整改通知单》，履行整改手续。
d.对存在的重大隐患或管理特别差的工地应签发停工令，限时停工整顿。
e.检查计划实施完毕，应有明确的结果并形成文件在所辖区域内通报。
通过评选，奖优罚劣；通过分析提出下一阶段的工作要求。
f.检查结束应将有关记录（资料）收集编目；对提出的整改意见应制定人员定时验收。
检查结果应及时逐级上报。
三、检查的方法与要求1.检查的方法一是从职能（职责）查效果，即顺线查。
依次查计划、查措施、查方案、查交底、检查查记录、查验收记录、查维护与管理责任；二是从现象查实质，即顺杆查。
通过隐患存在的表面现象，追查哪个环节出了问题。
客观地认定原因，制定有效的整改措施，举一反三。
2.检查的综合评价。
定期的安全检查应全面，按照建设部JGJ59-99标准进行打分。
具体要求详见公司编制的《JGJ59-99标准现场实施手册》。
3.不符合项的认定。
检查中发现的违反现象，在认定时一定要写明不符合标准的名称，版本条款（条文）等，以防止各抒己见，争执不一，也有利于检查人员提高对隐患的评价水平。
4.检查总结的编写（1）编写的主要内容a.检查的理由b.基本情况①详见检查计划规定的内容、条目、结果②检查的工地个数、面积、覆盖率③总体评价④普遍存在的问题⑤突出的做法（正面为主，包括获得的荣誉成果等）⑥急待解决的问题及不足之处（包括检查的组织、分工、方法、效果及单方面不能解决的矛盾、缺陷等）⑦整改情况（整改单份数、问题数、整改率）c.下部打算或建议（2）检查总结报告的形成材料上报的检查总结应包括下列内容：a.检查总结文字材料b.检查计划c.检查评分汇总表d.检查通报e.奖罚证明材料第五项防火责任制度认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，将消防工作纳入议事日程，统一部署、落实职责、定期检查，防患于未然。
一、消防组织1.公司各级应建立以主管领导为首的消防工作领导小组，具体部署和指挥本级所管辖范围内的消防工作。
2.危险性场所（如木工车间、明火作业、食堂、仓库、易燃易爆化学品的运输、储存、使用过程等）应建立义务消防队。
二、消防责任1.各级一把手为消防工作第一责任人。
2.分管领导，部门负责人为所管辖范围内消防工作的直接责任人。
3.班组长、操作人员对本作业场所的消防工作负直接责任。
4.义务消防员多所辖范围内的消防设施、设备的效能负责，并做好日常管理工作，定期接受消防培训、参加消防演习。
三、消防管理1.根据施工现场特点，对易燃、可燃材料的储存、使用、火源控制，临时用电与防雷等制定切实可行的安全技术措施，划定责任范围。
2.利用会议、广播、板报、安全活动等多种形式，经常对职工进行防火教育。
对火险较大的工种，如电工、焊工、油漆工、木工、仓库保管员及义务消防员定期进行防火知识教育和演习。
3.建筑工地（包括生活区、库区、加工区）按要求配足相应的消防器材，并落实专人管理和使用方法训练，确保消防器材的有效性。
4.严格执行现场动火审批制度，审定动火位置（必须远离危险区并处下风），履行审签手续方可作业。
动火操作人员必须穿戴好防护用品。
下班前应清理现场，防止火星蔓延。
5.火险区应悬挂禁火（禁烟）标志及相应的管理制度。
第六项安全生产教育制度“三违”是引发事故的主要原因之一，加强人员的安全教育，提高人员素质是安全生产的重要保证。
一、教育职能与资格确认1.教育职能管理人员及特种作业人员的岗位培训由公司人事部负责组织，公司各级应确定各自范围的培训需求，上报人事部编入公司培训计划，定期组织培训。
非特种作业的机械操作工由公司动力部负责培训、发证。
新工人的三级安全教育分别为分公司、工程处（项目部）、班组三级教育职能。
变换岗位的职工安全教育由项目部制定人员组织实施。
经常性的安全教育由基层单位根据施工生产情况确定培训时机与培训内容。
2.资格确认a.持证上岗公司总经理、分管安全、生产的副总经理须参加省劳动部门组织的安全培训，取得合格证方能上岗；分公司经理、分管安全生产的副经理，工程处主任（项目经理）须经市级以上劳动部门或主管部门认可的专业培训和安全培训，持证上岗；其它管理人员均应具备相应的资格，持证上岗。
